Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Рынок энергоресурсов в структуре рынка средств производства 9
1.1. Логистическая организация управления материальными потоками 9
1.2. Ситуация и тенденции развития на рынке топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации 22
1.3. Факторы, влияющие на формирование рынка топливно-энергетических ресурсов 36
1.4. Государственное регулирование рынка 47
ГЛАВА 2. Анализ формирования логистических потоков на рынке топливно-энергетических ресурсов региона 53
2.1. Анализ современной ситуации на рынке топливно-энергетических ресурсов Иркутской области 53
2.2. Анализ логистических потоковых процессов основных субъектов, формирующих рынок топливно-энергетических ресурсов иркутской области 59
ГЛАВА 3. Логистика как фактор развития рынка топливно-энергетических ресурсов 91
3.1. Совершенствование логистических основ формирования регионального рынка топливно-энергетических ресурсов 91
3.2. Совершенствование деятельности субъектов, формирующих основные материальные потоки на региональном рынке топливно-энергетических ресурсов 114
Заключение 132
Список используемой литературы 135
Приложения 147
- Ситуация и тенденции развития на рынке топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации
- Факторы, влияющие на формирование рынка топливно-энергетических ресурсов
- Анализ логистических потоковых процессов основных субъектов, формирующих рынок топливно-энергетических ресурсов иркутской области
- Совершенствование деятельности субъектов, формирующих основные материальные потоки на региональном рынке топливно-энергетических ресурсов
Введение к работе
Актуальность темы исследования вызвана интересом к проблемам формирования и развития логистических потоков на рынке средств производства в новых экономических условиях со стороны практиков и теоретиков. Разрушение плановой распределительной системы обусловило изначально нестабильность в экономических отношениях и хозяйственных связях. В последнее время в экономике России наметилась тенденция проявления закономерностей, характерных для рыночных отношений. Они все более проникают в различные сегменты и сектора экономики.
Состояние рынков средств производства Российской Федерации характеризуется многообразием форм собственности и форм присвоения результатов производства. Процесс формирования нормальных рыночных отношений деформируется высоким уровнем монополизации производства и сбыта продукции. Тотальные неплатежи серьезно нарушают процесс функционирования товарных рынков.
Теоретические вопросы развития рынков средств производства на логистической основе находят свое отражение в трудах ученых: В.П. Алферьева, Н.А. Афанасьевой, Г.Л. Багиева, А.И. Баскина, М.П. Гордона, А.8. Зырянова, К.В. Инютиной, СБ. Карнаухова, B.C. Колодина, Д.Д. Костоглодова, Н.В. Нестеро-вича, Д.Т. Новикова, О.А. Новикова, В.И. Одесса, Б.К. Плоткина, ОД. Проценко, А.И. Семененко, ЕИ.М. Третьякова, С.А. Уварова, Р.И. Шнипера, В.В. Щербакова и других.
Особую актуальность прикладное исследование данной
проблемы приобретает в связи с тем, что топливно-энергетический комплекс является важнейшей структурной составляющей экономики России и одним из ключевых факторов обеспечения жизнедеятельности страны. Россия полностью обеспечивает себя топливно-энергетическими ресурсами и считается крупным экспортером топлива и энергии. Отрасли топливно-энергетического комплекса тесно связаны со всеми отраслями экономики России.
Большой вклад в решение проблем экономики и управления топливно-энергетическим комплексом региона внесли ученые: В.М. Боровский, Г.Г. Броннер, Ю.Д. Кононов, А.Э. Конторович, А.П. Меренков, Б.Г. Санеев, А.Д. Соколов, И.М. Щадов.
Региональная стратегия России в топливно-энергетическом комплексе направлена на развитие рыночных отношений и на обеспечение энергоснабжения каждого региона. Вместе с тем, региональная политика по отношению к формированию территориально-хозяйственных рыночных образований находится в стадии развития и должна приобрести гибкость. Каждый регион имеет свои особенности, обусловленные размещением производительных сил, структурой производства и спроса. Иркутская область является стратегически важным регионом, располагающим мощным топливно-энергетическим комплексом. Его отраслями обеспечивается более половины налоговых поступлений и в нем работает каждый пятый трудоспособный житель области. Значительна роль Иркутской области в обеспечении топливно-энергетической продукцией других регионов.
Актуальность проблемы в сочетании с вышеизложенными аргументами определили выбор темы диссертационной работы.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной ра-
боты является разработка логистических основ формирования регионального рынка топливно-энергетических ресурсов. Для достижения цели в работе были поставлены следующие задачи:
изучить теоретические и методологические аспекты формирования рынков средств производства;
определить характерные особенности, присущие рынку топливно-энергетических ресурсов России;
проанализировать современную ситуацию на рынке топливно-энергетических ресурсов Иркутской области;
- выявить тенденции развития регионального топливно-
энергетического комплекса;
исследовать логистические потоковые процессы на региональном рынке топливно-энергетических ресурсов;
определить факторы, влияющие на формирование логистических потоков рынка топливно-энергетических ресурсов Иркутской области.
Объектом исследования является рынок топливно-энергетических ресурсов Иркутской области.
Предметом исследования выступает процесс формирования логистических потоков на рынке и деятельность его основных субъектов - АО "Востсибуголь", АОЭиЭ "Иркутскэнерго" и АО "Ангарская нефтехимическая компания" (АНХК).
Теоретической и методологической основой диссертационного исследования служат объективные законы функционирования товарных рынков, принципы взаимодействия экономических показателей на рынке средств производства.
В процессе работы над диссертацией использовались труды ведущих российских и зарубежных ученых в области исследования товарных рынков, официальные документы.
Методы исследования. При выполнении работы использовались следующие методы научного анализа: системный подход, сравнительный анализ, статистические методы обработки информации, балансовый метод.
Научная новизна исследования заключается в следующем: - выявлены особенности функционирования региона, представлена оценка его ресурсного потенциала, обеспечивающего широкие перспективы для развития;
- сформулированы факторы, определяющие формирование
регионального рынка топливно-энергетических ресурсов;
- систематизированы проблемы, выявлены динамика и
тенденции развития рынка топливно-энергетических ресурсов
Иркутской области за период 1992-1997 г.г.;
разработаны предложения по развитию логистических основ формирования регионального рынка топливно-энергетических ресурсов;
сформулированы направления совершенствования деятельности субъектов, формирующих основные материальные потоки на рынке;
составлены прогнозные региональные балансы спроса и предложения на основную продукцию электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и угольной промышленности.
Практическая значимость состоит в использовании основных положений и результатов проведенного исследования в работе предприятий топливно-энергетического комплекса, комитетов администрации Иркутской области.
Апробация работы. Результаты исследования использовались при выполнении научно-исследовательских работ кафедры
социально-экономических дисциплин Иркутского государственного университета и кафедры логистики и коммерции Иркутской государственной экономической академии по темам: "Разработка региональных балансов спроса и предложения" и "Формирование и развитие регионального товарного рынка", докладывались на научных конференциях ИГУ и ИГЭА.
Публикации. По теме диссертации опубликовано 8 работ, общим объемом 6,0 (лично автором - 4,6) печатного листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений. Работа содержит 11 таблиц, графический материал.
Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяются цели и задачи, объект и предмет исследования, научная новизна и практическая значимость результатов.
В первой главе "Рынок энергоресурсов в структуре рынка средств производства" рассмотрены: логистическая организация управления материальными потоками, тенденции развития рынка топливно-энергетических ресурсов, факторы, влияющие на формирование рынка, вопросы государственного регулирования.
Во второй главе "Анализ формирования логистических потоков на рынке топливно-энергетических ресурсов региона" проведен анализ современной ситуации на рынке топливно-энергетических ресурсов, логистических потоковых процессов основных субъектов регионального рынка ресурсов.
В третьей главе "Логистика как фактор развития рынка топливно-энергетических ресурсов" разработаны предложения по совершенствованию принципов формирования регионального рынка топливно-энергетических ресурсов на логистической основе, сформулированы направления активизации деятельности
* субъектов, формирующих основные материальные потоки на
рынке, разработаны прогнозные региональные балансы спроса и предложения.
В заключении обобщены результаты проведенного исследования.
«
Ситуация и тенденции развития на рынке топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации
При встраивании логистических систем в интегрированную структуру могут применяться различные варианты, в том числе создание совместных структур, образуемых посредническими организациями и клиентурой на основе интеграции складского хозяйства.
В настоящее время накоплен достаточно большой опыт внедрения логистического управления, имеется множество разработок зарубежных и отечественных специалистов. Потенциальными заказчиками логистических исследований на региональном уровне являются промышленные и торговые предприятия всех форм собственности, независимые коммерческие структуры, а также муниципальные службы различных субъектов. Внедрение логистических проектов должно осуществляться, начиная с этого уровня, так как здесь зарождаются и потребляются материальные потоки, а также формируются первичные рыночные структуры, завязываются транспортные проблемы, решаются вопросы складирования, хранения, перевозок, производства и потребления.
Со временем должна возрасти также инвестиционная активность как государственных, так и независимых хозяйственных структур, что обусловлено действием общеэкономических и региональных факторов и, в первую очередь, развитием конкурентной борьбы за рынки сбыта.
В настоящее время для товарных рынков Российской Федерации характерны низкий уровень культуры рыночных отношений, недостаточное законодательно-правовое и нормативное обеспечение, склонность контрагентов к нарушению взаимных обязательств, недостаточное развитие инфраструктуры товарных рынков, большие транспортные издержки, высокая степень монополизации экономики. Внутренние товарные рынки функционируют в условиях взаимных неплатежей. Это стало наиболее острой экономической проблемой, оказывающей воздействие на все рыночные механизмы.
Рынок топливно-энергетических ресурсов - один из важнейших сегментов рынка средств производства - включает в себя материальные потоки продукции топливно-энергетического комплекса, сырьевых ресурсов, которые играют роль товаров, производимых, покупаемых и реализуемых субъектами рыночных отношений - производителями топлива, энергоресурсов и потребителями из всех отраслей экономики.
Топливно-энергетический комплекс - единая энергоснаб-жающая система - представляет собой совокупность предприятий, установок и сооружений, обеспечивающих добычу и переработку первичных топливно-энергетических ресурсов, их преобразование и транспортировку.
Роль электроэнергетики и обеспечивающей ее топливной промышленности в переводе всей экономики на новую базу была определена еще в плане ГОЭРЛО в 1920 году. На использовании электроэнергии и топлива базируется развитие технико-экономического потенциала всей экономики страны, вся техника в любой отрасли народного хозяйства. Поэтому масштабы, темпы развития и технический уровень всех отраслей народного хозяйства во многом зависят от развития топливно-энергетического комплекса. Рынку топливно-энергетических ресурсов присущи свои характерные особенности: 1. высокий уровень фондоемкости и энергоемкости; 2.сырьевая направленность; 3.низкая эластичность спроса на средства производства от цен; 4. постоянное превышение спроса над предложением на продукцию топливно-энергетического комплекса из-за привлекательности топливно-энергетических ресурсов для экспорта. Россия относится к странам, наиболее обеспеченным энергетическими ресурсами. На ее территории, занимающей примерно 10 % суши земли, с населением, составляющим около 2,6 % населения мира, сосредоточено: 37 % запасов разведанного природного газа, 13 % нефти, 19 % угля и 14 % урана. Основная их часть приходится на Сибирь, где сосредоточено более 80 % российских запасов природного газа и угля, около 75 % запасов нефти [94]. Россия занимает первое место по разведанным запасам природного газа и угля и второе место после Саудовской Аравии по запасам нефти. По техническому потенциалу гидроэнергетических ресурсов (около 1700 млрд. КВтч) Россия уступает только Китаю. В мировом производстве топливно-энергетических ресурсов Россия занимала первое место по добыче природного газа (30 % мировой добычи) и нефти (12 %), второе место по выработке электроэнергии (8.2 %) и четвертое - по добыче угля (7 %). [52] При современных уровнях добычи топливно энергетических ресурсов разведанных в России, запасов нефти и природного газа хватит на десятки, а угля - на сотни лет (табл. 1.1.)
Факторы, влияющие на формирование рынка топливно-энергетических ресурсов
На формирование и развитие любого товарного рынка непосредственное влияние оказывают как факторы, обусловленные общеэкономическими тенденциями в экономике, так и отраслевые факторы рынкообразования. Степень и направленность влияния этих факторов на рынки различных групп товаров различны. Это объясняется тем, что каждому товарному рынку присущи свои специфические особенности, обусловленные как чисто товароведческими свойствами конкретных товаров, так и особенностями их товарного обращения, а также географией производства и потребления.
Под рынкообразующими факторами понимают совокупность социально-экономических, геополитических, торгово-организационных и других условий, влияющих на емкость и товарную структуру рынка, на схему движения товаров и капитала, на экономические отношения субъектов рынка, на уровень развития рыночной инфраструктуры, степень учета региональных рынкообразующих факторов в правовых нормах и правовых взаимоотношениях субъектов рынка.
В условиях нынешней экономической ситуации в стране на формирование товарного рынка ТЭР оказывают воздействие следующие общеэкономические факторы; 1. Общее сокращение емкости отечественных товарных рынков. В период 1992-1997 гг. произошло резкое сокращение емкости рынка, основными причинами которого явились: спад промышленного производства; падение платежеспособного спроса; разрыв межпроизводственных хозяйственных связей; медленная адаптация предприятий к рыночным условиям; взаимные неплатежи. Сокращение емкости внутреннего рынка ведет к падению доли внутреннего потребления в собственном производстве. В связи с этим, предприятия топливно-энергетического комплекса все больше ориентируются на экспорт. 2. Несоответствие производственных мощностей и факти ческого уровня производства. В связи с тем, что промышленное производство падает, то сейчас многие предприятия нефтепереработки работают не на полную мощность, около 50-70 % от своей мощности. Также предприятия испытывают затруднения в реализации своей продукции.[96] 3. Усиление противоречий между промышленной и финан совой системами. Нестабильность финансовой системы пагубно отразилась на топливно-энергетическом комплексе. В условиях рыночной экономики предприятия топливно-энергетического комплекса оказались без государственной поддержки, финансовых дотаций, вынуждены брать деньги под высокие проценты для осуществления обновления основных фондов, так как изношенность составляет на некоторых предприятиях до 70 %. [94] На финансовое положение предприятий топливно-энергетического комплекса влияют характерные для промышленных предприятий взаимные неплатежи. 4. Обособленность производственного импорта от валют ных поступлений. 5. Ценовой барьер, отрезавший большую часть отечественных производителей от ресурсной базы. Образование ценового барьера не могло не сказаться на формировании топливно-энергетического рынка. Важнейший показатель состояния товарного рынка - динамика цен на основные виды продукции. Наблюдая за их изменениями, можно довольно точно охарактеризовать макроэкономическую ситуацию в стране. Существует ложное мнение, что рост цен в топливно-энергетическом комплексе является основным фактором инфляции. Действительно, повышение цен на топливно-энергетические ресурсы способствует раскручиванию инфляции, но не является ее первопричиной. По оценкам специалистов всего 9% - 18% инфляции обусловлено ростом цен на топливно-энергетические ресурсы. Из всех отраслей экономики топливно-энергетический комплекс испытывает наименьший спад производства, поскольку, помимо внутреннего спроса, его продукция конкурентоспособна и на мировом рынке. Экспорт сырой нефти и нефтепродуктов в 1997 г. увеличился на 25 %, природного газа - на 20 %, по сравнению с 1993 годом. [20] Денежные средства на счетах предприятий электроэнергетики покрывают просроченную задолженность поставщикам всего на 6,7 %, в газовой - на 1,2 %, угольной - на 8,4 % (при среднем по промышленности показателе 22 %). [20]
За 1997 год цена на нефть выросла меньше, чем цены в среднем по промышленности, а также отстала от роста курса доллара. По нашему мнению это определяет возможность ее дальнейшего роста. Наибольший разрыв с уровнем мировых цен наблюдается по природному газу. С точки зрения выравнивания ценовых пропорций внутреннего рынка он должен дорожать большими темпами, чем нефть. Однако из-за большой просроченной задолженности покупателей газовики все чаще вынуждены отпускать газ по льготным ценам на условиях предоплаты.
На уровень цен на энергоносители, помимо ценовой политики правительства, значительное влияние оказывает сложное положение во многих регионах, заставляющее администрации искать пути согласования интересов различных отраслей. Например, администрация Тюменской области приняла постановление, заморозившее цены на электроэнергию и теплознергию для всех потребителей, основой для которого являлось соглашение "Тюменьэнерго", "Сургутнефтегаза", "Сургутгазопрома", и Сургутского газоперерабатывающего завода о замораживании цен на газ.
Тем не менее, можно ожидать продолжения роста цен на энергоносители, прежде всего на нефть и нефтепродукты, темпами, превышающими средний рост цен по промышленности.
Анализ логистических потоковых процессов основных субъектов, формирующих рынок топливно-энергетических ресурсов иркутской области
С экономико-географической точки зрения область занимает выгодное положение; по ее территории проходит участок Восточно-Сибирской железнодорожной магистрали, соединяющей западные регионы с восточными и Российскую Федерацию с Китаем, Монголией и другими государствами. Реки (Ангара, Лена) и водохранилища позволяют поддерживать регулярные сообщения с Севером. На юге, юго-востоке, и востоке область граничит с Бурятией, Читинской областью, на севере и северо-востоке - с Якутией, на северо-западе и западе с Красноярским краем, на юго-западе с Тувой. Такое расположение позволяет установить выгодные для области и для ее соседей экономико-хозяйственные связи. Учитывая все возрастающую роль Азиатско-Тихоокеанского региона и фундаментальный сдвиг центра мировой экономики из Атлантического в Тихоокеанский регион, Иркутская область оказалась местом пересечения осей Восток-Запад и Север-Юг. Это обстоятельство важно учитывать при планировании экспорта топливно-энергетических ресурсов, необходимо, в связи с возрастающим значением Азиатско-Тихоокеанского региона, увеличивать поставки топливно-энергетических ресурсов, заключать долгосрочные контракты с производителями в Иркутской области и потребителями за рубежом. Масштаб и структура топливно-энергетического потенциала Иркутской области, ее географическое положение по отношению к регионам Российской Федерации, делает топливно-энергетический комплекс Иркутского региона источником обеспечения потребностей ближайших регионов (Саха, Бурятия, Красноярский край) на взаимовыгодной основе.
Подавляющая часть предприятий нефтяного комплекса работают в едином технологическом режиме и имеют взаимосвязи по материальным и информационным потокам. Нефтяной комплекс является одной из важнейших составляющих экономики, а также отраслью ТЭК России. Его доля в общем объеме капитальных вложений в промышленность России в 1986-1997 гг. достигала 28 %, а в общем их объеме в ТЭК - 55 %. Наиболее существенная особенность нефтяного комплекса - значительная пространственная разобщенность основных нефтедобывающих провинций и районов производства и потребления нефтепродуктов. Так, Ангарский нефтеперерабатывающих завод потребляет тюменскую нефть, поставляемую через сеть нефтепроводов.
Значительна роль Ангарской нефтехимической компании (АНХК) в Сибири, которая является практически единственным крупным нефтеперерабатывающим комбинатом в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, то есть она имеет широкий рынок сбыта своей продукции. Продукция АНХК будет полностью реа-лизовываться и при увеличении объемов переработки. Весь колесно-подвижной транспорт Иркутской области, практически всей Восточной Сибири и большей части Дальнего Востока потребляют продукцию этой компании. В развитии нефтеперерабатывающей промышленности внимание, главным образом, уделялось строительству крупных заводов и созданию высокопроизводительных укрупненных установок по первичной переработке нефти. Так, глубина переработки нефти Ангарским НПЗ равна 66 %, в развитых же странах этот показатель находится на уровне 80-85 %. Низкая глубина переработки нефти в России обусловлена не только недостаточным вниманием к развитию вторичных процессов, но и высокой потребностью в темных нефтепродуктах, в частности, для производства тепла и электроэнергии в климатических условиях Сибири.
Так, Иркутская область потребляла дизельного топлива в 1996 году 557,6 тыс. тонн, а Ангарский НПЗ производит его в объеме, равном 3600 тыс. тонн, то есть восемьдесят пять процентов своей продукции поставляет за пределы региона: Читинская область - 252,94 тыс. тонн, Красноярский край - 243,04 тыс. тонн, республика Бурятия - 164, 37 тыс. тонн. Спрос на мазут топочный в Иркутской области равен 862,3 тыс. тонн, а Ангарская нефтехимическая компания производит 3950 тыс. тонн. Осуществляются поставки в: Приморский край - 801,2 тыс. тонн, Амурскую область - 183,4 тыс. тонн, республику Бурятия - 150 тыс. тонн.
Бензин автомобильный компания производит в объеме 2200 тыс. тонн, тогда как Иркутская область потребляет 24,5 % от этого объема (539,1 тыс. тонн). Спрос на него в других регионах - 991,7 тыс. тонн. Читинская область потребляет 183,4 тыс. тонн, республика Бурятия - 149,1 тыс. тонн, Красноярский край - 103,4 тыс. тонн.
Топливо для реактивных двигателей производится в объеме 1100 тыс. тонн. Потребление его в Иркутской области - 300 тыс. тонн {27 %), спрос других регионов РФ - 800 тыс. тонн (73 %). Топочный мазут занимает видное место в структуре топливного баланса ТЭЦ (12 %), котельных установок (20 %), промышленных печей. Существует высокая дефицитность этих основных продуктов нефтепереработки в регионах Дальнего Востока. АНХК же сокращает объемы переработки нефти и работает на 60-70 % своей проектной мощности из-за непоставок нефти. В Иркутской области Ангарская нефтехимическая компания является крупнейшим представителем нефтехимической переработки. В ее состав входит 19 подразделений, среди которых заводы нефтепереработки, химический, коксогазовый, ремонтно-механический и другие. Общая площадь земельного участка объединения 5280,7 га. Средняя численность работников 26 000 человек. Несмотря на сложную экономическую ситуацию как по Рос сии в целом, так и в Иркутской области, продукция Ангарской нефтехимической компании пользуется устойчивым спросом. Мощность предприятия позволяет переработать 22-23 млн. тонн нефти. В 1997 году объем переработки составлял 10,27 млн. тонн нефти. Изношенность основных фондов составляет 70 %, что влияет на себестоимость. Раньше на топливо приходилось 65% производства, теперь из-за быстрого темпа снижения спроса на азотное удобрение и смолы доля топлива составляет 80%.
Совершенствование деятельности субъектов, формирующих основные материальные потоки на региональном рынке топливно-энергетических ресурсов
Рост цен на топливо и энергию, обгоняющий темпы инфляции, может привести к ухудшению финансового состояния многих предприятий производственной сферы и даже вызвать их банкротство.
Оба сценария развития энергетики требуют значительных объёмов капитальных вложений. Существующая и прогнозируемая ситуация с ценами на энергоресурсы показывают, что при гибкой ценовой и тарифной политике электроэнергетика может развиваться за счет собственных средств, нефтяная и газовая отрасли промышленности требуют значительных кредитов, а угольная промышленность и теплоэнергетика - дотирование через потребителей.
В этих условиях целесообразно широкое привлечение (на конкурсной основе) отечественных и иностранных фирм и компаний для совместного проектирования, строительства и эксплуатации новых энергетических объектов, в первую очередь -для освоения углеводородных ресурсов.
Иркутская область располагает большим разнообразием топливно-энергетических ресурсов. Область имеет тесные топливно-энергетические связи с сопредельными регионами. В новых социально-экономических условиях, когда поступление средств из федерального бюджета практически прекращается, поставки топливно-энергетических ресурсов на экспорт могут играть существенную роль в дальнейшем развитии энергетики области. В качестве наиболее вероятных экспортно-импортных связей области можно рассматривать следующие. 1) экспорт электроэнергии. Экспортер - АО "Иркутскэнер го", рынки сбыта - Монголия, Китай. Поставки электроэнергии в Китай могут составить до 10 млрд. кВтч. Для этого необходимо построить ЛЭП с примыканием ее к границе Китая через Читин скую область; 2) экспорт природного газа. Геологи оценивают запасы природного газа на Ковыктинском месторождении в 1,5-2 трлн. м3. Этих запасов достаточно для организации годовой добычи природного газа в области до 25-30 млрд. м3. При таких объёмах можно часть природного газа в объёме 15-20 млрд. м3 продавать на экспорт (в Китай, Корею). 3) экспорт угля. Вовлечение в топливно-энергетический баланс области крупных объёмов природного газа после 2000 г. может привести к крупным избыткам иркутского угля. Так, например, при добыче природного газа в объёме 10-12 млрд. м3 в год и вводе Мугунского разреза в Иркутской области на полную мощность (20 млн. тонн) избытки угля могут составить от 10 до 16 млн. тонн даже в том случае, если область откажется от поставок канско-ачинского угля. Как уже отмечалось, с 2000 г. перед угольной промышленностью области, региона может возникнуть проблема реализации угля.
Анализ складывающейся ситуации на рынке угля России сегодня и в перспективе показывает, что спрос на канско-ачинский уголь распространяется в основном в западном направлении (Западная Сибирь, Урал). Спрос на иркутский уголь имеется только на Дальнем Востоке, где он конкурирует с кан-ско-ачинским и местным углем региона. Однако на Дальнем
Востоке региональная экономическая политика ориентируется на самобаланс топливно-энергетических ресурсов, поэтому там ведутся активные работы по вовлечению в хозяйственный оборот собственных топливных ресурсов (угля, нефти и газа). Для обеспечения надежного рынка сбыта угля на Дальний Восток необходимо провести работу по установлению долговременных связей с крупными потребителями. Формой закрепления этих связей может быть создание совместных акционерных компаний иркутских угледобывающих предприятий с дальневосточными потребителями угля и железной дорогой. Кроме того, необходимо изучить сбыт иркутского угля на рынке Азиатско-Тихоокеанского региона (Япония, Корея и др.).
Разработка материальных балансов - один из важнейших методов управления региональными товарными рынками. До перехода к рыночным отношениям этот метод позволял приводить в соответствие потребность в продукции с имеющимися ресурсами. В действующей системе отношений его место ещё определяется. Переход Российской Федерации к рыночной экономике требует по-новому рассматривать вопросы регулирования экономического механизма управления. Однако сбалансированность продолжает оставаться необходимой качественной характеристикой развития экономики. Рыночные условия при этом обостряют проблему из-за возрастания неопределённости спроса и предложения, изменения прежних хозяйственных связей и потоков информации, усиливающейся дифференциации в экономическом и социальном развитии регионов.
Новая роль материальных балансов обусловлена тем, что в рыночной экономике информация сама является товаром, причем, чем выше уровень развития экономики, тем более ценным товаром становится информация о товарных рынках. Поэтому, являясь частью информационной системы общества и экономики, материальные балансы, представляющие собой объективное и системное отражение товарных рынков, также являются своеобразным товаром.
Владение государством и регионами такой информацией и умение её достоверно подготовить и использовать является необходимым фактором эффективного развития региональных рынков, способности регулирующих органов оценивать экономическую реальность. Прогнозные материальные балансы представляют собой балансы "спроса-предложения". Они имеют широкие перспективы использования, включая анализ сложившейся конъюнктуры оптового рынка, выбор способов экономического воздействия по отношению к определённым видам производимой и потребляемой продукции, координации логистических потоков. Региональные материальные балансы позволяют получить объективную картину, оценить ситуацию, складывающуюся на региональном товарном рынке и прогнозировать её развитие. Разработанные балансы позволяют обеспечить необходимой информацией и хозяйствующие субъекты, как на территории области, так и за её пределами. Главная цель регионального рынка - добиться стабильного соответствия платёжеспособного спроса и предложения на продукцию и материальные региональные балансы способствуют достижению данной цели, являясь, по существу, логистическим инструментом управления.
