Содержание к диссертации
Введение 3
Глава 1. Концептуальные основы формирования ресурсных рынков региона. 11
-
Экономическая сущность, функции и границы рынка 11
-
Региональные рынки и их особенности 25
-
Специфические черты ресурсных рынков 43
Глава 2. Состояние рынка топливных ресурсов и его развитие в условиях
региональной экономики 54
-
Рынок топливных ресурсов Российской Федерации как внешняя среда формирования региональных рынков 54
-
Особенности и тенденции изменения спроса на топливные ресурсы в Омской области 68
-
Конъюнктура рынка топливных ресурсов Омской области 80
Глава 3. Совершенствование экономико-организационных основ
формирования регионального рынка топливных ресурсов 96
3.1. Направления формирования конкурентной среды на региональном
рынке топливных ресурсов 96
3.2. Прогнозирование долгосрочного спроса на топливные ресурсы ] 14
Выводы и предложения 134
Библиографический список литературы 140
Приложения
Введение к работе
Актуальность темы. Устойчивость экономического развития базируется на бесперебойной работе регионального топливно-энергетического комплекса (ТЭК). Важность ТЭК в региональном воспроизводственном процессе обусловлена в первую очередь тем, что энергоресурсы в целом и топливные ресурсы в частности стоят у основания технологической пирамиды, и от их достаточности зависит уровень развития экономики региона. Кроме того, ввиду суровых климатических условий в большей части России энергетический комплекс обеспечивает физическую сохранность и жизнедеятельность населения.
В связи с этим одной из основных задач региональной политики является обеспечение социально-экономического развития региона на основе надежного и безопасного энергоснабжения при минимальных затратах на энергоносители. Необходимым условием для решения этой задачи и успешной реализации всей региональной политики является снабжение региона топливом. Как элемент ТЭК рынок топливных ресурсов обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей народного хозяйства, населения, консолидацию субъектов Российской Федерации, формирование значительной части бюджетных доходов.
Действующая система внутренней торговли энергетическими ресурсами характеризуется недостаточным уровнем развития конкуренции, отсутствием объективных индикаторов спроса и предложения, низкой эффективностью антимонопольного регулирования и наличием закрытых картельных цепочек, препятствующих формированию экономически оправданных цен. Однако в настоящее время в связи с реформированием российской электроэнергетики страна находится на пороге серьезных перемен. Серьезных не только по масштабам грядущих структурных изменений, но и по степени влияния на всю российскую экономику. В этой связи изучение процессов формирования и функционирования рынков топливных ресурсов представляется весьма актуальным.
В современных условиях проблемы формирования рынка изучаются не только с позиций макро- и микроэкономики, но и с позиций пространственной стратегии и региональной политики. Особенно актуальна необходимость рас-
4 смотрения рыночных отношений в их региональных формах в условиях такого государства, как Российская Федерация, с его значительными внутрирегиональными различиями, которые влияют на формы проявления тех или иных принципов рыночной экономики и возможности обеспечения межрегионального взаимодействия.
Основы теории региональных рынков были заложены Э. Аткинсоном, Д. Уэлдом, Д. Рикардо, И. Тюненом, А. Гротевальдом, М. Чисхломом. Далее эта теория развивалась в работах В. Рошера, В. Лаунграда, А. Вебера, О. Энгленде-ра, А. Пределя, Т. Паландера, Э. Гувера, А. Леша, У. Изарда, X. Боса, Я. Гамильтона, А. Шеффле, У. Рейли, Дж. Стюарта, С. Харриса, Д. Рэйя, М. Бирки-на, Ф. Фоулджера, X. Уильямса, А. Шоу, Л. Уэлда, Д. Фредерика, С. Дункана, П. Джексона, Ф. Кларка, Р. Уэстерфилда.
В настоящее время в России исследованием проблем региональной эко номики и становления региональных рынков занимаются многие НИИ, ВУЗы и отдельные ученые. Различные аспекты данных вопросов рассмотрены в работах Е.Г. Анимицы, СБ. Авдашевой, И.В. Арженовского, В.И. Бутова,
А.Л. Гапоненко, Ю.Н. Гладкого, А.Г. Гранберга, А. Демесова, В.Г. Игнатова, А.А. Кисельникова, Н.Н. Колосовского, Н.П. Кетовой, В.В. Котилко, Н.И. Лариной, В.Н. Лексина, В.Я. Любовного, Т.Г. Морозовой, Г.Г. Муфтиева, Н.Н. Некрасова, Н.М. Розановой, О.А. Романовой, ВЕ. Селиверстова, А.Н. Швецова, А.И. Чистобаева.
Особо следует выделить "новосибирскую" школу, которую представляют М.К. Бандман, В.В. Кулешов, А.С. Маршалова, А.С. Новоселов, С.А. Суспицин, Р.И. Шнипер. В исследованиях этой школы методологической основой изучения процессов формирования и развития региональных рынков служит теория воспроизводства, на основе которой выявляются экономические связи субъектов рынка, анализируется роль каждого субъекта и воспроизводственные пропорции развития региональных рынков.
Однако качественно новые моменты в экономическом развитии России, а также острота проблем сбалансированности в экономике определяют необхо-
5 димость углубления теоретических представлений о ресурсных рынках в целом и о региональных рынках топливных ресурсов в частности.
Различные аспекты формирования рынка топливных ресурсов исследова ны в трудах отечественных и зарубежных ученых: Ю. Александрова, А.Ф. Ануфриева, В.Н. Белоусова, В.В. Бушуева, Т.В. Вашерской,
В. Волконского, Н.И. Воропая, М. Газеева, Т. Галиева, Н.Л. Добрецова, Ю.Е. Долина, А.Ф. Дьякова, В.И. Зоркальцева, В. Зырянова, В. Калюжного, А.Д. Колосова, А.Э. Конторовича, А. Кузовкина, В.В. Кулешова, Н. Лаверова, А. Мастепанова, Л.А. Мелентьева, А.П. Меренкова, А.С. Некрасова, С.Н. Опанасенко, Р.В. Орлова, Э. Родзовского, М.А. Сажиной, Б.Г. Сапеева, Р. Солоу, В.В. Хлебникова, X. Хотеллинга, А.А. Чернухина, И.Х. Юсуфова, А. Юфа.
В этих работах рассматриваются вопросы энергетической безопасности, системных исследований в энергетике, стратегии развития энергоресурсной базы, методологии разработки топливных балансов, экономии энергоресурсов, ценообразования на рынке топливных ресурсов, проблемы эффективности топ-ливообеспечения, реструктуризации и развития российской энергетики, прогнозирования развития региональной энергетики, то есть вопросы, в той или иной степени, прямо или косвенно касающиеся рынка топливных ресурсов.
Вместе с тем недостаточно исследованными остаются экономические основы функционирования региональных рынков топливных ресурсов и проблемы их формирования.
В связи с этим целью исследования является выявление особенностей и тенденций формирования регионального рынка топливных ресурсов и разработка направлений совершенствования экономико-организационных основ его развития.
Для её достижения необходимо решить следующие задачи: - определить экономическую сущность, функции и границы рынка; исследовать региональные рынки и обозначить их особенности; изучить специфику ресурсных рынков; рассмотреть рынок топливных ресурсов Российской Федерации как внешнюю среду формирования региональных рынков топливных ресурсов; выявить особенности и тенденции изменения регионального спроса на топливные ресурсы и проанализировать конъюнктуру регионального рынка топливных ресурсов; определить основные направления повышения уровня конкуренции на региональном рынке топливных ресурсов; разработать методику прогнозирования долгосрочного спроса на топливные ресурсы.
Объектом исследования служит региональный рынок топливных ресурсов. Предметом исследования являются экономические отношения и процессы формирования регионального рынка топливных ресурсов. Полигоном исследования послужила Омская область как типичный субъект Российской Федерации по рассматриваемым проблемам.
Теоретической и методологической основой исследования явились труды отечественных и зарубежных классиков экономической науки, исследования современных ученых по проблемам региональных рынков в целом и рынка топливных ресурсов в частности.
В качестве информационной базы использовались статистические данные Госкомстата России, Омского областного комитета государственной статистики, информация Экономического комитета Омской области, материалы, содержащиеся в монографиях и статьях, опубликованных российскими и зарубежными экономистами. Нормативно-правовой основой исследования явились Конституция РФ, Гражданский кодекс, Бюджетный кодекс, Законы РСФСР, Федеральные Законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, постановления, распоряжения, приказы федеральных органов исполнительной власти, Законы Омской области, постановления, распоряжения и указы Губернатора Омской области.
Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе реализации методов эмпирического исследования,
7 системного, структурного и факторного анализа, анализа рядов динамики, относительных и средних величин, статистических группировок, сравнительных и экспертных оценок, балансового метода, инструментария экономического прогнозирования.
Научная новизна проведенного исследования заключается в следующем:
Уточнено понятие "региональный рынок топливных ресурсов" на основе изучения существующих в экономической науке методологических подходов исследования рынков, в соответствии с которым региональный рынок топливных ресурсов представляет собой территориальную организацию экономических отношений в сфере обращения топливных ресурсов, где происходит согласование интересов и взаимодействие производителей и потребителей на основе региональных, межрегиональных и межгосударственных связей, осуществляемых в экономическом пространстве различного уровня. Данное понятие регионального рынка топливных ресурсов предопределяет особую значимость изучения следующих факторов его формирования: совокупности рыночных отношений, социально-экономических и природно-климатических факторов, отраслевой и пространственной структуры спроса и предложения, внутрирегиональных и межрегиональных связей, рыночной инфраструктуры, конъюнктуры цен.
Выявлены особенности и проблемы формирования регионального рынка топливных ресурсов. Особенности выражаются, во-первых, в особой роли влияния внутрирегиональных, межрегиональных и межгосударственных связей; во-вторых, в зависимости величины спроса на топливные ресурсы от экономической структуры и темпов ее развития; в-третьих, в отсутствии эластичности спроса на топливные ресурсы; в-четвертых, в асимметрии географии предложения основных видов топливных ресурсов и спроса на них; в-пятых, в участии государства в формировании данного рынка. Проблемы формирования выражаются в монополизации рыночной структуры и в слабом развитии торго-во-посреднической и информационной инфраструктуры.
3. Разработаны основные направления формирования конкурентной сре ды на региональном рынке топливных ресурсов, которые выражаются в созда нии условий, облегчающих поставщикам доступ на региональный рынок топ ливных ресурсов; углублении межрегиональной интеграции за счет развития инфраструктуры; организации биржевой торговли топливными ресурсами; соз дании рынка фьючерсных контрактов на топливные ресурсы и информацион ной системы регионального спроса на топливные ресурсы; долгосрочном про гнозировании спроса на топливные ресурсы. С учетом основных направлений предложена институциональная основа повышения уровня конкуренции на ре гиональном рынке топливных ресурсов. Кроме того, предложена схема воз можного государственного регулирования предложения на региональном рын ке топливных ресурсов косвенными механизмами.
4. Разработана методика прогнозирования долгосрочного совокупного регионального спроса на топливные ресурсы с учетом сформированной схемы рынка топливных ресурсов в региональном воспроизводственном процессе. Специфика методики заключается в комплексном определении спроса на осно ве небольшого числа факторов, в том числе научно-технического прогресса, и возможности формировать различные варианты регионального спроса на топ ливные ресурсы с учетом тенденций развития региона, ресурсных ограничений по использованию наиболее качественных видов топлива и внешних условий.
Апробация работы. Материалы проведенного исследования были использованы при формировании Программы социально-экономического развития Омской области до 2010 г. (разработана Экономическим комитетом Омской области при участии органов исполнительной власти Омской области), подготовке предложений в проект энергетической стратегии Сибири, разработке Закона Омской области "Об областной целевой программе энергоресурсосбережения Омской области на 2003 год и на период до 2010 года" (разработан Экономическим комитетом Омской области), подготовке проекта генеральной схемы газификации Омской области природным газом до 2010 г. (заказчик ГУП "Омскгазстройэксплуатация"), формировании сводных балансов топливопот-
9 ребления Омской области (ежегодно разрабатываются Экономическим комитетом Омской области).
Положения диссертационной работы рассматривались на 5 научных, научно-практических международных (Омск, 2002 г.), Всероссийских с международным участием (Омск, 2002 г.), межрегиональных (Омск, 2003 г.), региональных (Омск, 2002, 2003 гг.) конференциях, проведенных Администрацией Омской области, Омской экономической лабораторией Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, Омским государственным аграрным университетом.
Теоретические положения работы использовались в учебном процессе преподавания дисциплин "Экономическая теория", "Микроэкономика" и "Сельскохозяйственные рынки". Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в 8 научных публикациях общим объемом авторского текста 6,6 п.л., в том числе в одной монографии.
Реализация результатов исследования будет способствовать развитию конкуренции на региональном рынке топливных ресурсов, а также системы прогнозирования социально-экономического развития региона в целом и регионального топливно-энергетического комплекса в частности.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, библиографического списка используемой литературы из 243 наименований. Работа изложена на 159 страницах машинописного текста, содержит 11 таблиц, 5 рисунков и 20 приложений.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, указаны методы исследования, определены объект, предмет исследования, цель и основные задачи, степень научной разработанности, показаны научная новизна и практическая значимость работы, формы ее апробации.
В первой главе рассматриваются концептуальные основы формирования ресурсных рынков региона. Здесь анализируются основные методологические подходы исследования экономической сущности рынка безотносительно его
10 видовой специфики, основы формирования региональных рынков и специфика ресурсных рынков.
Во второй главе в соответствии с систематизацией теоретических исследований анализируется состояние и основные проблемы развития рынка топливных ресурсов Омского региона. В частности, исследована конъюнктура рынка топливных ресурсов, особенности и тенденции изменения спроса на топливные ресурсы в Омской области.
Третья глава посвящена определению основных направлений формирования конкурентной среды на региональном рынке топливных ресурсов и формированию методических основ прогнозирования долгосрочного спроса на топливные ресурсы.
В заключении сформулированы основные результаты исследований и даны рекомендации по повышению уровня конкуренции на региональном рынке топливных ресурсов.
