Введение к работе
Актуальность работы усиливается недостаточной степенью изученности отруктуры военно-политического управления КНР на протяжении всей ее истории. Конкретно это проявляется в существовании у исследователей-китаеведов, в том числе зарубежных специалистов неоднозначных выводов, касающихся как факта образования самого ЦВС КНР, так и предшествующей эволюции системы военного управления.
Основной целью исследования является изучение становления, развития, функционирования партийно-государотвекной системы военного управления КНР, в первую очередь ее высшего уровня с момента образования КНР ;-до наших днэй. Особое внимание в работе будет уделено факту создания в 1982 году Центрального военного совета (ЦВС) КНР, и характеру его взаимоотношений с Военсоветом ЦК КПК, а также другими властными структурами.
Целью исследования является также выяснение степени эффективности для КПК того или иного канала управления армией и изменения в этой области на протяжен?'' всей истории КНР.
Практическое значение работы заключается в изучении опыта государственного строительства великой соседней державы - социалистического Китая б военно-политической области.
Особое значение для изучения обобщенного опыта эволюции партийно-государственного руководства НОАК является то, что многие социально-политические процессы, происходящие в КНР, напоминают собнтия, имевшие место в недавнем прошлом кашей страны. Совершенно очевидно, что изучение опыта Китая в вопросе военно-политического строительства поможэт в осуществлении прак тических мероприятий предстоящих широкомасштабных реформ.
Экспертные оценки тех или иных практических действий китайского руководства в военной сфере иногда бывают взаимоисключающими, что в определенной степени указывает, как уже указывалось выше, на недостаточную изученность проблемы вообще, а также на попытки научного анализа без учета предшествующих этому тенденций и некоторых основополагающих моментов, связанных с идеологией. При этом попытки анализа конкретной проблемы партийно-государственного управления НОАК, сделанные как в Советском Союзе, так и за рубежом являются неглубокими и отрывочными. Как правило, они носят сугубо описательный характер. Детальное и глубокое исследование этой проблемы никем произведено не было.
Среди советских ученых внимание отдельным вопросам функционирования системы партийно-государственного управления армии Китая уделили такие ученые, как Л.М.Гудошников, Б.Н.Горбачев, а также Г.Н.Мосько.
Наиболее полное изучение из перечисленных работ сделано в работе Л.М.Гудошникова "Политический механизм Китайской народной республики", М., 1974 год. В данной работе автор исследо-вад зарождение, становление и функционирование лслитического механизма КНР, а также его слом в период "Культурной революции" (1949-1973). Исследованию современного периода партийно-государственного строительства в КНР посвящена книга "Государственный строй Китайской народ:ofl республики", вышедшая в 1988 году под общей редакцией Л.М.Гудошникова. В книге рассмотрены все основные институты государственного строя КНР в современный период.
За рубежом наибольшее внимание данному вопросу уделяется тайваньскими исследователями. Тайваньские специалисты делают наиболее обстоятельные из имеющихся попытки анализа эволюции партийно-государственной системы военного управления КНР. Наиболее близкое по теме исследование было опубликовано в 1978 г. тайваньским ученым Фань Цзинъюанем (в то время - старший научный сотрудник Института по изучению проблем континентального Китая) (его работа - " Problem of military leadership in Mainland China", Taibai, 1978).. К примеру, Фан Цзинъюань считал, что НОАК на протяжении всех лет существования КНР находилась под жестким контролем КПК, который непосредственно осуществлял Военсовет ЦК КПК. Он выделил несколько периодов эволюции военного управления НОАК с момента образования КНР до конца 70-х годов, которые почти полностью совпадаютс с периодизацией данной диссертации;.
Другое близкое по теме исследование провел тайваньский ученый Цай Таньчаи ('^унгун яньцзю", № 109, 1976), в котором он указал на попытки сокрытия руководством КПК реальных каналов управления. Цай Таньчжи назвал их "хитроумными трюками по отводу глаз". Им же рассмотрены процессы попеременного "выпячивания" и "замазывания" влияния ЦК КПК, а также Военсовета ЦК КПК.
Другим тайваньским исследователем, котрый рассмотрел некоторые моменты развития системы военного управления КНР является Е Сянчжи ("Чжунгун Яньцзю", JS 97, 1975; № 85, 1973). Е Сянчжи уделил большое внимание изучению взаимоотношений между "партийной армией" и государственным аппаратом. Его особое ; внимание привлек процесс подчинения партийно-государственного механизма власти группе Мао Цзэдуна в период "Культурной революции". Е Сянчжи указал на определенную связь эволюции системы военного управления с такими явлениями как война в Корее и "персональное дело Гао Гана - Вао Щуши" и т.д.
Тайваньский исследователь Хуан Жунъе в статье "Возможность реорганизации системы руководства военными делами" ("Чжунгун яньцзю" № 166, I98Q) рассмотрел эволюцию ситемы военного управления в плоскости изменения методов руководства внутри ЦК КПК, а также Военсовета ЦК КПК: от коллективного к единоличному и наоборот. Он яе считал, что одной из основных причин "Культурной революции" стал конфликт между партийным: и
государственным "верховными командованияші": между Военсове-том ЦК КПК, возглавляемым Мао Цзэдуном и Государственны!,! комитетом оборони КНР, возглавляемым Лга Шаоци.
Проблемы чередования коллективного и единоличного методов руководства в военной сфере также рассмотрел тайваньский [.^следователь Цзян Чжинань ("Чжунгун яньцзю", 1Ь 187, 1982).
Среди западных исследователей ближе всех к указанной теме подошел английский ученый М.Р.Буллард. D своей монографии
'China'a political-military evolution: the party and the military in the prg 1960-1984", London, 1985, В ней он рассмотрел взаимодействие, с одной стороны, китайской армии, с другой стс*-роны - КПК и государства. Однако наиболее интересные моменты проблемы взаимоотношений партии и армии, а также государства и армии остались у него без изучения. Так, например, проблемы создания в 1982 году обновленной системы партийно-государственного управления, в том числе и создания ЦВС КНР М.Р.Буллард касается вскользь.
Основой политологической методологии для написания диссертации являлись монографии Р.Э.Севортяна "Армия в политическом рениме стран современной политической борьбе", М., 1988 год.
Конкретно-исторический подход к научному исследованию был заимствован у Л.М.Гудошникова, использованный им в работе "Политический механизм Китайской народной республики".
В связи с необходимостью освещения процесса управления, как особого общественно-политического явления, в качестве базовых элементов методики исследования темы были приняты некоторые аположения общей теории управления. Например, был использован научный подход из монографии советского ученого А.З.Ахиезера "Научно-техническая революция и некотрыь социальные проблемы производсва и управления", М., 1974 год.
СТРУКТУРА РАБОТЫ
