Введение к работе
Актуальность темы. Трансатлантические отношения в начале XXI века характеризуются развитием новых тенденций и, в определенной степени, состоянием кризиса, связанного с односторонним характером действий США. Европа все чаще ставит под вопрос легитимность внешнеполитических действий американской державы, настаивая на развитии принципов мультилатерализма в международных отношениях. Позицию современной Европы обозначил председатель Еврокомиссии Ж.М. Баррозу в своем послании президенту США, выразив надежду на то, что Б. Обама сможет изменить положение, сложившееся в европейско-американских связях, в целях создания равноправного партнерства нового типа.
В то же время положительные тенденции прослеживаются в области экономического сотрудничества США и Европейского Союза. Подписанная в 1995 году «Трансатлантическая повестка дня» и последующие за ней соглашения, предусматривающие консультации по важнейшим политическим и экономическим вопросам, заложили основы институционального оформления процесса трансатлантической экономической интеграции. Несмотря на проблемы, возникшие в результате мирового финансово-экономического кризиса, углубление интеграционных процессов и документальное оформление Трансатлантического рынка, намеченное на 2015 год, остаются важной частью повестки дня Трансатлантического экономического Совета.
Безусловно, западноевропейская интеграция кардинальным образом изменила международную ситуацию и характер трансатлантических отношений. В то же время история взаимоотношений США и первых интеграционных объединений в Западной Европе предоставляет возможность проследить важные изменения в самой системе выработки и осуществления американской внешней политики.
В период, когда США находились в зените своей силы, американская администрация начала отходить от привычных методов воздействия, так как они перестали работать в новых условиях. Здесь можно наблюдать своеобразный перелом во всей системе выработки внешнеполитических подходов - в условиях, когда приемы классической дипломатии великой державы становятся неэффективными или неприемлемыми, в данном случае в свете конфронтации с СССР и ядерной угрозы, а также роста антиамериканизма в государствах Европы и в целом изменившейся ситуации в регионе, США начинают использовать новые методы ХХ века - активное использование средств коммуникации (радио, телевидение, СМИ), привлечение культурных организаций и благотворительных фондов, программы грантов и повышение мобильности интеллектуалов Европы, секретные операции и неофициальную поддержку в отношении неправительственных организаций других государств.
В настоящий момент «мягкая сила» (несиловые методы воздействия) представляет собой один из важнейших инструментов влияния США как в отношении Европы, так и других регионов. В этом плане изучение этих подходов, которые, по сути, являются продолжением «экспериментов» Д. Эйзенхауэра, дает возможность понять многие современные процессы и дать прогноз развития отношений США с Европейским союзом и такими региональными объединениями как Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Евразийское Экономическое Сообщество (ЕврАзЭС) и другими.
Европа и для России является важнейшим экономическим партнером. В этом плане опыт США в 1950-е годы, показавший, что одного экономического взаимодействия для развития партнерских отношений и достижения внешнеполитических целей недостаточно, представляется важным для поиска более эффективных путей сотрудничества России с европейскими странами и организациями.
Степень изученности темы. Вопросу трансатлантических взаимоотношений и той роли, которую сыграли США в послевоенном восстановлении Европы, начиная с середины 1940-х годов, посвящен обширный круг работ в западной научной литературе. Представления американских правящих кругов о послевоенном мироустройстве, схемы финансовой помощи и стратегические концепции относительно будущего Европы, особенно в том, что касается сферы военно-политического сотрудничества, хорошо изучены.
Сравнительно меньше число исследований, посвященных анализу процесса выработки подходов внешней политики США относительно европейских инициатив по восстановлению экономической и политической стабильности, первых интеграционных проектов в экономической сфере.
Одной из первых значительных работ, посвященных изучению начального этапа интеграции и развития Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) и его роли в канве европейской политики США, является исследование В. Диболда. Он характеризует США как «сторонников западноевропейской интеграции» и отмечает большую «моральную» поддержку в отношении ЕОУС, озвученную в заявлениях американского правительства. При этом, анализируя линию поведения американской администрации по отношению к плану создания ЕОУС, он отмечает, что определенные усилия были направлены на снижение императивного характера действий и излишней вовлеченности в европейские дела в целях успешного развития интеграционного сценария и представления ЕОУС как сугубо европейского проекта в глазах самих европейцев. В то же время В. Диболд делает вывод о том, что практические меры поддержки первого интеграционного проекта Европы были весьма ограничены.
Период 1960-70-х годов характеризуется появлением работ «практической направленности», посвященных изучению процесса развития Общего рынка и его последствий для США. Среди крупных аналитических исследований, посвященных взаимоотношениям США и Европы, стоит особо отметить работу К. Кайзера «США и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) в атлантической системе. Проблемы теории». В данной работе автор рассматривает систему внешних отношений ЕЭС, уделяя особое внимание взаимоотношениям ЕЭС и США в рамках атлантической системы в целом. Вместе с тем в данном исследовании дается попытка проследить влияние таких внешнеполитических инициатив США как план Маршалла на развитие внутренних и внешних процессов европейских сообществ .
Следующие значительные работы появляются в конце 1980-х-начале 1990-х годов в преддверии нового этапа развития европейской интеграции. Среди них особо выделяются работы М. Хогана «План Маршалла: Америка, Британия и восстановление Европы» и Дж. Гиллингхэма «Уголь, сталь и возрождение Европы: германо- французские отношения от Рурского конфликта до Экономического сообщества», в которых они исследуют начальные этапы европейской интеграции и роль американской финансовой и политической поддержки в процессе восстановления послевоенной Европы.
М. Хоган анализирует внешнюю политику США в контексте их внутренней политики и тех представлений и концепций, которые составили идейную основу американского плана послевоенного мироустройства. Он строит свои тезисы, основываясь на логике «глобального видения» США и желания утвердить миропорядок, основанный на принципах открытого рынка, свободной конкуренции, смешанной экономики по образцу американского капитализма. США надеялись на реорганизацию западноевропейских экономик согласно этим принципам, и именно интеграция, как подчеркивает М. Хоган, представлялась им основой этого процесса. В этом отношении он рассматривает план Маршалла не только как попытку США помочь восстановлению европейских экономик, но как важный элемент в процессе реализации этого «глобального плана».
Исследование Дж. Гиллингхэма в основном посвящено созданию, функционированию и результатам деятельности ЕОУС. Один из его основных тезисов заключается в том, что ЕОУС было создано для решения определенной задачи - установления системы контроля над Руром, конструктивно реализованной европейцами на основе существующих предпосылок и схем межвоенного периода.
Вместе с тем он связывает развитие первых интеграционных проектов с американской политикой послевоенного периода и чрезвычайной поддержкой США, которую Дж. Гиллингхэм считает одним из основных элементов успешного развития унификационного процесса в Европе. Указывая на экономическую и политическую слабость Европы, он утверждает, что только США были способны «привести» западноевропейские государства к восстановлению их торговых и финансовых систем.
Наиболее полное представление об истории американской политики в отношении процесса европейской интеграции дается в работах Г. Лундестада «Империя» через интеграцию: США и европейская интеграция в 1945-1997 годы», «США и Западная Европа с 1945 года: от «империи» по приглашению до вхождения в трансат-
лантический дрейф» . В своих работах Г. Лундестад исследует причины, по которым США оказывали последовательную поддержку европейской интеграции, анализирует американо-европейские дипломатические отношения, преимущественно по вопросам безопасности. При этом он отмечает, что эта поддержка интеграции была наиболее интенсивной в отношении ЕОУС и Общего рынка вплоть до 1960-х годов. Как и большинство исследователей Г. Лундестад настаивает на том, что без американской поддержки развитие европейской интеграции было фактически невозможно. В этом отношении противоположную точку зрения занимает ряд ученых-ревизионистов, которые считают, что роль США в развитии европейской интеграции сильно преувеличена. Ключевой работой в этом направлении является труд А. Милворда «Реконструкция Западной Европы».
А. Милворд рассматривает план Маршалла как отдельную инициативу США, направленную на временное улучшение экономической ситуации в Европе, а не как элемент американской внешнеполитической стратегии, конечной целью которой было восстановление экономики Западной Европы в долгосрочной перспективе. При этом А. Милворд считает ошибочной линию американской администрации, направленную на поддержку европейских интеграционных проектов, и указывает на провал политики США в этом направлении. Интеграция не получила свое развитие в русле тех принципов и схем, которые «продвигали» США, а стала результатом переговоров между европейскими национальными бюрократиями, руководствовавшимися узкими национальными интересами.
Большая часть исследователей рассматривает европейскую политику США в русле конфронтации с СССР, определяя поддержку объединения западноевропейских государств преимущественно как инструмент сдерживания «коммунистической угрозы». В этом отношении выделяются работы, в которых раскрывается многофакторность американской политики США в отношении западноевропейской интеграции. Так, Л. Краузе, экономист-аналитик Института Брукинса (Вашингтон), в своем исследовании «Европейская экономическая интеграция и США» акцентирует внимание на том, что европейская интеграция в 1950-е годы представлялась США не только как элемент политики укрепления атлантического альянса и повышения обороноспособности Европы в условиях конфронтации с СССР. Он отмечает, что США также учитывали перспективы развития экономической интеграции в Европе и выгоды для американской промышленности и бизнеса в связи с созданием общеевропейского рынка . Это согласуется с тезисами таких исследователей как Дж. Лиска и Г. Лундестад, рассматривающих послевоенную политику США в рамках развития концепта империи, одной из установок которой была экспансия амери-
канского капитализма .
В целом можно говорить о том, что в период после Второй мировой войны линия поддержки и содействия западноевропейской интеграции рассматривается как один из неотъемлемых и стратегически важных элементов внешней политики США различными школами исследователей - теми, кто считает что послевоенный курс был исключительно реакцией на фактор советской угрозы, и теми, кто рассматривает действия американской администрации как самостоятельную, выверенную политику, направленную на осуществление плана по организации послевоенного мироустройства согласно целям и задачам США. Основное различие между этими подходами заключается в оценке активности действий и интенсивности американского вовлечения в развитие интеграционных процессов в Западной Европе.
Стоит отметить, что вплоть до конца 1980-х годов большая часть исследований, посвященных американской политике в отношении Западной Европы, охватывала в основном период президентства Г. Трумэна и фокусировалась на роли плана Маршалла в процессе формирования европейской интеграции. В целом считается, что Д. Эйзенхауэр является одним из самых недооцененных политических лидеров ХХ столетия, деятельность которого не получила достаточного и комплексного освещения в исторических исследованиях. Открытие доступа к части засекреченных материалов того периода в середине 1980-х годов породило волну новых исследований, таких как «Рассекреченный Эйзенхауэр» Б.У. Кука, «Эйзенхауэр, Даллес и объединение Западной Европы, 1955-1957» Дж. Уорнера, которые пролили свет на подходы администрации в отношении процесса объединения Европы. Однако, как замечает Б. Кук, большой массив архивных материалов, в том числе по политике Д. Эйзенхауэра в отношении Европы, на тот момент все еще оставался закрытым.
Одной из ключевых работ, посвященных изучению подходов американской администрации в отношении процесса унификации Европы в этот период, является монография П. Винанд «Эйзенхауэр, Кеннеди и Объединенные Штаты Европы». По мнению П. Винанд, европейская интеграция стала ключевым элементом американской внешнеполитической стратегии после окончания Второй мировой войны. Она объясняет причины американской поддержки европейской интеграции стремлением администрации США в кратчайшие сроки вплести окрепнувшую Европу в систему обороны Запада в рамках Североатлантического альянса в условиях противостояния «коммунистической угрозе». Этот подход особенно четко прослеживается в период администрации Д. Эйзенхауэра, основным приоритетом которого было не экономическое сотрудничество и либерализация европейского рынка, а вопрос взаимной безопасности и снижения издержек Америки по содержанию военных кон- тингентов в Европе. П. Винанд делает особый акцент на роли личности Ж. Монне и его частных и деловых контактов среди политической и деловой элиты США в процессе послевоенного восстановления Европы и развития первых проектов западноевропейской интеграции. Отчасти именно поэтому исследование П. Винанд представляет собой по большей части биографические характеристики американских и евро-
-20 -г,
пейских политических деятелей и анализ их взаимоотношений . В своем исследовании она обходит вниманием ключевых акторов реализации американской политики в Европе, в частности Американский комитет в поддержку объединенной Европы.
В середине 1950-х годов операции ЦРУ стали важным элементом деятельности по реализации внешнеполитических задач США, в том числе в отношении Западной Европы. Однако ввиду специфики этой деятельности, значительная часть архивных материалов до сих пор остается засекреченной, и на данный момент существует не так много работ, освещающих эти вопросы. Можно говорить о том, что единственным полноценным материалом в этом плане являются работы Р. Олдрича - «Европейская интеграция: связь с американской разведкой», «Невидимая рука: Британия, Америка и секретная разведка во время холодной войны». В своих работах Р. Олдрич, один из виднейших специалистов по истории британской и американской разведки, раскрывает основные направления деятельности США, направленной на продвижение идей интеграции и федерализма в Западной Европе. Согласно Р. Олдричу, основным элементом деятельности США в этом направлении стало финансирование европейских организаций, продвигающих идеи европейской интеграции.
В отдельный блок стоит выделить работы, посвященные политике «мягкой силы». В первую очередь стоит отметить работы ведущего исследователя в этой области Дж. Ная. Он говорит о том, что инструменты «мягкой силы» в той или иной степени рассматривались американскими лидерами с 1920-х годов, однако именно в
период президентства Д. Эйзенхауэра началось становление политики «мягкой си-
лы» как элемента стратегии решения ключевых внешнеполитических задач . Дж. Най цитирует самого президента Д. Эйзенхауэра, который, уходя на пенсию, выразил свое сожаление о том, что он не выделил больше средств на укрепление и
развитие Информационной службы США за счет сокращения военного бюджета .
Что касается отечественных работ, посвященных политике США в отношении планов создания ЕОУС, ЕЭС, стоит отметить, что, несмотря на отсутствие в отечественной историографии обобщающего труда по этой теме, советские и российские исследователи в работах по послевоенной европейской политике США и по истории европейской интеграции уделили значительное внимание проекту создания ЕОС и политике США в данном направлении. Анализ советской историографии в области международных отношений в 1950-60-е годы приводит к выводу о том, что для советских ученых и политологов в тот период больший интерес представляло военно- политическое сотрудничество США и Западной Европы, прежде всего в рамках Североатлантического альянса (НАТО). Обширная библиография посвящена трансатлантическому сотрудничеству в сфере безопасности, отдельным аспектам деятельности НАТО.
Между тем в конце 1950-х годов появились первые крупные работы, посвященные истории западноевропейской интеграции и анализу первых интеграционных
объединений . Среди наиболее значимых работ в этом отношении можно выделить работу отечественного ученого А.Н. Шебанова, посвященную созданию и функцио-
нированию ЕОУС . Работы А.Н. Шебанова и других авторов давали представление об экономическом устройстве послевоенной Западной Европы, однако интеграционные процессы выделялись отдельным блоком и детального анализа отношений США и государств Западной Европы в контексте интеграции в те годы практически не было.
На рубеже 1960-70-х годов и в 1980-е годы советские авторы стали проявлять повышенный интерес к западноевропейской интеграции. Важные теоретические исследования в этой области были предприняты в работах В.Б. Княжинского, В.Г. Барановского, С.И. Алпатова, А.И. Уткина.
Вопрос о внешнеполитических концепциях США был подробно рассмотрен в коллективной монографии под редакцией Г.А. Трофименко «Современные внешнеполитические концепции США». При этом основное внимание уделяется механизмам внешнеполитического планирования США в ракурсе проблем национальной и
международной безопасности в рамках существовавшего идеологического противо-
стояния и ядерного паритета .
Что касается современной историографии по данной тематике, стоит выделить таких авторов как О.Г. Лекаренко, Н.С. Малышева, которые в своих исследованиях затрагивают различные аспекты политики правительственных кругов США в отношении интеграционных проектов в Западной Европе. В работах О.Г. Лекаренко раскрываются подходы американского правительства и официальная дипломатия в отношении планов создания ЕОС и Европейского политического союза. Также от-
дельно стоит отметить статьи, посвященные политике США в отношении Евратома . Работы Н.С. Малышевой, специализирующейся на энергетической политике Европейского союза, посвящены вопросам американской дипломатии и изучению эконо-
мических и политических интересов США в отношении планов создания ЕОУС .
В целом стоит отметить, что доминирующей темой большей части работ западных исследователей, посвященных историографии американо-европейских отношений послевоенного периода и мемуарной литературы ведущих политических деятелей того времени, является тезис о том, что начальный период европейской интеграции стал результатом не только целенаправленной политики отдельных европейских государств, но также активной поддержки со стороны США. При этом европейская интеграция представляется важным элементом внешнеполитической стратегии США в послевоенный период и на протяжении президентства Д. Эйзенхауэра. Роль этого процесса и его использование в качестве инструмента достижения задач американской внешней политики в тот период времени подробно изучены. В то же время можно говорить о дефиците детальных исследований, посвященных вопросам специфики формирования подходов США и механизмов их реализации в отношении первых интеграционных проектов и развития процесса объединения Западной Европы.
Цель диссертационного исследования состоит в определении характера эволюции внешней политики США в отношении процесса объединения государств Западной Европы в период администрации Д. Эйзенхауэра - от традиционной дипломатии к использованию «мягкой силы», а также в выявлении факторов этих изменений на стадии формирования и развития первых интеграционных проектов в этом регионе. В соответствии с поставленной целью были определены следующие исследовательские задачи:
определить специфику осуществления внешней политики США в отношении процесса европейской интеграции в первой половине 1950-х годов. Выявить используемые инструменты официальной дипломатии и проанализировать их эффективность;
выявить факторы и причины перехода от стандартных дипломатических методов к политике «мягкой силы» в отношении процесса развития европейской интеграции во второй половине 1950-х годов;
охарактеризовать основные инструменты и форматы реализации политики США в отношении процесса европейской интеграции во второй половине 1950-х годов;
проанализировать деятельность неправительственных организаций и благотворительных фондов, выступающих в качестве инструментов политики США в отношении поддержки европейской интеграции во второй половине 1950-х годов и оценить ее эффективность.
Объектом данного диссертационного исследования является политика администрации Д. Эйзенхауэра в отношении европейской интеграции и создания первых интеграционных объединений в Западной Европе в послевоенные годы.
Предметом данного исследования являются методы реализации целей американской политики в отношении европейской интеграции.
Хронологические рамки исследования (1953-1961 годы) определены сроками президентства Д. Эйзенхауэра, которые совпали с важной стадией формирования и развития первых интеграционных проектов в Западной Европе - ЕОУС, ЕОС и ЕЭС.
Методологическая основа исследования. Данное исследование основывается преимущественно на принципе историзма. Формирование и реализация политики США в отношении европейской интеграции рассматривается в конкретной исторической ситуации как результат взаимовлияния факторов внутренней политики и развития международной ситуации.
Теоретико-методологической основой при изучении и анализе интеграционных проектов и логики развития европейской интеграции стал либерально- межправительственный подход. В отличие от традиционалистского либерально- межправительственный подход к европейской интеграции позволяет рассмотреть процесс интеграции как взаимодействие акторов различных уровней - государственные институты, бизнес, неправительственные организации, представители интеллигенции - и изучить многообразие взаимодействующих факторов и интересов. В середине 1950-х годов США осознали важность влияния нетрадиционных акторов в процессе принятия внешнеполитических решений и перешли к использованию инструментов «мягкой силы» в отношении неправительственного сектора с целью реализации своих внешнеполитических задач в регионе Западной Европы. Этот подход позволил рассмотреть деятельность негосударственных акторов интеграционных процессов в Западной Европе и их взаимодействие с американскими агентствами- исполнителями внешнеполитических задач США.
В исследовании также использовались общенаучные методы - анализ, синтез, системный подход, а также специально-исторические методы, в частности, сравнительно-исторический. В связи с тем, что тема формирования внешней политики в отношении европейской интеграции предполагает многофакторность процесса, в ходе работы использовались специфические методы исследований других общественных наук, прежде всего, политологии и экономики. Использование методов смежных наук позволило составить более полное представление о взаимовлиянии внутренней и внешней экономической политики и внешнеполитических подходов США, а также учитывать интересы таких нетрадиционных акторов внешней политики как бизнес и неправительственный сектор.
Источниковая база исследования представлена широким кругом документов и материалов, которые, можно разделить на несколько групп согласно типо-видовой классификации. В первую группу входят документы делопроизводства различных ведомств и международных организаций. Это, прежде всего, неопубликованные материалы, хранящиеся в Национальных архивах США, а также в архивах библиотеки Лондонской школы экономики и политики. Среди них стоит отметить рабочие документы и материалы президентской администрации, документы неправительственных агентств и организаций, таких как Американский комитет в поддержку объединенной Европы, фонды Форда и Рокфеллера, вовлеченных в реализацию внешнеполитических задач США. В эту группу также входят документы из личных архивов и деловая переписка руководителей этих организаций.
Особого внимания заслуживают отчеты Американского комитета в поддержку объединенной Европы и переписка его руководителей с лидерами европейских правительств и организаций, деятельность которых была направлена на продвижение процесса европейской интеграции. Они представляют большой интерес и значение для понимания специфики механизма осуществления политики США, направленной на поддержку европейской интеграции при Д. Эйзенхауэре. Документы Американского комитета в поддержку объединенной Европы, а также значительная часть из архивов фондов Форда впервые вводятся в научный оборот в российской историографии.
Важны для раскрытия темы иследования опубликованные официальные материалы государственных органов США. Прежде всего, документы государственного департамента, совета национальной безопасности, ЦРУ, а также документы американских дипломатических представительств и миссий. Часть материалов этой группы, использованных автором, была опубликована в сборниках Foreign Relations of the United States за 1952-1960 годы (в частности в сборниках «Западноевропейская безопасность» (том V за 1952-1954 годы), «Западная Европа и Канада» (том VI за 1952-1954 годы), «Западноевропейская безопасность и интеграция» (том IV за 19551957 годы), «Внешняя экономическая помощь и политика экономической безопасности» (том X за 1955-1957 годы), «Политика национальной безопасности» (том XIX за 1955-1957 годы).
К этой группе также относятся речи и заявления официальных лиц. Так как тема диссертационного исследования рассматривает политику администрации Д. Эйзенхауэра, заявления президента и госсекретаря стали важной частью источниковой базы исследования. В отдельную подгруппу стоит выделить заявления представителей деловых кругов, а также экспертов аналитических центров и институтов. Эти материалы помогли составить представление о восприятии внешнеполитических подходов администрации и существующем в американском обществе диспуте в отношении роли США в развитии европейской интеграции в тот период.
Данная категория источников дает детальное представление о внешней политике США в послевоенный период и содержит огромный фактический материал, ставший основой при выделении конкретных задач, которые ставили перед собой США, и при анализе процесса их реализации. Стоит отметить высокую степень их достоверности, так как они составляют часть официального правительственного архива США.
Из документов делопроизводственного характера выделяются по ценности информации официальные протоколы дебатов в американском конгрессе и материалы закрытых заседаний комитетов по иностранным делам сената и палаты представителей, ставшие важным источником при написании данной работы. Эти документы предоставляют возможность изучить позиции представителей законодательной власти, проследить их эволюцию, а также различия в подходах в отношении европейской политики Д. Эйзенхауэра.
Во вторую по важности для исследования группу источников вошли материалы ведущих американских периодических изданий. При написании данного диссертационного исследования активно использовались следующие газеты - «The New York Times», «The Washington Post», «The New York Herald Tribune». В тот период времени эти периодические издания служили авторитетными форумами для обсуждения важнейших вопросов американской внешней политики и оценки действий правительства. Публикации в этих изданиях предоставляют разнообразный фактический и аналитический материал, который позволяет дать более точную характеристику экспертного и общественного мнения в отношении европейского направления политики США в период администрации Д. Эйзенхауэра.
Третья группа источников включает в себя мемуары европейских и американских политических лидеров, вовлеченных в процесс развития европейской интеграции. При работе над диссертацией были использованы мемуары Ж. Монне, дающие представление о сети его контактов и сторонников среди американских политиков и представителей деловых кругов. При анализе подходов президента Д. Эйзенхауэра в отношении интеграционных проектов были использованы его дневники, которые позволили составить общее представление о его взглядах на процесс интеграции и дальнейшую судьбу Европы. Особый интерес представляют мемуары Дж. Ретинге- ра, активного проводника идей европейской интеграции и одного из основных контактов при реализации деятельности США в Западной Европе.
Четвертая группа объединяет электронные ресурсы. При написании данного исследования автором использовались интернет-ресурсы Европейского союза - сайт European Union External Action, посвященный внешним связям ЕС и ресурс архивных материалов по истории европейской интеграции European Navigator . Данные сайты содержат документы, которые были использованы при исследовании взаимоотношений между США и Европейскими сообществами как в исторической перспективе, так и на современном этапе.
В связи со спецификой хронологических рамок исследования - период президентства Д. Эйзенхауэра на протяжении 1953-1961 годов, большая часть источников и архивных материалов по этому периоду хранится в архивах или в печатных сборниках официальных документов. Таким образом, группа электронных источников составляет незначительную часть в сравнении с другими категориями источников.
Перечисленные выше группы источников предоставляют достаточно репрезентативную основу для решения задач диссертационного исследования, посвященного вопросам формирования, реализации и специфики американской внешней политики в отношении западноевропейской интеграции при администрации президента Д. Эйзенхауэра. Эти источники дают широкий обзор различных факторов и оценок, принимаемых во внимание администрацией при формировании подходов и механизмов политики в отношении процесса объединения западноевропейских государств. Достоверность использованных материалов в целом достаточно высока, так как большинство источников носят официальный характер.
Основные научные положения, выносимые на защиту:
В период 1950-х годов европейская интеграция сохранила свое положение в качестве одного из ключевых элементов американской стратегии и инструмента решения внешнеполитических задач. При администрации Д. Эйзенхауэра США продолжили политику официальной поддержки европейской интеграции.
Факторы, определяющие политику и формат американской поддержки в период образования ЕОУС в начале 1950-х годов и в период образования ЕЭС и Евратома в середине 1950-х годов, были различными. К середине 1950-х годов администрация Д. Эйзенхауэра пришла к пониманию неэффективности классических методов официальной дипломатии и необходимости соответствия американской внешней политики изменениям, происходящим внутри Европы.
Анализ действий США в отношении европейской интеграции во второй половине 1950-х годов дает основания говорить о новых подходах в европейской политике Д. Эйзенхауэра и активном использовании инструментов политики «мягкой силы» для решения внешнеполитических задач США в Западной Европе.
Активная неофициальная деятельность США в отношении европейской интеграции стала возможна в значительной мере благодаря сложившемуся к тому моменту кругу активных сторонников поддержки интеграции среди американских политиков, представителей деловых кругов и интеллектуалов, и сети неофициальных контактов с их европейскими коллегами, установившейся в годы Второй мировой войны.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что впервые в научный оборот были введены архивы американских неправительственных организаций и фондов, ставших при Д. Эйзенхауэре новыми инструментами реализации внешнеполитических задач. Стоит отметить, что период президентства Д. Эйзенхауэра является недооцененным, и многие важные структурные изменения, произошедшие в тот период, до сих пор остаются мало изученными. В рамках данного диссертационного исследования автор впервые в российской историографии показывает, что Д. Эйзенхауэр первым стал проводить политику «мягкой силы» на государственном уровне, что в 1950-е годы проявилось в реализации политики в отношении западноевропейской интеграции. Период администрации Д. Эйзенхауэра стал временем экспериментов в этом направлении. В настоящий момент мы наблюдаем активное использование элементов этой политики, которые показали свою эффективность в годы президентства Д. Эйзенхауэра и в работе следующих администраций.
Практическая значимость работы определяется возможностью использования ее фактического материала, основных положений и выводов исследования при подготовке общих и специальных исследований по истории европейской интеграции, отношений между США и Европейскими сообществами, а также по вопросам формирования внешнеполитических подходов и стратегий в отношении региональных интеграционных группировок.
Апробация результатов исследования проведена на научно-практической конференции «50 лет изучению истории США в Сибири: итоги и перспективы развития сибирской американистики» (ТГУ). Основные положения диссертационного исследования были опубликованы в Вестнике Томского государственного университета, рекомендованном ВАК для защиты кандидатских и докторских диссертаций, в сборнике статей кафедры мировой политики ТГУ Сибирский международный ежегодник и монографии.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Похожие диссертации на От традиционной дипломатии к использованию "мягкой силы" : на примере американо-европейских отношений в 50 годы XX века
