Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Внешняя политика Соединенных провинций во второй половине XVII-начале XVIII в.
1. Признание Республики Соединенных провинций суверенной державой 114
2. Соединенные провинции в период первого бесстатхаудерного правления (1651-1672 гг.) 140
- Установление в республике режима первого бесстатхаудерного правления 141
- Англо-голландское соперничество и государственная политикам, де Виттав 1650-1660-е гг 162
- Направления внешнеполитической деятельности И. де Витта 179
- Франко-голландское столкновение и конец первого бесстатхаудерного правления 193
3. В фарватере политики Англии (1672-1702 гг.) 209
Глава II. Становление нидерландской политики нейтралитета: 1713-1763 гг.
1. Второе бесстатхаудерное правление и укрепление тенденции нейтральной политики (1702-1740 гг.) 230
- Изменение приоритетов во внешней политике Соединенных провинций 230
- Декларированный нейтралитет Соединенных провинций в Войне за польское наследство (1733-1735 гг.) 247
- Политика республики накануне Войны за австрийское наследство 260
2. Соединенные провинции в период Войны за австрийское наследство: декларированный нейтралитет и его нарушение (1741-1748 гг.) 277
- Нидерландский нейтралитет в первые годы войны 277
- От посредничества в мирных переговорах к войне с Францией (1744-1747 гг.) 289
- Восстановление власти статхаудера и окончание Войны за австрийское наследство (1747-1748 гг.) 303
3. Нейтралитет Соединенных провинций в годы Семилетней войны (1756-1763 гг.) 319
- Внутриполитическое положение страны в период правления Вильгельма IV 319
- Внешняя политика Соединенных провинций в 1748-1756 гг 326
- Нейтралитет Соединенных провинций в Семилетней войне 332
Глава III. Нидерланды в последней трети XVIII в. - 1813 г.: французский вектор
1. От нейтралитета в Семилетней войне до присоединения к Декларации о Вооруженном нейтралитете (1763-1780 гг.) 352
2. Четвертая англо-голландская война, революция "патриотов", вступление республики в Тройственную лигу: 1780-1788 гг 380
3. От Французской революции к союзу с Францией: реализация профранцузского курса "патриотов" 409
Глава IV. Особенности внешней политики Нидерландов в 1814-1870 гг.
1. Внешнеполитическая линия Королевства Объединенных Нидерландов 445
2. Внутренняя и внешняя политика малой державы: 1840-1870 гг. 473
3. "Люксембургский вопрос" и нейтралитет Нидерландов в период Франко-прусской войны 497
Глава V. Нейтралитет Нидерландов накануне и в годы Первой мировой войны
1 От нейтралитета к международному арбитражу: Гаагские мирные конференции 529
2 Колониальная империя как фактор нейтральной политики Нидерландов в XIX - начале XX в 555
3 Нейтралитет Нидерландов в годы Первой мировой войны (1914-1918 гг.) 577
- Нидерланды накануне войны 577
- Нейтральные Нидерланды и воюющие державы 590
- Внутренние проблемы нейтральной страны 621
Заключение 643
Список использованных источников и литературы 652
- Признание Республики Соединенных провинций суверенной державой
- Восстановление власти статхаудера и окончание Войны за австрийское наследство (1747-1748 гг.)
- "Люксембургский вопрос" и нейтралитет Нидерландов в период Франко-прусской войны
- Внутренние проблемы нейтральной страны
Введение к работе
Актуальность исследования
Диссертация посвящена исследованию проблем, связанных с выработкой и реализацией Нидерландами в Новое время политики нейтралитета. Несмотря на то, что в эту эпоху Нидерланды неоднократно претерпевали радикальные изменения государственной системы1, их внешнеполитический курс был практически неизменным: большую часть периода Нового времени во внешнеполитических конфликтах, разворачивавшихся на европейском континенте, Нидерланды сохраняли статус нейтральной державы.
Актуальность проблематики диссертации заключается в разработке темы нейтралитета применительно к малой европейской стране и выявлении факторов, влиявших на выбор государством именно нейтрального внешнеполитического курса и позволявших ему сохранять нейтральный статус на протяжении длительного периода времени. К тому же, помимо исследовательских целей, исторический опыт Нидерландов мог бы представлять интерес для тех государств, перед которыми на том или ином этапе встают проблемы выбора внешнеполитического курса.
Актуальность исследования обусловлена также тем, что введение в научный оборот целого комплекса новых источников, выявленных диссертантом в коллекциях отечественных архивов (прежде всего фондов Архива внешней политики Российской империи МИД РФ) и библиотек, показывает возможность всестороннего изучения различных проблем внутренней и внешней политики Нидерландов в эпоху Нового времени на имеющемся в России разнообразном документальном материале.
Таким образом, актуальность данного исследования определяется еще и необходимостью привлечь внимание научной общественности к ситуации, складывающейся в отечественной историографии в отношении изучения малых стран, и, в частности, истории Нидерландов. В настоящее время можно констатировать, что при возрастающем интересе к этой тематике, отечественная школа нидерландистики, которую на разных этапах
1 С конца XVI в. и до 1795 г. - Республика Соединенных провинций (причем, с радикальными изменениями в системе управления в годы двух бесстатхаудерных периодов); в 1795-1806 гг. зависимая от Франции Батавская республика; в 1806-1810 гг. - Голландское королевство, на престоле которого пребывал Людовик Бонапарт; в 1810-1813 гг. нидерландские земли входили в состав империи Наполеона. После освобождения в 1813 г. от французского господства Нидерланды -королевство под управлением династии Оранских-Нассау: в 1815-1830 гг. вместе с южнонидерландскими областями они образовывали единое государство - Королевство Объединенных Нидерландов, а с 1830 г. после отделения Южных Нидерландов и образования государства Бельгии - Королевство Нидерландов в существующих ныне территориальных границах.
ее развития и в разной проблематике представляли Н.М. Пакуль, Н.Б. Тер-Акопян, В.А. Вальков, Г.Г. Бауман, Е.П. Красильников, А.Н. Чис-тозвонов, требует дальнейшего развития.
Новизна исследования состоит в постановке актуальной исследовательской проблемы и полученных на основе разработки новых документов результатах. В отличие от существующих работ по внешней политике Нидерландов, в которых ставился акцент на дипломатической истории и двусторонних межгосударственных отношениях в конкретных хронологических рамках, в диссертации впервые в отечественной и зарубежной историографии внешнеполитический курс Нидерландов в Новое время рассматривается как системный процесс: на протяжении длительного периода времени в контексте экономической и колониальной политики страны и трансформации ее государственной и социально-экономической системы. Это позволяет проследить формирование внешнеполитического курса Нидерландов как результата соотношения всех этих факторов, определить особенности его развития на разных этапах, показать доминировавшее в нем направление и выявить его истоки.
Объектом диссертационного исследования является внешнеполитическая линия, проводившаяся Нидерландами с середины XVII в. до конца Первой мировой войны, исторически связанная с обширным комплексом социально-экономических и внутриполитических отношений, колониальной политикой, а также совокупностью происходивших в ней трансформационных процессов.
Предмет исследования: процесс формирования нейтрального внешнеполитического курса, его реализация и взаимовлияние с историческим развитием страны в социально-экономической и политической сферах.
При разработке темы диссертант исходил из общепринятого понятия нейтралитета как особого международно-правового статуса государства, не принимающего участия в войне между другими государствами и не оказывающего военной помощи ни той, ни другой воюющей стороне.
Основные этапы развития историографии и степень изученности проблемы
В зарубежной историографии проблемы внешней политики малых стран Европы, включая и такой их аспект как нейтралитет, являлись предметом научного осмысления, в том числе и применительно к внешней политике Нидерландов2. Однако историография традиционно отводит
2 Например: Voorhoeve J.J.С. Peace, Profits and Principles: a study of Dutch foreign policy. The Hague; Boston; London, 1979 (2 изд. - Leiden, 1985); [Boogman J.C.]. Van spel en spellers. Verspreide opsteller. 's-Gravenhage, 1982; Hellema D. Buitenlandse Politiek van Nederland. Utrecht, 1995 (переизд.: Idem. Buitenlandse Politiek van Nederland. De Nederlandse Rol in de Wereldpolitiek. Utrecht, 2006); Idem. Neutraliteit &
Нидерландам в контексте европейской и мировой политики достаточно скромное место. Для большинства исследователей отправной точкой является принятое ими за аксиому положение, что Нидерланды с 1839 г. придерживались нейтрального внешнеполитического курса, но процесс его формирования в исторической ретроспективе, а также влияние на развитие нидерландского государства недостаточно изучены как в нидерландской исторической науке, так, в целом, и в зарубежной.
В то же время дискуссии о внешнеполитической линии страны, в том числе и в плане ее постоянства и преемственности, ведутся практически с первых дней существования Соединенных провинций как суверенной державы. Важнейшим направлениям внешней политики Соединенных провинций периода первого бесстатхаудерного правления 1650-1672 гг. уделялось внимание в исторических и публицистических работах XVII в. Л. ван Айтцемы и А. де Викфорта3. Теоретическое обоснование проведения республикой нейтральной внешней политики на континенте содержат труды братьев Де ла Курт4. Изменение внешнеполитической линии Соединенных провинций и ее активная континентальная антифранцузская политика в последней трети XVII в., проводившаяся королем-статхаудером Вильгельмом III, нашли отражение в полемических сочинениях современников5.
Первым обобщением историографического опыта предшественников явилось самое известное историческое сочинение XVIII в. "История Нидерландов" Я. Вагенара6. Близкое по событийному изложению к хроникам и содержащее достоверные исторические факты, оно и сейчас представляет большой научный интерес.
Vrijhandel. De geschiedenis van de Nederlandse buitenlandse betrekkingen. Utrecht, 2001.
3 Aitzema L. van. Historie of Verhael van Saken van Staat en oorlogh, in ende omtrent
de Vereenigde Nederlanden. D. 1-14. 's-Cravenhage, 1657-1671; а также более позд
нее издание - Aitzema L. van. Saken van Staet en Oorlogh in ende omtrent de
Vereenigde Nederlanden. D. 1-6. 's-Gravenhage, 1669-1672; Histoire des Provinces-
Unies des Pais-Bas. Depuis le parfait Etablissement de cet Etat, par la Paix de Munster.
Par M. De Wicquefort, ... Historiografe de N. S. Les Etats de Hollande etc. T. 1. A La
Haye. [1719].
4 [De la Court J.] Consideratien en exempelen van de Staat beschreven door V. H. Am
sterdam, 1660; [Idem.] Consideratien en exempelen van de Staat ofte Politike
Weegschaal. Amsterdam, 1661; [De la Court P.] Aanwysing der heilsame politike gron-
den en maximen van de Republiek van Holland ende West-Vriesland. Leiden; Rotter
dam, 1669.
5 Например: Hooghe R. de. Spiegel van Staat des Vereenigde Nederlands. 2 v. Am
sterdam, 1706.
6 Wagenaar J. De Vaderlandsche Historie, vervattende de Geschiedenissen der nu
Vereenigde Nederlanden, inzonderheid die van Holland. Amsterdam, 1749-1789.24 dl.
Нидерландская историография XVIII в. не отмечена важными историческими сочинениями, зато это был настоящий "век памфлетов", большая часть которых касалась вопросов внешней политики. С начала 1770-х гг. они отражали споры сторонников союза морских держав, Великобритании и Соединенных провинций, и представителей демократического движения "патриотов", "атаковавших" этот внешнеполитический курс страны и считавших Францию истинным союзником республики. Хотя и оранжисты, и "патриоты" считали, что Соединенные провинции не должны отклоняться от уже утвердившегося в ходе европейских войн XVIII в. нейтралитета, однако самое знаменитое произведение нидерландской политической литературы - памфлет-обращение 1781 г. "К народу Нидерландов", написанный Ван дер Капелленом7, стал своеобразным детонатором демократической революции "патриотов" 1780-х гг., в результате которой Соединенные провинции не только не сохранили статус нейтральной державы, но и в 1795-1813 гг. фактически утратили свою независимость.
Особый интерес к историческому анализу нидерландского внешнеполитического курса начала проявляться во второй трети XIX в. После отделения в 1830 г. Бельгии Нидерланды, оказавшиеся на положении малой европейской страны с большими колониальными владениями, должны были выстраивать новую внешнеполитическую линию. В политических сочинениях этого времени на фоне упреков в адрес "неблагодарных бельгийцев", неуверенности в будущем "новых" Нидерландов, выражались и надежды на то, что страна справится с трудностями и возродит былую мощь. Значительная часть брошюр подобного содержания была написана известным политиком-либералом Й.Р. Торбеке. Он считал, что Нидерланды не должны отныне надеяться на помощь великих держав, по возможности, держаться в стороне от большой европейской политики и сосредоточить внимание на "строительстве" либерального государства8.
Этот тезис лег в основу нидерландского нейтрального внешнеполитического курса. В спорах по вопросам внешней политики речь шла лишь о выборе приоритета в двусторонних отношениях и о соответствии интересам государства отстраненности Нидерландов от европейских внешнеполитических дел.
7 Aan net Volk van Nederland. Het demokratisch manifest van Joann Derk van der
Capellen tot den Pol. Amsterdam, 1981.
8 Например, в работах "Слово в интересах Европы, о внесении предложения по
разделу Бельгии и Нидерландов" (Ееп woord in het belang van Europa, bij het
voorstel der scheiding tusschen Belgie en Nederland. Leijden, 1830), "О признании
независимости Бельгии" (Over de erkentenis der onafhankelijkheid van Belgie. 31
december 1830. Leijden, 1830). См. также: Thorbecke J.R. Over de verandering in het
algemeen staten-stetsel van Europa sedert de Fransche omwenteling. I (1789-1793).
Leijden, 1831; De briefwisseling van J.R. Thorbecke. G.J. Hooykaas, ed. D. Ml. 's-
Gravenhage, 1975/1979.
С начала 1840-х гг. в нидерландской историографии набирает силу консервативно-протестантское направление, критически переосмыслившее "французский период" нидерландской истории, а в этой связи и предшествовавшее ему движение "патриотов". Одним из первых его представителей стал Г. Грун ван Принстерер, политик, адвокат и главный архивариус личного архива дома Оранских-Нассау. В отличие от либералов и их главы Торбеке, положительно оценивавших влияние "французского периода" с его атеистическим духом на развитие Нидерландов, консерватор и кальвинист Грун ван Принстерер воспринимал его как нечто чуждое протестантскому характеру и традициям нидерландской нации. В кругах консерваторов и протестантов-ортодоксов симпатии были обращены к Германии, в особенности, к Пруссии9. Проблемы, поставленные на повестку дня европейской политикой - решение "Люксембургского вопроса" в 1867 г. и Франко-прусская война (в ходе которой Нидерланды оставались нейтральными) - нашли отражение и на страницах некоторых работ и в комментариях к сборникам документов10.
Оппонентом Торбеке в вопросах внешней политики государства был профессор-историк Г.В. Вреде, автор признанных работ по международным отношениям и истории нидерландской дипломатии11. Сторонник нейтралитета, Г.В. Вреде осуждал слабость проводившейся либералами внешней политики, полагая, что Нидерландам следует действовать более уверенно: не уходить в тень великих держав, а брать пример с Соединенных провинций, которые играли важную роль в европейской политике.
Последователем Грун ван Принстерера стал кальвинист-ортодокс А. Кёйпер, глава клерикальной Антиреволюционной партии, которому удалось не только развить идеи своего учителя, но и к началу XX в. сделать их основой мировоззрения значительной части нидерландского об-
9 См.: Groen van Prinsterer G. Handboek voor de geschiedenis des vaderlands. Leiden,
1846.
10 Groen van Prinsterer G. La Prusse et les Pays-Bas. Amsterdam, 1867; Idem.
L'empire prussien et I'Apocalypse. Amsterdam, 1867; Bosscha J. Pruisen en Nederland.
Amsterdam, 1866; Tellegen B.D.H. Duiteland en Nederland. Groningen, 1870;
Oranijboek. Diplomatieke bescheiden betreffende de Limburg-Luxemburgsche
aangelegenheden, 1866-1867. 's-Hage. 1868.
11 Vreede G.W. Bijdragen tot de geschiedenis der omwenteling van 1795-1798. 2 dl.
Amsterdam, 1847-1851; Idem. Inleiding tot eene geschiedenis der Nederlandsche
diplomatie: 1572- 1650. Utrecht , 1860-1865; Idem. L'Angleterre et la liberie du
continent, 1866; Idem. Geschiedenis der diplomatie van de Bataafsche Republiek. 2 dl.
3 bn. Utrecht, 1863-1865; Idem. Onze diplomatie na de erkenning der onafhankelijkheid
van Belgie. Utrecht, 1875, а также Jonge J.K.J, de. Geschiedenis van de diplomatie
gedurende den Oostenrijkschen successie-oorlog en het Congres van Aken (1740-
1748). Leiden, 1852.
щества12. В области гуманитарного знания интерес сместился к сфере международного права, в Нидерландах сформировалась сильная правовая школа, а за Гаагой закрепилась слава мировой юридической столицы и центра международного арбитража. Определенную роль в этом сыграли особенности национального характера нидерландцев: склонности к консенсусу и постоянному стремлению, руководствуясь законом, смягчить любую конфронтацию и достичь равновесия13.
Важной тенденцией в историографии конца XIX - первой половины XX в. становится обращение к проблематике двусторонних отношений, дипломатической истории и европейских войн XVII в., появление биографических портретов политических деятелей - Де Витта и Вильгельма III14. Стоит отметить новаторскую работу Х.Э. Бехта, представившего в динамике на огромном статистическом материале воздействие участия республики в антифранцузской коалиции в последней трети XVII в. на изменение объемов торговых оборотов Соединенных провинций; и фундаментальную "Экономическую историю Голландии" немецкого исследователя Э. Бааша15.
Среди монографических исследований, касавшихся XVIII в., выделим труд П. Кокеля, рассматривавшего франко-голландские отношения16 и докторскую диссертацию А. Калсхофен, в которой подробно прослеживалось развитие англо-нидерландских отношений накануне и в период "дипломатической революции"17. Однако авторы этих работ, используя огромный комплекс ранее не вводившихся в оборот архивных документов и подробно анализируя ход дипломатических отношений и важнейшие события европейских войн, не уделяли внимание ни практике нидерландско-
12 См. например: Кайпер А. Христианское мировоззрение. Лекции по кальвинизму.
СПб., 2002.
13 Взаимовлияние национального характера и истории страны, в том числе и ее
внешней политики, стало темой коллективной монографии "Согласие в Голландии:
"польдерная модель" с 1500 г. до наших дней" (Harmonie in Holland: het poldermodel
van 1500 tot nu. Amsterdam, 2007).
14 Japikse N. De verwikkelingen tussen de Republiek en Engeland van 1660-1665.
Leiden, 1900; Elias J.E. Het voorspel van eersten Engelsen oorlog. 2 din. 's-
Gravenhage, 1920; Elzinga S. Het voorspel van den oorlog van 1672. Haarlem, 1926;
Elias J.E. De tweede Engelse oorlog als keerpunt in onze betrekkingen met Engeland.
Amsterdam, 1930; Geyl P. Orange en Stuart. Utrecht, 1939; Japikse N. Johan de Witt.
Amsterdam, 1928; Idem. De Stadhouder-Koning. 2 din. Amsterdam, 1930-1933.
15 Becht H.T. Statistische gegevens betreffende den Handelsomzet van de republiek der
Verenigde Nederlanden gedurende de 17-e eeuw. (1579-1715). 's-Gravenhage, 1908;
Baasch E. HollandischeWirtschaftsgeschichte. Jena, 1927.
16 Coquelle P. L'alliance franco-hollandaise contre I'Angleterre 1735-1788. P., 1902.
17 Kalshofen A. De diplomatieke verhouding tussen Engeland en de Republiek der
Vereen. Nederlanden 1747-1756. 's-Gravenhage, 1915.
го нейтралитета в европейских войнах XVIII в., ни внутриполитическим процессам, происходившим в республике, ни борьбе партий по вопросам внешней политики, безусловно, влиявшей на изменение внешнеполитического курса республики.
Нидерландская историография указанного периода, рассматривавшая вопросы внешней политики страны XIX в. - конца 1930-х гг., уже исходила из постулата, что Нидерланды - среднее по значимости европейское государство с большими колониальными владениями, сохраняющее на протяжении долгого времени нейтральный статус18. Внимание историков было сосредоточено на отдельных аспектах двусторонних отношений, чаще торговых19, реже - военных20, вопросах, освещавших положение Нидерландов как державы, отстаивавшей в концерте европейских государств принцип сохранения баланса сил, с акцентом на разработке международно-правовых норм и арбитража21, а также на колониальной политике Нидерландов22. В целом нидерландская историография ориентировалась на германскую историческую школу, тяготела к нарративности и детальному рассмотрению поставленных вопросов.
Первой работой, в которой был прослежен курс внешней политики Нидерландов с конца XVI в., стала монография юриста и журналиста А. ван Хамела "Нидерланды между великими державами. Основные черты внешней политики и дипломатической истории нашей родины с момента
18 Натре К. Belgien und Holland vor dem Weltkrieg. Gotha, 1918; Struycken A.A.H. Het
Bestuur der Buitenlandse Betrekkingen. [S.I.]. 1918.
19 Kloos G.J. De handelspolitieke betrekkingen tusschen Nederland en Vereenigde
Staten van Amerika 1814-1914. Amsterdam, 1923; Smit С De handelspolitieke
betrekkingen tusschen Nederland en Frankreik, 1814-1914. Den Haag, 1923;
Nederbragt J.A. Handelsverdragen en handelsverdragpolitiek. Kampen, 1929.
Amsterdam, 1939.
20 Например: Snijders G.J., Dufort R. De mobilisatien bij de grate Europese mogendhe-
den in 1914 en de invloed van de generate staven op het uitbreken van den wereldoor-
log. Leiden, 1927.
21 Eysinga W.J.M. van. Ontwikkeling en inhoud der Nederlandse tractaten sedert 1813.
Den Haag, 1916; Spanjaard L. Nederlandsche diplomatieke en andere becherming in de
Vremde 1795-1914. Amsterdam, 1923; Hamel G.A. van. De internationale arbitrages
van Nederland van 1813 tot heden. 's-Gravenhage, 1939; Barents J. Het internationale
statuut van de Maas. Amsterdam, 1940.
22 Mansvelt N. De betrekkingen tusschen Nederland en Zuid-Afrika sedert de verovering
van de Kaap-kolonie door de Engelsen. Utrecht, 1902; Colenbrander H.T. Nederland's
betrekkingen tot Indie in verleden en toekomst. Den Haag, 1918; Fievez de Malines van
Ginkel H. Overzicht van de internationaal-recttelijke betrekkingen van Nederlandsch-
Indie (1850-1922). 's-Gravenhage, 1924.
обретения ею независимости"23, написанная в годы Первой мировой войны, в которой Нидерландам удалось сохранить статус нейтральной державы. В книге впервые поднимался вопрос о традициях и тенденциях в нидерландской внешней политике. Ван Хамел утверждал, что Нидерланды всегда стремились оставаться вне европейских конфликтов и ходом своего исторического развития были предназначены стать центром сохранения стабильной европейской системы, а перед силой и амбициями мощных континентальных государств, каковой сначала была Франция, затем - Германия, Нидерландам не следует отказываться от поддержки Великобритании, помощь которой в защите нидерландских колоний очень важна. Работа Ван Хамела в значительной мере расширила представление об особенностях развития нидерландского внешнеполитического курса и показала важность и актуальность обращения к теме внешней политики страны.
После Первой мировой войны, в процессе решения вопросов о вступлении Нидерландов в Лигу наций и урегулирования отношений с Бельгией, нидерландский нейтралитет становится темой общественных дискуссий, что отражалось в прессе и брошюрах некоторых политических деятелей, например, члена государственного совета А. Стрёйкена24. Появляются и небольшие по объему работы о нейтралитете Нидерландов, в которых он определялся как один из весомых факторов сохранения мира и стабильности в Европе25.
Особо выделялись две работы, написанные сразу же после вступления армии гитлеровской Германии в Польшу и заявления нидерландского правительства о нейтралитете от 4 сентября 1939 г. В ответ на статьи в английской и французской прессе, авторы которых отрицали право Нидерландов оставаться в этой ситуации нейтральными, лейденский юрист Б.М. Телдерс опубликовал брошюру под названием "Нидерландский нейтралитет. Основы и результаты"26. Он доказывал, что великие державы помогают малым странам только в том случае, если это совпадает с их собственными интересами, поэтому Нидерланды, прежде всего, должны руководствоваться своими принципами, и они не только имеют право со-
23 Hamel A.J. van. Nederland tusschen de mogendheden. De Hoofdtrekken van het
buitenlandsch beleid en de diplomatieke geschiedenis van ons Vaderland sinds deszelfs
onafhankelijk Volksbestaan onderzoch. Amsterdam, 1918. В 1945 г. переиздана: Idem.
De vaste koers. Amsterdam; Brussel, 1945.
24 Struycken A.A.H. De hoofdtrekken van Nederlands buitenlandsch beleid. Arnhem,
1923.
25 См. например: Vandenbosch A. The neutrality of the Netherlands during the world
war. Grand Rapid, 1927. LeeuwA.S. de. Nederland in de weleldpolitik van 1900 tot
heden. Zeist, 1936.
26 Telders B.M. Nederlands onzijdigheid. Grondslagen en gevolgen. 's-Gravenhage,
1939.
хранять свой нейтралитет - это их долг в интересах Европы. Утверждая, что Нидерланды никогда не должны забывать о своей миссии посредника и миротворца, Телдерс обращался к истории страны, доказывая на конфетных примерах, что нейтралитет, давно утвердившийся на практике, является отличительной чертой нидерландской внешней ПОЛИТИКИ27.
Положения Телдерса развил утрехтский историк П. Гейл28. Согласно Гейлу, речь не шла о том, что Нидерланды имеют перед Европой некоторое обязательство придерживаться нейтралитета. Нейтралитет, считал он, должен быть независимым от международной ситуации и базироваться на собственных интересах Нидерландов.
Вторая половина XX в. не придала палитре внешнеполитических исследований большого разнообразия. Взгляды на довоенную нейтральную внешнюю политику страны оставались традиционными, таковыми были и подходы к написанию работ - с энциклопедической тщательностью создавались подробнейшие исследования-справочники И.Х. Госсеса и Н. Япик-сы, СИ. Фоккема Андреа29 и фундаментальные труды по внешней политике ведущих нидерландских историков XX в. - П. Гейла, Й. Богмана30 и К. Смита31.
К теме внешней политики Соединенных провинций в XVIII в. проявили интерес английские ученые. Работы Р. Хэттона, К. Уильсона, А. Картер32
27 Ibid. Р. 10-14,17, 28,43-45.
28 Geyl P. Nederland en de oorlog. Beschouwingen naar aanleiding van prof. Telders
"Nederlands onzijdigheid". Utrecht, 1939.
29 Gosses I.H., Japikse N. Handboek tot de Staatkundige Geschiedenis van Nederland.
's-Gravenhage, 1947; Fockema Andreae S.J. De Nederlandse Staat onder de Re-
publiek. Amsterdam, 1961.
30 Geyl P. Geschiedenis van de Nederlandse Stam. Amsterdam, 1959; Boogman J. С
Nederland en de Duitse Bond 1815-1851.2 dl. Groningen; Djakarta, 1955.
31 Smit С De buitenlandse politiek van Nederland. Eerste deel. De Republiek de
Vereenigde Nederlanden. Tweede deel. Koninkrijk der Nederlanden. Den Haag, 1945;
Idem. Diplomatieke geshiedenis van Nederland, inzonderheid sedert de vestiging van
het koninkrijk. Den Haag, 1950 (хронологически расширенный вариант предыдущей
работы); Idem. Hoogtij der neutraliteitpolitiek. De buitenlandsche politiek van Nederland
1899-1919. Leiden 1959; Idem. Nederland in de Eerste Wereldoorlog (1899-1919). D. 1-
3. Groningen, 1971-1973; Tien studien betreffende Nederland in de Eerste
Wereldoorlog. Groningen, 1975. Idem. De Scheldelwestie. Rotterdam, 1966. Под руко
водством Смита было осуществлено также издание документов по внешней поли
тике страны 1899-1919 гг.: Bescheiden betreffende de Buitenlandse Politiek van
Nederland, 1848-1919. Derde period: 1899-1919, bewerkt door С Smit (tien delen). 's-
Gravenhage, 1954-1974.
32 Hatton R. Diplomatic relations between Great Britain and the Dutch Republic 1714-
1721. L, 1950; Wilson С Anglo-Dutch commerce and Finance in the Eighteenth cen
tury. L, 1966; Carter A.C. The Dutch Republic in Europe in the Seven Year War. L,
1971.
значительно расширили границы исследования по этим сюжетам, ввели в научный оборот многочисленные архивные документы. В то же время в них по-прежнему акцент делался на изучении тонкостей дипломатических отношений Соединенных провинций с европейскими державами, главным образом с Великобританией, а за рамками исследований оставалась связь между внешней политикой и внутриполитическими процессами, происходившими в республике.
В силу ряда обстоятельств, и, прежде всего, кардинальной смены внешнеполитического курса Нидерландов после Второй мировой войны, работы теоретического характера по этой проблематике появляются только в 1970-80-е гг. Родоначальником первой в Нидерландах школы внешнеполитических исследований стал Й. Богман, которому удалось, проанализировав работы предшественников и коллег- Й. ван Хамела, П. Гейла, К Смита, обобщив и систематизировав материал, четко расставить акценты в изложении истории внешней политики Нидерландов Нового времени и наметить основные направления исследований в этой области33. Под руководством Богмана были написаны докторские диссертации34, одной из которых был труд И. Алберса "Республика и мир в Европе"35. Работа затрагивала почти не разрабатывавшуюся ранее проблему присоединения Соединенных провинций к союзам европейских держав, возникшим после Войны за испанское наследство. Впервые в такого рода исследовании привлекались документы архивов всех нидерландских провинций.
Теоретические статьи Й. Богмана по внешней политике Нидерландов подвигли американского историка Й. Ворхуве обратиться к этой проблематике. Результат его исследований - монография "Мир, выгода и принципы"36, посвященная внешней политике Нидерландов второй половины XX в. В первых главах автор изложил свои взгляды на эволюционный процесс нидерландской внешней политики в Новое время. Он указал ее приоритеты (вынеся это в заголовок книги) и присущие ей традиций -"нейтралитет-неучастие" и "интернационализм-идеализм".
В эти годы вышла также уникальная книга М.В. Юриансе, создавшей серию исторических портретов нидерландских министров иностранных
33 См.: [Boogman J. С]. Van spel en spellers. Verspreide opsteller. 's-Gravenhage,
1982; Idem. Achtergronden, tendenties en tradities van het buitenlands beleid van Ned-
erland (eind zestinde eeuw- 1940) II Sas N. С F. van. De kracht van Nederland: Inter
nationale positie en buitenlands beleid. Haarlem, 1991.
34 Franken M A.M. Coenraad van Beuningen's politieke en diplomatieke aktiviteiten in de
jaren 1667-1684. Groningen,1966; Huisman C. Nederlands Israel. Het natiebesef der
traditioneel-gereformeerden in de achttiende eeuw. Dordrecht, 1983.
35 Aalbers J. De Republiek en de vrede van Europa. Groningen, 1980.
36 Voorhoeve J.J.C. Op. cit.
дел XIX в.37 О бельгийско-нидерландских отношениях в 1859-1871 гг. и возможностях проведения малыми государствами самостоятельной внешней политики написал монографию К. Тамсе, о традиции англонидерландского союза - Н. ван Сас38. Два изданных в эти годы сборника объединили статьи по проблемам внешней политики Нового и Новейшего времени39. Различные аспекты внешней политики Нидерландов освещались в общих трудах по истории страны, а также истории Бельгии и Люксембурга40.
Тем не менее, к концу столетия ситуацию в историографии можно было охарактеризовать словами Й. Ворхуве, отмечавшего еще в 1979 г., что в целом проблемами, связанными с нидерландской внешней политикой интересуются мало41. В 1999 г. нидерландский историк Б. де Граф составил список всех изданных в XX в. в разных странах монографий по внешней политике Нидерландов (хронологические рамки исследований охватывали период 1870-1998 гг.). Список насчитывал всего 236 названий42. Де Граф также подсчитал частоту публикаций по внешней политике и их соотношение с другими историческими исследованиями. Его подсчеты показали, что до конца 1960-х гг. в среднем выходила одна книга в год, в конце XX в. - около десяти, а общее соотношение научных исторических работ с работами по внешней политике таково: в 1951-1975 гг. из 39 013 научных исторических работ 32 были посвящены внешней политике, в 1976-1980 гг. из 15 320 - 16, в 1981-1985 гг. из 26 864 - 32, в 1986-1990 гг. из38 241 -4343.
На рубеже веков появилось несколько работ нидерландского историка-международника Д. Хеллема44, в которых в предисловии к основной
37 Jurriaanse М. W. De Nederlandse Ministers van Buitenlandse Zaken 1830-1900. Den
Haag, 1974; продолжена коллективной монографией - De Nederlandse Ministers
van Buitenlandse Zaken in de twintigste eeuw. Den Haag, 1999.
38 Tamse С Nederland en Belgie in Europa (1859-1871). De zelfstandigheidspolitiek
van twee kleine staten. Den Haag, 1973; Sas N. С F. van. Onze natuurlijkste
bondgenoot. Nederland, Engelanden Europa, 1813-1831. Groningen, 1985.
39 Sas N. С F. van. De kracht van Nederland, Internationale positie en buitenlands
beleid. Haarlem, 1991; Luykx P., Manning A. (red.). Nederland in de wereld 1870-1950:
opstellen over buitenlandse en koloniale politiek, aangeboden aan Dr. N. Bootsma.
Nijmegen, 1988.
40 Algemene Geschiedenis der Nederlanden. Deel 1-15 Haarlem, 1979-1985; Voogd Ch.
de. Histoire de Pays-Bas. P., 1992; Bitsch M.-T. Histoire de la Belgique. P., 1992;
Trausch G. Histoire de Luxembourg. P., 1992.
41 Voorhoeve J.J.C. Op. cit. Leiden, 1985. P. XV.
42 Graaff B. de. Buitenlands en toch provinciaal II Theoretische Geschiedenis. Jaargang
26, №3,1999. P. 322-331.
43 Op. cit. P. 332.
44 Hellema D. Buitenlandse Politiek van Nederland. Utrecht, 1995, и др.
части, посвященной современной нидерландской внешней политике, автор дает краткий исторический очерк, написанный с учетом всей, имеющейся в настоящий момент литературы по этой проблематике.
В работах нидерландских авторов начала XXI в., связанных с тематикой нейтральной внешней политики или же затрагивающих отдельные аспекты этой проблемы, внимание уделялось периоду Первой мировой войны, мало изучавшемуся ранее. Следует отметить монографию П. Муйеса "В безопасной зоне. Нидерланды во время Первой мировой войны"45, основанную на дневниковых записях, мемуарах, письмах, которые позволили автору восстановить картину духовной жизни Нидерландов в эту эпоху; похожую по типу исследования коллективную монографию "Жизнь рядом с катастрофой. Нидерланды в период Первой мировой войны"46, книгу П. Муйеса, в которой он обратился к исследованию темы армии в нейтральном государстве47. Интерес представляют сборник "Шаткое равновесие: нейтральные Нидерланды и Первая мировая война"48, в статьях которого освещаются некоторые неисследованные вопросы, в том числе и связанные с нейтральным статусом страны, монография И. Та-мес, в которой проанализировано отражение событий военного времени в общественном мнении Нидерландов, сборник статей "Великая война, хроника 1914-1918 гг."49, а также трехтомная биография пребывавшей у власти в этот период королевы Вильгельмины, написанная К. Фассёром50.
В целом, современная зарубежная историография по-прежнему уделяет мало места вопросам внешней политики Нидерландов в Новое время, а проблема нейтрального внешнеполитического курса Нидерландов, как видно из историографического обзора, в работах последних лет разрабатывалась только в контексте Первой мировой войны. В большинстве исследований внутриполитические проблемы Нидерландов рассматриваются изолированно от внешней политики, и хотя связь между ними, в том числе и влияние на выработку нейтрального внешнеполитического курса огромных по размерам нидерландских колониальных владений, никто не
45 Moeyes P. Buiten schot. Nederland tijdens de Eerste wereldoorlog. 1914-1918. Am
sterdam; Antwerpen, 2001.
46 Leven naast de catastrrofe. Nederland tijdens de Eerste Wereldoorlog. Hilversum,
2001.
47 Moeyes P. De sterke arm, de zachte hand: het Nederlandse leger en de
netraliteitspolitiek 1839-1939. De Arbeiderspers, 2006.
48 Wankel evenwicht : neutraal Nederland en de Eerste Wereldoorlog. Soesterberg,
2007.
49 Tames I. Oorlog in onze gedachten. Hilversum, 2006; De Grate oorlog. Kroniek 1924-
1918. Aspekt, 2006.
50 Fasseur С Wilhelmina. De jonge koningin. Balans, 1998; Wilgelmina. Krijgshaftig een
vormeloze jas. Balans, 2001; Wilhelmina. Sterker door strijd. Balans, 2002.
отрицает, тем не менее, не было предпринято попытки проанализировать все это в едином комплексе.
В отечественной историографии на фоне относительно слабо изученной истории Нидерландов, и, тем более, внешней политики этой страны, нидерландский нейтралитет в динамике его развития был заявлен как научная проблема только в работах Г.А. Шатохиной-Мордвинцевой51, хотя на значимость нидерландской политики нейтралитета указывалось в некоторых трудах по истории европейских стран52, коллективных монографиях, диссертационных работах и статьях, рассматривавших российско-нидерландские отношения в XVIII-XIX вв.53
Одними из первых отечественных исследователей, кто по ходу изложения истории Нидерландов касался вопросов внешней политики в Новое время, были Н.А Бестужев, СВ. Пантелеева, С.Г. Лозинский54. Линию развития внешнеполитического курса Нидерландов Нового и Новейшего времени в целом отражали разделы страноведческих очерков в изданиях Большой советской энциклопедии и Исторической энциклопедии, хотя о нейтральной политике страны речь в них шла только применительно к
51 Шатохина-Мордвинцева Г.А. Внешняя политика Нидерландов. 1713-1763 гг.:
становление голландского нейтралитета. М., 1998; Мордвинцева Г.А. Външната
политика на Нидерландия в годините на Първата световна война // 80 Години от
Първата световна война. Велико Търново, 2000; Шатохина Г.А. Нейтральные
страны и война: Нидерланды // Мировые войны XX века. Кн.1. Первая мировая
война. М., 2002. Гл. VIII.; Шатохина-Мордвинцева Г.А. Нидерландское общество в
годы Первой мировой войны // Войны и общество в XX веке: в 3 кн. Кн.1. М., 2008;
и др.
52 Яковлев Н.Н. Британия и Европа. М., 2000; Шатохина-Мордвинцева Г.А. Нидер
ланды в новое и новейшее время. М., 2002; Хорошева А.О. Внешняя политика
Бельгии накануне и во время Первой мировой войны. М., 2007.
53 Нидерланды и Северная Россия. СПб., 2003; Голландцы и бельгийцы в России
XVIII-XX вв. СПб., 2004; Материалы международной научной конференции "Рос
сия-Голландия: на перекрестке мнений". СПб, 2008. Швачкина Е.И. Русско-
нидерландские отношения в первой половине XVIII века. Автореферат дисс. к. и.
н. М., 2002; Самсонов П.Е. Становление торговых отношений Российской империи
с Королевством Нидерландов в 1815-1853 гг. Автореферат дисс. к. и. н. СПб.,
2005; Колосова И.В. Формирование и развитие отношений между Российской им
перией и Нидерландами (XVIII - первая половина XIX в.). Автореферат дисс. к. и.
н. М., 2007. Собко Е.М. Нидерланды во внешнеполитической стратегии России в
1725-1730 гг. // Вопросы истории № 11-12, 2001; Шатохина Г.А. Россия и Нидер
ланды во второй половине XVIII века // Россия и Европа: дипломатия и культура.
Вып. 2. М., 2002; Колосова И.В. Россия и Нидерланды в XIX в. // RUS. № 23.2006.
54 Бестужев Н.А Записки о Голландии, 1815 года. СПб., 1821; Пантелеева СВ.
Нидерланды и Бельгия. СПб., 1905; Лозинский С.Г. История Бельгии и Голландии
в Новое время. СПб., 1907.
периоду Первой мировой войны55. Некоторые вопросы нидерландской внешней политики рассмотрены в многотомной "Истории дипломатии" и учебных пособиях по истории Нидерландов56, написанной на основе архивных документов монографии И.С. Рыбаченок57.
Отдельные аспекты нидерландской истории, в том числе и вопросы нидерландской внешней политики Нового времени, затрагивались в статьях Я.Я. Зутиса, СИ. Архангельского, диссертации и статьях Н.Б. Тер-Акопяна, в трудах уникального нидерландиста А.Н. Чистозвонова, в работе О.Б. Дёмина58. В этих исследованиях анализировалась противоречивость процесса формирования внешнеполитического курса Соединенных провинций на протяжении XVII-XVIII вв. При этом объектом изучения становилась и внутриполитическая ситуация, и особенности экономического уклада республики.
Франко-голландские отношения в XVII в. в отдельных главах своих исследований рассматривали В.Н. Малов и Ю.В. Борисов59, нидерландско-
55 Лесников М.Н, Поршнев Б.Ф., Вейс В. Нидерланды. Исторический очерк// БСЭ.
Т. 42. М., 1939; Чистозвонов А.Н., Алексеев В.А. Нидерланды. Исторический очерк
// БСЭ. 2-е изд. Т. 29. М., 1954; Чистозвонов А.Н., Вальков В.А. Нидерланды. Исто
рический очеркНСЮ. Т. 10. М., 1967.
56 История дипломатии. Под ред. В.П. Потемкина. М., 1941-1945. Т. 1-3; История
дипломатии. М., 1959-1979. Т. 1-5; Россия и Нидерланды: контакты и взаимное
видение. Мурманск, 1995; Шатохина-Мордвинцева ГА История Нидерландов. М.,
2007.
57 Рыбаченок И.С. Россия и Первая конференция мира 1899 года в Гааге. М., 2005.
58 Зутис Я.Я. Балтийский вопрос в политике великих держав (от Полтавской битвы
до Семилетней войны) // Историк-марксист. 1941. № 2; Архангельский СИ. Англо
французская война с Испанией, 1655-1659 гг. // Вопросы истории. 1947. № 2; Тер-
Акопян Н.Б. Голландско-английское соперничество и политическая борьба в Гол
ландии в связи с английской революцией (1640-1660 гг.): Дис. ... канд. историч.
наук. М., 1953; Он же. Англо-голландские отношения 1642-1648 гг. и Мюнстерский
мир // Проблемы британской истории. М., 1972; Он же. Нидерланды // Война за
независимость и образование США. М., 1976; Чистозвонов А.Н. Крестные отцы
Нидерландской Ост-Индской компании // Новая и новейшая история. 1976. №4,
№6; Он же. Генезис капитализма в Нидерландах // Проблемы генезиса капитализ
ма. М., 1978; Он же. Традиции и новации в современной национальной историо
графии Нидерландской буржуазной революции // СВ. Вып. 47. М., 1984; Он же.
Торгово-колониальная экспансия Нидерландов в XVI-XVII вв. и восстания на судах
океанских флотов // СВ. Вып. 52. М., 1989; Он же. Нидерланды. Республика Со
единенных провинций // История Европы. Том третий. М., 1993; Дёмин О.Б. Англо
нидерландские отношения второй половины XVI - начала XVII века. (На англий
ских материалах): Дис.... канд. истор. наук. М., 1984.
59 Малов В.Н. Ж.-Б. Кольбер. Абсолютистская бюрократия и французское общест
во. М., 1991; Борисов Ю.В. Дипломатия Людовика XIV М., 1991.
бельгийские отношения в конце XVIII - начале XIX в. - А.С. Намазова60. Предметом рассмотрения в отечественной историографии были отдельные вопросы политики и экономики Нидерландов в годы Первой мировой войны61, а также изменение направления внешнеполитического курса Нидерландов после Второй мировой войны и участие Нидерландов в процессе европейской интеграции62.
Отечественная историческая наука уделяла достаточно внимания тесно связанным с внешней политикой проблемам формирования и развития нидерландской колониальной империи в Новое время. Этой теме посвящены монографии, коллективные труды, научные статьи и диссертации63.
В последние десятилетия стали привлекать внимание исследователей российско-нидерландские торговые отношения: этому посвящена изданная в России работа нидерландского исследователя Я.В. Велувенкампа64, в своих монографиях обращаются к этим проблемам А.В. Дёмкин и В.Н.
60 Намазова А.С. Бельгийская революция 1830 года. М., 1979; Намазова А.С. Бель
гия: эволюция государственности в XVIII-XX веках. М., 2008.
61 Бауман Г.Г. Рабочее и социалистическое движение в Нидерландах (1861-1918).
Ростов-на-Дону, 1975; Я.Е. Сегал. Голландия (Нидерланды). М., 1940; Остров
ская Е.П. Нидерланды: Бизнес, специализация, экономика. М., 2002.
62 Надин К. Внешняя политика Голландии. М., 1963; Панкова Л.Н. Основные на
правления внешней политики Нидерландов в 70-е годы. Дис. ... канд. историч.
наук. М., 1983; Зайцева Н.И. Основные направления внешнеполитического курса
стран Бенилюкс // Военная и внешняя политика западноевропейских государств.
Ч. 2. М., 1986; Телюкова Т.И. Роль и место антивоенного движения в современной
общественно-политической жизни Нидерландов (1977-1985 гг.). Дис. ... канд. ис
торич. наук. М., 1986; Брандт Д.М. Нидерланды. М., 1953; Вальков В.А. Экономика
и политика Голландии после второй мировой войны. М., 1961; Тамарин Н.И. Со
временная Голландия. М., 1966; Островская Е.П. Нидерланды: большие проблемы
малой страны. М., 1986; Бусыгин А.В. Побеждающие море: О Голландии и гол
ландцах. М., 1990; Борко Ю.А. Проблемы западноевропейской интеграции. М.,
1987.
63 См.: Губер А.А. Индонезия. Социально-экономические очерки. М.; Л., 1932; Он
же. Избранные труды. М., 1976; Мовчанюк П.М. Яванская народная война 1825-
1830 гг. М., 1969; Тюрин В.А. Ачехская война. М., 1970; Аблина С.А. Создание
режима голландского колониального господства на Юге Африки во 2-й половине
XVII века: Дис. ... канд. историч. наук. М., 1983; Грибанов П.В. Суринам //Афри
канцы в странах Америки. Негритянский компонент в формировании наций Запад
ного полушария. М., 1987; Решина М.И. Нидерландские Антилы // Там же; Она же.
Нидерландские Антилы // Этнические процессы в странах Карибского моря. М.,
1982; Берзин Э.О. Юго-Восточная Азия и экспансия Запада вXVII-началеXVIII в.
М., 1987; Бандиленко Г.Г., Гневушева Е.И., Деопик Д.В., Цыганов В.А. История
Индонезии. Ч. 1. М., 1992. Ч. 2. М., 1993.
64 Велувенкамп Я.В. Архангельск. Нидерландские предприниматели в России.
1550-1785. М., 2006.
Захаров65. Темой отдельного исследования стали российско-нидерландские династические связи66. Интерес представляют и коллективные работы, появившиеся в результате российско-нидерландских исследовательских проектов и уделяющие внимание, в том числе, и некоторым аспектам внешней политики Нидерландов67.
Подводя итоги анализа историографии, можно сделать следующий вывод: несмотря на целый ряд работ, посвященных отдельным темам и вопросам внешней политики Нидерландов, включая и нейтралитет в конфетные исторические моменты, и проработку политических и торгово-экономических вопросов во взаимоотношениях Нидерландов с различными европейскими державами на определенных этапах их развития, и эволюцию нидерландской колониальной системы, не было ни одного исследования, в котором в означенных хронологических рамках рассматривалась бы в комплексе выработка нейтрального внешнеполитического курса и его реализация в ходе европейских войн на фоне трансформации нидерландской государственно-политической системы с учетом влияния на внешнюю политику страны эволюции колониальной империи. Такой подход к проблеме позволяет проследить и отличительные особенности нидерландского нейтралитета в конкретные исторические периоды.
Лакуны в историографии определили характер основных исследовательских задач автора и выбор источниковой базы исследования.
Источниковая база исследования
Источники, использованные в диссертации, разделены на семь групп.
Первую составляют документы Архива внешней политики Российской Империи МИД РФ (АВПРИ). В круг исследования вошли документы фонда № 50 "Сношения России с Голландией" за 1722-1763 гг., 1778-1783 гг., 1785 г., 1795 г., 1799 г.; фонда "Дела о вооруженном морском нейтралитете" за 1780-1781 гг.; фонда "Канцелярия" (оп. 470) за 1870 г., фонда 133 "Канцелярия МИД" (оп. 470) за 1914-1917 гг. и отдельные дела других фондов. Эти документы представляют официальные донесения российских послов из Гааги, в которых дается подробная характеристика внешней и внутренней политики Соединенных провинций, а позже Королевства Нидерландов, анализируется информация о роли и месте Нидерландов в системе европейских государств. Дела содержат также инструкции рос-
65 Дёмкин А.В. Западноевропейское купечество в России в XVII в. М., 1994. Вып. 1-
2; Захаров В.Н. Западноевропейские купцы в России. Эпоха Петра I. М., 1996; Он
же. Западноевропейские купцы в российской торговле XVIII века. М., 2005.
66 Намазова А.С. Нидерланды. Оранско-Нассауская династия // Монархи Европы:
судьбы династий. М., 1996; Стрижак Н., Соколов А.Р., Раскин Д.И. Анна Павловна.
Русская принцесса на Голландском троне. СПб., 2003.
67 Голландцы и русские. 1600-1917. Из истории отношений между Россией и Гол
ландией. Гаага, 1989; Петр I и Голландия. Русско-голландские научные и художе
ственные связи в эпоху Петра Великого. СПб., 1997.
сийским представителям при иностранных дворах, призванные ознакомить главу дипмиссии с политикой российского государства и дать рекомендации к ведению конкретных переговоров. В делах находятся материалы адмиралтейств нидерландских провинций, переписка российских секретных агентов с представителями секретных служб, тексты двусторонних договоров, правительственных нот, указов, выписки из решений Генеральных штатов Нидерландов, подлинники-автографы царствовавших особ и глав Коллегии иностранных дел и МИД, нидерландских стат-хаудеров, ратпенсионариев и королей Нидерландов. Поскольку в дипломатической работе роль главы дипмиссии необычайно велика, и его отношение к службе и знания "предмета" хорошо прослеживаются в документах, в тексте диссертации даны краткие биографические портреты некоторых российских дипломатов.
Практически все указанные архивные материалы впервые вводятся в научный оборот.
Вторую группу источников представляют публикации документов из фондов АВПРИ.
Важными для разработки темы диссертации являются материалы, собранные в многотомные издания архивов государственных деятелей и дипломатов ("Архива кн. Ф.А. Куракина" и "Архива князя Воронцова"68); донесения князя А.Д. Кантемира из Лондона, датированные 1732-1733 гг.69; некоторые документы фонда "Сношения России с Голландией", опубликованные в приложениях к трудам В.Н. Александренко и В.А. Уля-ницкого70, а также отдельные материалы за 1789 г. из того же фонда, вошедшие в сборник, подготовленный к юбилею Французской революции71.
Документы "нидерландских" фондов АВПРИ были опубликованы в продолжающемся издании МИД РФ "Внешняя политика России XIX и начала XX века: документы Министерства иностранных дел Российской Федерации". В работе были использованы и документы из "Собрания тракта-
68 Архив князя Ф.А.Куракина / Под ред. М.И. Семеновского. Кн. 1-10. СПб., 1890-
1902; Архива князя Воронцова. Т.1-40. М., 1870-1895.
69 Реляции князя Антиоха Кантемира из Лондона / Предисл. и прим.
В.Н. Александренко. Т. I-II. М., 1892-1903.
70 Уляницкий В.А. Исторический очерк русских консульств за границей // Сборник
Московского главного архива Министерства иностранных дел. Вып. 5-1. М., 1893;
Александренко В.Н. "Русские дипломатические агенты в Лондоне в XVIII веке" Т. I-
II. Варшава, 1897.
71 Международные отношения в начальный период Великой Французской револю
ции (1789). Сборник документов из Архива внешней политики России МИД СССР.
М.,1989.
тов...", издававшегося под руководством Ф.Ф. Мартенса72; а также некоторые публикации документов Гаагских мирных конференций 1899 г. и 1907 г.73
Большой интерес для диссертационной работы представляют документы из АВПРИ, касающиеся колониальной политики Нидерландов в Индонезии, подготовленные к печати А.А. Губером74. Они содержат сведения не только по колониальным вопросам, но и многим проблемам внешней и внутренней политики. В "Сборниках консульских донесений" -периодическом издании МИД - были впервые опубликованы сообщения первого российского представителя в Батавии - консула М.М. Бакунина, позже переработанные в книгу75.
Документальные публикации, изданные в Нидерландах, составляют третью группу источников. К ним относятся изданный в 1743 г., как приложение к первой части "Истории Соединенных провинций..." А. де Викфор-та, сборник документов, содержащих информацию о законотворческой деятельности Генеральных штатов в период первого бесстатхаудерного правления, англо-голландских отношениях, и материалы, отражавшие различные стороны общественной жизни середины XVII в.76 и отдельные акты и договоры с различными державами XVII-XVIII вв., опубликованные в приложении к т. 44 "Всеобщей истории...", посвященному истории Нидерландов77.
Важным для изучения внешней политики Нидерландов первой половины XVIII в. является многотомное издание документов, подготовленное известным публицистом и историком Ж. Руссе де Мисси. Оно включает договоры и акты, заключенные Соединенными провинциями с Англией,
72 Мартене Ф.Ф. Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россиею с ино
странными державами. Т. 1-15. СПб., 1874-1909.
73 Конференция мира 1-я. Гаага, 1899. Конвенции и декларации, подписанные на
Конференции мира в Гааге 17 (29) июля 1899 г. СПб., 1901; Вторая конференция
мира 1907. СПб., 1908; Женевская (1906 г.) и Гаагская (1907 г.) конвенции. Пг.,
1914.
74 Политика европейских держав в Юго-Восточной Азии (60-е годы XVIII - 60-е
годы XIX в.). Документы и материалы. М., 1962; Политика капиталистических дер
жав и национально-освободительное движение в Юго-Восточной Азии (1871-1917).
Документы и материалы. Ч. І. М., 1965.
75 Бакунин М. Тропическая Голландия. СПб., 1902; Он же. Тропическая Голландия.
Пять лет на острове Ява. М., 2007.
76 L'Histoire des Provinces-Unie, confirmee et eclercie par des preuves authentiques, ou
Recueil tres ample et tres exact De Traites, Actes, Edits, Memoires, Resolutions et
autres Pieces Autentiques, pour servir de Preuves a I'Histoire des Provinces-Unies des
Pais-Bas. Par M. de Wicquefort. T. 2. La Haye, 1743; а также: Recueil de plusieurs
pieces servans a I'histoire moderne. ['s-Gravenhage], 1663.
77 Histoire Universelle depuis le commencement du monde jusqu'a present. T. 44. Am
sterdam, Paris, 1778.
Францией, Австрией, Пруссией, начиная с Утрехтского мира 1713 г. и заканчивая мирным договором в Ахене 1748 г.78
В эту группу входит и сборник документов периода Первой мировой войны, освещающих действия нейтральных Нидерландов79.
Четвертая группа источников включает произведения современников, переписку и мемуарную литературу, особенно представительных для нидерландского "Золотого века" XVII в.
-
Произведения великих нидерландцев - гуманиста Эразма Роттердамского, юриста Гуго Гроция и философа Б. Спинозы80 - памятники юридической и философской мысли, которые позволяют проследить влияние их идей на формирование курса государственной политики республики и на сохранение в нем на протяжении столетий определенных исторических традиций.
-
Сочинения путешественников - высокопоставленных нидерландцев81.
-
Собрание писем известного политического деятеля Соединенных провинций XVII в. великого пенсионария Й. де Витта82, важный источник по внешней политике Соединенных провинций 1650-1672 гг.
-
Сочинения современников о прославленных нидерландских адмиралах отце и сыне Тромпах и Де Рейтере83.
78 Rousset de Missy J. Recuel historique d'actes, negotiations, memoires et traites
depuis la Paix d'Utrecht jusqu'a present. V.1-21. La Haye; Amsterdam; Leipzig, 1728-
1755.
79 Recueil de diverses communications du ministre des affaires etrangeres aux Etats-
Generaux par rapport a la neutralite des Pays-Bas et au respect du droit des gens. La
Haye, 1916.
80 Эразм Роттердамский. Философские произведения. М., 1986; Он же. Жалоба
мира, отовсюду изгнанного и поверженного / Пер. Балакина В.Д. // Эразм Роттер
дамский и его время. М., 1989; Гроций Г. О праве войны и мира. Три книги, в кото
рых объясняются естественное право и право народов, а также принципы публич
ного права /Пер. с лат. А.Л. Сакетти. М., 1994; Спиноза Б. Трактаты. М., 1998.
81 Витсен Н. Путешествие в Московию, 1664-1665. СПб., 1996.; Посольство Кун-
раада Фан Кленка к царям Алексею Михайловичу и Феодору Алексеевичу. Рязань,
2008.
82 Brieven van Johan de Witt. Bewerkt door R. Fruin, uitgegeven door G.W.Kernkamp.
D. 1-4. Amsterdam, 1906-1913; а также: Lettres et negociations entre Mr. Jean de Witt,
conseilleur pensionnaire et garde des Provinces de Hollande et West-Frise et Messieurs
les plenipotentiaires des Provinces Unie des Pais-Bas aux Cours de France,
d'Angleterre, de Suede, de Danemarc, de Pologne etc. Depuis I'Annee 1652, jusqu'a
fan 1669, inclus. Tome quatrieme. Amsterdam, 1725; Witt J. de. Brieven geschreven
ende gewisselt tusschen den Heer J. de Witt ende de gevolmaghtigten van de Staadt
der Vereenigde Nederlanden... Beginnende met den jaere 1652 to jaer 1669 inclijs. 's-
Gravenhage, 1723-1725.
-
Сочинения путешественников-иностранцев о Соединенных провинциях84.
-
Исторические произведения, авторами которых были современники изучаемых событий85.
-
Переписка голландских дипломатов и анонимные сочинения представителей общественной мысли, раскрывающие положение дел в Соединенных провинциях в период Войны за австрийское наследство и статхаудерство Вильгельма V86.
-
Военные мемуары, сообщавшие подробности военных действий на территории Нидерландов в период их освобождения от французов: англороссийской экспедиции 1799 г. и военной кампании 1813 г.87
Пятую группу источников представляют так называемые "истории". Эти несколько десятков трудов XVII-XVIII вв., авторы которых подробно, на документальном материале, отражают процессы, происходящие в республике в современную им эпоху. Мы рассматриваем эти сочинения, так же как и работы Л. ван Айтцемы и А. де Викфорта, как очень информативные источники. Среди них отметим: одно из самых известных сочинений XVIII в. "Богатство Голландии" Ж. Аккариаса де Сериона88, историю Ни-
83 La vie de Corneille Tramp, Lieutenant-Amiral-General de Hollande et de West-Frise
ou Гоп verre tout ce qui s'est passe le plus memorables sur Mer, dans les Guerres que
la Hollande a eu a soutenir contre la France, I'Angleterre, et les autre Puissences de
I'Europe. La Haye, 1694; [Richer A.] Vie de Michel de Ruiter, lieutenant-amiral-General
de Hollande et West-Frise. Tome second. P., 1783.
84 Parival J.-N. de. Les delices de la Hollande, contenans une description fort exacte de
son pais,.. J. 1-2. La Haye, 1710.
85 Sandras de Courtilz G. de. Histoire de la guerre de la Hollande. Ou I'on voit ce qui
est arrive de plus remarquable depuis I'annee 1672. jusques en 1677. P. 1-2. [A la
Haye ], 1689; La France demasque, ou ses irregularitez dans sa conduite, et maximes.
A la Haye [Bruxelles], 1671; La politique du temps ou le consei fidelle sur les move
ment de la France. Tire des evenemens passez pour servir destruction a la Triple
Ligue. [Bruxelles], 1671; Сен-Симон. Мемуары 1691-1701. Ред., сопр. ст. и прим.
Малова В.Н. М., 2007.
86 Hoey Abr. van. Lettres et negotiations de Monsieur van Hoey ambassadeur a la cour
de France. Pour servir a I'histoire de la vie du cardinal de Fleury. L., 1743; Copie du
Memoire de Mr. I'abbe de la Ville delivre aux Etats Generaux par Mr.Chiquet le 21
Octobre 1747. S.L., 1747; Les causes primitives et generates des troubles interieurs de
la Republique des Provinces-Unies et de la decadence de son commerce devoilees.
Anvers, 1747; Lettres hollandoises. S.L. S.D. T. I-VI.
87 Записки Бенкендорфа. 1812 год. Отечественная война. 1813 год. Освобождение
Нидерландов. М., 2001; Милютин ДА. История войны России с Францией в царст
вовании императора Павла I в 1799 г. Т. 5. Ч. 7,8. СПб., 1853.
88 Accarias de Serionne J. La Richesse de la Hollande, ouvrage dans lequelle on
expose I'origine du commerce et de la puissance des Hollandois; I'acraissement
successif de leur commerce et de leur navigation; les causes qui ont contribue a leur
дерландов, написанную Л.Г.Ф. Керру89, переведенный на русский язык труд Вольтера90.
Шестую группу источников составляет памфлетная литература и т.н. обзоры, представляющие собой нечто среднее между историями и памфлетами. В политической истории Соединенных провинций памфлеты, впервые появившиеся в Нидерландах в XVI в., занимают особое место. Предметом первых памфлетов была исключительно критика враждующих конфессий, но постепенно религиозные проблемы в них уступали место политическим. Общие сведения о нидерландских памфлетах дает справочник В. Кнюттела91.
В диссертации указанная группа документов представлена нидерландскими памфлетами XVIII в., одним из важнейших источников для изучения истории Нидерландов этого периода. Данные памфлеты не только впервые в отечественной историографии были введены в научный оборот92 автором диссертации, но и выявлены им в архивных и библиотечных коллекциях Москвы, поскольку о существовании нидерландских памфлетов в этих хранилищах России специалистам ранее ничего не было известно.
Материалы периодической печати составляют седьмую группу источников. При работе над диссертацией автор использовал незаслуженно обойденные вниманием исследователей российские газеты и журналы к. XVIII- нач. XIX в., которые представляют интересный источник по истории бельгийско-нидерландского региона, испытавшего большие территориальные и политические перемены после начала Французской революции. К числу этих изданий относятся газета "Московские ведомости" и журналы - "Политический журнал", "Вестник Европы", "Дух журналов".
Указанные источники, ввиду особенностей заявленной темы диссертации и хронологических рамок исследования весьма разнообразные по характеру и времени появления, дают возможность решить поставленные диссертантом задачи.
progres celles qui tendent a les detruire, et les moyens qui peuvent servir a les relever. Vol. 1-5. L, 1778.
89 Kerroux L.G.F. Abrege de I'histoire de la Hollande et des Provinces-Unies depuis les
temps les plus anciens jusqu'a nos jours. D. 1-4. Leide, 1778.
90 Вольтер. История царствования Людовика XIV и Людовика XV, королей фран
цузских с присовокуплением словаря всех знаменитых французских мужей: мини
стров, полководцев, писателей и художников, прославивших царство сих госуда
рей. Ч. 1-4. М., 1809.
91 Knuttel W.P.C. Catalogus van de Pamflettenversameling berustende in de Koniklijke
bibliotheek bewerkt, met aantekeningen en Register der schrijvers voorzien. 9 vols, 's-
Gravenhage, 1889-1920.
92 См.: Шатохина-Мордвинцева Г.А. Внешняя политика Нидерландов....
Определение объекта и предмета исследования, нерешенность многих вопросов в выбранной проблематике и наличие обширного круга источников, часть из которых ранее не вводилась в научный оборот, позволили поставить цель и определить задачи исследования.
Основной целью диссертационного исследования является всестороннее изучение и комплексный анализ особенностей нейтрального внешнеполитического курса Нидерландов и его трансформации - от стремления к реализации в XVII в., через утверждение в период европейских войн XVIII-XIX вв. и до строгого следования в ходе Первой мировой войны.
Для достижения поставленной цели представлялось необходимым решить следующие исследовательские задачи:
раскрыть природу, выявить исторические корни и идейные предпосылки стремления Нидерландов к проведению нейтральной внешней политики;
проанализировать мотивацию проведения политики нейтралитета и рассмотреть в динамике факторы, влиявшие на выбор внешнеполитического курса в отдельные периоды истории страны, проследить зависимость этого выбора от внутриполитической ситуации, экономической конъюнктуры и колониальной политики;
показать механизм выработки и реализации нейтрального курса, реконструировать ход дискуссий по этой проблеме в Генеральных штатах и политических кругах страны;
выявить задачи, которые решало нидерландское государство в конкретные исторические периоды посредством проведения нейтральной политики;
рассмотреть особенности и характер нидерландского нейтралитета в европейских войнах XVIII-XIX вв. и Первой мировой войне;
дать политические портреты нидерландских деятелей, сыгравших значительную роль в истории страны, международной политике и дипломатии;
определить основные вехи формирования нейтрального внешнеполитического курса Нидерландов, оценить эффективность и показать результаты политики нейтралитета на различных этапах развития страны.
Цели и задачи исследования определили хронологические рамки работы.
Нидерландский нейтралитет стал результатом длительного и сложного процесса выработки внешнеполитической линии страны, который протекал с середины XVII в. Особую роль в этой наметившейся тенденции к политике неучастия во внешнеполитических конфликтах сыграли события периода первого бесстатхаудерного правления 1650-1672 гг. В этой связи мы считаем, что необходимо рассматривать нидерландский нейтралитет не как явление, или даже процесс, развивавшийся начиная с его фор-
мального декларирования во время войны за Польское наследство в 1733 г., а как более длительный этап, уходящий корнями в период, последовавший за завершением войны с Испанией и признанием Соединенных провинций суверенной державой по заключению Мюнстерского мира 1648 г. Такой подход обусловил определение нижней границы исследования.
Верхней хронологической границей исследования является конец Первой мировой войны, завершившей эпоху Нового времени, так как хотя Нидерланды и придерживались нейтрального внешнеполитического курса, с небольшими отклонениями от него, до мая 1940 г., но цели и задачи этой политики после Первой мировой войны были продиктованы уже не только новыми условиями, сложившимися в Европе и в мире в целом, но и новыми средствами решения внешнеполитических проблем.
Географический ареал диссертационного исследования включает территорию нынешних стран Бенилюкс, а также нидерландских заморских владений в Ост- и Вест-Индии.
Методологическую основу диссертации составляет принцип историзма, объективности и системности, что предполагает рассмотрение всех событий и явлений в их развитии и взаимосвязи на фоне конкретно-исторических условий, в чем и раскрывается логика исторического процесса. При этом, анализируя эволюцию внешнеполитического курса Нидерландов на протяжении столетий, ход событий прослеживается в неразрывной связи внутренней и внешней политики страны, определявшейся многими факторами, прежде всего, сложившейся нидерландской финансово-экономической системой, обусловленной наличием мощной колониальной империи, развитием внутриполитической ситуации, воздействием внешних обстоятельств и изменением внешнеполитических приоритетов Нидерландов, а также географическим фактором, важнейшую роль которого в историческом развитии страны следует постоянно учитывать.
Большой объем и разнообразие изучаемого исторического материала, широкий спектр решаемых при этом задач потребовали использования системы методов исторического описания, а также принципов логического отбора, анализа и обобщения фактического материала. Применение различных методов и принципов в совокупности обеспечило комплексный подход к исследованию развития внешнеполитического курса Нидерландов на протяжении указанного периода.
Научная и практическая значимость диссертации состоит в том, что эта работа позволит заполнить определенные пробелы в освещении проблемы внешней политики Нидерландов в XVII - нач. XX в. Положения и выводы исследования могут быть использованы для дальнейшей разработки широчайшего спектра страноведческих изысканий, при создании обобщающих трудов по истории внешней политики и международных отношений.
Апробация результатов исследования.
Диссертация была обсуждена на заседании Отдела Новой истории ИВИ РАН.
По теме диссертации были представлены доклады на заседаниях Отдела Новой истории ИВИ РАН, секциях, "круглых столах", конференциях, в том числе и международных, проходивших в ИВИ РАН, в Великотырнов-ском университете "Св.св. Кирилл и Методий" (Велико Тырново, Болгария), Софийском университете и Институте истории Болгарской академии наук (София, Болгария), Орловском государственном университете, на Историческом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова.
Различные аспекты темы диссертационного исследования освещались в курсах лекций и отдельных лекциях по истории Нидерландов, прочитанных на историческом факультете ГАУГН, историческом факультете Саратовского государственного университета, историческом факультете Кишиневского педагогического университета (Республика Молдова).
Основные положения и результаты работы изложены в 43 публикациях автора общим объемом 86,28 п.л., в том числе в монографиях и учебном пособии. Всего автором опубликовано по различным проблемам истории Нидерландов более 125 п.л.
Структура работы.
Цель и основные задачи исследования предопределили его структуру, в основу которой положен проблемно-хронологический принцип. Диссертация состоит из введения, 5 глав, разделенных на параграфы (некоторые имеют подразделы), и заключения. Научно-справочный аппарат включает: постраничные сноски, список источников и литературы, приложения. В приложениях помещены составленные диссертантом список великих пен-сионариев Голландии и Батавской республики, генеалогическая таблица династии Оранских-Нассау, таблица "Правительственные кабинеты Нидерландов 1848 - 1918 гг." и выполненные им переводы некоторых архивных документов.
Признание Республики Соединенных провинций суверенной державой
Многие проблемы, с которыми Республика Соединенных провинций сталкивалась в ходе своего развития, уходят своими корнями в годы, предшествовавшие Мюнстерскому (30 января 1648 г.) и Вестфальским мирным договорам 1648 г., когда была окончательно признана самостоятельность Соединенных провинций. Именно поэтому в Нидерландах в XVIII-XIX вв. достаточно часто обращались к истории страны XVII в., когда проходило становление нидерландского государства и выработка его внешнеполитического курса.
Изложение событий, предшествовавших периоду, обозначенному в теме диссертационного исследования, призвано дать общее представление об основных моментах становления нидерландского государства, рассмотренных в комплексе внешнеполитических и внутриполитических проблем. Без знания некоторых аспектов функционирования достаточно сложного механизма управления Соединенных провинций трудно понять не только причины того или иного события, но и то, кто и как мог принимать в республике решения, почему эти решения так сложно воплощались в жизнь, как проходил процесс становления отношений Соединенных провинций с ведущими державами Европы. В данном, фактически вводном, параграфе диссертант счел необходимым пояснить: что собой представляла республика, каковы были органы ее управления, какие противоборствующие политические силы в ней начинали формироваться, и как это отражалось на внешней политике государства.
Нидерланды, как государственное образование, начали формироваться в ходе Нидерландской революции XVI века и последовавшей затем длительной войны с Испанией. Первым этапом развития этого нового европейского государства была Республика Соединенных провинций, объединившая на основе Утрехтской Унии от 23 января 1579 г. несколько территорий в единое целое. С учетом продолжавшейся долгие десятилетия войны с Испанией за обретение независимости, точное число этих областей было определено лишь в конце XVI в. В итоге, в состав республики на правах провинций вошли семь не схожих между собой своими законами и общественным устройством образований: полунемецкое герцогство Гелдерн, где господствовало дворянство, богатые и могущественные приморские графства Голландия и Зеландия, отличавшаяся своими демократическими устремлениями Фрисландия, центральная провинция Утрехт, а также бедные восточные провинции Ове-рэйссел и Гронинген1.
Республика Соединенных провинций формально ведет отсчет своего существования с 1588 г., когда Генеральные штаты Соединенных провинций отказались от поисков нового суверена и взяли на себя управление страной.
Государственное устройство складывалось постепенно, но центральными органами управления республики с первых дней ее существования были Генеральные штаты (нид. Staten-Generaal), считающиеся одним из старейших органов сословного представительства в Европе", и Государственный совет, занимавшийся военными делами и финансами.
Семь провинций республики, согласно их юридическому статусу и экономической значимости были представлены в Генеральных штатах в такой последовательности: Гелдерланд, Голландия, Зеландия, Утрехт, Фрисландия, Оверэйссел и Гронинген. Автономная во внутренних делах союзная земля Дренте и "генералитетские земли" своего представительства в Штатах не имели".
К началу XVII в. заседания Генеральных штатов Соединенных провинций уже приобрели постоянный характер, депутаты собирались каждый буд ний день, а иногда и в воскресенье. После 1609 г. Генеральные штаты заседали в Гааге, в одном из помещений старинного комплекса Бинненхоф1 (с конца XVII в. т.н. Зале перемирия). В повседневной работе Штатов принимали участие не все депутаты, а только лишь особая коллегия-т.н. "командирован-ных советников"" (минимальное число - 10 человек), а в полном составе Генеральные штаты собирались 1 или 2 раза в год3.
Самым многочисленным в них было представительство Гелдерланда (в среднем 15 чел.), а самым, малочисленным - Утрехта (обычноЗ чел.). Другие провинции в большинстве случаев отправляли в Гаагу по 5-6человек. Число депутатов не было ограничено; но было фиксировано число-кресел взале заседаний: каждая из больших провинций располагала шестью местами, маленькие - по 2-3 места для каждой делегации. Остальные делегаты .участвовали в заседании стоя . Независимо от численности представительства той или иной провинции, каждая провинция имела только один голос.
Дела провинций находились выведении местных органов управления -Провинциальных штатов, которые направляли депутатов.в Генеральные штаты.
Сначала заседания-Генеральных штатов ншосновании существовавшей очередности вели, представители от разных провинций (каждый в течение одной недели),- и постоянного председателя-не было. Постепенно место председателя все чаще стал занимать великий пенсионарий (или ратпенсионарий, статс-секретарь) Голландии - глава исполнительной власти самой-экономически развитой-провинции республики5. Очень скоро он стал первым челове П8 ком в аппарате Генеральных штатов . Великий пенсионарий руководил заседаниями Генеральных штатов и направлял их работу, готовил и вносил предложения, занимался иностранными делами (фактически выполнял функции . министра иностранных дел)2.
Второе по значению место в аппарате управления принадлежало секретарю собрания Генеральных штатов (грефье), отвечавшему за все делопроиз-водство . Он имел право совещательного голоса в комиссиях Штатов, и особенно его мнение учитывалось в самой важной - комиссии иностранных дел.
Третьей важной фигурой в аппарате Генеральных штатов был статхаудер, принц из династии Оранских-Нассау. В республике должность статхау-; дера? была сохранена, хотя короля, чьи интересы он некогда представлял, . уже не было; Участвовавшийг в заседаниях статхаудер подчинялся Генеральным штатам и имел лишь право совещательного голоса. Но в случае решения внутренних конфликтных ситуаций в провинциях существовала процедура-принудительного арбитража, в которой роль арбитра отводилась статхаудеру. Статхаудер также председательствовал в судах провинций; он имел право назначать и многих: должностных лиц в провинциальные органы власти. На статхаудера были возложены обязанности главного капитана;армии и главно го адмирала в мирное время, в период войны - главнокомандующего армией и флотом .
В период республики Генеральные штаты решали вопросы, относящиеся исключительно к Унии (союзу провинций): подписывали внешнеполитические и торговые договоры с другими странами, заключали мир и объявляли войну, рассматривали вопросы о завоеванных территориях, .управляли зависимыми от республики землями, издавали общие законы, контролировали деятельность высших отраслевых административных учреждений и судебной инстанции , торговых компаний Ост-Индской и Вест-Индской (далее в тексте - ОИК и ВИК), утверждали в высших должностях. Но процедура принятия решения была очень сложна: голосование проходило на основании императивного мандата, и решение могло быть принято только единогласно3.
Таким образом, могущество Генеральных штатов, несмотря на то, что их депутаты титуловали себя не иначе как "Высокопревосходительные господа", было кажущимся, а полномочия ограниченными: верховная власть находилась в руках суверенных провинций, а делегированные ими депутаты были всего лишь исполнителями воли своих избирателей. Они были полностью зависимы от своих доверителей, которые называли себя их "начальниками". Все важные вопросы депутаты должны были постоянно представлять на рассмотрение штатов своих провинций (от которых и исходила законодательная инициатива), а провинции, в свою очередь, через депутатов могли оказывать влияние на принятие в Генеральных штатах выгодных им решений4. Эта система совещаний и давления и вызывала особое возражение и сильно тормозила процесс принятия решений.
Восстановление власти статхаудера и окончание Войны за австрийское наследство (1747-1748 гг.)
Нашествие французской армии совпало и с волной антиправительственных выступлений, захлестнувших города республики. Растущая безработица, вызванная сокращением производства, уменьшение доходов от торговли", непомерно высокие налоги, повышение цен на предметы первой необходимости и наиболее ходовые товары, произвол местных властей (особенно сильный протест вызвала широко распространенная в Соединенных провинциях продажа доходных должностей) - все это породило недовольство олигархическим правлением. Последней каплей, переполнившей чашу терпения, явилась неспособность правительства организовать оборону страны и предотвратить вступление армии Людовика XV на территорию республики. Поток беженцев из южных областей Соединенных провинций вновь пробудил глубоко укоренившийся в народе еще с 1672 г. страх перед французами. Вероятно, он дал первый толчок к развитию событий, практически повторивших те, что привели к окончанию первого бесстатхаудерного периода.
Впервые за тридцать лет военные действия начались на территории самих Соединенных провинций. В апреле французы захватили часть Голландской Фландрии. Как и в 1672 г. над Зеландией нависла угроза оккупации. Жители провинции спешно покидали свои дома и искали убежище в городах Вере и Флиссинген. В Генеральных штатах депутаты Зеландии, Фрисландии и Гронингена настаивали на том, чтобы была срочно отправлена депеша к Георгу II с просьбой об оказании помощи республике. Но большинством голосов (на этом настаивали депутаты Голландии и Гелдерланда, т.е. провинций, желавших как можно скорее начать мирные переговоры с Францией)
Генеральные штаты приняли решение: сообщить в Лондон лишь о факте захвата Фландрии армией Людовика XVі.
Однако Штаты Зеландии, возмущенные этим решением, самостоятельно обратились к Георгу II за помощью. Но британское правительство только присоединило к ранее стоявшим на якоре у острова Вальхерен трем кораблям еще четыре".
Опасность, угрожавшая республике, сделала популярной идею передать власть в руки статхаудера из дома Оранских и наделить его полномочиями главнокомандующего вооруженными силами Соединенных провинций3.
Этим не преминули воспользоваться сторонники оранжистов, эмиссары Георга II и регенты провинций, которыми управлял статхаудер. Основным лозунгом начавшихся в стране манифестаций стал лозунг "Oranje boven" ("Оранского к власти"). Те, кто призывал в восстановлению Оранской династии, называли себя "патриотами". Возглавляли движение "патриотов" 40-х гг. бывшие члены "Нового порядка". "Патриоты" возлагали надежды на Вильгельма Оранского - статхаудера Гелдерланда, Фрисландии, Гронингена и Дренте. Принц продолжал энергично бороться за получение поста командующего армией республики и внимательно следил за развитием событий в стране. Несмотря на желание "унаследовать права" Вильгельма III, он не хотел пользоваться благоприятной обстановкой и силой захватывать власть. Честолюбивый принц ждал, что народ сам пригласит его. Эта выжидательная позиция принца нарушала планы главы оранжистского движения в Голландии графа В. Бентинка, побуждавшего будущего правителя Соединенных провинций к решительным действиям1. Однако они не потребовались.
Начав 17 апреля наступление на Брюгге, французская армия в течение нескольких дней захватила Гент, Слейс, Эйзендейке, Хюлст. 24 апреля с призывами "Oranje boven" выступили жители Вере, через день - Мидделбурга. По всей Зеландии (на защиту которой была прислана английская эскадра) прокатилась волна "оранского энтузиазма". Это вынудило магистраты Вере, Флиссенгена, Мидделбурга, Гуса, Толена, Зирикзе признать Вильгельма Оранского статхаудером. 28 апреля Штаты Зеландии ратифицировали решения городов2.
Зеландские шкиперы сообщили эту новость в Роттердам, где, как и по всей Голландии, раздавались требования в пользу "воинственного правителя из дома Оранских" . 29 апреля введение поста статхаудера провозгласил магистрат Роттердама, затем - магистраты Дордрехта и Гааги. В Гааге населения города вышло на улицу с обвинениями правительства в измене. Та легкость, с которой были захвачены французами многие города республики, вызвала подозрение, что на конгрессе в Бреде ратпенсионарий Я. Гиллес и Людовик XV тайно подписали договор о нейтралитете Соединенных провинций. Залогом соблюдения этого нейтралитета и явилась якобы передача Голландской Фландрии французам. Говорили также, что некоторые члены правительства, присутствовавшие на конгрессе, "продали" Соединенные провинции Людовику XV (в этом напрасно обвиняли и Я. Гиллеса, как некогда И де Витта)4.
Ратпенсионарий был вынужден выступить в собрании Генеральных штатов с речью в свою защиту5. Доказательства, которые он привел, заставили Генеральные штаты начать активную кампанию против тех, кто распро странял подобные слухи . Слухи уменьшились, но выступления в городах Голландии продолжались, число сторонников принца возрастало. Жители Гааги окружили дворец, куда собрались депутаты Голландии и Западной Фрисландии. На помощь восставшим жителям города прибыли вооруженные отряды из других мест провинции. "Патриоты" укрепили на зданиях ратуши и дворца знамена Оранского дома. Повсюду слышались оскорбительные слова в адрес правительства. Восставшие останавливали каждого депутата, выходившего из дворца, и задавали следующие вопросы: "Была ли провозглашена власть статхаудера?", "За что проголосовал депутат?" Тем временем один за другим города Голландии провозглашали принца Оранского статхау-дером. Регенты уступали требованиям народа, понимая, что без союза с оранжистами они не удержатся у власти. В собрании Штатов Голландии все еще медлили принимать какое-либо решение. Напряженность в провинции нарастала. Напуганные вторжением французов крестьяне из окрестных деревень собрались на центральной площади Гааги, требуя оружия для защиты".
Штаты официально заявили, что решение о назначении принца будет принято через три дня (депутаты надеялись, что оттягивая эту дату, они спасут республику). Но, выслушав сообщение, собравшиеся у стен дворца бюргеры не спешили расходиться. После того, как 2 мая бургомистры Амстердама (сожалея, что "для столь важного дела у них не было времени на размышления") провозгласили введение поста статхаудера, в собрании Штатов про-винции не осталось "препятствий" для решительных действий .
"Люксембургский вопрос" и нейтралитет Нидерландов в период Франко-прусской войны
В Нидерландах с определенной озабоченностью и вниманием следили за процессом объединения Германии, происходившим по инициативе Пруссии. Они оказались в центре дипломатического конфликта между Францией и Пруссией, который едва не вовлек Нидерланды в локальную войну. Этот конфликт получил название "Люксембургский вопрос".
Великое герцогство Люксембург находилось в границах, определенных Лондонским договором 1839 г., подтвердившим его территориальную неприкосновенность и политическую автономию. Великое герцогство имело свою конституцию (с 1848 г.) и представительные органы управления - парламент. По Лондонскому договору Люксембург обрел статус постоянно нейтральной территории, гарантами выступали страны, подписавшие договор. Великое герцогство Люксембург, которым нидерландский король владел на правах личной унии, являлось, так же как и провинция Лимбург, частью Германского союза. Власть Нидерландов в Люксембурге представлял статхаудер Люксембурга, им был принц Хендрик, брат Вильгельма III .
В первой половине XIX в. Великое герцогство было бедной аграрной страной, но ее расположение на перекрестке транспортных путей в центре Европы определяло и важное стратегическое значение, и, соответственно, интерес к этой территории соседних государств. Люксембург даже именовали "северным Гибралтаром": те, кто владел расположенной на скале крепостью, могли контролировать важнейшие пути, проходившие по ущелью. После 1860 г. на юго-западе страны в районе Эш/Альцетт ("Минетта") были открыты богатые залежи железной руды, и когда в 1870 г. содержащие фосфор минералы начали обрабатывать методом Томаса, начался стремительный процесс развития люксембургской сталелитейной промышленности, а вместе с ним и общий подъем экономики Люксембурга1.
Население Люксембурга, как и Лимбурга, было преимущественно католическим, и еще в период Бельгийской революции 1830 г. выступило, вместе с соседями-бельгийцами, против власти Нидерландов. Выступлениями не был охвачен только город Люксембург, союзная крепость, где был расквартирован прусский гарнизон. По договору 1839 г. Люксембург был разделен между двумя государствами: одна часть на правах провинции вошла в состав Бельгии, вторая — осталась в личной унии с Нидерландами, продолжала входить в Германский союз, а с 1842 г. вошла и в Германский таможенный союз2.
В ходе войны 1866 г. между двумя членами Германского союза, Пруссией и Австрией (Австро-прусская война 1866 г.), Лимбург и Люксембург были поставлены перед выбором, чью сторону принять в войне,. однако еще до того, как нидерландское правительство приняло определенное решение, Пруссия одержала победу. Германский союз прекратил свое существование, а создание в 1867 г. Северогерманского союза ставило на повестку дня вопрос о членстве в нем Люксембурга. Но он в него не вошел, что автоматически исключало дальнейшее пребывания там прусских войск. В связи с эти требовалось урегулировать два вопроса: может ли остаться Люксембург независимым, и покинет ли стены союзной крепости прусский гарнизон3.
Что касалось Лимбурга , то еще в середине 1850-х гг. лимбургскими либералами предпринимались некоторые попытки путем реформы конституции "разорвать" связь герцогства с Германским союзом, однако они провалились. В середине же 1860-х, когда возникло опасение, что набиравшее силу прусское государство попытается Лимбург аннексировать, он, наоборот, стремился свои связи с Нидерландами укрепить. Осенью 1866 г. между Нидерландами и прусским правительством была заключена конвенция, подтверждавшая независимость Лимбурга, и уже в апреле 1867 г. берлинский кабинет заявил, что более не претендует на Лимбург1. (Это совсем не означало, что для Нидерландов "Лимбургский вопрос" был закрыт навсегда: с этого момента и до конца Первой мировой войны он стал одним из спорных вопросов бельгийско-нидерландских отношений".)
В это же время резко обострилась ситуация вокруг Люксембурга: в противовес усилению Пруссии Наполеон III в феврале-апреле 1867 г. вел переговоры о заключении с Вильгельмом III сделки о покупке Люксембурга (не входившего более в Германский союз и соответственно не связанного договором с Пруссией) за сумму в 5 млн флоринов (90 млн франков)3. При этом Вильгельма III информировали, что это делается фактически с благоволения Пруссии, не претендующей более на Люксембург. Нидерландский король выразил свое согласие , надеясь, что Франция взамен еще будет и гарантировать ему неограниченное владение Лимбургом. Сделка была уже практически завершена (об этом стало широко известно 31 марта 1867 г.) и оставалось только поставить подпись на документе5. Но Бисмарк вмешался в этот процесс, заявив, что не допустит продажу Люксембурга Франции. Еще накануне Австро-прусской войны Бисмарк сам предлагал Люксембург Наполеону III, надеясь таким образом "получить" нейтралитет Франции в войне с Австрией. Наполеон III не проявил дальновидность, так как не рассчитывал, что война будет столь молниеносной и принесет быструю победу Пруссии, и отказался от Люксембурга. Вернувшись к этому предложению Бисмарка по окончанию войны, он получил отказ. Таким образом, и германский канцлер Бисмарк, и французский король Наполеон III хотели присоединить к территории своих государств Великое герцогство, но это требовалось решать с нидерландским королевским домом, который связывала с Люксембургом личная уния.
Пруссия начала всячески препятствовать нидерландско-французской сделке и не выводила свои гарнизоны из крепости Люксембург. Все едва не завершилось войной между Нидерландами и Пруссией, а также Францией и Пруссией. Прусский посланник 3 апреля 1867 г. открыто сообщил министру иностранных дел Нидерландов Ван Зейлен ван Нейвелту, что продажа Люксембурга Франции будет расцениваться Пруссией как casus belli. Обеспокоенный сложившейся ситуацией нидерландский правительственный кабинет спешно стал искать выход из создавшегося положения. А после отказа Берлина 5 апреля от Лимбурга, стало понятно, что нидерландско-французская сделка по Люксембургу должна быть немедленно отменена. Как только об этом стало известно в Берлине, Бисмарк поприветствовал нидерландского посланника Ван Биландта следующими словами: "Вы спасли мир в Европе" .
По инициативе и при посредничестве министра иностранных дел Юлиуса ван Зейлен ван Нейвелта", главы консервативного кабинета, для окончательного урегулирования "Люксембургского вопроса" была созвана международная конференция в Лондоне. Она проходила в столице Великобритании 7-11 мая 1867 г., и в конференции приняли участие представители Великобритании, Франции, Пруссии, Нидерландов, России, Австрии, Бельгии, Италии и Великого герцогства Люксембург. Бельгия, желая воспользоваться ситуацией, в этот момент выступала с предложением присоединить Люксембург к территории уже существовавшей бельгийской провинции Люксембург, но страны-участницы на него не отреагировали1.
Внутренние проблемы нейтральной страны
Как и, другие нейтральные страны; Нидерланды в годы Первой мировой войны столкнулись с целым рядом проблем. Решение некоторых. повлекло за собой важные: изменения в нидерландском обществе, последствия других же не были столь значимыми.
В течение всего периода войны Нидерланды вынуждены были держать под ружьем большую армию, численность которой? была доведена до: 450 тыс. человек! Необходимость такой армий была явно преувеличена. К тому же с первых дней стало понятно, что армия слабо оснащена, а ее вооружение устарело, особенно это касалось пулеметов и тяжелой артиллерии: Также устаревшими были снаряжение, обмундирование- обувь. Но для того, чтобы защищать нейтралитет страны и оказать-достойное сопротивление в случае его нарушения; необходимо было постоянно повышать боеспособность войск. Правительство неоднократно принимало решения об увеличении армии и улучшении ее оснащения. В 1915 г. министр обороны Н. Босбоом предложил Генеральным штатам законопроект о призыве в национальную гвардию мужчин до 40.лет, что позволило бы увеличить армию до 700 тыс. человек. В июле законопроект был принят, но в ополчение все же призывались лишь мужчины от 20 до 30 лет с увольнением из армии соответствующего числа солдат старше 30 лет1.
Но по мере того как длилась война, в стране ширилось- движение сопротивления постоянно объявляемой правительством мобилизации которая,; когда нейтралитет страны уже всем казался гарантированным, не воспринималасвдостаточно обоснованной"; Представители различных левых партий,: среди которых были антимилитаристы и пацифисты, начали даже высказывать опасение, 4TOj что столь часто принимаемые решения о призыве в ополчение приведут, в итоге, к всеобщей мобилизации..
Весной 1916 г. в связи с угрозой! Германии нарушить нейтралитет Нидерландов; в том случае, если Великобритания произведёт высадку своих. войск в устье Шельды, в- армииг были: отменены отпуска. Это вызвало активные действия различных левых организаций; против втягивания страны в войну: собрания, митинги и забастовки. Стали громко раздаваться призывы сократить армию или же правительство должно было привести доказательства того, что стране действительно угрожает опасность. Но правительство, по;сути;, и не могло выступить,с. подобными заявлениями, не разгласив какую-нибудь секретную информацию (хотя и она могла быть недостоверной, а специально сфальсифицированной воюющими сторонами) .,
Тронные речи королевы в 1915 г. и в 1916 г. вызвали в парламенте. и прессе жесткую критику представленных годовых бюджетов; Прежде всего, .это касалось постоянно увеличивавшихся расходов на оборону. Наряду с увеличением численности армии, чтобы улучшить ее оснащение,
Нидерланды закупали вооружение в США, Дании, Австрии и Швеции1. (Правительство даже пригрозило отставкой министра, чтобы "протолкнуть" это решение.) Ухудшалось и моральное состояние армии. Нигде недовольство и скука не росли так быстро как в войсках, месяцами и годами находившихся в состоянии бездействия. Из-за возраставших материальных потребностей и царившей в казармах далеко не строгой солдатской дисциплины, армия в итоге стала вызывать в обществе постоянное раздражение. Особенно в противоположность флоту, которым нидерландцы всегда гордились. Социалистическая пропаганда и идеи нашли в армии благодатную почву. В армии начали формироваться солдатские советы (но это было достаточно редко), а также различные христианские и пацифистские группы, по большей части теологического происхождения. Последние завязывали и международные контакты, однако они так и не стали здесь массовым явлением. Солдатские волнения в Нидерландах имели -место, но до осени 1918 г. эти случаи были единичны. В октябре 1918 г. солдатские волнения в нидерландской армии достигли наибольшего размаха. 25-26 октября они вспыхнули в Харскампе (пров. Гелдерланд), где в казармах находилось около 1500 пехотинцев. Но никакого руководства борьбой не было, требования, выдвинутые восставшими, касались улучшения питания и восстановления отмененных в армии отпусков. Подобные выступления были в казармах в Зволле, Флиссингене, Утрехте и ряде других населенных пунктов. Однако правительству везде удалось достаточно легко с ними справиться. Хотя в итоге это стоило главнокомандующему армией и флотом К. Снейдерсу "почетной" отставки 9 ноября 1918 г.
После прекращения военных действий на фронтах первой мировой войны в Нидерландах была объявлена демобилизация (конец 1918 г.).
В период Первой мировой войны нидерландское правительство строго придерживаясь политики нейтралитета в отношении всех воюющих сторон, выполняло в то же время и все возложенные в этом случае на него обязательства, как-то, прием беженцев, помощь раненым, некоторые посреднические функции.
Вопрос о приеме беженцев коснулся нейтральных Нидерландов в самом начале войны. Уже в конце августа 1914 г. в Маастрихте и в провинции Лимбург появились первые беженцы из Бельгии, которым сразу же была оказана помощь1. Когда в октябре 1914 г. германская армия начала обстрел Антверпена, население города и примыкающих к нему территорий начало уходить на север в Нидерланды. Основной поток шел через нидерландский населенный пункт Росендал (пров. Сев. Брабант), где была большая железнодорожная станция. Сотни тысяч беженцев из Бельгии в течение нескольких дней оказались в стране. Очень быстро их число достигло 900 000. Это были мужчины и женщины, дети и старики. Однако питание и размещение этой огромной массы людей не вызвало особой организационной проблемы". Но ее создавали бежавшие на территорию нейтральной страны иностранные военные, которые, согласно международному военному праву, должны были быть быстро разоружены и интернированы. Наряду с некоторым числом англичан и 15 тыс. дезертиров-немцев3 речь шла о 35 000 бельгийских солдат, которые во время штурма Антверпена германской армией в беспорядочном отступлении оказались в итоге в нидерландской области Зеувс-Вландерен в пров. Зеландии. В различных провинциях страны были созданы специальные лагеря для интернированных военных. Позже часть из них была определена на работу, среди прочего и на шахты в пров. Лимбург1. Были организованы 7 лагерей и для бельгийского гражданского населения. Один из них, например, находился в Нюнспете в Гелдерланде. Вскоре после панического бегства многие бельгийцы вернулись на родину. Уже в ноябре-декабре 1914 г. в Нидерландах оставались от 200 до 300 тысяч бельгийских беженцев. Но цифра постоянно менялась. Часть беженцев вернулись обратно в Нидерланды, и годом позже их число составляло от 50 до 100 тысяч. В этих пределах оно и было до конца войны".