Содержание к диссертации
Введение
Глава 1 Теоретические основы оценки эффективности организации учебного процесса 11
1.1 Концепции эффективности и качества образования 11
1.2 Существующие подходы к качеству образования в мире 32
1.3 Анализ тенденций управления качеством образования в мире 51
1.4 Критерии и методы оценки качества образования в вузах Вьетнама... 63
Глава 2. Анализ эффективности организации учебного процесса в Институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама 65
2.1 Система образования Вьетнама и организационная структура Института противопожарной безопасности Вьетнама 65
2.2 Обстановка с пожарами и эффективность тушения пожаров во Вьетнаме 61
2.3 Исследование привлекательности профессии и труда в пожарной охране МОБ Вьетнама
2.4 Анализ внутренних факторов, определяющих эффективность и качество образования в Институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама 84
2.5 Тип личности преподавателей и слушателей ИПБ и социометрические исследования групп слушателей ИПБ Вьетнама 104
2.6 Анализ информационного, методического и материально-технического обеспечения учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама 120
2.7 Анализ качества и эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама 124
2.8 Диаграмма «проблема - причины» эффективности и качества образования вИПБ МОБ Вьетнама 131
Глава 3 Основные направления повышения эффективности организации учебного процесса в Институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама 133
3.1 Разработка моделей определения потребностей в специалистах и модель комплектования ПО МОБ Вьетнама специалистами 133
3.2 Построение системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама 145
3.3 Основные направления информационного, методического и материально - технического обеспечения процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама 156
3.4 Разработка стратегии повышения эффективности организации учебного процесса ИПБ МОБ Вьетнама 166
3.5. Основные направления повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ МОБ Вьетнама 169
3.6 Выбор модели и методов оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама 186
Заключение 205
Литература 207
Приложения 217
- Анализ тенденций управления качеством образования в мире
- Анализ внутренних факторов, определяющих эффективность и качество образования в Институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама
- Анализ качества и эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама
- Построение системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама
Введение к работе
Индустриализация и модернизация являются единственным путём для социально-экономического развития во всех странах, особенно в слаборазвитых и развивающихся. Известно, что лишь индустриализация и модернизация дают возможность сократить время социально-экономического развития и уменьшить разрыв между слаборазвитыми, развивающимися и развитыми странами. В процессе проведения индустриализации и модернизации человек, конкретнее трудовые ресурсы, всегда играют решающую роль и являются наиболее важным фактором, и основной движущей силой. Практика показывает, что успехи достигнутые странами Азии, имеющими высокий уровень промышленного развития, как Япония, Республика Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань и др. достигнуты в основном благодаря не только развитию научно-технологического развития, но и человеческим ресурсам, особенно высокоинтеллектуальной рабочей силе. Именно поэтому можно утверждать, что трудовые ресуры являются самым важным фактором, оказывающим решающее влияние на благосостояние страны или нации.
В отличие от вчерашнего сельскохозяйственного общества во Вьетнаме, в настоящее время социально-экономическое развитие во многом зависит от качества источников рабочей силы и степени научно-технологического развития, при этом в значительной степени - от подготовки кадров в стране и качества образования [1]. По мнению Премьер-министра Социолистической Республики Вьетнама (далее- СРВ) Фан Ван Кхай в области образования высшее образование оказывает непосредственное влияние на социально-экономическое развитие страны [2]. В вузах идет подготовка высококвалифицированных специалистов для страны. Это места, дающие возможность познакомиться со знаниями в большей степени, места, в которых были открыты многие новые человеческие знания, новое мышление, вносящие большой вклад в развитие интеллектуальной экономики, форсированное развитие ряда ключевых экономических отраслей, в развитие производства. Кроме того, одной их важнейших задач вузов является подготовка преподавателей и учителей для школ, учебных заведений на низких звеньях системы народного образования. Это ряд основ, по которым можно сказать, что высшее образование оказывает сильное влияние на развитие человеческого развития, особенно в настоящее время, когда в научно-технологической области были достигнуты большие успехи, интеллектуальная экономика на пути становления и развития [2].
Переход к рыночным механизмам экономического развития, снятие обязательного государственного распределения специалистов поставили перед вузами и всей системой высшего образования новые требования к качеству образования. Возникает конкурентная ситуация в системе высшего образования, вузы начинают ориентироваться на рынок, проводить маркетинговые исследования. Маркетинг подталкивает вузы к поиску новых образовательных технологий, новых методов обучения, к инновационному подходу к решению задач оценки эффективности и управления качеством образования.
Развитые экономика и общество требуют расширения масштаба, диверсификации видов образования и подготовки специалистов. Сегодня, в условиях развития многоукладной товарной экономики, быстрого экономического роста, высокого уровня урбанизации, большого количества накопленных товаров противопожарная работа день ото дня становится всё более сложной. И она требует наиболее высокой квалификации и высокого качества подготовки пожарных кадров.
Практика показала, что в любой стране, если уровень социально-экономического развития повысился, жизнь населения улучшилась, то параллельно с этим число пожаров в стране будет постоянно увеличиваться. В результате последствия от пожаров становятся более серьёзными и тяжелыми. И общая картина о пожарах во Вьетнаме тоже отвечает вышеуказанной закономерности [3].
По данным статистики Управления пожарной охраны Вьетнама за прошедшие 10 лет (1996-2005 гг.) во Вьетнаме произошли 13038 пожаров, на которых 693 чел. погибли, 1642 чел. были ранены, общая сумма убытков достигла 135,195 млн. долларов. И так, в среднем ежегодно было 13038 пожаров, каждый из них причинил материальный ущерб на сумму 0,011 млн. долларов[4]. В последние годы, во Вьетнаме произошло много крупных пожаров, причинивших большие убытки и оказавших отрицательное влияние на производство и общественную безопасность. Пожарной охране Вьетнама не хватает профессиональных работников, имеющих высшее образование. Уровень профессиональности работников - инспекторов низкий. 37,7% инспекторов имеют среднее профессиональное образование, в то время, как каждый инспектор должен имеет высшее.
14 октября 1999 г. Премьер-министр СРВ принял Решение №203/QD TTg об основании Института противопожарной безопасности на базе Колледжа
противопожарной безопасности. В 2000 г. в Институте противопожарной безопасности Министерства общественной безопасности Вьетнама ( далее -МОБ) началась подготовка первых пожарных специалистов и в 2005 г. Институт противопожарной безопасности МОБ Вьтнама выпустил первых пожарных специалистов. За 5 лет функционирования Институт противопожарной безопасности МОБ Вьтнама непрерывно улучшает условия для обеспечения качества образования специалистов. Эта работа ведется в различных направле -
ниях: отбор, подготовка, повышение квалификации отряда преподавателей в соответствии со стандартами и критериями вузовских преподавателей; создает материальную базу для подготовки специалистов и научно-исследовательской работы, аудиторий, лабораторий, библиотек, учебных пособий, студенческих общежитий; устанавливает систему требований и педагогических методик, удовлетворяющих требованиям программы высшего образования Вьетнама.
Наряду с достигнутыми успехами за 5 лет в работе Института противопо -
жарной безопосности МОБ Вьетнама можно отметить следующие недостатки [6]: отряд преподавателей не отвечает требованиям подготовки специалистов как по количеству, так и по качеству; качество образования пока низкое; система управления в образовании не удовлетворяет требованиям развития Института; не хватает образованных управленцев; слаба система требований и педагогических методик, отсталая материальная база Института, не удовлетво -
ряющая требованиям программы высшего образования. Эти недостатки, застой в механизме и политике образования являются главными препятствиями обновления программы обучения в Институте противопожарной безопасности (далее - ИПБ) МОБ Вьтнама.
Разработанная стратегия развития высшего образования во Вьетнаме на период 2001-2010 гг. определила следующие задачи: обеспечение перелома в качестве высшего образования и подготовке специалистов с учетом использования новейших достижений в мировой образовательной системе для конкретных условий Вьетнама; удовлетворение требованиям подготовки высококвалифицированной рабочей силы; повышение конкурентоспособности и развитие отношений равноправного сотрудничества в процессе международной экономической интеграции; создание благоприятных условий для развития и расширения масштаба образования после окончания училищ; форсирование подготовки специалистов, способных осуществлять любую работу в обществе, способных создавать себе работу и рабочие места другим;
удовлетворение требованиям дела индустриализации и модернизации, дела социально-экономического развития страны, каждого района и каждой периферии; строительство обучающегося общества. На основе намеченных задач развитие высшего образования должно быть направлено на расширение масштабов его качества, на диверсификацию ступеней и форм подготовки специалистов, а также на стандартизацию качества каждой формы образования и подготовки, на стандартизацию, модернизацию и обобществление высшего образования [7].
В Резолюции №4 Центрального Партийного комитета Министерства общественной безопасности СРВ четко определены цели и основные задачи развития образования, научно-исследовательской работы МОБ СРВ. Они заключаются в «сосредоточении внимания на развитии, повышении эффективности образования и подготовки в целях подготовки революционных милиционеров, имеющих нравственные достоинства, умственную возможность и способных удовлетворять требованиям дела индустриализации и модернизации страны» [5].
Именно поэтому необходимо предпринимать конкретные меры по управлению образованием и подготовкой специалистов и создавать благоприятные условия для обеспечения качества образования, а также служить основой для строительства качественного вуза. Здесь нужно отметить, что в условиях действия рационального управленческого механизма способный, талантливый человек имеет возможность оптимально использовать свои знания, внося большой вклад в развитие страны.
Целью диссертации являются методы оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.
Для достижения поставленной цели, следует решить следующие задачи исследования:
провести анализ методов оценки эффективности организации учебного процесса;
провести анализ тенденций повышения эффективности форм обучения;
исследовать тенденции управления качеством образования в зарубежных странах;
- провести анализ использования современных информационных
технологий в учебном процессе;
исследовать основные факторы формирования качества образования в ИПБ;
разработать перспективное планирование системы подготовки пожарной охраны; провести прогноз числа вакансий и план заполнения их выпускниками ИПБ и пожарно-технического училища в течение первых 10 лет;
разработать стратегию повышения эффективности организации учебного процесса в учебных учреждениях МОБ Вьетнама;
разработать основные направления информационного, методического и материально-технического обеспечения процесса подготовки специалистов ПО Вьетнама;
разработать методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама;
разработать систему управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ Вьетнама.
Объектом исследования являются факторы формирования эффективности учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.
Предметом исследования являются методы оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.
Методы исследования. В диссертации использовались методы исследований: системный анализ, статистический анализ, соционические, социометрические и эконометрические методы.
Научная новизна работы заключается в следующем:
1. Впервые разработан перспективный план всей системы подготовки
специалистов пожарной охраны Вьетнама. Это позволит повысить
эффективность организации учебного процесса ИПБ Вьетнама и улучшить
качественное замещение должностей пожарной охраны Вьетнама.
2. Разработана расчетная формула определения эффективности организации
учебного процесса; выбраны методы и модель оценки эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.
3. Разработана система управления основными факторами формирования
качества образования в ИПБ Вьетнама.
4. Разработаны основные направления информационного, методического и
материально-технического обеспечения процесса подготовки специалистов
пожарной охраны Вьетнама.
5. Разработаны основные направления повышения эффективности и
качества преподавания в ИПБ МОБ Вьетнама.
Предложена стратегия повышения эффективности учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.
Предложена внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ МОБ Вьетнама.
Практическая ценность работы заключается:
- в возможности использования перспективного планирования всей
системы подготовки специалистов пожарной охраны для повышения эффектив
ности организации учебного процесса в соответствии с потребностями, качест
венным составом, возможностями рационального использования ресурсов ИПБ
Вьетнама. Оно позволит повысить эффективность и качество замещения
должностей пожарной охраны Вьетнама;
- в возможности применения выбранной модели и формулы определения
эффективности организации учебного процесса для оценки эффективности
организации учебного процесса и разработки стратегии повышения
эффективности и качества организации учебного процесса в пожарно-
технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама;
- в возможности применения разработанной системы управления
основными факторами формирования качества образования для повышения
эффективности организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама;
в возможности использования разработанных основных направлений информационного, методического и материально-технического обеспечения для повышения эффективности организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама;
в возможности применения разработанных основных направлений повышения эффективности и качества преподавания для повышения эффективности учебного процесса в ИПБ Вьетнама;
в возможности использования разработанных стратегий повышения эффективности организации учебного процесса для осуществления политики
руководства ИПБ Вьетнама в области эффективности, качества и повышения его авторитета, укрепления статуса, стабилизации его будущего;
- в возможности использования разработанной внутривузовской системы контроля качества обучения для оценки ситуации организации учебного процесса в ИПБ Вьетнама и принятия оптимального управленческого решения.
Публикации. По тематике диссертации опубликовано 7 научных статей.
Апробация работы. Основные результаты диссертационной работы докладывались на следующих конференциях:
Международной конференции «Системы безопасности» (Москва, Академия ГПС МЧС России, 2005 г.).
Межвузовской конференции «Государственное регулирование рыночной экономики XXI века: Проблемы и перспективы». 1-2 дек. 2005, Москва.
На защиту выносятся:
1. Прогноз потребности в специалистах и комплектования специалистами
для пожарной охраны Вьетнама.
2. Модели и методы оценки эффективности организации учебного
процесса в ИПБ МОБ Вьетнама.
Обоснование системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама.
Рекомендации по основным направлениям информационного, методиче -ского и материально - технического обеспечения эффективности организации процесса подготовки специалистов пожарной охраны Вьетнама.
Рекомендации по основным направлениям повышения эффективности и качества преподавания в ИПБ Вьетнама.
Стратегия повышения эффективности организации учебного процесса в пожарно-технических образовательных учреждениях МОБ Вьетнама.
Внутривузовская система контроля качества обучения в ИПБ Вьетнама.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. Общий объем диссертации составляет 206 страниц, в том числе 52 рисунков, 67 таблиц, список литературы из 123 наименований и приложения из 62 страниц.
Анализ тенденций управления качеством образования в мире
Недостаток этого способа оценки заключается в том, что будет трудно истолковать случаи, при которых вуз имеет все средства для сбора и получения информации, но всё-таки принятые им решения не являются лучшими.
Кроме вышеназванных определений, Международная организация обеспечения качества высшего образования (INQAHE - International Network of Quality Assurance In Higher Education) сформировала два следующих определения о качестве высшего образования[21]: - руководствоваться установленными стандартами; - достичь намеченной цели. По первому определению, должен быть комплект стандартных критериев для высшего образования во всех областях. Во время определения качества будет рассматриваться деятельность вуза в соответствии с этим комплектом стандартных критериев. В случае, когда нет комплекта стандартных критериев, определение и оценку качества высшего образования проводят на основе цели каждой сферы деятельности. Цель областей установлена на основе уровня социально-экономического развития страны и конкретных особенностей этого вуза. Для оценки качества высшего образования вуза, нужно использовать готовый комплект критериев или оценивать степень осуществления первоначально установленной цели вуза. Качество образования является многосторонним понятием. Многие учёные считают, что нет необходимости находить точное определение. Однако, следует уточнить некоторые способы и подходы к этому вопросу. По традиционной концепции качественная продукция есть продукция, сделанная в условиях совершенного производства с использованием ценных и дорогих материалов. Эта продукция становится известной, в результате чего пользователь этой продукции приобретает более высокий вес. В высшем образовании эту продукцию знают, как дипломы Оксфордского и Кембриджского университетов. Однако нельзя использовать такую концеп цию для оценки качества во всей системе высшего образования. Если каждый вуз оценивается стандартами, использованными для оценки качества Оксфордского и Кембриджского университетов, то большинство остальных вузов оказывается низкокачественными вузами. Более того, нужно ли делать все вузы похожими на Оксфордский и Кембриджский университеты? Традиционный поход к качеству ещё называется абсолютной концепцией качества. б) Качество есть соответствие стандартам (техническим параметрам) Подход к качеству с точки зрения стандартов или технических параметров исходит из идеи о контроле и проверке качества в производственных отраслях и в сфере услуг. В таком случае стандарты считаются приборами измерения, и комплект мерил- посреднический инструмент для отражения необходимых особенностей продукции или услуги.
Качество продукции или услуги измеряется их соответствием ранее установленным стандартам и техническим параметрам.
В высшем образовании, такой поход к качеству даёт вузам, намеревающимся повышать качество обучения, возможность установить определенные стандарты в различных областях в процессе обучения и научно-исследовательской работы.
Ограниченные возможности этого подхода к качеству заключаются в том, что этот подход не показывает, как создаются стандарты и на какой основе. Более того, термин «стандарт» даёт нам понятие о статической формулировке, т.е.когда технические параметры уже определены, эти стандарты нет необходимости пересматривать. В то же время наука, техника и технология обладают большой динамикой, человеческие знания всё больше становятся богатыми, понятие «стандарты» высшего образования не может быть статическим понятием.
В некоторых случаях, стандарты высшего образования есть достижения студентов выпускников, т.е. стандарты использованы для того, чтобы говорилось о «выпускном ходе» высшего образования; стандарты есть уровень образования, знания, навыки студентов - выпускников вузов.
Подход к качеству высшего образования, использованный большинство составителей планов и управляющих высшим образованием, в том числе и INQAHE есть соответствие установленной цели, иначе говоря, это выполнение ранее намеченной цели. Придерживающиеся этого подхода к качеству высшего образования считают, что качество не имеет никакого значения, если оно не связано с установленной целью данной продукции и услуги. Качество оценивается степенью выполнения указанной цели продукции и услуги.
Этот подход к качеству высшего образования позволяет дать модель для определения критериев, которые должны быть у продукции или у услуги. Это растяжимое понятие, развивается во времени в зависимости от социально-экономического развития страны и от особенностей каждого вуза. Этим понятием можно пользоваться для анализа качества высшего образования на различных уровнях. Например, если цель высшего образования заключается в снабжении общества резервами высоко квалификационной рабочей силы, то качество считается уровнем удовлетворения студентов - выпускников требова ниям рынка рабочей силы по количеству и профессиям.
Чтобы оценивать качество курса обучения, необходимо рассматриваться его на основе количества знаний, навыков, которые передают в процессе обучения, а также на основе способности овладеть и пользоваться знаниями и навыками студентов после окончания курса обучения.
Недостаток этого подхода заключается в том, что очень трудно определить цель высшего образования в каждый период и конкретизировать её для групп вузов, каждого вуза, даже для каждого факультета, или каждого курса обучения.
Более того, высшее образование может иметь разнообразные цели, некоторые из них противоположны между собой (например, противоречие между требованием к расширению масштаба и повышению качества), и в этом случае, конечно, будет трудно оценивать качество вуза.
По этому пониманию, высококачественный вуз - это вуз, который может чётко указывать свою миссию (цель) и эффективно осуществлять эту миссию. Это даёт вузу возможность самостоятельно установить свои стандарты качества и сформулировать цель подготовки специалистов высшей квалификации.
Благодаря контрольной работе и проверке качества, заинтересованные организации будут рассматривать и оценивать систему обеспечения качества данного вуза и обращать внимание на такой вопрос: «Поможет ли эта система обеспечения качества эффективно осуществлять миссию вуза?». Эта модель имеет особое значение для вузов, обладающих ограниченными ресурсами. Она оказывает большую помощь управляющим, даёт им рациональный безопасный механизм использования собственных резервов, чтобы вузы достигли ранее установленные цели с большой эффективностью.
Анализ внутренних факторов, определяющих эффективность и качество образования в Институте противопожарной безопасности МОБ Вьетнама
Он подчиняется непосредственно Президенту страны и действует независимо от премьер-министра и Министерства образования. В компетенцию комитета входит проведение один раз в 8 лет комплексной оценки высшего учебного заведения и направлений его деятельности. Каждое направление оценивается путем горизонтальной проверки какой-либо специальности в масштабах всей страны.
В Голландии работы по совершенствованию системы оценки и аттестации качества образования начались с 1980 г. Ответственность за проведение данной деятельности поручается двум организациям, являющимся связующим звеном между университетами. Один раз в 6 лет проводится оценка профессиональных направлений обучения, а не самого учебного заведения. Министерство образования осуществляет так называемый "Супероценка", который включает пересмотр всей процедуры проведения оценки в соответствии с установленным порядком.
В Великобритании создан Совет по вопросам качества высшего образования. Созданная за счет финансовых взносов институтов и университетов компания с ограниченной ответственностью осуществляет аудиторскую проверку. Результаты этой работы способствуют улучшению качества образования. Имеются также и Советы по финансированию высшего образования (действуют в Англии, Шотландии и Уэльсе). Эти Советы также осуществляют оценку и анализ профессиональных программ по разным специальностям. В последнее десятилетие намечается тенденция создания единой организационной структуры, ведущей оценку учебных программ и аудиторскую проверку финансовой деятельности вузов.
В Соединенных Штатах Америки (США) система обеспечения качества образования характерна жестким регулированием услуг в сочетании с самостоятельностью вузов.
Существует два основных процесса обеспечения качества образования: - аттестация статуса вузов и проверка их учебных программ; - системное изучение внутренних учебных программ вузов.
Ведущие организации по проверке и аттестации качества образования выполняют связующую роль между региональными вузами, либо между вузами специфического профиля (религиозными). Существуют регулирующие организации в 6 штатах страны для специализированных вузов и особых специфичных специальностей. Одной из важных целей проверок и аттестации является предоставление студентам возможности перевода из одного аттестационного университета в другой. Финансовая помощь государственного и частного сектора оказывается только студентам, зачисленным в вузы, получившие аттестацию качества образования[39,40].
За последние десятилетия в ряде государств Азиатского Тихоокеанского Региона (АТР) большое внимание уделяется созданию собственной системы обеспечения качества высшего образования.
Китай начал оценочную работу в отношении своих вузов с 1993 г[41]. Проверка и оценка проводятся по трем группам вузов - вновь созданных, развитых и средних. Разные критерии применяются в отношении каждой из этих групп. В Министерстве образования был создан Комитет по оценке высшего образования с целью управления и регулирования оценочных программ. В истории развития высшего образования Китая оценочная работа проводится впервые. В течение почти одного десятилетия 180 вузов (85% вновь созданных, 16 развитых и 26 средних) прошли оценочную процедуру. Предстоящую оценочную работу планируется улучшать по направлению уменьшения влияния государства, привлечения разных общественных слоев в оценочный процесс и обнародования результатов оценки на электронной странице Website.
В середине 1990-х годов создалась оценочная организация в Индии. Имеется 3 действующих Управления: Национальный оценочный и аттестационный Совет (NAAC. Его сфера деятельности распространяется на вузы), Национальная аттестационная организация (NBA - в отношении технических училищ) и Аттестационная комиссия при Совете по аграрным вопросам (ICAR - по оценке сельскохозяйственных институтов). За последнее десятилетие прошедшего века NAAC провел оценочную работу 300 вузов (цикл 5 лет), NBA оценил 400 учебных программ, ICAR осуществила проверку и оценку у 5-й институтов и 70-и вузов.
В 1994 г. с целью осуществления оценочных работ в Индонезии был создан Государственный аттестационный совет высшего образования (NAB), который непосредственно подчиняется Министру образования. NAB оценивает только учебные программы, а не вузы. До середины 2002 г. NAB оценил 9754 профессиональных образовательных программы с уровня неполного высшего образования (Као данг) до уровня "магистра" (Као Хок). Определены 4 степени оценок: А (отлично), В (хорошо), С (удовлетворительно), D (неудовлетворительно).
С 1982 г. в Республике Корее создан Совет высшего образования Кореи, который осуществил оценку высших учебных заведений по 2-м циклам - по первому циклу в 1982 - 1986 гг. а по второму в 1988 - 1992 (цикл 5 лет). После этого был создан Оценочный и аттестационный комитет высшего образования (UARC), который осуществлял оценку 3-его цикла до 2000 г. Второй этап оценочных работ в отношении вузов осуществляется 4-ым циклом, начиная с 2001 г. с выдвижением более высоких критериев в соответствии с международным стандартом и требованием глобализации. Что касается профессиональных образовательных программ, оценочная работа была начата с 1992 г., каждый год завершается оценка 2-х - 3-х факультетов.
Малайзия издала закон о Совете государственной аттестации (LAN - на малайзийском языке) в целях осуществления проверки и аттестации профессиональных образовательных программ по специальностям подготовки в высших учебных заведениях государственного и частного сектора. Помимо LAN в Министерстве образования был создан Отдел обеспечения качества образования для разработки разного характера инструкции и комплекса критериев, на основании которых вузы готовятся к самопроверке и аттестации.
Анализ качества и эффективности организации учебного процесса в ИПБ МОБ Вьетнама
Это еще раз доказывает тот факт, что ИПБ очень не хватает преподавателей. Качество образования снижается из - за того, что преподаватель должен брать на себя различные учебные дисциплиы и вести занятия у слушателей разных форм обучения. В институте должен быть разработан план принятия на работу дополнительных преподавателей, что позволит минимум двум преподавателям вести занятия по одной учебной дисциплине. Необходимо стремиться к специализации процесса преподавания в отношении каждой формы обучения, в то же время необходимо определить, какие преподаватели будут вести занятия теоретического характера, а какие - практические занятия.
Абитуриентами вуза Министерства общественной безопасности Вьетнама являются военнослужащие, демобилизованные солдаты и школьники, окончившие среднюю школу и удачно сдавшие вступительные экзамены. Они должны соответствовать требованиям и условиям принимающей стороны - Министерства общественной безопасности в части биографии, моральной нравственности, состояния здоровья, учебной способности, возраста и дарований.
У абитуриентов ИПБ, выясняются индивидуально-характерные черты. Эти черты делятся на три группы.
В состав первой группы входят работники, которые окончили пожарное техническое училище и прошли многолетнюю работу в разных подразделениях. Эти учащиеся более или менее имеют опыт работы и средний уровень профессионализма. Они являются способными и перспективными офицерами, которые положительно себя зарекомендовали в исполнении поставленных перед ними задач. Возраст учащихся этой группы не превышает 26 лет, их воинское звание не ниже младшего лейтенанта. Следовательно, они сознательно относятся к учебе и продолжению своей карьеры. У них высока политическая сознательность, дисциплинированность, рассудительность и ответственность за свою работу. Эта группа занимает 2 - 5 % общего количества учащихся.
В состав второй группы входят кадры, не прошедшие общего профессионального обучения, а также воины, окончившие военную службу. Большинство учащихся данной группы отработали либо выполнили воинскую обязанность в пожарных частях. Они в той или иной мере умеют использовать пожарную технику, оборудование и приборы. У них есть желание и готовность к самосовершенствованию, к достижению своих целей, а также серьезное отношение к пожарному делу. Их возраст не превышает 24 года. Эта группа занимает 5 - 10% общего количества абитуриентов.
Третья группа включает в себя выпускников средней школы мужского и женского пола. Их возраст от 17-и до 20-и лет. Большинство из них комсомольцы Хо Ши Мина. У них горячее стремление к саморазвитию. Им характерны глубокие чувства и забота о других однокурсниках, о коллективной работе. Данная группа составляет 80% - 90% общего количества абитуриентов.
Существенное различие в уровне профессионализма, в навыках и умениях, в возрасте и культурном развитии, в условиях работы, быта и учебы фактически формирует многоцветную картину личностей абитуриентов. Практика управления и преподавания показывает, что помимо положительных вышеуказанных преимуществ, учащиеся ИПБа имеют некоторые следующие недостатки. Недостатки учащихся первой и второй групп На первых порах, при переходе с трудовой деятельности на учебную у учащихся этих групп происходит психическая адаптация к новым условиям, графику работы и методам обучения. Следовательно, им нужны должное внимание, моральная поддержка и конкретные инструкции по всем направлениям новой деятельности. В процессе осуществления трудовой воинской деятельности в пожарных подразделениях, общеобразовательные знания у учащихся этих групп в той или иной мере забываются. Поэтому учащиеся этой группы с большим трудом усваивают знания в рамках высшего образования, уж не говоря о повышении своей профессиональной квалификации. Недостаки учащихся третьей группы Анализ показывает, что немало учащихся данного вуза не имеют четкого представления о своей будущей специальности. Их интерес к ИПБ формируется с помощью рассказов и советов друзей, родственников. Следовательно, одной из важнейших задач проведения идейно-политической работы среди учащихся является организация воспитательного процесса формирования у них правильной ориентации на свою специальность, а также привитие им любви к будущей прфессии. Данная идейно-политическая работа должна проводиться в течение всего учебного процесса в вузе. б) Статистика выбора пожарной професии слушателей ИПБ Вьетнама Выбор пожарной професии слушателей ИПБ отражен в табл. 2.19 и рис.2.16. Данные, изложенные в таблице 2.16 и рис.2.13 показывают, что при выборе пожарной професси 9% слушателей реализовали свое личное желание. Для 73% слушателей главным был совет родителей, друзей и знакомых, а для 8% - рекомендаций работников пожарной охраны. Выбор с учетом рекомендаций вообще характерен для сотрудников органов общественной безопасности. Можно предположить, что для выступающих в ИПБ Вьетнама важное значение имеют позитивное отношение общественности к этой профессии и правильная ориентация их работниками пожарной охраны[74]. Результаты, изложенные в таблице 2.16 и рис.2.13 позволяют подтвердить вывод о том, что для качественного подбора слушателей необходима хорошая информированность выступающих в ИПБ слушателей и их окружения о профессии пожарного. в) Успеваемость школьников 12-ого класса и распределение по уровням аттестации выпускников средней школы при зачислении их в учебный процесс. Большинство студентов, зачисленных в ИПБ, имеют аттестацию средней школы среднего уровня (более 60%). Количество студентов, имеющих аттестацию хорошего уровня, занимает только 28%, а отличного уровня менее 10% ( табл. 2.20) Судя по данным таблицы 2.20, успеваемость школьников 12-и классов довольно высока. Уровни "отлично" и "хорошо" занимают более 73% общего количества школьников, окончивших среднюю школу. Количество абитуриентов - школьников, имеющих аттестации среднего образования на уровне "удовлетворительно" (более 57%), а на уровне "отлично" слишком мало, всего 10% абитуриентов-школьников, зачисленных в ИПБ. Однако, по сравнению с уровнем успеваемости школьников, сдавших вступительные экзамены в другие вузы, уровень знаний и успеваемости школьников, отдавших заявления в вузы МОБ, довольно высок. Все эти школьники проходили предварительный отбор. За все годы обучения в средней школе их уровень знаний должен быть оценен не менее 6-й баллов (10-ти балльная оценочная система) по тем предметам, по которым школьники должны сдавать вступительные экзамены в вузы МОБ Вьетнама.
Построение системы управления основными факторами формирования качества образования в ИПБ МОБ Вьетнама
Каждому, кто более или менее длительное время общался в сформировавшемся коллективе, хорошо известно, что в нем обязательно имеется устойчивое ядро с фиксированными ролями неформального характера. При большом коллективе постоянных участников ядро делится на части, в которых выделяются легко различимые неформальные роли. Оказывается, что для того, чтобы группа людей успешно выдерживала воздействия внешней среды, она вынужден закрепить за каждым участником круг его обязанностей, которые соответствуют этим аспектам. Причем это делается так, чтобы выполняющий определенную неформальную роль человек был с ней согласен, чувствовал бы себя удовлетворенным. Данные процессы неформального структурирования группы протекают помимо нашей воли.
Аналогичные процессы протекают и в группах (стадах) животных. Иерархия ролей у них всегда начинается с выделения вожака. Роль лидера захватывает самое сильное, опытное и расчетливое животное, имеющее определенную харизму. Вокруг него формируется круг приближенных, стоящих на ступеньку ниже вожака. И, наконец, фундамент группы составляет большинство животных, которые образуют особый слой обособленных и третируемых.
Знание закономерностей распределения неформальных ролей в коллективах людей позволяет проводить исследования неформальных ролей и на их результатах формировать функционально сбалансированные коллективы. Для этого необходимо выяснить, какие социотипы являются наиболее вероятными претендентами на свободные ступени власти.
В настоящем исследовании методом социометрического опроса определялись неформальные роли лидеров групп слушателей ИПБ Вьетнама. Социометрический опрос представляет собой метод выявления межличностных отношений путем фиксации взаимных чувств симпатии и приязни среди членов группы с помощью социометрических тестов.
Термин «социометрия» связан с именем Дж. Морено, который в 30-е годы XX века разработал особую социопсихологическую теорию, согласно которой изменение психологических отношений в малой группе является якобы главным условием изменения отношений во всей социальной системе [102]. Морено предложил весьма полезную эмпирическую процедуру для измерения некоторых групповых характеристик.
Социометрический тест предназначен для диагностики эмоциональных связей, т. е. взаимных симпатий и антипатий между членами группы. Назначение социометрической процедуры может быть трояким: (а) измерение степени сплоченности - разобщенности в группе; (б) выявление «социометрических позиций», т. е. соотносительного авторитета членов группы по признакам симпатии - антипатии, где на крайних полюсах оказывается «лидер» группы и «отвергнутый»; (в) обнаружение внутригрупповых подсистем - сплоченных образований, во главе которых могут быть свои неформальные лидеры. Социометрическая процедура в данном исследовании направлена на изучение учебных групп ИПБ Вьетнама. Целями исследования были следующие: - измерение степени сплоченности-разобщенности слушателей в группе; - выявление социометрических позиций (симпатия-антипатия; лидер аутсайдер); - выявление неформальных образований внутри учебной группы. В процессе социометрического опроса использовались следующие основные понятия: - выбор - выражение каким-либо слушателем желания сотрудничать с другим слушателем данной группы; - отклонение-отрицательный выбор одного слушателя по отношению к другому; - опускание - отсутствие выбора или отклонения. Для каждой пары слушателей возможны шесть возможных типов зависимости: 1. Тип А. / выбирает/ ; у выбирает і. 4. Тип Г. / опускает у; у опускает /. 2. Тип Б. / выбираету; у опускает і. 5. Тип Д. / опускает у; у отклоняет і. 3. Тип В. / выбираету; у отклоняет і. 6. Тип Е. і отклоняет у у отклоняет /. В данном исследовании социометрический опрос проводился по отношению к определенному виду деятельности. В качестве социометрического критерия слушателям были предложены вопросы: Кого бы Вы хотели командиром учебной группы? Кого Вы хотели лидером учебной группы? С кем бы Вы хотили дружить в свободное время? С кем бы Вы не хотели работать вместе? С кем бы Вы желали работать вместе? По результатам социометрического опроса с достаточной степенью точности определен статус отдельных слушателей, степень сплоченности групп и выявлены изолированные члены групп. Деловой статус сотрудника имеет 3 уровня: высокий, средний и низкий. Деловой статус высокий. Сотрудник характеризуется высоким социометрическим деловым статусом, является деловым лидером в коллективе. Пользуется авторитетом, к нему часто обращаются с вопросами по работе, коллеги считаются с его мнением и он является надежным партнером при выполнения ответственного и опасного задания. Деловой статус средний. Сотрудник характеризуется средним социометрическим деловым статусом, что не ставит его в ряд лидеров коллектива, а оставляет в числе средних сотрудников, дальнейшее профессиональное становление которых с учетом стажа и специальной подготовки должно быть предметом внимания руководства коллективом. Деловой статус низкий. Сотрудник характеризуется низким социометрическим деловым статусом, что ставит его в ряд аутсайдеров, как правило, из-за отсутствия перспектив дальнейшего профессионального становления. Причина такого положения должна быть известна руководителю, поскольку в коллективе, выпоняющем сложную и ответственную работу, не должно быть деловых аутсайдеров.
