Введение к работе
Актуальность тещ и степень- изученности проблемы. Агропромышленный комгшкс (АПК) - круїшМшй сектоь народиого хозяйства России. Здесь производится около трети валового общественного продукта,' сосредоточено четверть основных фондов, 30% работников, занятых в материальной сфере, производится oo-лее 70 потребительских товаров для населения. В последние годы в аграрной сфере происходит глубокие социально-экономические преобразования. Однако, несмотря на оеущеетьлекие рчда мер, агропромышленный комплекс оказался е глубоком кризисе, которой пс экспертным оценкам ке'наблюдался более 40 лет. За истекшие четыре года реформ произошел сбзальный спад производства. В 1994 году ооъом валовой продукции сельского хозяйства по сраьнению с показателями 1986-1990 адов снизился на 26.
Оценка социально-экономической обстановки и прогнозные расчеты показывают, что при сохранении сложившейся тенденции в АПК з ближайшие годы спад производства продуктов питания в стране может достигнуть SS-бС'Х к уровню 1986-1990 годов. Россия '.окажется в полной зависимости от СЕ4 и других стран.
'. Концепцией аграрной политики и продовольственного обеспечения, одобренной Верховным Советом Российской Федерации, главная задача аграрной политики определена как создание аффективного агропромышленного производства с целью обеспечения населения продовольствием,- а промышленности - ; сельскохозяйственным Сырьем в объемах, необходимых для экономического роста, социального развития страны, улучшения демографической ситуации. А одним из основных направлений политики ь аграрном секторе следует считать повышение роли регионов в решении продовольственной проблемы на основе разработки и реализации программы стабилизации и развития агропромышленного производства и систем ведения АІШ. При этом следует исходить иг принципа общественного разделения труда (ОРТ) и максимальної о самообеспечения регионов. А зіо обуславливает ро : значимости обоснования рационального размещения сельскохозяйственного производства и его специализации как резерва и возможности стабилизации экономики.страны (через экономику регионов) е ры-
-.-4.-
'лочты условиях.
В работе понятие регион трактуется как определенное социально-экономическое и национально-политическое- образование на данной территории, в его системной взаимосвязанной триаде: "население - хозяйство - территория",. называемой отечественной региональной наукой "геотрионом". .
Выбор рассматриваемого нами областного регионального (ме-80) уровня определен следуюшими преимуществами:
- этот уровень достаточно автономный (администс-атиьно и
. экономически) и, как правиле, характеривуетоя представительным
спектром отраслей и зидов хозяйственной деятельности, хорошо локализуется пространственно, ,ро есть можно строго провести географические границы; . .'..',-'
- располагаясь между двумя другими уровнями (локальным и
макроуровнем) региональные экономические системы иевоуповня
содержат (переносят) наиболее существенные черты локальных
систем и формируют черты более сложных национальных и межнаци
ональных систем.
Вопросам равмеювкия и специализации в-аграрном секторе посвящен ряд работ. Среди авторов..такие экономисты-аграрники как: Е М. Андреева, Д.Ф. Вер»ль, А. С. Негру-Вода, К. Е Оболенский, А. М. Оницеико, . А. В. Чаянов и др. Однако теоретические основы и рекомендаций по. размещению и специадазации сольскохо--зяйственного производства а условиях рыночной экономики нельзя считать решенными. Особенно это актуально для.регионального
Прогнозы райвития, обоснование рационального размещения сельскохозяйственного производства.и его специализации на региональном уровне не получили необходимой проработки и не стали основой деятельности местных оргаксэ управления. Межрегко-накокый обмен продукцией АПК осуществлялся на основе централизованного распределения, путем доведения каждому региону объемов поставок продукции в централизованный фонд и фондопоетуп-лекий из неге. Кроме того, данный процесс не являлся объектом научных исследований. Поэтому исследование данных вопросов представляется важным и актуальным.
: Црль и залечи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка методических положений по экономи-
-..--5-ко-ооганизациснному обоснованию и практических рекомендаций по размещению и специализации сельскохозяйственного произзодства Псковской области в оовремеши условиях.
Б соответствии с поставленное целью ь работа решены следующие задачи;
~ анализ социально-зк'ономичееких проблем АЛЕ в современных условиях л состояния размещения и специализации сеньскою хозяйства Псковской области с учетом региональных особенностей;
выявление законов сностей и факторов, вдияюкдех ни размещение и специализацию сельскохозяйственного производства;
раскрытие организационно-экономического содержания задач расмеивпия и специализации сельскохозяйственного производства в условиях переходного периода;
современная классификация, форм сиециалйзагш сельскохозяйственного производства;
- классификация покасгте.ией размещения и специализации
сельскохозяйственного производства и методы -их расчета;
- разработка методических положений зшюшко-оргакигаци-
рнного обоснования вариантов размещения и специализации
сельскохозяйственного производства региона;.
- разработка принципиальной схемы развития и размещения
сельскохозяйственного производства - с учетом углубления его
специализации;
'- обоснование основных направлений размещения и специализации сельского хозяйства на перспективу;
- создание механизма реализаций решений по развитию АПК
региона
Предметом исследования являются методические вопросы размещения -и специализации сельскохозяйственного производства в рыночных условиях с учетом тенденции к суверенизации регионов, Объектом исследования выбраны сельскохозяйственные отрасли и предприятия, производственная инфраструктура АПК Псковской области.
.Методология и методика исследования. Методологической основой исследования являются методические положения, разработанные учеными по вопросам развития и размещения производи-
- б - -.. ,
тельных сил, совершенствования отраслевой структури и специализации сельскохозяйственногопроизводства.
Входе- исследования использовались системны?, статистический, монографический, нормативный, а также расчетно-анали-тичеекий и др. методы
В процессе исследования быьй. использована .дадаье статистическою, управления Псковской области, зпокошческис обзоры Госкомстата Foecm и -независимых экспертов, собранные и обобщенные автором.
Научные, результаты и их научная новизна, .
і. Лана классификаций показателей размещения сельскохозяйственного производства и показаны методы их расчета.
8. Приведена совоемеикая классификация-форм специализации сельскохозяйственного прєі'збодствз.
-
Разработаны методические -'основы размещения и углубления специализации сельскохозяйственного производства Поіговской области, учитывающие^условия, вытекавшие из специфики переходного периода, к рыночным методам хозяйствования. а такш изме- . нения, обусловленные проявлением ь-настоящее врекя тенденции к суверенизации регионов. .
-
Выполнено экономико-организационное обоснование размещения -я специализации сельскохозяйственного производства резона в рыночных условиях. : Предложен подчод к. зксиомико-оргаки-защитному- обоснованию размещения* и специализации сельскохозяйственного производства региона, позволяющий учесть в совокупности и природно-климзтическле и экономические факторы на основе сочетание государственных и региональных интересов с учетом их сложности и неопределенности в условиях рынка,
-
Определен поэтапный метод реализации полученного-варианта размещения и специализации сельскохозяйственного произ- . водотва органами управления региона при принятий решений по развитию сельского хозяйства, позволяющий учесть, определяющие его как формализуемые, т;.к и труднеформализуемые (факторы.
-
Разработана принципиальная схема развития и-размещения сельскохозяйственного' производства с учетом углубленной ее 'специализации.- -
?. Выработана концепция развития региона С Псковщины), с учетом перспективного размещения сельскохозяйственного произ-
'7-всдетва к его ешциализацда.
Практическая значимость работы заключается в возможности использования научными организациями и хозяйственными органами рекомендаций и предложйнич автора по совершенствованию отраслевой структуры сельского хсзяйстза на перспективу
Апробация и реализация результатов исследования. Резуль- ' таты исследований к научные рекомендации цс совераечетвоваетио размещения : и специа;ш&ац(<и сельскохозяйственного производства Псковской области нашли практическое применение в управлении сельского хозяйства Псковской области (справка с внедрении N 863 от 2G сеитяьря \&Х5 года). .-..'
Отдельные предложения и разработки использовались в учебном процессе Великолукской сельскохозяйственной академии по курсам: "Организация сельскохозяйственного производства", "Управление в сельском хозяйстве".
Основные положения . диссертации доложены на региональной научно-практической конференции "Проблемы региональной .экономики Пскова" (Псков Д 393г.), научно-практической конференции "Баука .и передовой опыт з сельскохозг.йственуое производство и учебный процесс" (Великие Луки, 1994г.).
. Диссертационная работа обсуждалась на. заседании кафедры "Коммерческая деятельность и.предпринимательство" Сашчт-Петер-бургской государственной ,инженерно-єкономической академии (протокол N2 от 11 сентября. 1935 года)..-
Публикации, Основные положения диссертации отражны ь четырех опубликованных работах, объемом 0,4 п. д.
Структура работы.
