Введение к работе
Актуальность темы исследования Вопросы, связанные с управлением образованием, в настоящее время находятся в центре внимания не только отечественной, но и мировой общественности Такое отношение к проблемам образования обусловлено целым рядом причин В частности, процессами глобализации, которые проявляются в Болонском процессе Необходимость развития культуры управления образованием - это реальная потребность сегодняшнего дня Как социальные, так и экономические параметры современного общества во многом зависят от развития системы образования в целом, от эффективности развития системы непрерывного образования, в частности Недаром ЮНЕСКО рассматривает международную программу «образование через всю жизнь» в качестве своей важнейшей задачи В диссертации проводится анализ поиска разумных соотношений между задачами, задаваемыми системам образования современным миром, и традициями, заложенными в систему образования еще в осевое время, в пайдейи Сократа, Платона и Аристотеля
В таком контексте становится очевидным, что разработка нового типа культуры управления образованием должна стать приоритетной сферой социального управления Необходимо сформировать новый тип социального «контракта» между обществом и государством, где «шифр классической пайдейи» включался бы в современные системы управления образованием В то же время этот шифр по-разному проявился на почве разных национальных культур В силу этого культура управления образованием в современном глобализирующемся мире должна выстраиваться на базе межкультурного диалога разных стран и систем образования
Актуализация этого процесса связана с необходимостью эффективной интеграции страны в мировое сообщество, основанное на ценностях либерализма и глобализма
Само понятие управления в последнее время приобрело философский статус, его можно найти в философских словарях, в частности, в недавно изданной четырехтомной «Новой философской энциклопедии» В философский лексикон вошли такие словосочетания, как «рефлексивное управление», «культура управления», «стратегии управления» и многие другие Достаточно привычным стало и понятие «управление образованием» В то же время специальных работ, посвященных философскому анализу этой проблематики, а тем более культуры управления образованием, крайне мало Как правило, они касаются конкретных форм и методов управления образованием, редко погружаются в исторический контекст и контекст философии образования в целом Все это делает оправдашшм и актуальным обращение к проблематике культуры управления образованием как самостоятельной теме философско-методологического исследования Данный ракурс исследования, несомненно, будет способствовагь дальнейшему развитию метатеории сферы образования в современном научном знании
Степень разработанности проблемы Проблемное поле, в рамках которого представлена данная тема, довольно разнородно Достаточно сказать, что вопросы, связанные с изучением управления, рассматриваются в работах, посвященных теории информации, теории коммуникации, семиотике, кибернетике, психологии, социологии, не говоря о работах собственно по менеджменту Аналогичная ситуация складывается и с исследованием проблем образования В то же время работ философского характера, специально посвященных культуре управления образованием, практически нет Нигде специально в литературе не исследуется и понятие «культура управления образованием» В литературе по менеджменту в целом, по проблемам государственного управления, в частности, обсуждается более широкое понятие «культура управления» Здесь следует назвать таких авторов как Андреева М С (ітравовой аспект), Барабанова С В (государственное регулирование высшего образования), Добренькова В И, Нечаева В Я
(функционирование образования в современных общественных процессах), Князева Е В (стратегическое управление высшего образования), Куркина Е Б (рыночные механизмы управления образования)
На уровне общефилософского подхода проблемы образования в разных его
аспектах рассматривались в работах большинства философов-классиков В
настоящее время понятие философия образования не только вошло в
категориальный аппарат социально-философского знания, но и очевидно
сформировались парадигмальные основания самостоятельного
исследовательского направления внутри социальной философии Вместе с тем междисциплинарный и комплексный характер круга проблем, связанных с философией образования, породил значительное количество глубоких исследований различных аспектов образовательного процесса, требующих использования методологического инструментария смешанных наук
Сегодня в сфере отечественной философии образования принято выделять
социальноантропологические аспекты (Л П Буев, О Ф Больнов, В И Гарадис, Б С Гершунский, В И Добрынина, Ф К Дунелт, М Липман, Л Н Митрохин, Ф Т Михайлов, В Л Рабинович, Н С Юлина, В Н Сагатовский, Б Г Юдин, В М Розин, Н С Розов и др ),
социологические аспекты (В П Тыщенко, М А Буданов, Л К Зыбайлов, Н Н Федотов, В Н Колесников, В М Турченко, В А Луков, В Ф Левичев и
др).
-культурно-цивилизационные аспекты (И А Бириг, Т В Карадисе, О А Сергеева, AM Новиков, ИМ Ильинский, В М Межуев, В Г Федотова и др ),
-эпистемологические аспекты (И Т Касавик, В П Каширина Л А В А Лектерский, Б О Майер, Микешина, А П Огурцов, В С Степин, и др )
Особенности изменения социальной роли образования в контексте трансформации социокультурной ситуации изучались И А Бириг, И М
Быховской, ГД Ильиным, ТФ Кузнецовой, ЛМ Мосоловский, Мария Г Амилбуру и др
Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является философско-методологический анализ культуры управления образованием, выявление ее основных характеристик и форм проявления
Для реализации этой цели в диссертации ставятся и решаются следующие задачи.
выявить и обосновать применение понятий, задающих проблемное поле исследования культуры управления образованием,
дать исторический анализ становления идей и контекстов, в рамках которых складывается культура управления образованием,
обосновать тезис о решающем значении философского подхода в представлении и исследовании проблем культуры управления образованием,
показать роль правовых основ в становлении современной культуры управления образованием,
рассмотреть особенности проявления современной культуры управления образованием в контексте Болонского процесса Теоретико-методологическая основа исследования Для методологии
проводимого исследования существенными оказались культурно-исторический и системный подходы, задающие необходимость погружения исследуемой проблематики в соответствующие философский, исторический контексты, рассмотрение ее в связи с другими характеристиками культуры Применялись также элементы компаративистского и дискурсного анализа
Научная новизна исследования В диссертации осуществлен
философско-методологический анализ культуры управления образованием При этом получены следующие основные результаты
1 Введено само понятие «культура управления образованием», обоснован
его методологический статус Предложен понятийный аппарат для анализа
проблемного поля исследования культуры управления образованием
Обоснован тезис о конституирующей роли философии в формировании целостного междисциплинарного гуманитарного пространства, в рамках которого только и возможно адекватное представление и исследование культуры управления образованием Междисциплинарный характер исследования потребовал привлечения комплексного и системного подходов, принципов единства теории и практики образовательной деятельности
Выявлены основные идеи античной пайдейи, показано, что впервые правовые основы управления образованием были разработаны в Римском праве
Обоснована точка зрения, в соответствии с которой, несмотря на отсутствие в «Законе об образовании» понятия «культура управления образованием», фактически закон содержит его основные характеристики
Показано, что современная модель культуры управления образованием должна выстраиваться, по крайней мере, на трех основаниях интеллектуальном и нравственном просвещении, базирующихся, в свою очередь, на правовой основе.
Выявлена общность понятийных стратегий, определяющих образовательное пространство Европы и России, что создает возможность существования общих поликультурных контекстов управления наукой и образованием
Показано, что в рамках Болонского процесса, ставшего основой модернизации/реформирования образования, как Европы, так и России, фактически обсуждаются глубинные философские вопросы:
как совместить традиции, консерватизм образовательных систем с обновлением и инновациями современности,
как придать международной системе образования единство и целостность, сохранив многообразие
Теоретическое и практическое значение диссертации определяется тем, что предлагаемое в работе понимание культуры управления образованием создает методологическую основу для построения эффективных управленческих моделей в сфере образования Выводы диссертации имеют непосредственное отношение ко всем тем гуманитарным исследованиям, для которых существенны понятия культуры, обр.ізования, управления Результаты исследования могут использоваться при чтении курсов «Философия культуры», «Философия образования», ь качестве основы спецкурсов по проблемам управления образованием, в сфере разработки стратегии и тактики управления образовательно? политикой, а так же отдельные положения работы могут оказаться полезными для формирования национальной доктрины образования
Апробация диссертации Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры культурологии Московского педагогического государственного университета
Результаты, полученные в диссертации, докладывались автором на первом Всероссийском культурологическом конгрессе (август 2006г Санкт-Петербург), на Всероссийской научной конференции по культурологии (декабрь Москва ЮОбг), на научных чтениях молодых ученых (Москва, Российский институт культурологии 2005г) По теме диссертации опубликованы три научные статьи
Структура диссертации. Диссертация состоит из Введения, двух глав, Заключения и библиографического списка
