Введение к работе
Актуальность темы исследования. На рубеже тысячелетий, как никогда ранее, умы человечества привлекает вопрос о будущих перспективах Многочисленные прогнозы сходятся в одном - роль научных достижений, технологий, значение интеллекта будут, несомненно, возрастать. В праве это связывается с таким сложным явлением, как интеллектуальная собственность. "Ныне не вызывает сомнений тот факт, что сама интеллектуальная собственность - это один из важнейших феноменов и одно из ключевых понятий мирового сообщества конца XX века и, фактически, новое явление для современной России" ' В современных условиях в России происходит рост влияния интеллектуального фактора на экономическое, социальное и политическое развитие. В этом отношении процессы, происходящие в нашем государстве созвучны с процессами, имеющими место и в других государствах.
В целях создания благоприятных условий для наращивания интеллектуального потенциала общества Конституция Российской Федерации гарантирует каждому человеку свободу литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества. Эта свобода получает конкретные юридические гарантии в виде норм авторского права
Проблемы авторского права как одного из институтов интеллектуальной собственности являются предметом острого дискуссионного обсуждения. Это объясняется как сложностью самого предмета научного анализа, так и дефицитом понимания между представителями различных отраслей общественных наук, занимающихся исследованиями в данной области 2 На наш взгляд, следует отрешиться от отраслевого изоляционизма и сепаратизма в научном поиске по проблемам авторского права и рассмотреть его как комплексное понятие, на стыке различных отраслей.
Авторское право, закрепляющее гарантии создателей произведений литературного, научного и художественного творчества, выступает как
См Халипова ЕВ Конституционно-правовая концепция интеллектуальной собственности - М.: Диалог МГУ, 1998 - С.7.
2 См.. Керимов Д А , Кейзеров Н.М , Шамба Т.М. Интеллектуальная собственность как научная категория и междисциплинарная методологическая проблема. -М.: МАИ, 1990. - С.9.
один из важнейших структурных элементов демократической системы государства по реализации прав и свобод человека и гражданина
На наш взгляд, есть определенная логика в том, что реформирование отечественной правовой системы началось с принятия новых законодательных актов, связанных с гарантиями в интеллектуальной области 1992-й и 1993-й годы ознаменованы принятием новых законодательных актов по вопросам авторского права Это Законы Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" и другие
Актуальность изучения различных аспектов авторского права связана с тем, что развитие современных, в том числе компьютерных технологий обостряет проблему защиты прав создателей литературных, художественных, научных произведений Одновременно, эта проблема сталкивается с такими важными естественными правами человека, как неприкосновенность личности, свобода слова, мысли, право на пользование достижениями культуры, на доступ к информационным ресурсам Правовая наука стоит перед сложной проблемой соотношения публичного и частного интереса в сфере интеллектуального творчества, о пределах свободы осуществления прав в области культуры и информации - создателей произведений литературного, научного и художественного творчества и каждого отдельного гражданина, каждой личности
Важно исследовать взаимовлияние и взаимопроникновение отдельных элементов правовой надстройки, выявить значение и роль норм и принципов современного конституционного права, таких, в частности, как свобода личности, свобода творчества, свобода мысли и других общечеловеческих ценностей, составляющих ядро современной правовой системы демократического государства
Авторское право, как одна из юридических гарантий конституционной свободы творчества и объект исключительных прав, в условиях демократизации общественной и государственной жизни и перехода к рыночным формам экономики, приобретает все возрастающее значение Во многом, эти обстоятельства предопределили выбор темы настоящего исследования Современное авторское право призвано дать ответ на вопрос о том, где кончается право одного и начинается право другого человека, то есть дать ответ на вопрос о пределах осуществления прав в сфере творческой деятельности Вот почему всестороннее, комплексное изучение вопросов авторского права представляется актуальным и заслуживающим внимания
Все сказанное обусловливает необходимость обобщения и дальнейшего развития знаний о закономерностях развития авторского права как составной части интеллектуальной собственности и правовой системы, в целом Необходимость всестороннего, углубленного теоретико-познавагельного, в особенности правового освоения интеллектуальной собственности, в том числе авторского права, осознается сегодня многими учеными.
Изучению авторского права как нового, современного феномена российской правовой жизни и посвящается данное диссертационное исследование.
Степень научной разработанности темы. Если говорить, в целом, о степени исследованности авторского права как института интеллектуальной собственности, то необходимо отметить, что на эту тему, как в прошлом, так и в настоящее время, написано немало качественных научных работ Достаточно назвать такие имена, как М.В.Гордон, В И Серебровский, Б С Антимонов, Е.А.Флейшиц, И.А.Грингольц, А П Сергеев, В А Дозорцев, И А.Зенин и ряд других, которые, сами по себе, говорят об уровне трудов, созданных этими учеными в сфере гражданского и авторского права.
И все же можно утверждать, что современное российское авторское право еще ждет всесторонних исследований своей правовой природы, равно как и осмысления подходов к оптимальному правовому регулированию в этой сфере
Говоря о степени научной разработанности проблемы авторского права в современном отечественном правоведении, отметим как бы два уровня:
Первый уровень - это общеправовой, создающий предпосылки для дальнейших теоретических исследований Он определяется наличием трудов по теории права, теории конституционного права, теории гражданского права, то есть таких трудов, которые могут быть использованы в качестве теоретико-методологической базы исследования проблем авторского права
Второй уровень это специальный Он предполагает наличие научных исследований о роли и месте авторского права в системе конституционных прав и гарантий, работ по теории авторского права и практике его применения
Состояние изученности проблемы авторского права на сегодняшний день позволяет говорить о следующем
Проблема авторского права привлекает к себе внимание исследователей и комментаторов. Следует отметить такие глубокие и серьезные исследования, как монографии Е В Халиповой, посвященные конституционно-правовым и специальным аспектам интеллектуальной собственности, а также глубокие фундаментальные труды А П Сергеева по авторскому праву и праву интеллектуальной собственности В последние годы вышли в свет- Комментарий Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах", подготовленный Э.П.Гавриловым; Юридическая энциклопедия "Интеллектуальная собственность" под редакцией В Е Сидорова; коллективная монография В В Белова, Г В Виталиева, Г М Денисова "Интеллектуальная собственность- законодательство и практика его применения"; работа Г В Бромберга, В С Розова "Интеллектуальная собственность действительность переходного периода" Отметим также работы С А Чернышевой "Авторский договор в гражданском праве" и Е Э Чуковской "Аудиовизуальный бизнес"
Весьма плодотворным является подход к авторскому праву в аспекте теории информационного права, например, предпринятый В А Копыло-вым в курсе "Информационное право"
Вышли в свет ряд научных трудов по вопросам издательского договора.
Проблема авторского права находит отражение в курсах современного российского гражданского права, где авторское право и интеллектуальная собственность трактуются в традиционном для нашей науке ключе как институты гражданского права Надо особо подчеркнуть в этом отношении значение глубоких разработок В В. Дозорцева по проблемам интеллектуальной собственности
Недостаточность существующих разработок определяется сравнительно узким подходом к пониманию авторского права, исходя из сложивших представлений о нем исключительно как об институте гражданского права 1 Это не позволяет четко и полно показать юридическую природу ав-торского права, поскольку институты гражданского права ориентированы на частноправовую методику исследования, между тем, как авторское пра-
1 См Зенин И А Основы гражданского права России (Конспект лекций для специалистов по праву интеллектуальной собственности) М ВТИ, 1993.
во и интеллектуальная собственность, по своей социальной сущности - это институты и публичного права. Собственно говоря, именно это обстоятельство и диктует возрастание роли авторского права и интеллектуальной собственности в современном мире Однако соотношение публично-правового и частно-правового начал в авторском праве до сих пор не было предметом специального исследования Не раскрыты в полной мере специфические особенности, вытекающие из исключительного характера авторского права.
Все это делает картину существующего правового регулирования и возможных перспектив его развития размытой и неопределенной.
Цели и задачи исследования. Взгляды на понимание сущности авторских правоотношений являются различными Широкое распространение имеет традиционная точка зрения о том, что авторские правоотношения, по своей природе, являются гражданско-правовыми Но имеются и другие взгляды, сущность которых состоит в том, что авторские правоотношения и нормы авторского права - это явления, имеющие особую юридическую природу, отличную от природы норм и институтов гражданского права
Различные подходы предопределяют разное понимание места и роли авторского права в правовой системе, естественно, и меру его автономности от гражданского и других отраслей права.
Автор диссертации видит цели исследования в следующем:
- анализ действующих механизмов авторского права, как важнейшей
гарантии свободы творчества и защиты интеллектуальной собственности;
- оценка эффективности принятого порядка реализации свободы
творчества через посредство норм авторского права;
разработка предложений по усовершенствованию законодательства об юридических гарантиях свободы творчества и защиты интеллектуальной собственности применительно к авторскому праву;
рассмотрение авторского права как комплексного правового института, охватывающего нормы конституционного, административного, гражданского, трудового и других отраслей права
Диссертант ставит своей задачей показ взаимодействия российского авторского права с общепризнанными принципами и нормами международного права, нормами конституционного права о правах и свободах личности в ряде зарубежных стран Кроме того, диссертант ставит своей целью проследить влияние конституционных основ и принципов на форми-
рование авторского права, оценить роль авторского права в реализации конституционных положений о защите интеллектуальной собственности
По мнению диссертанта, эти цели достигаются путем рассмотрения и решения следующих задач:
анализ существующих теоретических концепций свободы творчества и интеллектуальной собственности и их влияния на концепцию авторского права;
изучение действующего законодательства об авторском праве, как формы реализации свободы творчества, анализ его основных понятий,
сравнительно-правовой анализ системы механизмов и способов защиты авторского права от правонарушений,
оценка перспектив механизма ответственности за авторские правонарушения;
анализ практики реализации законодательства об авторском праве;
рассмотрение положений теории права о правоотношениях применительно к специфике авторского права,
изучение законодательного регулирования авторского права в ис-торико-правовом разрезе,
рассмотрение современных и перспективных проблем развития законодательства об авторском праве
Диссертант видит свою главнейшую задачу в применении комплексного подхода к исследованию правоотношений в области авторского права Эта задача тем более актуальна в условиях универсализации современных правовых институтов
Объектом исследования являются общественные отношения, которые регулируются нормами авторского права Комплексное, всестороннее исследование различных аспектов авторского права, его анализ с позиций закономерностей развития конституционного и других отраслей права и правовой системы, в целом, является самостоятельным сюжетом диссертационного исследования
Предметом исследования выступает правовой режим объектов ав
торского права, способы и методы правового регулирования в данной
сфере >
Методологическая, теоретическая и нормативно-правовая база исследования сформировалась в результате изучения, обобщения и анали -за большого числа нормативных правовых актов, международно-правовых документов, научных трудов отечественных и зарубежных правоведов
Диссертационная работа написана на основе изучения как общеметодологических, общетеоретических трудов и разработок отечественных и зарубежных правоведов, так и специальных работ по проблемам авторского права и интеллектуальной собственности. При этом большое внимание уделено вопросам закрепления и реализации конституционного права свободы творчества и роли авторского права, как одной из его важнейших юридических гарантий.
Общеметодологической основой диссертационной работы являются труды по теории государства и права, конституционному праву, гражданскому праву, по вопросу о приемах и способах правовых исследований
Принципиальное значение придается выявлению роли общеправовых категорий и принципов, таких как права личности, свобода личности, свобода творчества, правоотношение, объект и субъект авторского права В диссертационном исследовании на основе юридического, логического, нормативного анализа предпринимается попытка выявить значение указанных общеправовых категорий в реализации гарантий прав создателей литературных, художественных, научных произведений
С большим вниманием соискатель относится к методологии сравнительного правоведения Предпринята попытка показать комплексный, самостоятельный характер, автономность авторского права в системе других институтов права.
Необходимость и актуальность комплексного исследования сложившихся в настоящее время правовых институтов предопределяется также и тем обстоятельством, что в современном праве, как правило, нет так называемых чистых отраслей Практически, в любой отрасли присутствуют нормы конституционного права. В связи с демократизацией государственной и общественной жизни возрастает значение гуманистических принципов и норм конституционного права.
Основной тезис правового государства - верховенство правового закона, в связи с чем основная задача государства рассматривается в аспекте деятельности по реализации основной идеи права как идеи справедливости, обеспечения прав и свобод человека и гражданина Именно здесь проявляется значение авторского права в качестве важнейшей гарантии реализации свободы личности в условиях правового государства. При исследовании указанных проблем диссертант исходит из демократического мировоззренческого подхода, основанного на современных концепциях правопонимания, выводит сущность авторского права из естест-
венной природы прав человека и социальной справедливости По мнению диссертанта, это обусловливает характер деятельности по регулированию и защите авторских прав.
Как уже отмечалось, методологическую основу диссертационной работы составляют труды отечественных и зарубежных правоведов по вопросам методологии правовых наук При этом учитывались особенности действия этих методов применительно к конкретным отраслям права и правовым институтам.
Теоретическую базу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам теории правоотношений и другим вопросам теории права Принципиальное значение для настоящей работы имеют научные труды по вопросам правопонимания, правового государства, основ конституционализма, по теоретической разработке проблем авторского права в том числе работы следующих ученых С.С Алексеева, Б С Антимонова, М.В.Баглая, ММ Богуславского, М.И.Брагинского, А И Ваксберга, А В Васильева, Р Ф Васильева, А Б Венгерова, В.В.Витрянского, Б.Н.Габричидзе, Э П.Гаврилова, MB Гордона, В.Г Графского, BE Гулиева, К.Ф.Гуценко, В И.Еременко, С.Э.Жилинского, В И Жукова, Н.М Кейзерова, М Я Кирилловой, Н Г Кобеца, М Н.Кузнецова, О.Е Кутафина, Ю.И.Лейбо, Г В Мальцева, В.С.Мартемьянова, В.С.Нерсесянца, Т.Н.Нешатаевой, С.В.Соловьевой, АС Пиголкина, ВС Прониной, В С.Репина, Б С.Розова, В А Рясенцева, ИВ Савельевой, А П.Сергеева, В.И.Серебровского, В.А Туманова, Е В.Халиповой, С А Чернышевой, В Л Черткова, В А Четвернина, В Е.Чиркина, Т М.Шамбы, А И Экимова, В Ф.Яковлева, И С.Яценко и др
Принимая во внимание то обстоятельство, что формирующаяся ныне в России правовая система уходит корнями в прошлое, диссертант считает важным провести историко-сравнительный анализ действующего авторского законодательства и прежних правовых стандартов.
Основное правовое поле работы составляют нормативно-правовые источники авторского права Российской Федерации, и, прежде всего, Конституция Российской Федерации, Законы Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных", "О правовой охране топологий интегральных микросхем" и т.д Использованы также акты гражданского, административного, уголовного и других отраслей законодательства, международно-правовые доку-
менты по проблемам прав человека, авторского права и интеллектуальной собственности.
Научная новизна исследования, во многом, предопределяется методологическим подходом диссертанта к нормативно-правовой и теоретической базе исследования, целями и задачами диссертации.
- Научная новизна состоит, прежде всего, в том, что осуществлено
комплексное исследование в области государственного регулирования и
обеспечения авторского права, изучение его сущности и содержания как
сложного межотраслевого социально-правового явления.
Основные положения, которые проходят красной нитью через все исследование, заключаются в комплексном подходе к авторскому праву, что позволяет рассматривать авторского право как относительно самостоятельную, автономную структуру российской правовой системы.
Одно из направлений диссертационной работы - это исследование
г авторского права как института интеллектуальной собственности в аспекте
теории права собственности и других концепций, применение интеграционного подхода к выяснению сущности рассматриваемого социально-правового явления
Рассмотрено авторское право как проблема, находящаяся на стыке теории права, конституционного и административного права, фажданского права, трудового права, социологии, политологии, экономики. Пользуясь теоретическими разработками С.С Алексеева, соискатель относит авторское право к вторичным, комплексным явлениям, поскольку эти явления воплощают правовые начала, присущие базовым отраслям права, прежде всего, - гражданскому и административному, праву частному и публичному. В полной мере это относится и к авторскому праву
В диссертационном исследовании прослеживается реализация института конституционных прав и свобод, средств и механизмов их защиты через призму авторского права Особое внимание при этом уделяется свободе творчества как принципу авторского права Показана роль норм конституционного права, которые, являясь основой всего правового регулирования, входят в качестве составного фундаментального элемента в отрасле-
» вые системы и подсистемы, в которых сочетаются методология публично-
го и частноправового характера
- На примере авторского права выявлены принципиальные моменты
, взаимодействия и взаимовлияния институтов публичного и частного права
При этом новизна диссертации состоит в том, что, в соответствии со своим
мировоззренческим подходом, диссертант ставит во главу угла конституционно-правовые нормы и принципы о правах и свободах человека и гражданина В особенности, положения, касающиеся свободы слова, печати, творчества, интеллектуальной собственности Это дает возможность, с одной стороны, раскрыть комплексный характер авторского права, показать его роль в системе юридических гарантий конституционных прав и свобод, а с другой стороны - показать основные направления дальнейшего развития этого правового института.
Помимо вышеизложенного, научная новизна диссертационного исследования раскрывается также в следующих положениях
показано соотношение авторского и смежных прав как объектов интеллектуальной собственности, нормы регулирования которых должны рассматриваться как отдельный правовой институт, приведены аргументы в пользу выделения данного правового института в отдельную отрасль в системе права Российской Федерации
вносятся предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере обеспечения и защиты авторских прав, в том числе' о пределах и объеме регулирования вопросов авторского права в проекте третьей части Гражданского кодекса Российской Федерации; о нормативном закреплении понятия исключительных прав; о правовой защите культурных ценностей, являющихся объектами авторского права; о разработке механизма защиты идей; о критериях охраны объектов авторского права; об уточнении и конкретизации некоторых положений Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" и приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации;
-рассмотрена юридическая природа авторского права как права творческой личности, возникающего из самого факта создания произведения во взаимосвязи с нормами конституционного права Показана роль Конституции Российской Федерации как важнейшего источника авторского права, подчеркивается роль конституционного принципа свободы творчества и других прав и свобод в государственном регулировании и обеспечении авторского права
Практическое значение результатов диссертационного исследования состоит в подготовке предложений о совершенствовании законодательства об авторском праве Эти предложения получили предварительную апробацию в опубликованных диссертантом научных работах Результаты диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседаниях ка-
федры государственного строительства и права Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
Материалы диссертационного исследования получили отражение в рекомендациях автора при разработке ряда проектов актов действующего законодательства по вопросам авторского права Они могут быть использованы в научной и практической работе при рассмотрении проблем теории права и определении основных направлений для дальнейшего развития авторского права.
Основные положения и выводы диссертации могут служить предпосылкой для последующей научно-исследовательской работы в этом направлении
В структурном отношении работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы
