Введение к работе
Актуальность темы исследования. Важность глубокого и
всестороннего исследования механизма юридической защиты прав;
свобод и законных итересов личности в сложных социально-
экономических и политических условиях реформирования российского
общества не вызывает сомнения В ci 2 Конституции российской
Федерации 1993г отмечается, что человек, его крапа и свободы
являются высшей ценностью Признание, соблюдение и защита прав и
свобод человека и 1ражданина - обязанность государства. Указанное
положение должно быть методологически исходным при исследовании
всех проблем, в той ила иной степени затрагивающих нрава личности в
российском обществе. Одновременно в отст-. 45, 46, 47, 48. 49, 50, 53
Конституции Российской Федерации конкретизирован общепринятый
в демократическом обществе принцип обеспечения личносги права на
защиту, в том числе и от обвинения
Провозглашение прав и свобод человека -высшей ценностью
вовсе не означает их эффективного осуществления на практике -
необходим действенный, реально функционирующий механизм их
реализации, обеспечения и зашиты с позиции гфантий прав личности.
В последнее время именно этой проблеме стало уделяться больше
внимания д литературе, о чем свидетельствуют выполненные за
последнее время диссертационные исследования, публикации на
уровне монографий, сборников научных трудов, журнальных и
научных стагей. Однако следуе! учитывать tol факт, что в силу
различных причин целый ряд вопросов, находящихся в плоскости
с га гаки и динамики функционирования механизма реализации
гарантий прав личности остаются пока без ответа или хотя бы
предваршсльной проработки Отмеченное обстоятельство требует
активизации усилий по обнаружению и более углубленному изучению
различного рода явлений, условий и факторов, оказывающих
определенное влияние, выступающих в качестве социальной среды
действия данного механизма, по выработке новых теоретических
положений и осуществлению углубленного анализа внутренней
структуры, -эффективности функционирования, как всего механизма,
так и отельных ею составляющих
К сожалению, условия бытия предшесгвующсй
государственности не позволили в полной мере ученым-правоведам
разработать действенный мег^анизм по реализации гарантий прав,
личности, включая специальные средства обеспечения
Исследование юридического механизма обеспечения прав и
свобод личности в общетеоретическом плане включает анализ
процессуальных 1арантий их реализсщии, особенно конституционного
права на защиту Данное положение соответствует современным
социальным и правовым требованиям
В законодательстве подробно не регламентированы меры
оказания правовой помощи личности (за исключением незначительной
категории уголовных дел, требующих обязательного участия
защитника с момента предъявления обвинения) Это в определенной
степени объясняется слабой разработанность в научной литературе
вопросов механизма реализации прав личпосш, включая право на
защиту
Проблема обеспечения и защиты прав и свобод человека
остается сложной в практическом и теоретическом отношениях По
мнению председателя Комитета экспертов Совета Европы от
Европейской хартии Ф Фабрициуса, дефицит прав существует как в
условиях «реального социализма», так и частного капитализма' От
провозглашения, до соблюдения и зашиты прав и свобод человека,
лежит определенная историческая дистанция Вместе с 1ем, основной
Фабрициус Ф Праы че ювека е европейская политика -М Ий-воМГУ. 199^ С 1"'6
4
тенденцией этого сложного и длительного процесса, является
последовательное их становление и развитие
В теории государства и права утверждается, что зги институты
возникли с расколом общества на антаюнистические классы Право
является результатом деятельности государства Государсшо
устанавливает нормы права и обеспечивает их реализацию, поскольку
оно нуждается в праве как орудии политического господства, средсгве
воздействия на общественные отношения2
Наряду с правом, создаваемым в государстве людьми. -
позитивным правом - были сформулированы универсальные
принципы естественного права, которое принадлежит человеку от
рождения и не зависит от социальных условий Идеи естественного
права получили свое обоснование еще в античном мире Однако особое
социальное значение и развитие они приобрели в XVI1-XVII1 вв как
орудие борьбы буржуазии против феодализма -и легли в основу
торжественных деклараций американской и французской буржуазных
революций
Великая французская буржуазная революция оставили правовой
документ Декларацию прав человека и гражданина 17S9 \ .
содержание которой отразило гуманистические идеи эпохи
Просвещения - свободу, равенство, народный суверенитет
общественный договор, авторитет закона, права чстовека3
Сформулированные в ней основные принципы нашли свое отражение в
современных конституциях многих пран мира и международно-
правовых актах с нравах человека
Однако, механизм обеспечения и защиты как естественных
прав. так и консгитуированных внутренним законодаюльством
государства, до сих пор не получили достаточно полного освещения s
Комаров С А. Обиая icootia юсударства н права Курс лекции ' Изк, 3-е, м;пр и дои - М
Манус^ртп i')96 С 10
' Карташким В А, Лукашева Г А Международные акты о прзвлх чсловиса Сб док> ментов М
Из.1 ipym,a НОРМАМ 1998 -XII
науке Особую значимость приобретают эти вопросы в отношении лиц,
привлекаемых к юридической ответственности, ввиду той серьезной
деформации праве гвешюго и правового статуса личности, которую
причиняют ее прииудшельиые меры Гарантированность права
обвиняемого h(s защиту выступает определяющей чертой процесса
реализации юридической ответственности в демократическом
цивилизованном обществе Разработка механизма реализации прав
личности вообще, и в юридической ответственности в частности
представляет таким образом, актуальную в теоретическом и
практическом отношении задачу
Степень разработанности проблемы. Многоаспектный
характер темы диссертационного исследования предопределил
необходимость обращения к различным отраслям знаний, в частносш.
к работам в области философии, полигологии, общей теории и истории
государства и права, теории и истории прав человека, различных
отраслей права
Вопросы правового положения личности, обеспечения и защиты
се прав на общеюоретическом и концептуально на отраслевом
уровнях досюючпо обстоятельно разработаны в ряде
монографических исследований, коллективных трудах, сборниках и
магериалах научных конференций Широко известны по данной
проблематике работы F В Аграновской С С Алексеева,
П В Анисимова, А I Ьерезднпва, II С Витрука, Л Д Воеводина
ВЕГулиева, ВМ1оршенева- В Н.Карташева, С А Комарова.
В В Копеичикова, В Н Кудрявцева, В М Курицына, В А Кучинскот о.
В В Лазарева, Е А Лукаптевой, А В Малько Г В Малеина,
Н И Матузова, А С Мордовца В С Нерсесяпца, М, Ф Орзиха
Т Н Радько, И В Ростовщикова, Ф М Рудинского, В А Рыбакова.
В Н Сияюкова, А В Стремоухова. В А Туманова, И Е Фарбера,
П М Филиппова, В М Чхиквадзе, В С.Шадрина, Ъ С Эбзесва и многих
других авт оров
Изучению теории я практики международно-правовой здщшы
нрав и свобод человека посвящены, в частности труды
Э М Амстистова, И П Блищенко, Г К Дмитриева, Н В Захарова
В А Карташкина, И А Кузнецова, Б Г Манова, А П Мовчана.
Р А Мюллерсона. Ю А Решетова, С В Черниченко и другах
Немаловажную роль в становлении и развитии теории
механизма обеспечения и защиты прав личности сыграли работы
зарубежных правоведов (X-П Гассер, АГерлох,, В Бюхпер-Удер,
К Кольяр, Ф Люшер, К Оффе, Ж Пикте, Г Радбрух, Р Рисдал.
Х Рогерман, К Хессе,') Цо.-шер и др )
Наиболее обстоятельно гарантии практичности при реализации
*
юридической ответственности исследовались в трудах U В Ьерезикой
А.Д Ьойкова, В.II Божьева, М В Заднепровской. Н Я Калаш пиково и.
Э Ф Кудовой, В 3 JfyKaineBH4a, Ь Г Мар1ынчика, М С Стрсч лвича
Немало внимания оказанной проблеме уделяется и в отраслевых
юридических пауках (работы К Т Еезде^кипа, Н И Газетдинова.,
В В Глянцева, С Е Донпова, В Г Смирнова, В В Похмелкина и др )
Однако, практически во всех гр\да\, посвященных гарашиям
прав личности, исследуются лишь отдельные аспекты реализации прав
личности- не всегда учитывается ю обстояте |ьство, что
процессуальные гарантии необходимо рассматривать как с точки
зрения их правового реагирования, так и с позиции их реализации в
деятельности органов государственной власти Такое комплексное
рассмотрение даст возможность определить законодательные
визможносги для совершенствования мер по обеспечению прав и
свобод личности, а также позволит обозначить меры не
процессуального характера, направленные на совершенствование
деятельности, прежде в^его органов расследования по реализации
процессуальных гарантий личности
До настоящего времени в общетеоретическом плане
недостаточно выявлены и проанализированы тенденции,
закономерности функционирования механизма обеспечения и защиты
прав личное ги применительно к отдельным ечадиям привлечения ее к
ответственности, эффективность применения тех или иных
внутрм осударсчвенных и международных правовых средств,
обеспечивающих безопасность личности в данных условиях Это
гребуе! дальнейших теоретических обобщений, более комплексного
исследования проблемы обеспечения и чащшы, субъективных прав и
свобод личности, в том числе - при реализации юридической
ответственности
Целью данной работы является общегеоре-жческое
исследование концептуальных основ построения и функционирований
правового механизма реализации нрав и свобод личности, в частности -
прав личности на чащиту, определение и конкретизация в jtom аспекте
наиболее эффективных, действенных способов и среден? в контексте
предоставленных законом прав и полномочий, а также выработка в
ходе исследования конкретных рекомендаций по законодательному и
ином\ нормативному обеспечению 1арашии нрав личности, включая
право на защиту от обвинения, а гакже мер, направленных на
совершено 1вование и повышение эффективности деятельности
адвокатуры в рассматриваемой сфере
С учетом означенной цели необходимо было разрешить ряд
основных задач: сформулировать определение понятия и осуществить
анализ механизма реализации 1арантий прав и свобод личности ттри
осуществлений юридической ответственности, выделить и изучить
основные признаки, стадии и юридические средства, отражающие его
сущность и социальное назначение ввести в научный оборот новые
характеристики, раскрывающие правовое положение личности при
реализации юридической ответственности, рассмотреть в общем виде
специальные гарантии реализации прав личности в эюм процессе,
исследовать организационные вопросы обязательного участия
чащитника при реализации юридической ответственное ги, в том числе
на этапе предварительного следствия определить пределы
обязательной защиты на этой стадии, разработать практические
рекомендации по участию адвоката в проведении следственных и
иных процессуальных действии на стадии предварительного
расследования, внедрение которых способствовало, бы улучшению
деятельности защитника по оказанию лейсгвенной "правовой помощи
подзащишому
Объектом исследования * выступает механизм обеспечения и
зашиты прав личности при реализатцти юридической ответственности
Предметом диссертационного исследования являются
особенности реализации права на защиту как важной гарантии прав.
'
.1ичцости при осуществлении юридической 01ветствсиности, а также
новые и недос i аючно разрабо i анные, ei о су щественные аспекты
юории и практики его процессу алыю-нравпио! о сопровождения
Методологическую основу диссертационного исследования
составили современные общенаучные и спетгнга-гьные методы познания,
в частности диалектико-материалистический, сисюмиьш,
социологический, нормативно-логический, исюрико-юридический,
метод восхождения от абстрактное r конкретному, сравни юльного
правоведения и др Их применение в сочетании с последними
досгижениями философской, социологической, политологической и
юридической мысли позволило выявить и проаналшировать основные
закономерности процесса обеспечения и защиты прав личное) и и, в
конечном счете, предложить решение поставленных автором задач
Источниковедческую основу исследования составили научные
труды отечественных и зарубежных авюров по теории и истории
государства и права, теории и истории прав человека, отраслевым
юридическим наукам, социологии, философии, этике, психологии и др
Исследованию подвергалось коне гнтупионное законодательство,
международно-правовые документы действующее российское
отраслевое законодательсгво, в том числе - ведомственные
норма гивпо- правовые акты, определяющие правовые контуры
механизма зашиты прав личности при реализации юридической
ответственности
Научная новизна работы определяется самим выбором мало
исследованных аспектов проблемы механизма реализации 1араптий
прав личносш, подходом к их освещению, а также полученными
результатами теоретического и прикладного характера В рамках
общей георим государства и права это одно из первых комплексных
исследований вопросов гарантии прав личности при реализации
юридической ответственности, специфики действия соответствующего
юридического механизма
Научная новизна проявляегся также и в том, что осуществлена
попытка определения юридических свойств такого механизма,
уточняется соотношение категорий «правоиая защищенность» и «право
на защиту», выявлена специфика процесса обеспечения и защиты
субъективных прав личности при реализации юридической
ответственности, разработаны предложения и рекомендации по
совершенствованию и повышению эффективности этого процесса
Положения, выносимые на защиту:
1 Механизм реализации прав и свобод -тичности есть
основанное на законе действие (или бездействие) в целях обретения
соответствующих бла1 и пользования ими, которое осуществляется
личное ью под влиянием гарантирующих факторов социдлыкл о.
!0
юридического, организационного характера Проявление этих
факторов достаточно стабильно, но может видоизменяться в
зависимости от конкретного права или свободы, волеизъявления
личности и др
2 Реализация гарантий прав и свобод личности представляет
собой многозвенный процесс позитивного воздействия на личность как
иравообладателя, так и на сам ход реализации прав и свобод
3 I араитии прав личности при реализации юридической
ответственное ги есть объективное состояние обеспечения правового
статуса личности, включающего материальную и, процессу альнуто
стороны, в том числе и гарантии обеспечения права на защиту
4 Эффективные процессу а1гьныс формы обеспечения прав и
свобод личности Bbiciyuaio-i спигеальными юридическими гарантиями,
объективно необходимыми в механизме гарантирования прав и свобод
в демократическом обществе '"
5 В механизме реализации гарантий прав личности
' ~i
содержатся элемент, коюрые по?виляют <.удть о степени
демократичности правового положения личности р целом включая
уровень ее защиты при применении юридической 01ветственности
6 Вводятся в научный оборот"^ исюрико-правовыс
характеристики гарантий правового положения личности в
российском обществе на основе анализа законодательной
регламентации прав и обязанносгси в отношении лиц, участвующих в
предваршельном расследовании
7 Определяются пределы обязательной защиты ка стадии
предварительного следствия как специальная гарантия прав личности
при реализации юридической ответственности
Теоретическая значимость проведенного исследования
заключайся в дальнейшей содержательной разработке механизма
обеспечения прав личности, в том писле - гарантий права на защиту
при реализации юридической ответственности, составляющих важную
проблему теории права и государства, теории прав человека, а также
отраслевых юридических наук. Содержащиеся в диссертации научные
положения и выводы могу i бы ib полезными для дальнейшего
уточнения и углубления понятийного аппарата рассматриваемой
проблемы, использоваться в различных теоретических и отраслевых
исследованиях, в преподавании ряда учебных дисциплин по
юридическим специальностям
Практическое значение диссергапионного исследования
состоит в обосновании и разработке предложений de Jege ferenda no
совершенствованию механизма защиты прав личности при реализации
юридической ответственности, а также рекомендаций прикладного
характера, в частности, по предоставлению доказательств па стадии
прсдвариге.плтого следствия, использованию научно-технических
средств при проведении следственных действий, истребованию копий
документов от предприятий, организаций, учреждений и др.
Разработанные вопросы позволят защитникам на стадии
предвари гельного следствия более действенно оказывагь правовую
помощь подзащитным, что, в свою очередь, укрепит их
конституционные в процессуальные гарантии права на запудту
Апробация результатов исследования. Основные положения
диссертации обсуждались на заседании кафедры правоведения
Коломенского государе гвенного педа! oi ическоэ о института,
отражены в опубликованных научных работах автора общим объемом
3,25 п.л.
Основные теоретические выводы, рекомендации и положения
диссертационного исследования докладывались аа всероссийских и
региональных конференциях Диссертант, в частности, выступал на
межвузовской научно-практической конференции «Проблемы
военного международного права» (Москва, май 1999г.), межвузовской
студенческой научно-практической конференции «Правомерное
поведение, правонарушение и юридическая ответственностью ГМоскпа,
апрель 1999г.), межвузовской научно-исследовательской конференции
(Коломна, декабрь 1998г ).
Положения и выводы диссертации апробированы в процессе
преподавания теории государства и права, криминологии, уголовного
процесса и других курсов в Военном университете Министерства
обороны Российской Федерации, Финансовой академии при
Правительстве Российской Федерации
Структура и объем диссертации Работа состоит из введения,
двух глав (включающих 6 параграфов), заключения и списка
использованной литературы.
„^
