Избирательные стратегии парламентских партий современной России : теоретические основы Семёнова, Майя Анатольевна

Данная диссертационная работа должна поступить в библиотеки в ближайшее время
Уведомить о поступлении

Диссертация, - 480 руб., доставка 1-3 часа, с 10-19 (Московское время), кроме воскресенья

Автореферат - бесплатно, доставка 10 минут, круглосуточно, без выходных и праздников

Семёнова, Майя Анатольевна. Избирательные стратегии парламентских партий современной России : теоретические основы : автореферат дис. ... кандидата политических наук : 23.00.01 / Семёнова Майя Анатольевна; [Место защиты: Рос. гос. социал. ун-т].- Москва, 2011.- 24 с.: ил. РГБ ОД, 9 11-2/396

Введение к работе

Актуальность избранной темы. Идеологический плюрализм как один из конституционных принципов развития российской демократии предполагает становление и динамичное функционирование многопартийной системы. Политические партии воплощают многообразие идейных подходов к общественному развитию страны, о чем свидетельствует их предвыборная деятельность. Это определяет тенденции развития многопартийности в современной России, которая берёт начало от первых альтернативных выборов в законодательные органы государственной власти, проходивших в 90-е годы ушедшего столетия. Тогда кампании отдельных кандидатов и многих партий, объединений, союзов, иногда представлявших подобие аморфных структур или прото-партий, как правило, проводились самостоятельно, а их программы представляли собой некую идеологическую смесь или сумбурный набор идей. Тот этап развития партийных избирательных стратегий и технологий отличался несистемностью их подготовки и реализации: партийные функционеры иногда проигрывали случайным кандидатам, стратегически более успешно организовавшим свою избирательную кампанию, а в политических программах господствовали популистские лозунги, провозглашение востребованных электоратом обещаний и безадресная критика.

На следующем этапе, начиная с 1999 года, парламентские выборы в России проходили с участием достаточно большого количества политических партий и избирательных объединений. В деятельности некоторых из них наблюдалась тенденция к трансформации в партии, способные быть парламентскими. Другие перешли в оппозицию, третьи прекратили свою деятельность. В 1999 году в парламентских выборах принимали участие 29 политических партий и объединений, в 2003 году - 23, в 2007 году - 11. В настоящее время в Российской Федерации зарегистрировано 7 политических партий, что предопределяет остроту их участия в будущих избирательных кампаниях, неизбежность межпартийной борьбы.

Политические аналитики предполагают, что к концу 2011 года межпартийная борьба обострится вследствие возможного размежевания позиций действующего и предыдущего президентов Российской Федерации. Это может породить возникновение новых партий и движений, которые в роли дополнительных акторов в политических процессах окажутся по разные стороны «баррикад». Вместе с тем на прохождение в законодательно-представительные органы они могут выступать под флагом сторонников Д.Медведева и В.Путина. Но на успех могут рассчитывать только партии, имеющие научно обоснованную стратегию, учитывающую изменяющуюся

социально-политическую и экономическую обстановку, чёткие ориентиры модернизации общества.

Соответственно фундаментальным обстоятельством, определяющим успех или неуспех партий в их политической борьбе, является подготовка содержательных избирательных стратегий, а также порядок следования этим стратегиям по ходу всей избирательной кампании. Помимо этого важным является вопрос, какие частные стратегии партиям следует предпочесть на том или ином этапе предвыборной борьбы.

Важнейшим законодательным нововведением на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 2007 года был переход на пропорциональную избирательную систему¹: т.е. прохождение депутатов по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за политическую партию. Следовательно, проведение выборов полностью по партийным спискам. Это повлияло на содержание и характер предвыборных стратегий политических партий предвыборных процессов.

Концептуально это повлекло за собой разбивку федерального партийного списка кандидатов на региональные составляющие. Политические партии, использующие более совершенную организационную модель избирательной стратегии, подразумевавшей совместную деятельность центрального и региональных избирательных штабов, получали дополнительные возможности, обеспечивающие победу на выборах. Это привело к тому, что в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации V созыва 2007 года прошли четыре политические партии, и они вполне заслуженно могут претендовать на то, чтобы их избирательный опыт стал предметом научного анализа.

Вместе с тем за 2008 - 2010 годы произошли изменения в порядке и возможностях участия партий в выборах, мотивированные совершенствованием избирательного законодательства, которые прозвучали в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ². Предложения по участию партий в выборах имели серьёзное значение для обеспечения конкурентной среды и партийной деятельности. Согласно этим предложениям, парламентские партии были освобождены от сбора подписей на выборах всех уровней. Кроме того, были предложены новые гарантии представительства малых партий в региональных парламентах, а также был

¹ Федеральный закон от 18 мая 2005г. № 51 -ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации». М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2007. С 3.

² См.: Послание Президента РФ Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от
12 ноября 2009 года. [Электронный ресурс] Режим доступа
.

установлен единый критерий численности депутатов законодательных собраний разного уровня. К тому же были предоставлены равные возможности формирования фракций для всех представленных партий. При этом значение подготовки и реализации партиями современных избирательных стратегий значительно возросло.

Таким образом, актуальность исследуемой проблемы в настоящей работе состоит в следующем:

В отечественной политической науке недостаточно изучены в теоретико-методологическом аспекте динамика проведения выборов по пропорциональной системе, опыт реализации избирательных стратегий победивших на выборах партий.
В теоретическом ключе востребована корректировка сложившегося мнения о «предрешённости» исходов выборного процесса, согласно которому та или иная политическая партия проектного типа побеждает на выборах исключительно за счёт использования так называемого административного ресурса. Практика значительно сложнее этого тезиса и ориентирует серьёзный анализ и других ресурсов, включая стратегии, идеологию партийного лидера, политические идеи, лозунги, стратегические цели.
Актуальна потребность научно-теоретического исследования, политологического осмысления десятилетнего российского опыта применения разных моделей деятельности массовых и «вождистских» партий.
Автор диссертации так же считает актуальным выявление закономерностей успешной деятельности партий в зависимости от использования в избирательных стратегиях требований нормативно-правовой базы, задающих вектор их действий без нарушения законов, от умения осуществлять идейно-организационную деятельность в рамках сложившегося морально-нравственного и этического контекста, господствующего в российском обществе.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретико-методологические аспекты исследования избирательных стратегий российских политических партий нашли отражение в трудах В. Амелина, И. Борисова, Ю. Бузина, С. Заславского, 3. Зотовой, Л. Карапетяна, О. Кудинова, В. Левашова, А. Любарева, Е. Малкина, О. Матвейчева, В. Наумова, В. Новикова, А. Сухова, Е. Сучкова, С. Трыкановой¹ и других учёных.

¹ См.: Амелин В.Н., Кудинов О.П., Левашов В.И., Наумов B.H. Организация и проведение избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Методические рекомендации. M.: Полянка, 1999; Борисов И.Б., Заславский СЕ. Партии на будущих выборах. М.: Европа, 2007; Заславский С.Е., Зотова 3.M. Организационно-правовые основы участия политических партий в выборах. М.: Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ, 2007; Карапетян Л.М. Политические партии в судьбе России. М.; Юрид.центр Пресс, 2009; Бузин А.Ю.,

Исследованию ряда содержательных элементов подготовки избирательных стратегий политических партий посвящены диссертационные работы П. Солодовникова и А. Трухина. Методологические аспекты исследования эффективности партийных стратегий изложены в диссертации Н. Егорышевой, где также предлагаются некоторые критерии эффективности стратегий для российских участников на основе опыта проведения выборов¹.

Практические подходы в области исследования избирательных стратегий политических партий и партийных кандидатов изложены в трудах Ю. Аверина, А. Бузина, В. Игнатова, С. Кислицина, В. Комаровского, М. Кошелюка, Н. Кутырева, Н. Малишевского, В. Полуэктова, Э.Розенталя, И. Слепенкова, Б. Усманова, С. Устименко, О. Шаброва, Э. Янбухтина².

Исследование правовых основ избирательных стратегий политических партий проведено в работах А. Автономова, Н. Беляева, Р. Биктагирова, Ш. Какабадзе, Л. Кириченко, Е. Колюшина, Н. Михалёвой, Е. Морозовой, В. Наумова, А. Фомина, С. Шапиева³.

Исследованием избирательных стратегий политических партий, участвующих в парламентских выборах, занимаются и зарубежные

Любарев А.Е. Преступление без наказания. Административные технологии федеральных выборов 2007-2008 годов. М.: ЦПК Никколо M.: Центр Панорама, 2008; Кудинов О.П. Большая книга выборов: как проводятся выборы в России. Опыт, теории, технологии и практика проведения избирательных кампаний. М.: Арт Бизнес Центр, 2003; Малкин Е.Б., Сучков Е.Б. Основы избирательных технологий и партийного строительства. 5-е издание. M.: Русская панорама, 2004; Матвейчев O.A., Новиков В. Предвыборная кампания: практика против теории. Издательство Уральского Университета, 2003; Сухов А.Н., Трыканова С.А. Выборы. Теория и практика. М.: МПСИ, 2006 и др.

¹ См.: Солодовников П.В. Стратегия и тактика российских политических партий на выборах в Государственную Думу Федерального собрания Российской Федерации. Дис. ... канд. полит, наук. Саратов, 2005; Трухин А.С. Политические партии в избирательных процессах современной России. Дис... канд. полит, наук. Екатеринбург, 2005; Егорышева Н.В. Эффективность избирательных кампаний в условиях современного российского общества. Дис.... канд. полит, наук. Уфа, 2004 и др.

См.: Аверин Ю.П., Слепенков И.М., Усманов Б.К., Розенталь Э.М. Избирательная кампания: стратегия, тактика, психологические аспекты. М.: Российский центр обучения избирательным технологиям, 2005; Бузин А.Ю. Административные избирательные технологии и борьба с ними. М.: Центр «Панорама», 2007; Игнатов В.Г., Кутырев Н.П., Кислицын С.А. Технологии избирательных кампаний. М.-Ростов: ИКЦ "МарТ", 2004; Малишевский Н.Н. Технология и организация выборов. Минск: Харвест, 2003; Полуэктов B.B Полевые манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний. М.: НП ИД Русская Панорама, 2003; Избирательные технологии и избирательное искусство: Сб. ст./Агентство PR - Интеллект. Информационные технологии и консалтинг/Ред.С.В. Устименко. М.: РОССПЭН, 2001; Шабров О.Ф. Технология и организация выборных кампаний. Зарубежный и отечественный метод. /Ред. В.М. Комаровский. М.: Российский центр обучения избирательным технологиям, 2003; Янбухтин Э.Х. Единая Россия. Технологии успешной избирательной кампании. М: Вершина, 2008 и др.

³ См.: Автономов А.С, Морозова Е.Г. Избирательная кампания: Основные категории и институты избирательного права. Менеджер избирательной кампании. М.: Российский центр обучения избирательным технологиям, 2005; Беляева Н. Ю., Кириченко Л. А, Какабадзе Ш. Ш. Нарушения в избирательном процессе: примеры, признаки, противодействие. М.: ОАО "Типография "Новости", 2003; Колюшин Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных решений. М.: Норма, 2010; Биктагиров Р.Т., Фомин А.А., Шапиев СМ. Выборы депутатов ГосДумы ФС РФ: (обзор новейшего законодательства). М.: РЦОИТ, 2007; Михалёва Н.А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах). М.: Формула права, 2007; Наумов В.И. Правовые основы выборов депутатов Государственной Думы IV созыва в 2003 году. Положения Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 20 декабря 2002 года и других законодательных актов о выборах в вопросах и ответах. Части I и II. М.: УИЦ МФП, 2003 и др.

исследователи: Л. Белин, А. Браун, И. Брудный, В. Гельман, Р. Мозер, Б. О'Дей, Г. Плассер, Ф. Плассер, С. Фаер, X. Хесс¹.

В настоящем диссертационном исследовании используются положения и выводы К. Бенедиктова, И. Борисова, М. Горного, О.Гришина, А. Ёлкина, М. Желтова, В. Зульцбаха, В. Иванова, В. Мейтуса, А. Никифорова, Ю. Никифорова, С. Радкевича, Л. Туманова, М. Тумановой, В. Федоринова, А. Чернышова, А. Шляпужникова², рассматривающих отдельные концептуальные вопросы деятельности политических партий в ходе выборов.

Для анализа избирательных стратегий российских политических партий, участвовавших в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации III, IV, V созывов, автором настоящей работы использованы статистические и информационно-аналитические материалы по результатам парламентских выборов, методические пособия, программные документы, данные мониторингов, материалы научных конференций, разработки современных исследовательских школ, специализирующихся на исследовании стратегий политических партий³.

¹ См.: Laura Belin, The media and the elections of 1999 and 2000 in Russia, доклад, распространенный на VI Всемирном Конгрессе ICCEES в Тампере, Финляндия, август 2000; Brown Archie. Contemporary Russian Politics a reader. New York: Oxford university press, 2001; Yitzhak M Brudny. Reinventing Russia: Russian Nationalism and the Soviet State, 1953—1991. Cambridge, Mass. and London: Harvard University press, 2000; Gelman V. The 1999-2000 National Elections in Russia: Analyses, Documents and Data. Edition Sigma, 2005; Moser G. Robert. Unexpected Outcomes: Electoral Systems, Political Parties, and Representation in Russia. University of Wisconsin, Madison, 2001; О'Дей Б. Планирование политических кампаний. Шаг за шагом к победе на выборах. М.: Национальный демократический институт международных отношений, 1999; Плассер Ф,, Плассер Г. Мировая практика проведения политических кампаний: анализ деятельности профессионалов и их опыта. M.: Вейсл, 2005; Фаер С.А. Приёмы, стратегии и тактики избирательной борьбы: PR-секреты общественных отношений; "Ловушки" в конкурентной борьбе; Механизмы политической карьеры. СПб: Стольный град, 2001; Хесс X. Практическая работа в партии. Справочное руководство. М.: Европа, 2005 и др.

См.: Бенедиктов К. «Союз правых сил». Краткая история партии. М.: Европа, 2009; Борисов И.Б. Гамма демократии. Современная пропорциональная избирательная система Российской Федерации. М.: Европа, 2007; Выборы в Российской Федерации. Сборник статей/Ред. М.Б.Горный. СПб: Институт развития избирательных систем, 2002; Гришин О.Е. О роли и специфике политического брендинга в трансформации партийной системы. Перспективы политического развития России: Материалы Всероссийской научной конференции. Саратов, 19-20 апреля 2007 г. / Отв. ред. И.Н. Тарасов. - Саратов: Саратовский государственный социально-экономический университет, 2007; Есть такие партии! Путеводитель избирателя/А.Шляпужников, А.Ёлкин (под ред. Г.Белонучкина и В.Прибыловского). М.: РОО Центр «Панорама», 2008; Желтов М.В. Институт выборов: становление, социальные функции, роль в политике. Кемерово: 2003; Зульцбах В. Основы образования политических партий. М.: Европа, 2006; Иванов В. «Единая Россия». Краткая история партии. М.: Европа, 2009; Мейтус В., Мейтус В. Политическая партия: менеджмент избирательной кампании. М.: Ника-Центр, 2005; Никифоров Ю.Н., Никифоров А.Ю. Статус политических партий в постсоветской России: особенности формирования, типология, тенденции развития. Уфа, 2002; Радкевич С. Как взять и/или удержать власть: секреты строительства непобедимой партии. Ростов н/Д: 2007; Туманова Л.В., Туманов М.А. Избирательный процесс в Российской Федерации: социологические и политико-правовые аспекты. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004; Федоринов В.Е. Политический плюрализм и проблемы формирования многопартийности в России. Воронеж: Экономико-правовой институт, 2004; Чернышев А.Г. Выборы в России - выбор для России. М.: 2007 и др.

См.: Второй электоральный цикл в России (1999-2000). /Ред. В.Я. Гельман, Г.В. Голосов, Е.Ю. Мелешкина. М.: Весь мир, 2002; Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1999. Электоральная статистика. М.: Весь Мир, 2000; Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва 7 декабря 2003 года: Итоги. ЦИК РФ. М.: Весь Мир, 2004; Выборы в Российской Федерации: Материалы научно-практической конференции 16-17 марта 2002 г./Ред. М.Б. Горный. СПб.: Норма, 2002; Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации пятого созыва. 2007: Сборник информационно-аналитических материалов/Центральная избирательная

При изучении правовых основ участия политических партий в выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 1999, 2003 и 2007 гг. автор диссертационного исследования опирается на отечественную нормативно-правовую базу: законодательные акты, научно-практические комментарии к законам¹.

Результаты анализа научных трудов и диссертаций показывают, что отечественные и зарубежные исследователи значительное внимание уделяют истории политических партий, роли СМИ в проведении избирательных кампаний, основам избирательного законодательства, концепциям подготовки документов по структуре и управлению избирательных штабов политических партий. При этом теоретико-методологические основы избирательных стратегий партий в этих работах осуществлён лишь частично. К тому же имеется исключительно мало диссертационных работ по избирательным стратегиям политических партий, реализованных в рамках выборов последнего десятилетия, которые необходимо исследовать системно.

Объект исследования: теоретико-концептуальная основа избирательных стратегий политических партий.

Предмет исследования: идейно-организационный фундамент, механизм, эволюция стратегий парламентских партий современной России, особенности, противоречия их реализации.

Цели исследования:

а) на основе теоретико-методологического анализа избирательных стратегий российских политических партий и опыта их претворения

комиссия Российской Федерации. М.: СитиПрессСервис, 2008; Методические вопросы подготовки и проведения избирательных кампаний/Сборник статей. М.: AHO ЦПОиК, 2002; Планирование и управление избирательной кампанией. Методические рекомендации. Выпуск № 1/Составители-разработчики - СИ. Васильцов и др. М.: Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний, 2003. Российская Федерация. Выборы в Государственную Думу 7 декабря 2003 г. Отчет Миссии ОБСЕ/БДИПЧ по наблюдению за выборами. Варшава, 2004; Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов. Материалы международной конференции./Под ред. А.В.Иванченко, А.Е.Любарева. М.: Аспект Пресс, 2006; Стратегия планирования избирательной кампании. Национальный демократический институт международных отношений. М.: Международный республиканский институт, 1999; Факты и комментарии по результатам мониторинга выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ IV созыва / Л. Шибанова. Ассоциация «В защиту прав избирателей «ГОЛОС». М.: 2004 и др.

¹ См.: Федеральный закон от 18 мая 2005г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». М.: ЦИК РФ, 2007; Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 21 июля 2005г. № 93-Ф3. М: Российский фонд свободных выборов, 2006; Федеральный закон «О политических партиях» от 21 июля 2005г. № 93-ФЗ. М.: Российский фонд свободных выборов, 2006; Большаков С.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». М.: МедиаПресс, 2007. Выборы депутатов Госдумы, 2007: сборник законов, регулирующих выборы депутатов ГосДумы ФС РФ пятого созыва по состоянию на 15 ноября 2005г. Новосибирск: Сибирский университет, 2005; Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»/Ред. А.А. Вешняков, В.И. Лысенко. М.: Типография Новости, 2003 и др.

исследовать особенности зависимости электорального успеха партий от идейно-организационного потенциала;

б) используя научную методологию, сформулировать научно обоснованные рекомендации по использованию партиями системного подхода при подготовке и реализации избирательных стратегий на парламентских выборах.

В соответствии с объектом, предметом, целями исследования основными задачами работы являются:

выявление эволюции концептуальных исследований политических стратегий;

определение теоретико-методического фундамента подготовки реализации избирательных стратегий политических партий на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации;

сравнительный анализ отечественного и международного опыта использования идейно-политического и организационного потенциала подготовки и реализации избирательных стратегий;

теоретико-методологическое обоснование стратегических целей партий и механизмов их реализации в избирательных кампаниях;

теоретическое обобщение партийного опыта в целях создания рациональной организационной модели управления предвыборными кампаниями;

систематизация показателей анализа партийных избирательных стратегий;

обобщение особенностей, приоритетов, противоречий участия политических партий на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (1999,2003, 2007 гг.).

Исследовательская гипотеза. Автор диссертационного исследования исходит из предположения о том, что определяющим фактором успеха партий в предвыборной борьбе является фундаментальная разработка основ избирательных стратегий в форме партийных программ, включающих в себя как содержательные элементы идеологии политических партий, так и комплекс организационных механизмов деятельности избирательных штабов.

Гипотеза данного исследования состоит ещё и в том, что избирательные стратегии партий должны учитывать особенности организационных и идеологических стратегий других партий, партийного строительства, а также информационного и организационного обеспечения избирательной кампании, лидерского потенциала и прогнозных оценок решения ключевых проблем.

Теоретико-методологическая база исследования. Для решения поставленных исследовательских задач используется совокупность теоретических методов анализа и синтеза, абстрагирования, сочетания исторического и логического подходов, системный подход, электоральная статистика результатов парламентских выборов, экспертная оценка идейных и организационных сегментов программных документов партий. В качестве инструментария анализа используется сравнительная методология, предполагающая сопоставление избирательных стратегий российских политических партий с целью выявления их специфических черт и поиска наиболее эффективных избирательных стратегий. В диссертации использованы концепции политической партии, избирательного процесса, политического участия.

Применение теоретико-методологической базы исследования и примеров из практики деятельности партий позволило:

выработать оптимальный алгоритм теории организации избирательных стратегий политических партий в контексте их идеологий;

спроектировать структуру, содержание и принципы совершенствования идейно-организационных основ избирательных стратегий для современных российских политических партий в условиях модернизации общества и дальнейшего совершенствования избирательного законодательства.

Научная новизна диссертации:

осуществлено комплексное теоретическое исследование важных для судьбы России современных процессов формирования многопартийной системы и актуальной для её демократического развития проблемы политического участия активных социальных групп;
изучен и обобщён теоретический спектр идейно-организационных требований к подготовке и реализации партийных избирательных стратегий современной России;
проведён анализ исторического контекста формирования идейно-организационных основ избирательных стратегий российских политических партий с учётом доминантных особенностей правящей элиты;
выработан теоретический алгоритм формирования избирательных стратегий современных политических партий с учётом их опыта, основных этапов действий;
вычленены концептуальные особенности избирательных стратегий в зависимости от идеологических предпочтений партии и уровня совершенствования её организационной деятельности;
на основе отечественного и западного опыта синтезированы знания

политической теории и партийного строительства, меняющейся политической практики в России;

7) разработка и реализация избирательных стратегий политических партий, рассчитывающих на длительный успех в парламентской деятельности, должны основываться на комплексном использовании теоретического, идеологического, коммуникативного (рекламного, пропагандистского, PR-характера), организационных механизмов.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Во-первых, с теоретических позиций обобщён российский опыт межпартийной борьбы за политическое доминирование, что служит важным подспорьем в формировании здоровой конкурентной среды для партий «второго» эшелона.

Во-вторых, даётся прогноз на использование избирательных стратегий российскими парламентскими партиями в связи с трансформацией политического ландшафта и совершенствованием политических институтов страны, влияющих на будущие парламентские выборы.

Положения, выносимые на защиту:

Избирательная кампания, реализуемая политической партией в России, является масштабным и сложно управляемым идейно-организационным проектом, подверженным ряду случайных и трудно прогнозируемых факторов. Она таит в себе постоянную тенденцию выхода из-под контроля её организаторов. Поэтому избирательные стратегии политических партий в идейном и организационном аспектах должны представлять собой системно и поэтапно продуманные организационно-информационные проекты с теоретико-идеологическими акцентами, обоснованным содержанием, конкретизированными сроками и исполнителями.
При определении стратегического целеполагания и линии поведения на выборах разработка идейно-организационных основ партийных стратегий напрямую зависит от конфигурации политических сил в стране. Это также зависит от интеллектуального потенциала руководящих органов политической партии, способных аккумулировать наиболее важные идеи основных социальных групп общества и надежды социального большинства.
Политические партии в современной России претендуют на роль одного из ведущих субъектов политического управления, поэтому их избирательные стратегии являются «зеркальным» отражением ключевых положений идеологии, организации и общей стратегии деятельности партий в краткосрочной и дальнесрочной перспективе, отражённой в предвыборной программе. Идейно-организационная содержательность программ

политических партий становится всё более определяющим фактором, тем более если на победу в выборах рассчитывают парламентские партии.

4. Принципиальное отличие партийных избирательных кампаний от избирательных кампаний независимых кандидатов на выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации состоит в масштабах их идеологической, организационной и стратегической подготовки. Так как электоральный процесс охватывает все регионы в целом, а не отдельный избирательный округ, возникает очевидная возможность подготовки эффективных идейно-организационных избирательных стратегий таким образом, чтобы все организаторы выборов действовали по единому стратегическому сценарию на федеральном и региональном уровнях, взаимно дополняя и усиливая друг друга.

Структура и объём работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, в первой главе три параграфа, во второй - три параграфа, заключения, списка источников и литературы, включающий 187 наименований.