Введение к работе
Актуальность темы исследования. В конце XX столетия Россия встала на путь кардинальных социально-экономических преобразований, которые с новой силой актуализировали проблему интенсификации и диверсификации внутренних и внешних миграционных процессов. Их развитие во многом было обусловлено не только сменой общественно-политического строя и суверенизацией бывших советских республик, но и факторами распределения собственности на средства производства на постсоветском пространстве, интенсивным распространением рыночных отношений и форм хозяйствования, нарушением экономических связей между субъектами некогда единого народнохозяйственного комплекса. В создавшихся условиях существенно осложнились межнациональные отношения, в этой связи миграция приобрела глобальный характер, ярко выраженные этнические черты, существенно изменилась направленность, качественные и количественные параметры миграционных потоков.
Немаловажным фактором повышения миграционной активности населения явилась нестабильная социально-политическая обстановка в ряде национальных образований внутри страны и за ее пределами, которая повлияла на рост потоков вынужденных переселенцев и беженцев, оказавшихся в силу различных обстоятельств в тяжелых социально-бытовых условиях и вне поля действия российского законодательства. В результате в отдельных регионах Северного Кавказа обострилась криминогенная ситуация, повысился уровень преступности, возникла напряженность на рынке труда, углубились противоречия между переселенцами и местными жителями. Вплоть до сегодняшнего дня положение усугубляет проблема бесконтрольного въезда на территорию субъектов Северо-Кавказского федерального округа граждан сопредельных иностранных государств, многие из которых занимаются незаконными видами деятельности, пополняют потенциал теневого сектора экономики, создавая угрозу социальной и экономической безопасности России. Исследования показывают, что проблема миграции, в том числе ее неконтролируемая составляющая, несмотря на предпринимаемые меры со стороны органов власти и управления, становится все более опасным раздражителем социально-экономической стабильности в российских регионах, ее последствия все сильнее оказывают пагубное воздействие на их общественное развитие.
В этой связи не возникает сомнений в актуальности рассмотрения заявленной темы, а также в необходимости государственного регулирования миграционных потоков, разработки программ миграционного контроля на различных административно-управленческих уровнях. Только регулируемая миграция, осуществляемая в рамках государственной концепции социально-экономического развития, соответствующая требованиям миграционной политики страны и регионов может способствовать укреплению демократических основ и принципов государственной эволюции. В этом отношении В.В. Путин отмечал, в частности, что наша страна нуждается «в притоке квалифицированных легальных трудовых ресурсов. Немалое число предпринимателей в России пользуются выгодами нелегальной миграции. Ведь бесправный иммигрант особенно «удобен» для неограниченной эксплуатации. Он, кстати сказать, и потенциально опасен с
точки зрения правонарушений».
Сказанное выше, на наш взгляд, предопределяет необходимость всестороннего исследования миграционных процессов, особенно в полиэтническом регионе, для выработки конкретных рекомендаций по оптимизации государственной миграционной политики. Кроме того, тему исследования актуализирует необходимость выявления комплекса особенностей этнических миграционных процессов, потребность в анализе факторов, обуславливающих региональные миграционные процессы, в исследовании опыта регулирования миграционных процессов в полиэтническом регионе.
Степень научной разработанности проблемы исследования. В современных условиях миграция, благодаря своим структурным и функциональным особенностям, представляет собой комплексное общественное явление, поэтому ее научное осмысление требует учета различных мнений, характеристик, подходов и точек зрения. Миграционные процессы как научная проблема в нашей стране стали исследоваться относительно недавно. До начала 60-х годов прошлого столетия миграция вообще не относилась к сферам научного интереса, поскольку считалось, что она не характерна для советского общества. Миграционные процессы исследовались главным образом в совокупности с динамикой развития демографической ситуации в стране. В этом отношении характерными являются ранние работы Т.И. Заславской, М.В. Курмана, О.В. Лармина, И.С. Матлина, Л.Л. Рыбаковского, В.И. Староверова, А.У. Хомры, Б.С. Хорева, Л.Л. Шамилевой, В.Н. Чапека. В то же время некоторые исследователи пытались связать миграционные процессы с проблемой формирования трудовых ресурсов. К ним относятся: Б.Д. Бреев, В.И. Переведенцев, В.А. Суков, А.В. Топилин, Н.Н. Филиппов и другие.
На систематической основе научное осмысление миграции началось в начале 1990-х годов, когда это явление приобрело актуализированные формы и масштабы. Из числа авторов, с работами которых удалось познакомиться в процессе анализа, хотелось бы отметить таких исследователей, как: А. Бастрыкин, М.Л. Белл, О.Г. Буховец, С.А. Ганифаева, Г.И. Глущенко, А. Егоров, Ж.А. Зайончковская, Е. Красинец, В.А. Моденов, В.М. Моисеенко, Е.А. Назарова, Н.В. Подгорнова, Т.В. Черевичко, Т.Н. Юдина. В их работах раскрыты структура, виды, функции, тенденции и особенности миграционных процессов в современной России. Определенный интерес представляли также труды о миграции как факторе перераспределения трудовых ресурсов. Этому направлению посвящены работы П.В. Акинина, Т.Д. Ивановой, И.С. Масловой, СВ. Степановой, А. Стрыгина, М.П. Элефтеровой и других.
Вполне естественно, что применительно к рассматриваемой теме большую пользу принесло знакомство с работами, в которых раскрыты различные аспекты региональной миграции, в том числе на Северном Кавказе, в совокупности с анализом межнациональных отношений. Среди их авторов необходимо выделить: B.C. Белозерова, Ю. Бромлея, Г.С. Витковскую, Е.И. Танееву, Л.М. Дробижеву, Ю.Г. Ефимова, В.М. Забелина, А.Г. Здравомыслова, И.Н. Кравченко, А.А. Лежебокова, А.А. Магомедова, П. Пучкова, СВ. Рязанцева, А.А. Тартышева. Л.В. Андриченко, Е.В. Белоусова, СЮ. Барсукова, Г. Витковская, Г.С. Витновский,
1 Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. - 2005. - 26 апреля.
А.В. Кочарян, Е.К. Кириллова, Т.Ф. Маслова уделили внимание проблемам вынужденных переселенцев и беженцев.
С региональной миграцией тесно связана тематика адаптации мигрантов в местах расселения, а также проблема межкультурного взаимодействия представителей различных народов. В этом направлении работают: В.В. Амелин, СП. Баньковская, В.Н. Петров, С.А. Арутюнов, Л.Н. Дробижева, А.А. Сусоколов, М.Н. Губогло, П.А. Сорокин, О.В. Щедрина. На вопросах правого обеспечения миграции, в том числе в местах приема остановились: Н.А. Воронина, А.С. Прудников, М.Л. Тюркин, Е.М. Ковшиков, И.А. Конюхова, И.А. Алешкова, М.Ю. Попов, А.Ю. Ястребова. Конфликтогенный потенциал миграции представили: А.В. Дмитриев, И.Е. Задорожнюк, Е.А. Мельник, Д.С. Никитин и другие.
Демографические перспективы России и отдельных ее регионов, а также кризисные тенденции в этой сфере, во многом связанные или обусловленные миграционными процессами, раскрыли в своих работах: В.А. Белавин, СП. Курдюмов, В.А. Борисов, В.И. Бутов, Д.И. Валентин, А.Я. Кваша, Р.А. Галицин, И.С. Гундаров, В.М. Медков, О.В. Обухова, В.И. Переведенцев. Перечисленные авторы показали не только опасности демографического кризиса, но и связали обусловленные им факторы с политикой, духовным состоянием общества, а также с управлением социально-экономическим развитием российских регионов. Последняя тема также представляла интерес для настоящего исследования, поскольку она тоже в определенной мере взаимосвязана с миграционными процессами. На проблемах регионального развития сосредоточили свое внимание: О.В. Байдалова, В.В. Климанов, С.А. Айвазян, Н.Ю. Лапина. Такие исследователи, как Е. Белов, М.Х. Фарукшин, А.Г. Гринберг, А.С. Маршалов, регион рассматривают как систему, в то время как Ю.Г. Липец, М.Ч. Чагучиев, М.М. Соколов, А.Н. Петров и другие в качестве основного идентификационного признака региона выделяют социальные показатели. Что касается ., проблемы устойчивого регионального развития, то она на высоком профессиональном уровне исследована Н.Н. Моисеевым, А.Д. Урсулом и другими.
Вполне естественно, что востребованными были также работы, в которых содержится характеристика процессов модернизации и глобализации. Эта тема нашла отражение в трудах В.В. Алексеева, И.В. Побережникова, 3. Баумана, Р. Инглегарта, В.В. Козловского, А.И. Уткина, В.Г. Федотовой и других. Общественная трансформация в современных условиях затрагивает практически все сферы жизнедеятельности человека, в этом смысле не являются исключением и миграционные процессы. С учетом такого воздействия проблему международной миграции населения проанализировали А.Н. Барковский, Т.М. Гаврилова, Н.Н. Зинченко, В.А. Ионцев, СЕ. Метелев и другие. В этом же контексте Н.В. Алисов, Б.С. Хорев, А.С. Ахиезер, Л.Б. Карачурина, Ю.А. Симагин акцентировали внимание на территориальном передвижении людей.
Детальный анализ современной миграционной политики в России осуществили В. Волох, О.Д. Воробьева, В.И. Мукомель, М. Тюркин, а такие исследователи, как И. Золин, И.В. Лукьянова, А.А. Мишунина, И.П. Цапенко, посвятили свои работы вопросам управления миграцией и регулирования миграционных процессов.
В процессе работы над проблемой исследования весьма полезным было также знакомство с диссертационными работами по схожей тематике, подготовленными и защищенными: Н.Г. Анциферовой, М.С. Блиновой, О.А. Болботом, Т.М.
Бормотовой, А.В. Егуповым, Н.Н. Катковой, А.П. Корчагиным, Л.В. Косыгиной. Л.И. Котиевой, М.В. Макаровой, A.M. Магомадовым, А.Е. Малиновским, Н.М. Маркиной, И.А. Романовым, И.В. Савченко, И.А. Табаксоевым.
Результаты проведенного анализа историографии предопределяют необходимость дальнейшего исследования проблем взаимосвязи миграционных процессов и социально-экономического развития как страны в целом, так и конкретных ее регионов в целях оптимизации миграционной политики и выработки действенных мер по регулированию вынужденных переселенческих потоков.
Целью диссертационного исследования является комплексный социологический анализ влияния миграционных процессов на состояние и развитие межнациональных отношений на Северном Кавказе, а также разработка рекомендаций по оптимизации государственного регулирования миграционных потоков для обеспечения устойчивого социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа. Исходя из поставленной цели, предполагается решение следующих исследовательских задач:
- показать динамику и концептуальную направленность теоретического
осмысления миграции как социального явления в отечественных научных
разработках;
-определить истоки, содержание, общие и региональные особенности форм актуализации миграционных процессов на современном этапе общественного развития России;
-выявить взаимосвязь миграционных процессов с изменениями демографической ситуации в регионах, ростом межэтнической напряженности в местах расселения мигрантов;
проанализировать особенности развития миграционных процессов в Северо-Кавказском федеральном округе с точки зрения их воздействия на социально-политическую и экономическую обстановку в различных субъектах региона;
исследовать комплекс управленческих мер воздействия на миграционную ситуацию в Северо-Кавказском федеральном округе, направленных на создание условий для стабилизации положения на рынке трудовых ресурсов и минимизации негативных последствий вынужденной и незаконной миграции;
-обосновать стратегические направления государственной миграционной политики и приоритетные задачи в области регулирования миграционных процессов, в том числе в плане обеспечения прав и свобод легальных переселенцев, использования их потенциала в интересах развития регионов Северного Кавказа;
- с использованием данных социологического исследования по
Ставропольскому краю разработать методику контроля над миграционными
процессами с целью дальнейшего совершенствования миграционного
законодательства и оценки перспектив устойчивого социального развития региона.
Объектом исследования являются процессы миграции населения в Российской Федерации как фактор ее социально-экономического развития.
Предметом исследования определены особенности миграционной ситуации на Северном Кавказе, истоки, формы и виды миграционной активности населения региона, ее последствия, меры государственного регулирования и механизмы управленческого воздействия на миграционные процессы, в том числе в субъектах Северо-Кавказского федерального округа, по стабилизации положения в
рассматриваемой сфере, отвечающие требованиям их устойчивого социально-экономического развития.
Основная гипотеза исследования. На современном этапе развития России в качестве федеративного многонационального государства важно, чтобы миграционная политика носила территориалыю-дифференцированный характер, что вытекает, с одной стороны, из сущности миграции как межтерриториального явления, с другой стороны, связано со значительным региональным разнообразием миграционных проблем.
Дополнительная гнпотеїа. Концепция миграционной политики на Северном Кавказе должна быть основана на стремлении к ликвидации условий возникновения потоков вынужденных переселенцев, стабилизации этнополитической обстановки, предотвращению интернационализации межнациональных конфликтов, созданию предпосылок для устойчивого социально-экономического развития региона.
Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретическую основу исследования составили классические и современные теоретические положения социологии, теории социального и государственного управления, позволившие изучить особенности и современные тенденции миграционных процессов в России и на Северном Кавказе, в частности, сформулировать конкретные предложения по оптимизации миграционной политики в полиэтническом регионе, обосновать меры и механизмы государственного регулирования миграционных потоков.
Методологическая основа анализа базируется на методах структурного функционализма и факторно-динамической парадигме социальных изменений, а также на отдельных подходах институциональной социологии управления. План работы разрабатывался с использованием основных положений системной теории, а также принципов комплексности и междисциплинарности, которые дали возможность рассмотреть миграцию в качестве сложного социального явления, выделить наиболее эффективные методы, средства и механизмы управленческого воздействия на миграционные процессы. Исследование проводилось с применением традиционных общеметодологических инструментов конкретности и всесторонности, единства теории и практики, аналитического и логического подходов. Свое применение нашли также методологические средства социологии организации, модернизации и общественной трансформации, технологии регионального управления. Из числа специальных методов активно использовался ситуационный подход, сравнительно-типологический и статистический анализ.
В ходе реализации плана диссертации основное внимание акцентировалось на традиционной методике отбора и обработки информации, проведенное социологическое исследование включало в себя опрос экспертов и респондентов, операционализацию основных понятий, расчет показателей при определении уровня социальной устойчивости региона. Особое значение в диссертации придавалось проверке выдвинутой гипотезы, в рамках которой осуществлялся анализ законодательных актов, нормативно-правовых документов, результатов статистических измерений.
Эмпирическая база исследования формировалась с учетом многогранности рассматриваемой проблемы. В качестве источников, в первую очередь, были определены законодательные и нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность государственных и региональных органов власти и управления в сфере миграции, документы, отражающие результаты реализации миграционной
политики на различных управленческих уровнях, официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики РФ и ее органов на местах.
Первичный социологический материал составили данные социологических опросов за 2006-2008 годы, необходимые для расчета индекса социальной устойчивости регионального сообщества. Опрос проводился в различных населенных пунктах восточных и северо-восточных районов Ставропольского края.
В работе использовались также:
результаты опросов населения Ставропольским региональным отделением Всероссийского центра мониторинга социально-трудовой сферы села ВНИИЭСХ РАСХН в 2004-2006 годах в рамках ежегодного всероссийского исследования «Состояние социально-трудовой сферы села и предложения по ее регулированию»;
результаты социологических исследований общественного фонда «Содействие-Юг», проведенных в 2002-2003 гг.;
опросы ВЦИОМ, ИКСИ РАН, проведенные в 2006-2008 гг.;
данные мониторинга социологического центра РАГС по проблемам миграции населения за 2006-2008 гг.;
отчет о научно-исследовательской работе ЮРНОЦ ИСПИ РАН «Динамика межнациональных отношений на Ставрополье» за 2005 г.;
-отчет о научно-исследовательской работе ЮРНОЦ ИСПИ РАН «Безопасность Ставрополья: гуманитарно-экономический аспект» за 2006 г.
В качестве вторичного эмпирического материала в работе использовались также данные социологических исследований, содержащиеся в изданиях и научных публикациях В.А. Авксентьева, B.C. Белозерова, Г.С. Витковской, Р.А. Галицина, Ж.А. Зайончковской, А. Зверева, С. Михайлова, В.И. Переведенцева, СВ. Рязанцева, О.Д. Воробьевой и других исследователей.
Представленная эмпирическая база оказалась вполне достаточной для подтверждения и обоснования выводов, вытекающих из решения поставленных перед исследованием задач.
Научная новизна результатов исследования состоит в том, что элементы предмета научного анализа рассмотрены во взаимосвязи с реальными тенденциями общественного развития, предпринимаемыми мерами по административно-правовому регулированию миграционных процессов, а также в контексте реализации стратегических направлений социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа. Кроме того, элементами новизны обладают следующие результаты и выводы:
установлено, что недостаточная и не соответствующая реалиям современной жизни изученность особенностей этнодемографических и миграционных процессов снижает эффективность проведения региональной миграционной политики, призванной обеспечивать целостность и устойчивость социально-экономического развития России и ее регионов;
выявлен комплекс особенностей миграционных процессов в различных регионах Северо-Кавказского федерального округа, которые отличаются социально-экономическими, этнокультурными, территориальными и другими характеристиками;
-установлена взаимообусловленность миграционных процессов и социально-экономического развития региона. В этой связи высказано мнение о том. что
негативное влияние миграции в данной сфере может быть устранено посредством разработки и реализации научно обоснованной региональной миграционной политики, предусматривающей создание новых инвестиционных проектов, рациональное использование трудовых ресурсов, реализацию различных социальных программ, в том числе по правовой реабилитации вынужденных мигрантов, и другие меры;
проведен анализ основных тенденций и перспектив развития миграционных процессов в Северо-Кавказском федеральном округе, на основании которого сделан вывод о том, что в ближайшее время будет наблюдаться их интенсификация, потребующая дополнительных усилий в направлении оптимизации организационно-управленческих, хозяйственно-экономических и правовых условий для устойчивого развития региона;
исследован опыт регулирования миграционных процессов в различных субъектах СКФО, который позволяет говорить о необходимости направления региональной миграционной политики в русло активизации процессов межэтнической интеграции, что в условиях полиэтнического региона является непременным условием достижения общественно-политической стабильности и социально-экономического благополучия;
-обоснована потребность государственной поддержки целевых социологических исследований миграционных процессов в качестве основы для выявления современных тенденций и закономерностей в рассматриваемой сфере, определения наиболее эффективных управленческих мер регулирования миграции в регионе.
Положения, выносимые на защиту. Учитывая результаты проведенного исследования, на защиту выносятся следующие положения:
-
Миграция в отличие от естественного движения населения предполагает изменение территориального распределения отдельных групп общества, которое может быть обусловлено различными причинами и факторами. Отличие миграции от естественного движения заключается в том, что она не изменяет численность населения той территории, в рамках которой происходит его перемещение. Применительно к Северному Кавказу межрегиональная миграция не влияет на численность населения региона, она воздействует на структуру и численность населения тех районов, между которыми происходит обмен.
-
Проблема межнациональной напряженности, возникшая на основе повышения миграционной активности населения Северного Кавказа, не имеет простого решения, поскольку в ее основе лежат противоположные интересы сторон, каждая из которых считает свою позицию исключительно верной и неоспоримой. Поэтому рассматриваемые процессы в силу своей многогранности невозможно изменить в лучшую сторону при помощи какого-либо одного универсального средства. Главное состоит в том, что при управленческом воздействии на конфликт следует учитывать не только этнические особенности участников, но и их мобилизационные возможности, а также фактор внешней среды, в которой зарождается и зреет конфликт.
-
В условиях общественной модернизации миграционные процессы все сильнее оказывают влияние на различные стороны жизни российского общества. Они не только видоизменяют демографические показатели, которые с течением времени претерпевают существенную трансформацию, но и активно участвуют в формировании населения. Достаточно сказать, что сегодня в отдельных регионах
миграция стала естественным источником пополнения численности населения, не говоря уже о ее воздействии на его возрастную структуру. В современной России имеются такие регионы, которые только благодаря миграции сохраняют положительный демографический эффект.
-
Вся территория Северного Кавказа, если судить по показателям динамики численности постоянного населения, условно делится на две зоны. К первой из них относятся субъекты федерации с относительно спокойной демографической ситуацией, для которых характерен прирост населения в течение последних лет. Это: Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия и Чеченская Республика. Ко второй зоне относятся, соответственно, регионы, в которых наблюдается сокращение численности населения: Ставропольский край, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия.
-
В течение последних десятилетий Северный Кавказ стал не только приграничным регионом с зонами социально-политической напряженности, но и сам являлся источником межнациональной нестабильности. Все это в совокупности оказало воздействие на формирование, по крайней мере, двух устойчивых тенденций миграционной активности на территории региона. Во-первых, Северный Кавказ как приграничный регион превратился в транзитную территорию, через которую проходят различные категории и этнические группы иммигрантов из закавказских государств. Во-вторых, в пределах самого Северного Кавказа отмечаются активные миграционные «переливы» собственного населения. Отдельные субъекты федерации стали центрами притяжения и концентрации внутрироссийских мигрантов (Ставропольский край), а другие, напротив, превратились в главные источники «выброса» мигрантов (Чеченская Республика, Республика Ингушетия, Республика Дагестан).
-
Миграция внутри Северо-Кавказского региона традиционно подразделяется на этнические республики и русскоязычные районы. Для первых характерен устойчивый миграционный отток русского населения, а также приток представителей «титульных» национальностей и некоторых этнических групп, в основном проживающих за пределами России (осетин, аварцев, даргинцев, лакцев, адыгейцев, месхетинских турок и др.). Что касается территорий с преобладанием русскоязычного населения, то на них наблюдаются иные тенденции, выраженные в активном миграционном притоке русских и представителей других славянских этнических групп.
-
В социальном плане вынужденная миграция чревата негативными последствиями как для самих мигрантов, так и для принимающей территории. Мигранты покидают привычную среду обитания, чаще всего меняют вид деятельности, иногда рискуют здоровьем, благополучием, в большинстве случаев теряют достигнутое положение в обществе. Что касается принимающей стороны, то на ее географическом пространстве растет социальная напряженность в результате воздействия на существующую инфраструктуру, обостряется ситуация на рынке труда, повышается уровень официальной безработицы и т.д.
-
В современных условиях приоритеты государственной миграционной политики должны быть нацелены на заблаговременное создание новых возможностей регулирования занятости населения, улучшение качества рабочей силы, отличающейся повышенной мобильностью. В условиях глобализации сами мигранты не в состоянии обеспечить свое существование, поэтому они вправе рассчитывать на поддержку государства. Важной составляющей анализа, прогноза
и планирования динамики занятости населения в России является постоянный мониторинг миграционных процессов, их воздействие на состояние региональных рынков труда.
-
С учетом сложившейся в стране и регионах ситуации, в определении миграционной политики необходимо акцентировать внимание на четырех важных моментах. Прежде всего, миграционная политика должна быть прерогативой не только государства, но и общественных институтов на основе разумного разделения полномочий. Кроме того, миграционная политика должна быть ориентирована на определенный перспективный период. Этот период должен быть не слишком коротким, чтобы могли проявиться основные тенденции в рассматриваемой сфере, и не очень продолжительным, чтобы имелась возможность своевременно вносить необходимые коррективы. Миграционная политика может и должна использовать также разнообразную систему мер в зависимости от конкретных исторических и социально-экономических условий.
-
Внутренние миграционные потоки необходимо стимулировать через создание условий для повышения внутрирегиональной мобильности рабочей силы на основе межрегиональных соглашений. Концепция в отношении вынужденной миграции в регионах Северного Кавказа должна быть связана с ликвидацией условий ее возникновения (стабилизацией этнополитической обстановки, урегулированием кризисных ситуаций, предотвращением интернационализации межнациональных конфликтов).
-
Существующая система управления разработкой и реализацией государственной миграционной политики функционирует неэффективно, поскольку она лишена полномочного координирующего органа, предназначенного для оптимизации миграционной деятельности федеральных органов исполнительной власти. Неоправданно затягивается принятие окончательного решения по формированию миграционных инспекций в отдельных . субъектах Российской Федерации и распространению этого опыта на все регионы России.
Теоретическая значимость исследования определяется, в первую очередь, тем, что разработанный и обоснованный автором подход к исследованию социолого-управленческих проблем миграции в полиэтническом регионе в условиях реформ и глобализации существенно дополняет предметную область социологии управления, отдельных аспектов социально-экономической области, а также может быть использован при проведении междисциплинарных исследований. Кроме того, концептуальный анализ основ и практики миграции населения в единстве ментального и социокультурного измерений может служить примером значимости методологических средств для актуализации механизмов управления и регулирования миграционных процессов в современных условиях.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты, а также высказанные предложения могут использоваться для разработки, корректировки и совершенствования государственной политики в интересах управленческого воздействия на стабилизацию миграционных процессов и социально-экономических отношений в обществе. Материалы диссертации могут быть использованы также в практике вузовского обучения при составлении и чтении курсов по социологии управления и другим общественным дисциплинам.
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертации излагались на региональных, межвузовских и внутривузовских научно-практических конференциях, обсуждались на заседании кафедры социально-гуманитарных наук
Пятигорского государственного технологического университета. По материалам исследования подготовлено и выпущено пять публикаций, общим объемом 2,7 п.л.
Структура работы. Структуру диссертации определили предмет, цель и задачи исследования. Она состоит из введения, трех глав, шести параграфов, заключения, библиографического списка и приложений. Часть статистического материала, а также авторские расчеты размещены в 11 таблицах, 1 рисунке и 1 диаграмме.
