Введение к работе
Актуальность диссертационного исследования. Современный этап модернизации России, процесс формирования новой российской государственности характеризуются, с одной стороны, усилением внутренних и внешних вызовов, вносящих определенные коррективы в их реализацию, а с другой – поиском механизмов стабильного и безопасного развития общества. При этом в настоящее время в РФ отчетливо выделяются два системных свойства переходных структур: первое из них – неустойчивость (кризисные ситуации, рост недоверия к социальным институтам, субъективное ощущение социального напряжения и падение социальной удовлетворенности); второе – нарушение баланса интересов различных социальных (профессиональных, региональных, этнических и т.д.) групп, когда ломается усвоенная обществом модель социальной справедливости и модернизация неизбежно происходит за счет отдельных социальных слоев.
Более того в России, как и мире в целом, формируется особый тип общества, в котором риски и угрозы становятся социогенным фактором существования людей. В «обществе риска» они приобретают свой новый социальный облик в качестве цены за комфорт, потребление, научно-технический прогресс и т.д.
Данные обстоятельства вынуждают исследователей обратиться к анализу факторов, механизмов, стратегий обеспечения национально-государственной и глобальной безопасности через призму отношений различных социальных групп, индивидов, а также всего социума как определенной целостности. При этом осуществление социальной безопасности, как относительно самостоятельного вида безопасности, требует научного обоснования ее концепции и осмысления специфически мер, средств и способов с учетом исторических, политико-правовых, социально-экономических особенностей развития российского общества.
В практическом плане важность и актуальность разработки данной темы диктуется необходимостью выявления, предупреждения, ослабления или устранения социальных рисков и угроз, характерных для современного этапа модернизации России и способствованию полнейшей реализации ее национальных интересов.
Степень научной разработанности темы. Осуществленные российскими и зарубежными исследователями научные разработки послужили творческим импульсом и исходной теоретической базой авторской концепции обеспечения социальной безопасности современной России. Общетеоретические аспекты проблемы безопасности были заложены в трудах Ш. Монтескье, О. Конта, Э. Дюркгейма, М. Вебера. «Основания безопасности» в рамках теории социальных институтов проанализированы П. Сорокиным, Н. Смэлзером, Р. Мертоном.
Для диссертационного исследования важное значение имеют труды, объектом рассмотрения которых является наступление цивилизации повышенных рисков (У. Бек, Э. Гидденс, М. Кастельс, О.Н. Яницкий, А.В. Мозговая и др.). Развитию отечественной социологии безопасности посвящены работы Г.В. Осипова, В.Н. Кузнецова, А.М. Хлопьева, В.В. Серебрянникова и т.д.
К исследователям, внесшим непосредственный вклад в разработку теоретических основ и практических рекомендаций в сфере безопасности России, следует отнести Г.А. Арбатова, П.В. Волобуева, А.А. Галкина, Ю.И. Дерюгина, Н.Н. Иноземцева, Ю.С. Пивоварова, В.В. Серебрянникова, А.А. Фурсенко, Р.Г. Яновского, А.В. Торкунова и т. д. Обоснованием концепции безопасного и устойчивого развития российского общества занимались Н.Н. Моисеев, В.Г. Горшков, А.Д. Урсул, В.К. Левашов, В.И. Данилов-Данильян, К.С Лосев, А.Б. Вебер и др. Общим моментом для этих авторов стало рассмотрение широкого круга отечественных проблем через призму обеспечения национальной безопасности. Разработкой концепций национальной безопасности так же занимались Т. Барнет, З. Бжезинский, Г. Мюнклер, Ф. Фукуяма.
Самостоятельное значение приобрели исследования проблем безопасности в экономическом, экологическом, демографическом, военном, информационном, региональном и др. контекстах в работах А.Г. Здравомыслова, В. Тишкова, А.О. Бороноева, В.А. Коптюга, А.К. Уледова, О.В. Иншакова, Н.С. Субочева, А.А. Прохожева, И.А. Карманова и др. Обеспечение безопасности на различных этапах модернизационного процесса, особенно в странах «догоняющего развития», разрабатывали Д. Медоуз, Р. Райх, П. Пильцер и др.
Теория социальных изменений П. Штомпки явилась методологической основой для характеристики становления «современного общества». Общетеоретические и методологические основы модернизации социума разрабатывали такие исследователи, как Ш. Эйзенштадт, М. Леви, Д. Эптер, С. Липсет, С. Хантингтон, С. Блэк, У. Ростоу и др. Постиндустриальная теория отражена в работах Д. Дракера, Дж. Гэлбрейта, Ф. Фукуямы.
При разработке теоретической модели современного этапа российской модернизации автор диссертации учитывал выводы работ А.С. Ахиезера, А.Г. Вишневского, В.В. Ильина, В.Г. Федотовой, М.В. Ильина, Г.И. Вайнштейна, Д.В. Драгунского, Э.С. Кульпина, В.В. Лапкина, С.А. Нефедова, Ю.С. Пивоварова, С.А. Панкратова, Н.С. Розова, В.Л. Цымбурского, А.Л. Янова и других исследователей. Институциональные и процессуальные аспекты социальной модернизации раскрыты в работах М.К. Горшкова, Г.В. Осипова, В.А. Ядова, В.М. Межуева, А.В. Рябова, и др. Вопросы формирования и реализации социальной политики РФ в условиях модернизирующегося общества рассмотрены в трудах В.И. Жукова, О.И. Шкаратана, Н.И. Лапина, Т.И. Заславской, О.В. Байдаловой, Е.Р. Ярской-Смирновой. При изучении коммуникативных аспектов модернизации и анализе общественного мнения по вопросам социальной безопасности использовались работы Б. Грушина, Ю.А. Левады, В.Н. Шубкина, Л. Гордона.
Однако возрастающая актуальность темы исследования ставит социологическую науку перед необходимостью детального, комплексного изучения вопросов социальной безопасности России на современном этапе модернизации.
Объектом исследования является социальная безопасность российского общества в условиях модернизации.
Предметом исследования выступают факторы, влияющие на процесс обеспечения социальной безопасности современного российского общества.
Цель диссертационного исследования – выявить и охарактеризовать особенности и основные направления обеспечения социальной безопасности российского общества с учетом опасностей (рисков и угроз), возникающих в процессе модернизации современной России.
Для реализации поставленной цели сформулированы следующие задачи:
уточнить основные характеристики «современного общества», формирующегося в процессе модернизации и способного эффективно обеспечивать свою безопасность;
теоретически обосновать место, функциональную роль и параметры социальной безопасности в системе национальной безопасности модернизирующегося общества;
определить причины возникновения, содержание и структуру социальных опасностей, характерных для процесса модернизации РФ;
выделить и исследовать основные формы, направления и параметры обеспечения социальной безопасности современного российского общества.
Теоретико-методологической основой диссертации послужили концепции, изложенные в трудах исследователей, специализирующихся в области теории развития и социальной модернизации (П. Штомпка, Л.А. Беляева, В.А. Ядов), рискологии (У. Бек, О.Н. Яницкий), обеспечения национально-государственной и социальной безопасности (В.Н. Кузнецов, В.В. Серебрянников, Р.Г. Яновский). Методологическую и теоретическую базу исследования составляют теории модернизации и институциональный подход, позволяющие рассматривать обеспечение социальной безопасности как институционализированную систему мер, направленных на реализацию и защиту интересов личности, групп и общества в целом.
Эмпирическую базу исследования составили:
статистические материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области (Волгоградстат) за 1993 - 2008 гг.;
данные социологических исследований ВЦИОМа: социологический опрос «Рейтинг страхов» проводился путем всероссийского анкетного опроса на основе репрезентативной (квотной) выборки; социологическое исследование «Малообеспеченные в России: Кто они? Как живут? К чему стремятся?» проводилось в марте – апреле 2008 г. (выборка общероссийская репрезентативная: опрошено 1750 респондентов от 18 лет и старше в 11 территориально-экономических районах РФ, по квотной выборке опрашивались 11 социальных групп населения);
результаты исследований «РОМИР мониторинг»: социологические исследования «Национальные проекты: что это такое?» (2005 г.) и «Самые острые социальные проблемы россиян» (2006 г.) проводились путем всероссийского анкетного опроса на основе репрезентативной стратифицированной (квотной) выборки;
данные исследований Института социологии РАН: социологическое исследование «Российская идентичность в социологическом измерении» проведено Институтом социологии РАН в сотрудничестве с Представительством Фонда им. Ф. Эберта в РФ в июне - июле 1998 г., в июне - июле 2004 г. и в сентябре 2007 г. Сбор и анализ данных строился по одинаковой методике. Опрос проводился в 71 поселении 24 субъектов РФ по двухступенчатой выборке (репрезентативной для населения РФ в целом на основании данных Росстата) среди респондентов 16-65 лет. Для сбора первичной социологической информации во всех трех исследованиях применялся метод индивидуального стандартизированного интервью; международный проект «Российский мониторинг экономического положения и здоровья населения» осуществляется Институтом социологии РАН, Исследовательским центром «Демоскоп», ГУ – Высшая школа экономики, Университетом Северной Каролины в Чепел-Хилле (США) с 1994 года по общенациональной выборке. Ежегодно опрашивается свыше 4500 домохозяйств, свыше 12000 человек в 160 населенных пунктах в 38 субъектах РФ;
законодательные и нормативно-правовые акты, документы Российской Федерации и Волгоградской области; материалы периодической печати.
При написании диссертации интерпретированы результаты, полученные в ходе исследования, проведенного при непосредственном участии автора (2007 г.): анкетный опрос, объем выборочной совокупности - 700 респондентов, тип выборки – квотная по контрольным признакам: пол, возраст, место жительства (городская и сельская местность Волгоградской области). Объект исследования население Волгоградского региона старше 18 лет, представленное в пяти возрастных группах.
Положения, выносимые на защиту:
В рамках модернизационной парадигмы критериями «современного общества», способного с минимальными затратами отвечать на внутренние и внешние вызовы, эффективно обеспечивать свою безопасность являются: установление политической демократии; способность государства к структурным изменениям при сохранении стабильности и внутренней сплоченности общества; функционирование рыночного хозяйства; четкая специализация людей, общественных и государственных институтов по видам деятельности; замена отношений вертикальной зависимости на равноправное партнерство, построенное на базе взаимного интереса. Вместе с тем в процессе реализации национальных моделей модернизации для укрепления системы безопасности общества важен учет глобальных и региональных детерминант рискологического типа социальности, связанных с реструктуризацией исторических и социокультурных факторов, а также формированием кризисного типа личности, во многом свободного от обязательств, глубоких привязанностей и т.д., что позволяет пребывать вне идентичности или сразу в нескольких идентичностях.
Социальная безопасность выступает относительно самостоятельным видом в структуре национальной безопасности современного общества и характеризуется как: состояние надежной защищенности жизненно важных интересов социальных субъектов на макро и микро-уровнях; совокупность мер по защите системы жизнеобеспечения и социализации людей; определенный аспект деятельности социальных институтов и поведения людей, направленных на выявление, предупреждение и устранение реальных и потенциальных опасностей. При этом уровень социальной безопасности модернизирующегося общества прямо пропорционален уровню солидарности институциональных и неинституциональных субъектов, основанной на осознании и реализации общих интересов.
Характер и структура социальных опасностей, присущих современному российскому обществу, во многом определяется обострением «модернизационного кризиса», суть которого заключается в возникновении разрыва между детерминированным социально-экономическим прогрессом, ростом общественного сознания, стремлением к гражданской активности широких слоев населения и реальной степенью модернизации основных социальных институтов. Результаты проведенного эмпирического исследования позволили выделить три основные группы угроз безопасности РФ: внешние; инициированные извне и реализуемые внутренними средствами; внутренние. При этом на современном этапе модернизации наблюдается противоречие между субъективными (взгляды, убеждения, ценности и цели) и объективными (социально-экономическое положение, количество и частота протестной активности, уровень девиации и т.д.) показателями наличия социальных опасностей.
Институциональным механизмом, способным обеспечить безопасность отечественного социума в современных условиях, как показали результаты вторичного анализа различных социологических исследований в РФ (около 65% опрошенных), а также материалы регионального исследования, проведенного при непосредственном участии автора (свыше 83% респондентов), должно выступить российское государство. Важнейшей целью нынешнего этапа модернизации является формирование социального государства, которое может укрепиться только в процессе утверждения социально ориентированной системы ценностей и мотивов деятельности в интересах большинства членов общества. При этом реализация национальных проектов выступает в качестве предложенного государством способа решения задач повышения качества жизни и обеспечения социальной безопасности граждан России. Социальная направленность и приоритетность данных проектов вынуждены учитывать обострившиеся в процессе модернизации угрозы и риски для сохранения и поддержания безопасного развития общества.
Научная новизна диссертации определяется в следующих положениях:
теоретически обоснованы и систематизированы в рамках модернизационной парадигмы основные характеристики (социально-экономические, политико-правовые, социокультурные) «современного общества», способного эффективно обеспечивать безопасность различных субъектов социального процесса;
уточнены объективные и субъективные показатели социальной безопасности, фиксирующие темпы и направленность неблагоприятных тенденций и процессов в сфере социальных отношений и обеспечения интересов индивидов, групп, общества в целом;
выделены и типологизированы социальные опасности (детерминированные процессами в других сферах общественной жизни; продуцирующие риски и угрозы из социальной сферы на иные виды жизнедеятельности; влияющие на социальные отношения изнутри), определяющие содержание и особенности обеспечения социальной безопасности РФ;
аргументирован вывод о том, что в современных условиях целесообразно осуществление этатистской модели модернизации, где государство выступает институциональным механизмом эффективного обеспечения социальной безопасности российского общества.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. Теоретические положения и выводы диссертации обеспечивают совершенствование концепций социальной безопасности в условиях формирования глобального общества риска. Полученные автором результаты способствуют углублению знаний о феномене социальной модернизации и особенностях ее реализации в современной России. Обоснованные в диссертации выводы могут быть использованы федеральными и региональными органами власти РФ для совершенствования механизмов по предотвращению возникновения социальных угроз и рисков.
Материалы диссертационного исследования могут применяться в процессе подготовки социологов, специалистов по социальной работе, государственного и муниципального управления.
Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертационной работе, докладывались на научных конференциях различного уровня, в том числе на IV Всероссийской научной конференции «Власть и общество в России: традиции и современность» (Академия ФСИН России, Рязань, апрель 2008 г.); Всероссийской научной конференции «Современное российское общество: состояние и перспективы»; Первые казанские социологические чтения (Институт государственной службы при Президенте Республики Татарстан, Казань, ноябрь 2005 г.); IV Российском философском конгрессе «Философия и будущее цивилизации» (Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Москва 2005 г.); Научных сессиях «Философские и социальные наука» (Волгоградский государственный университет, Волгоград 2002-2004 гг.).
Материалы исследования изложены в семи научных публикациях общим объемом 1,8 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (в каждой по два параграфа), заключения, библиографического списка и приложения.
