Введение к работе
Актуальность темы исследования. После второй мировой вой-щ во всем мире широкое признание получила идея о том, что. грубые и массовые нарушенкя прав человека, совершенные фашизмом, представляют угрозу не только нормачьному развитию самой Личности и гражданского общества,, но и существованию мирового сообщества, международному миру и безопасности. В Уставе ООН этот опыт человечества получил нормативное закрепление. В п. 3 ст. I Устава ООП одной из целей деятельности ООН, призванной обеспечивать международный мир и безопасность, было провозглашено осуществление международного сотрудничества "в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам цля всех, без различия расы, пола, языка и религии". Все госу-царетва-члены ООН приняли на себя по ст. 56 Устава ООН обязательства предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с врганизацяей и с целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений манду нациями, основанных на уважении принципа равноправия и самоопределения народов, для достижения всеобщего yвaeния и соблюдения прав человека и основных свобод.
На основании принципов Устава ООН Комиссия по правам человека подготовила проект Международного билля по правам человека, который состоит из Всеобщей декларации прав человека, Меа-цународного пакта об экономических, социальных и культурных іравах и Международного пакта о гражданских и политических правах.
В 60-е годы двадцатого столетия на международную арену в качестве независимых субъектов вышли многочисленные ефрик&н-'
сіше государства, освободившиеся от колониальной зависимости Они не принимали участия в разработке Международного билля о правах человека и создании международных стандартов прав человека.
Перед африканскими государствами стал вопрос об их отношении к международно-правовым нормам по правам человека. В Хартии ОАЕ от 26 мая 19оЗ г, главы африканских государств и правительств выразили убеждение в том, что Устав OOh и Ьсеоб-щая декларация прав человека создают прочную основу для мирнс го и плодотворного сотрудничества между африканскими государе вами, и подтвердили свою верность принципам этих документов.
Однако во многих африканских государствах имеют место серьезные и массовые нарушения прав и основных свобод человека, а во многих из них действует законодательство, не соответ ствующее международным стандартам прав человека, для исправлє шя сложившегося положения важную роль приобретает реализация обязательств африканских государств, принятых ими но Хартии ОАЕ, и развитие регионального межгосударственного сотрудничества по защите прав и основных свобод человека. С этой целью в 1979 г. Ассамблея глав государств и правительств ОАЕ поручи экспертам подготовить проект Африканской хартии прав человекг и народов, в которой было бы предусмотрено создание соответст вующего регионального международно-правового механизма. Подгс товленный проект был принят в 19Ы г. Ассамблеей глав государ и правительств ОАЕ и после ратификации его простым больыиистЕ государств-членов ОАЕ вступил в силу 21 октября 19Ь6 г.
Африканская хартия прав человека и народов содержит обяс Тельства государств-участников принять законодательные и друг
меры для осуществления прав и свобод человека, закрепленных в зтом договоре. Кроме того, Африканская хартия провозглашает не только права человека, но и права народов, чем существенно воздействует на развитие международной защиты прав человека в универсапьном масштабе в рамках ООН, Несмотря на такое важное значение Африканской хартии прав человека и прав народов, выходящее за рамки регионального сотрудничества, до настоящего времени ни в литературе стран СНГ, ни в западных или африканских работах нет монографического исследования отого важного документа. Больше того, низкий уровень соблюдения прав человека в отдельных африканских странах требует приведения национального законодательства в соответствие о международными стандартами прав человека, отраженными в Африканской хартии прав человека и прав народов. Теоретических исследований этого вопроса нет до настоящего времени в доктрине международного права. Бее это обусловливает актуальность исследования проблемы воздействия Африканской хартии прав человека и прав народов на национальное законодательство и определяет выбор темы, диссертационной работы.
Целью настоящего диссертационного исследования является анализ Африканской хартии прав человека и народов и национального законодательства англоязычных африканских стран - Гана, Нигерии, Танзании, Уганды, Зимбабве, Ботсваны, Гамбии, Кении, Малави и Съерра-Леоне.
При этом основная задача состоит в том, чтобы исследовать юридическое содержание основных прав человека и народов, закрепленных в виде международно-правовых обязательств государмв-участников Африканской хартии прав человека и народов, и дока-
аать иа основе сравнительного анализа соответствие ее положений международным стандартам прав человека, провозглашенным в Билле о правас человека й других уннвероальных международных документах по. правам человека.
Для достижения поставленной цели в диссертации исследуются:
содержание и особенности признания африканскими государствам}! международных стандартов прав человека}
воздействие мевдународшх стандартов прав человека на Африканскую хартию прав человека и народов;
закреплений; мездуиародных стандартов прав челове;^а в Конституциях англоязычных африканских стран;
уровень соблюдения прав человека в англоязычных африкан оких странах;
перспективы и предложения о включении норм Африканской хартии прав человека и народов в национальное законодательство
проблемы международных ь,,ер имплементации Африканской хартии прав человека й народов.
Яатрда исследования. При изучении материалов и написании диссертации автор руководствовался научной методологией материалистической диалектики, .Исследование проблем проведено на основе системного и сравнительного подходов, а также структур-но-функциочальногр анализа.
Теоретические основы исследования; В плане поставленных в диссертации вопросов автор опирался на основные положения и выводы, содержащиеся в работах И.П.Блищенко, А.Д.Ъутейко, В.Г.Буткевича, В.А.Василецко, А,С.Гавердовского, Д,И.Грищенко В.Н.Денисора, С.В.Исаковича, П.Ф.Рартыненко, Р.А.Мшлерсона,
Ю.И.Ныпорко, А.Ы.Овсюка, Г.ИЛ^нкина* С.В.Черниченко и др.
Б работе были также использованы труды юристов из капиталистических и развивающихся стран: А.Алиньеійі, Я.Броунли» П.Спиро, П.дроета, П.Гоннидека, Р.Кивануки, Г.Лаутерпахта, К.М"бойе, А.Робертсона, И.Умозурике и др.
При проведении исследования автором широко использовалось конституционные законодательства англоязычных африканских государств. Использовались такае материалы ООН, ШЕСШ и других международных организаций.
Научная, новизна исследования заключается в том, что впервые в литературе стран СНГ, африканских и западных государств проведен сравнительный анализ положений Африканской хартни прав человека и народов о точки зрадия ее соответствия международным стандартам прав человека,и на основании системного анализа конституционного законодательства и практики англоязычных африканских государств и их лтадународно-правовых обязательств сделаны практические рекомзндации по повышении эффективности имплементацйи норм международного права в национальном праве.
Наиболее важными положениями диссертационного исследования , которые, по мнений автора, отразаэт ее ноэивну и выносятся на гзащиту, являются:
Доказательство того, что Африканская хартия прав человека и народов соответствует положенням Устава ООН, Билля о правах человека и других универсальных международных документов, содержащих международные стандарты прав человека,
Определение механизмов реализация норм Африканской хартии прав человека и прав народов и с пойощыэ ыекдународньос и
национальных мер ишлементации, реализуемых государствами-участниками.
шявление несоответствий конституционного законодательства англоязычных государств Африки их обязательствам по Африканской хартии прав челозека и прав народов, международным стандартам прав человека и подготовка научных рекомендаций по улучшению национального законодательства.
Установление недостатков в практике англоязычных африканских государств по имплементации Африканской хартии прав человека и народов и разработка научных рекомендаций по выра- , ботке эффективных средств осуществления государствами-участниками своих международно-правовых обязательств.
Практическое значение диссертационного исследования* Выводы диссертации о том, что Африканская хартия прав человека и народов соответствует международным стандартам прав человека, ко государства-участники недостаточно полно отражают в своем конституционном законодательстве и нарушают свои международно-правовые обязательства, монет служить научним обоснованием при разработке нового национального законодательства по права;.! человека к лечь в основу концептуальной разработки повышения сф-фективности международных средств имплементации прав человека.
Биводы диссертации могут быть тагасг использованы ь ходе чтения курсов "Международное публичное право", "Мездународнзе гуманитарное право" в высших учебных заьеденикх.
Апробация результатов ;.: сертационного исследования, основные положения диссертации были рассмотрены на научных конференциях в Украинском институте международных отношений, а также обсуждены на заседании кафедры сравнительного правоведения
8 Украинского института международных отношений.
г.
Структура диссертации построена в соответствии с целяьзі исследования и состоит на введения, трех глав, заключения я списка использованной литературы и таблиц ратификаций. СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
