Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется вступлением терестройки и-обновления советского общества в критическую зазу, качественно новой ролью гражданских движений в социаль-ю-политических процессах как активных субъектов радикальных преобразований в нашей стране.
Начавшийся переход к рыночной экономике неизбежно ободряет внутренние противоречия и кризисные процессы в обществе. В этих условиях особенно важное значение приобретает шяснение сущности, социальной природы, ведущих сил, тенден-(ий развития гражданских движений. Зарождаясь в основном в ачестве реакции протеста и противодействия административно-юмандной системе, существенно ограничивающей возможности и редства гражданского становления личности, самодеятельные вижения реализуют альтернативные формы выражения интересов тдельных социальных групп и индивидов. Гипертрофированное государствление общественной жизни, сложившиеся авторитарне традиции приводили к тому, что права и свободы человека, ровозглашенные Конституцией, не получали развития в законах, значительной мере дезавуировались подзаконными актами, а ногие, особенно социально-политические инициативы, носили реимущественно латентный, полулегальный или нелегальный ха-актер.
Демократизация общества и развитие гласности, начиная апреля 1985 года, вызвали к жизни широкое народное движение поддержку перестройки. Оно представляет собой совокупность азличных по видам и формам самодеятельных объединений, не-ормальных движений, заявивших о себе не только собственной истемой ценностей, своеобразной субкультурой, пестротой со-яального состава и неопределенностью статуса, но и стреми-эльным вторжением в сферу политики, государственно-правовых гношений, нарастающим влиянием на общественное сознание. нет процесс дифференциации социальных движений, проявляется :е большая множественность их организационных форм, струк-грно-функциональных характеристик, целевых ориентации и роги в жизни общества.
По многим существенным признакам они начали отличаться от неформальных движений, продолжая и сохраняя многие их качества. Происходит легитимация общественных движений на основе Закона Союза ССР "Об общественных объединениях". Возросшая вариативность в определении движений, отраженная в понятиях "народные", "массовые", "социальные", "общественно-политические", "гражданские инициативы", порождает новые исследова тельские проблемы, связанные с углубленным изучением их сущности, критериев оценки деятельности и т.п.
Постановка вопроса о развитии движений как гражданских актуальна в смысле дополнительных возможностей для всестороннего анализа данного общественного явления, неотделимого от фундаментальных категорий реальной демократии: гражданское общество, правовое государство, самоуправление, самоопределение личности,политическая и гражданская культура.
Традиционные, исторически обусловленные и весьма противоречивые представления о парадигме гражданского общества, многообразных его проявлениях требуют осмысления с учетом реальностей нашей страны, ее специфического опыта. Теоретическую и практическую значимость представляет определение взаимо связи этих особенностей общественного уклада и реального соотношения позитивных и негативных моментов в развитии граждански движений, преобладающих в них тенденций.
В целом можно констатировать, что уровень осмысления значительных количественных и качественных изменений, раскрытия социальной природы гражданских движений пока явно отстает от требований жизни.
Состояние научной разработки проблемы. В научной литературе представлен преимущественно анализ международного рабочего и коммунистического, социалистического, революционного, неприсоединения, национально-освободительных движений в духе установившихся традиций. Однако крайне недостаточно, поверхностно и непоследовательно изучены их гражданское содержание и направленность. Допускается, в частности, недооценка важных ленинских положений о значении общегражданской сферы .
I. См;: Ленин В.И. Поли.собр.соч. - Т. б. - С. 56-57, 69.
Огромная по объему и диапазону проблем научная литература посвящена анализу социальных движений второй половины XX века. В начале 60-х годов активизировалось исследование общественных организации,.процесс передачи им функций государственных органов . В 70-80-е годы обозначился поворот исследований к тем международным проблемам, которые все более отчетливо проецировались на советскую действительность и назревавшие социальные .движения в нашей стране (демократические, молодежные, антивоенные, экологические, женские, религиозные, национальные, за права человека). Работы Н.Б.Еиккени-на, О.Т.Богомолова, і,М.Бурлацкого, Г.К.Волкова, Ю.Н.Давыдова, В.В.Загладина, Ю.А.Красина, О.Р.Лациса. Г.Х.Шахназарова, Р.Г.Яновского и др. содержат новые подходы к выявлению тенденций, не укладывавшихся в рамки сложившихся теоретических концепций и имевших значение на перспективу.'
Однако вплоть до второй половины 80-х годов назревавшие и готовые вырваться на поверхность жизни гражданские движения в советском обществе воспринимались как "отдельные негативные проявления" или не замечались вообще. В то же время искусственно поддерживались и представлялись как массовые движения - "за коммунистический труд", "за образцовое содержание жилых кварталов и городов", "за трезвый образ жизни", добровольных народных дружин и др., которые, несмотря на привлекательность исходных идей, вступали в такие противоречия с реальной жизнью, что заведомо были обречены.
Основное внимание в ряде научных работ последующего периода сосредоточено на изучении социальных движений за рубежом,
I. См.: Лукьянов А.И., Лазарев Б.М. Советское государство и общественные организации. - М.: Госюриздат, 19ь1, и др.
- 4 -получивших определение "альтернативных движений".
С началом перестройки объектом внимания публицистов и научных работников становится неформальное движение. Появившиеся с 1986 г. отдельные публикации, а затем и более обстоятельные работы большой группы авторов (А.С.Грачев, П.В.Воло-буев, Л.А.Зеленов, И.П.Ильинский, Ю.А.Левада, И.ю.Сундиев, В.Б.Чурбанов, О.Н.Нницкий и др.) составили начальный этап исследований сущностных характеристик, отличительных признаков, социального состава неформальных организаций как своеобразного феномена демократизации2.
1. См.: Не соперничество, а сотрудничество! // Коммунисты и
новое в социальных движениях /Под общ. ред. Красина Ю.А.
-М., 1984; "Зеленые": идеология и политика Авт. коллек
тив: Гранов В.Д. и др. - М., 1985: Панарин А.С. Альтерна
тивно ли "альтернативное общество"? - М., 1987; Современ
ный мир глазами "зеленых" /Под общ. ред. Макляровского Б.М.
М., 1987; Худавердян В.Ц. Современные альтернативные движения. - М.: Мысль, 1986; его же: "Альтернативные" движения анализ мировоззренческих основ: Дисс. ...д-ра филос. наук.
М., 1988; Массовые демократические движения: истоки и политическая роль /Отв. ред. Дилитенский Г.Г. - М.,1988; Вдовиченко Л.11. 'Формирование социально-политических воззрений альтернативистов; Дис. ...д-ра социол. наук. - М., 1990, и др. Альтернативные движения всесторонне рассматриваются как противоречивый феномен политической жизни западных стран, связанный с кризисом доверия к традиционным партиям и государственным институтам, поиском новых подходов
к решению актуальных проблем мирового развития и отдельных стран.
2. См.: Грачев А.С. Политический экстремизм. -М.: Мысль, 1986;
Лисовский В.Т. Неформальные группировки среди молодежи:
причины возникновения и методы работы с ними (социологиче
ский очерк). - Л., 1987; Сундиев Й.Ю. Неформальные молодеж
ные объединения: опыт экспозиции // Социол.исследования. -
1987. - № 5; Неформальные объединения молодежи: вчера, се
годня.., а завтра?: Сб. статей. - М., 1988; Чурбанов б .Б.,
Нелюбин А.А. Неформальные объединения: природа, проблемы,
прогнозы // Полит, образование. - 1988. - № 12; Неформаль
ные объединения молодежи и идеологическая борьба: Сб. обзо
ров. - М.: АН СССР, ИНИОН. 1988; Левичева В.Ф. Молодежный
Вавилон: размышления о неформальном движении. - М.: Мол.
гвардия, 1989; ее же. Неформальные самодеятельные объедине
ния: Социолог, очерк. - М.: Знание, 1989; Громов А.В.,
Кузин О.С. Неформалы: кто есть кто? - М.: Мысль, 1990;
(Продолжение сноски см. на след. стр.).
Авторы ряда исследований 1989-1990 гг. делают важный вы-од о начале, по существу, "постнеформального" этапа развития бщественных движений, пытаются подобрать новые определения характеристики для этих неоднозначных, противоречивых, ла-ильных процессов, адекватную им терминологию . Последующие тапы неформального, самодеятельного общественно-политическо-о движения не без оснований связывались с перспективой созда-йя политических партий, формированием многопартийной струк-уры, что и подтвердил "новопартийный" бум 1990 года2.
Естественное в этих условиях повышенное внимание к поли-язированным объединениям, организациям и движениям, которые :новательно разделяют и разъединяют людей по идейно-политиче-*им мотивам, привело к тому, что на втором и даже более отменном плане остались новые общности людей с высоким потен-іалом общегражданских интересов.Исследование их особенностей ню недостаточно. Между тем, набирающие размах и силу движе-їя экологические, милосердия, религиозные, инвалидов, ветера-
Щегорцов В.А., Кочетков А.П., Щегорцов А.А., Дятченко Л.Я. Неформальное общественное движение: штрихи к портрету. - М.: АОН при ЦК КПСС, 1990; Ефремов В.Н. Идейно-политические ориентации самодеятельных общественных движений: Дис. ...канд. социол. наук. - М.: АОН при ЦК КПСС, Центр социол.исслед.,
1990: Неформальная волна: Сб. научных трудов. - М.: ВКШ при ЦК ВЛКСМ, 1990, и др.
См.: Березовский В.Н., Кротов Н.И. Гражданские движения // Социол. исследования. - 1989. - $ 3; Андреев С.Ю. Структура власти и задачи общества // Нева. - 1989. - № I: Малютин М.В. Выбор после выборов; Кагарлицкий Б.Ю. Еще одно жаркое лето; Станкевич СБ. Трудности становления демократии //Неформалы. Социальные инициативы: Сб. /Сост.Юшенков СИ. - М.: Моск. рабочий, 1990; Левичева В.v., Нелюбин А.А. Новые общественно-политические организации, партии и движения // Известия ЦК КПСС. - 1990. - Jfc 8; Зараменский И.А. Опьянение свободой. Опыт социально-политического анализа многопартийности // Диалог. - 1990. - № 15; Комиссаров С.Н., Шендрик А.И. Возрождение идеала. - М.: Политиздат, 1990, и др. Анализ указанных процессов разрабатывается в материалах ЦК КПСС. См.: Идеологическая работа: проблемы, поиск, опыт. (Специальный выпуск для делегатов ХХУШ съезда КПСС). - 1990.
№ 6(11); Политические партии и блоки //Политика и идеология. - М.: Правда. - 1990. - № I; Новые политические партии, движения, коалиции. Информационно-аналитический обзор. Отдел ЦК КПСС по связям с общественно-политическими организациями. М.,1991; Деятельность КПСС в условиях политического плюрализма (социологический бюллетень) .Отдел ЦК КПСС, АОН ЦК КПСС,
М.,1991, и др.
нов, женское, культурное, за местное общественное самоуправление и .другие выделяются значительным интеграционным потенциалом на основе гражданской культуры, общечеловеческих ценностей, многогранного понятия гражданственности . Такой подход к изучению социальных движений позволяет рассматривать их как гражданские движения и вкладывать в это обобщающее понятие соответствующие критерии к оценки. Наиболее значительными из них являются фундаментальные общественные интересы и ориентации, уровень их осознания и практической реализации.
Важные предпосылки для углубленного анализа и последующей разработки данных научных категорий и проблем создают акту альные работы ряда советских ученых (Т.И.Заславской, Н.М.Кей-зерова, Б.П.Курашвили, АМ.Миграняна, М.И.Пискотина, И.Т.Фролова, Г.X.Шахназарова и др.). По существу, только начинаются систематизированные исследования концепции гражданского общества в современных условиях, являющейся базовой для изучения массовых гражданских движений.
Цели и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в выявлении социальной природы, обосновании сущности и генезиса гражданских движений в период перестройки, определении направленности их дальнейшего развития.
Данные целевые установки конкретизированы б постановке и решении следующих задач:
определение системообразующих признаков и структуры гражданских движений, предпосылок, причин и этапов становления;
изучение социального состава и базы движений, их своеобразной субкультуры;
I. Эти проблемы и социологические категории рассматриваются в многочисленных публикациях, в том числе см.: Социальные проблемы экологии и современность /Отв. ред. Фролов И.Т. -М.: Наука, 1978: На пути к свободе совести /Сост. и общ. ред. Фурмана Д.Е. и о.Марка (Смирнова). - №.: Прогресс, 1989; Мчедлов М.П. Политика и религия. - М.: Сов. Россия, 1987; Иного не дано. - М.: Прогресс, 1988; Социалистическое самоуправление народа: условия и пути развития /Под ред. Пугачева В.П. - М.: Изд-во МГУ,1990; Иванов В.Н. Трудовой коллектив - первичная ячейка социалистического самоуправления. - М.,1987; Углов Г.Ф. В плену иллюзий. - М.:Мол.гварди 1985; Женщина и социализм: теория и практика /Ред. кол. Л-.С.Дегтярь,Л.Т.Шинелева и др.- М.:А0Н при ЦК КПСС,1988, и
обобщение сущностных характеристик и формулировка на этой основе дефиниции "гражданские движения";
выбор оптимальной типологизаши гражданских движений іа определенном этапе общественных преобразований;
выявление факторов, детерминирующих идейно-политическую і социальную эволюцию ориентации, программных положений, приоритетов з практической деятельности;
изучение тенденций и механизмов взаимодействия гражданских движений и структур государственной, представительной зласти; анализ форм влияния гражданских движений, их давления 'снизу" на государственные структуры, связей с процессом законотворчества и продвижением к правовому государству как социальному партнеру и гаранту гражданских инициатив;
выявление роли гражданских движений в разрешении дилеммы "конфликт" - "консенсус", социальных противоречий и установлении диалоговых партнерских отношений между разнонаправленными общественным!: силами;
обобщение результатов исследования реальных процессов, выработка научно обоснованных рекомендаций, имеющих практическое значение для политики кардинальных реформ и преодоления катастрофической дестабилизации общественной жизни, экстре-лизма к конфронтации, для достижения социального согласия и гражданского мира.
Методологическую и теоретическую базу исследования соста-вляют марксистско-ленинская философия, современная социология и политология, труды К.Маркса, 5.Энгельса, В.Я.Ленина. Диссертант рассматривает перестроечные политические процессы как диалектически сложное взаимодействие между экономическим базисом и гражданским обществом, политической системой и духовно-идеологической сферой. В исследовании развития гражданских движений особое значение придается изучению роли субъективного фактора в естественкоисторическом процессе. О возрастании роли политических партий в общественных движениях на современном этапе свидетельствуют материалы ХХУШ съезда КПСС, Программное заявление съезда "К гуманному, демократическому социализму", теоретические выводы послесъездовских пленумов ЦД КПСС.
Ориентация на указанные источники не исключает, а, наоборот , предопределяет критически осмысленное обращение к некоторым важным в поисковом отношении категориям и определениям, связанным с гражданским обществом, предложенным рядом западных ученых, в том числе М.Вебером, М.Дюркгеймом, Г.Пар-сонсом. Автор многое почерпнул из обращения к важным для темы исследования работал Канта, Гегеля, Вольтера, Монтескье, Локка, Гоббса, Токвиля.
В качестве эмпирического материала исследования гражданских движений используются документы съездов, конференций, совещаний различных общественных движений, партий, объединений, их материалы и пропагандистские средства (обращения, листовки, лозунги митингов и манифестаций). Важным источником является существенно расширившийся объем публикаций официальной и "самиздатовской" прессы, теоретические исследования и информационные материалы кафедры журналистики АОН ЦК КПСС. Используются фактические данные и обобщенные впечатления, полученные автором методом включенного наблюдения за многочисленными мероприятиями и акциями различных массовых движений, неформальных организаций, новых политических партий. Эти эмпирические материалы подкрепляются и верифицируются целым рядом социологических исследований, проведенных в I987-I99I гг Центром социологических исследований АОН при ЦК КПСС, а также Институтом социологии АН СССР, Институтом теории и истории социализма, Институтом общественных наук ЦК КПСС.
Научная новизна исследования. Целостное изучение гражданских движений в нашей стране осуществляется впервые. Новизна данной работы состоит в определении и раскрытии суцксстных признаков гражданских движений в нашей стране, закамуфлированных и явных мотивов социально-политического противоборства в условиях перестройки, его сторон и перспектив развития.
Выявлена и обоснована научная и практическая целесообразность идентификации специфического процесса включения больших групп людей и отдельных индивидов в формирование новых общественных отношений с гражданскими движениями. Смысл и необходимость такого подхода состоят в изучении новейших социаль-
- 9 -но-политическгос процессов с позиций гражданской культуры, гражданского общества, в осмыслении глубинных процессов социализации личности, взаимоотношений индивида и групп людей с обществом и государством.
Гражданское движение определяется как достаточно масштабная в количественном отношении, продолжительная во времени совокупность общественно значимых видов и форм целенаправленной деятельности на основе гражданских интересов по изменению или сохранению сложившихся в обществе определенных связей и взаимоотношений. Движения детерминируются сменой состояний общества и в свою очередь оказывают сильное воздействие на эти процессы.
В диссертации предложена типология гражданских движений на основе их группировки по видам в зависимости от личностной мотивировки участия индивидов и малых групп в демократическом процессе, роли и места человека в обществе. Впервые весь спектр основных гражданских движений представлен в трех группах:
группа политизированных движений;
блок движений по социальным группам (на основе соцк- ально-классовой и слоевой структуры общества);
группа движений по сферам интересов и деятельности. Каждая из них дифференцируется по содержательным признакам
на отдельные движения (характеризуется 25 основных движений). Системный подход на основе предложенной классификации позволяет осуществить многоаспектное восприятие и продуктивное изучение гражданских движений на региональном и общесоюзном уровнях, при этом классификация остается открытой.
Под новым углом зрения, с позиций гражданственности, интересов личности и общественного прогресса выявляются особенности гражданских доминант в движениях - рабочем, профсоюзном, предпринимателей и бизнесменов, религиозном, экологическом, за общественное самоуправление и ряде других. Раскрываются противоречия между современным коммунистическим и широким демократическим движениями, в частности, беспрецедентная переориентация последнего на течения ультрарадикальные, либераль-
- 10 -но-буржуазного толка с установками на конфронтацию и форсированный демонтаж всего социалистического уклада, создающие опасность для самой демократии, выхолащивающие гражданский потенциал движения.
Показана связь гражданских движений с формируемым гражданским обществом и правовым государством; движения рассматриваются как одна из определяющих форм существования гражданского общества, его естественная составлявшая и одновременно как средство и инструмент его формирования и развития. Сформулирована и обоснована необходимость целостной теоретической разработки концепции гражданского общества в нашей стране, исходя из ряда коренных предпосылок: социалистический выбор страны; своеобразная структура ее многоукладной экономики и политического плюрализма на основе национальных и исторических традиций; преодоление жесткой ограниченности традиционных либерально-буржуазных воззрений на гражданское общество, предполагающих господство частной собственности в экономике, индивидуализм как фундамент мировоззрения.
Автор осмысливает влияние гражданских движений на государство и общество (конфликтно-взрывные и стабилизирующие воздействия; способность осуществления цивилизаторской миссии; как фактор разрешения социальных противоречий и достижения общественного консенсуса). Выявлены доминирующие и перспективные тенденции в качестве политического прогноза и практических рекомендаций (преобладание разрушающего процесса по отношению к гиперцентрализованным государственным структурам; путь к взаимному доверию и гражданскому согласию через развитие диалоговых отношений; реализация предпосылок для усиления центристских позиций, политическая формула "центра" как интегратора и аккумулятора всех граждански здоровых сил и
прежде всего наиболее крупной - обновляющейся КПСС).
Обосновывается вывод о том, что современные гражданские движения вбирают, фиксируют и преобразуют опыт и традиции массовых движений разных временных периодов, национальных и религиозных особенностей, а их новый этап отличается беспрецедентной по состоянию и возможностям информационно-
- II -
коммуникационной обстановкой, обусловленной развитием научно-технического прогресса и политики'гласности.
Практическая значимость и апробация диссертационного исследования. Проведенное исследование гражданских движений рассчитано на решение неотложных практических задач и на перспективу.
Нынешний этап их развития (начало 90-х годов), совпадающий с усилением кризисных явлений в обществе, характеризуется, обострением деструктивных процессов, предполагает включение сильных структур стабилизации государственной власти,социальных институтов, создающих условия для последующих демократических реформ. Представляется, что эта фаза менее благоприятна для развития гражданских движений, особенно неполитизиро-ванкых; можно-прогнозировать временный спад их масштабов и активности. Одновременно усиливаются предпосылки для спонтанных конфронтационных, по отношению к органам власти, всплесков движений как реакции на непопулярные решения,временные ограничения свобод, обострение политической борьбы.
Знание природы и принципов действия гражданских движений приобретает в такой обстановке практическую значимость, связанную с предотвращением лавинообразных неуправляемых процессов, хаоса и непредсказуемых общественных потрясений. Не меньшее практическое значение имеет среднесрочное прогнозирование нового подъема гражданских движений по мере преодоления кризисных явлений.
Содержащиеся в диссертации выводы и рекомендации могут быть использованы советскими органами, испытывающими разнонаправленные давления гражданских движений, а также партийными комитетами в деле консолидации общества, выработки программ сотрудничества с различными общественными силами, перевода гражданских инициатив в созидательное русло.
Последовательная апробация подходов к решению узловых проблем диссертации осуществлена автором в ходе выступлений на Всесоюзной научно-практической конференции "Деятельность КПСС в условиях политического плюрализма" (г.Москва, март 1991 г-.), на методологическом семинаре в АОН ПК КПСС "По-
- 12 -литология и современный политический процесс", на "круглых столах" в ходе учебных занятий со слушателями Академии, а также перед партийным и советским активом г.Москвы. Немаловажную роль сыграли разноплановые партнерские встречи, дело-Еые обсуждения и дискуссии с лидерами движений, выступления на массовых митингах.
Отдельные положения диссертации представлены в научных публикациях автора.
