Введение к работе
Актуальность проблемы
Атомная отрасль ведет отсчет своей деятельности с августа 1945 года, когда было принято постановление Государственного комитета обороны № 9887сс о создании Специального комитета при ГОКО по руководству "всеми работами по использованию внутриатомной энергии урана" и об организации подчиненного Спецкомитету Первого главного управления при СНК СССР "для непосредственного руководства научно-исследовательскими, проектными, конструкторскими организациями и предприятиями по использованию внутриатомной энергии урана и производству атомных бомб"
На протяжении всей истории существования атомной отрасли она находилась под абсолютным контролем государства С начала 90-х годов прошлого века экономика России испытала целый ряд масштабных потрясений и резких поворотов Эти потрясения не могли не сказаться и на атомной промышленности Но, благодаря основательному научно-технологическому и экономическому запасу прочности, основное ядро производства и отраслевая наука сохранили свой потенциал и продолжают его развивать В первую очередь устойчивое развитие предприятий ядерно-топливного цикла было обеспечено экспортными поставками на мировой рынок урана, куда наши предприятия вошли в 1973 году
На фоне происходивших перемен в российской экономике, с ослаблением государственной вертикали управления и в условиях конкурентной борьбы на мировом рынке урана, участники российского ядерно-топливного цикла постоянно работали над повышением своей конкурентоспособности, внедрением научно-технических достижений В сфере управления предприятиями ядерно-топливного цикла разрабатывались и реализовывались отдельные проекты по перестройке и совершенствованию управления Эти изменения не были системными, не охватывали одновременно всю атомную
отрасль, а касались отдельных групп предприятий, работающих на отдельных технологических переделах Так, были акционированы в середине 90-х годов предприятия, производящие топливо (тепловыделяющие сборки) для АЭС, и на их основе была создана холдинговая структура ОАО «ТВЭЛ»
Не все проекты и предложения были реализованы в тот период Проекты создания акционерной компании на базе предприятий по изотопному обогащению урана (разделительные предприятия) в 1996 году, проект ФПГ на базе предприятий ядерно-топливного цикла в 1998 году, проект «Атомпром» в 2002 году, проект объединения предприятий ядерно-топливного цикла в 2004 году не были доведены до конца
Причины этого в ограничениях атомного законодательства, в приверженности стилю государственного управления, в осторожном консерватизме
В последние два года со стороны высшего политического руководства страны сформировалось четкое понимание необходимости в системной перестройке деятельности атомной отрасли Наиболее значимыми факторами этого явились следующие
углубление рыночных реформ в российской экономике,
ренессанс атомной энергетики в России и в мире,
обострение конкурентной борьбы на мировом рынке урана
В результате в 2006 году были начаты масштабные подготовительные работы по перестройке отрасли и изменению атомного законодательства Автор данной работы принимал активное участие в вышеуказанных процессах
Все вышеизложенное обуславливает актуальность избранной темы диссертации
Цель диссертационной работы
Цель данной работы состоит в решении проблем эффективного функционирования и совершенствования производственных процессов в атомном энергопромышленном комплексе, в выработке научно-
организационных и практических методов и средств решения этих проблем на уровнях от органов государственного управления до предприятия
Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи
обобщены предпосылки для совершенствования управления группой предприятий ядерно-топливного цикла, как сложной системой,
разработаны основные организационные структуры группы предприятий атомного энергопромышленного комплекса и модель функционирования акционерного холдинга,
произведена оценка качественных и количественных эффектов интеграции на примере четырех конкретных предприятий,
разработана компьютерная модель определения экономической эффективности механизмов взаимодействия предприятий в бизнес-группе,
разработана методами микроэкономики модель распределения объемов производства в группе предприятий по изотопному обогащению урана
Объект исследования
Объектом исследования первого уровня явилась реально действующая технологическая цепочка предприятий ядерно-топливного цикла
Объектом исследования второго уровня явилась группа из четырех предприятий по изотопному обогащению урана
Выбор объектов исследования обусловлен практической необходимостью в связи с отсутствием готовых методических материалов по данному вопросу, которые учитывают специфику ядерно-топливного цикла
Методика исследования
Теоретической и методологической основой диссертационной работы послужили работы теории управления, микроэкономики, математического программирования
В диссертационной работе использованы материалы экономической и
юридической литературы, тематических материалов периодических изданий и
«Интернета», материалы о деятельности группы предприятий ядерно-
топливного цикла России
В качестве примеров для расчета эффектов от совместной деятельности группы предприятий использованы реальные данные, а для иллюстрации модели распределения объемов разделительного производства условные данные, наиболее характерно, отражающие специфику рассматриваемого процесса
Научная новизна работы
Основные научные результаты, полученные в диссертационной работе
выявлены основные предпосылки для реформирования управления предприятиями атомного энергопромышленного комплекса и законодательные ограничения для масштабного реформирования,
творчески применены некоторые методы микроэкономики к анализу деятельности предприятий по изотопному обогащению урана и разработана модель оптимальной загрузки этих предприятий,
разработана методика оценки двух групп эффектов от совместной деятельности предприятий,
обоснованы принципиальные подходы к формированию структуры акционерного холдинга атомного энергопромышленного комплекса
Положения, выносимые на защиту
В результате выполненных исследований на защиту выносятся следующие научные положения
1 Результаты анализа проблем управления и реформирования управления предприятиями ядерно-топливного цикла России и варианты их решения
Обоснование структуры и функционирования акционерного холдинга атомного энергопромышленного комплекса
Методологические оценки качественных и расчеты количественных эффектов от совместной деятельности предприятий
Результаты расчетов по модели распределения объемов производства в группе предприятий по изотопному обогащению урана и по модели эффектов от совместной деятельности данной группы предприятий
Практическая значимость работы
Появление настоящей работы обусловлено практической
необходимостью, вытекающей из накопленных системных проблем в управлении атомной отраслью
Предприятия атомного энергопромышленного комплекса получают один из вариантов реформирования управления своим комплексом и модель эффективной деятельности групп предприятий с однородной продукцией
Реализация и апробация работы
