Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Теоретические основы реализации государственных образовательных стандартов в вузах министерства обороны российской федерации 19
1.1- Проблема создания эталона качества гуманитарной подготовки в образовательном процессе отечественных и зарубежных военно-учебных заведениях 19
1.2. Сущность и содержание стандартизации образовательного процесса в вузах 38
Выводы 50
Глава 2. Опытно-экспериментальное исследование процесса реализации государственных образовательных стандартов в вузах министерства обороны российской федерации 52
2.1. Анализ практики реализации требований государственных образовательных стандартов цикла «Общих гуманитарных и социально- экономических дисциплин» в вузах 52
2.2. Обоснование критериев и показателей повышения эффективности реализации государственных образовательных стандартов цикла «Общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин» 65
2.3. Ход и проверка педагогического эксперимента по реализации требований государственных образовательных стандартов в вузах 82
Выводы 90
Глава 3. Педагогические пути реализации государственных образовательных стандартов в вузах вооруженных сил российской федерации 92
3.1 Разработка государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников 92
3.2. Организация внедрения стандартов в образовательный процесс высших военно-учебных заведений 109
3.3. Совершенствование взаимодействия субъектов и объектов образовательного процесса в ходе реализации стандартов в вузах 118
Выводы 130
Заключение 132
Список литературы 135
Приложение 1 154
- Проблема создания эталона качества гуманитарной подготовки в образовательном процессе отечественных и зарубежных военно-учебных заведениях
- Сущность и содержание стандартизации образовательного процесса в вузах
- Анализ практики реализации требований государственных образовательных стандартов цикла «Общих гуманитарных и социально- экономических дисциплин» в вузах
- Разработка государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников
Введение к работе
В условиях реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации повышение качества военного образования, приведение уровня профессиональной подготовленности офицеров в соответствие с нормативными правовыми актами и требованиями военно-профессиональной деятельности приобретает особую значимость [209]. Военная школа как составная часть профессионального образования страны, при разработке учебных планов и программ подготовки военных специалистов в обязательном порядке руководствуется государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования1 и квалификационными требованиями к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям. Очевидно, что от возможностей их реализации непосредственно зависит эффективность и качество подготовки офицеров. 300-летняя история военного образования России, зарубежный опыт, программа аккредитации вузов подтверждают данный концептуальный подход, приоритет стандартизации образования.
В диссертационном исследовании рассматривается содержание образовательных программ высшего гражданского и военного профессионального образования по дисциплинам предусмотренных ГОС ВПО цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин. Именно данный цикл составляет основу гуманитарной подготовки выпускников вузов.
Необходимо отметить, что в последние годы вузами проделана немалая работа по освобождению социально-гуманитарных дисциплин от идеологической нагрузки и приближению их содержания к практически полезным знаниям. Однако, радикальные изменения социально-экономической, политической и духовной жизни России, роли армии в государстве и обществе,
Далее в тексте, если не оговорено особенно, для краткости будут именоваться: государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования - ГОС ВПО, ГОС или Госстандарт.
4 задачи Вооруженных Сил, требуют гораздо более глубокого реформирования
гуманитарной подготовки выпускников высших военно-учебных заведений
Министерства обороны Российской Федерации2, чем это имело место до
настоящего времени.
ГОС ВПО выступают системообразующей основой учебного процесса,
механизмом управления образованием в целом и образовательным процессом
по каждой специальности в частности. Требования ГОС ВПО, в части
гуманитарной подготовки выпускников вузов, унифицированные для всех
негуманитарных специальностей, на сегодня не в полной мере обеспечивают
необходимый для военного специалиста уровень обученности, особенно
выпускников командных, командно-инженерных специальностей. Сегодня
Вооруженным Силам нужны образованные и воспитанные офицеры, с широким
взглядом на все стороны жизни армии и общества, которые способны видеть в
подчиненном, прежде всего человека, его достоинства и недостатки, способные
грамотно управлять подчиненными воинскими коллективами в боевой и
повседневной деятельности. Поэтому наряду с собственно военными знаниями,
как никогда ранее, офицер должен обладать высокой духовностью, развитым
абстрактно-лйгическим мышлением, собственным компетентным мнением,
знать этические и правовые нормы, регулирующие отношение человека к
человеку, обществу, окружающей среде, готов психологически к изменению
вида и характера своей деятельности. Умение решать задачи, соответствующие
его квалификации и военно-учетной специальности достигается, прежде всего,
освоением общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин.
Именно цикл этих дисциплин из всей совокупности групп (циклов) учебных
дисциплин, предусмотренных учебным планом в высших военно-учебных
заведениях, располагает наибольшим гуманитарным потенциалом.
Далее в тексте диссертации, если не оговорено особо, для краткости будут именоваться: высшее военно-учебное заведение Министерства обороны Российской Федерации - высшим военно-учебным заведением или вузом, Вооруженные Силы Российской Федерации - BoopviKeHHbiMH Силами.
5 Выполнить в полной мере свое предназначение гуманитарные и
социально-экономические дисциплины смогут лишь при условии, что их
структура и содержание будут соответствовать современным требованиям.
Как показывает анализ служебной деятельности в войсках выпускников военных и танкового институтов Сухопутных войск, уровень их военно-профессиональной подготовки не отвечает требованиям войск, особенно в части практических навыков и умений по должностному предназначению.
Наиболее ярко это проявилось в ходе наведения конституционного порядка в Чеченской Республике, где значительная часть молодых офицеров испытывает трудности при принятии обоснованных решений, в том числе при управлении подчиненными и приданными подразделениями в ходе ведения боевых действий. Кроме того, многие выпускники оказались психологически не готовыми к ведению вооруженного противоборства, не имеют необходимых волевых и нравственных качеств, навыков в работе с личным составом в боевой обстановке. Уровень физической готовности, некоторой части молодых офицеров, также не отвечает решаемым задачам.
Дефицит практической подготовки выпускников вузов Сухопутных войск приводит к снижению качества боевой подготовки в войсках, увеличивает сроки становления молодых офицеров на первичных должностях и, тем самым, отрицательно сказывается на боеготовности Вооруженных Сил в целом. Так, например, анализ эксплуатации военной техники показывает, что низкая профессиональная подготовка выпускников вузов в целом по Вооруженным Силам в 2001 г. привела к выводу из строя свыше 35 тыс. ед. техники. Материальный ущерб, нанесенный государству по причине безграмотной эксплуатации одной только бронетанковой техники, за 2001 г. составил около 600 млн, рублей. Только в Сухопутных войсках за указанный год зафиксировано 34 случая (10,7 % от общего числа) гибели личного состава из-за незнания правил эксплуатации вооружения и военной техники.
Главным инструментом изменений в гуманитарной подготовке стал ГОС ВПО. В настоящее время достаточно жестко Госстандартом установлено
соответствие основных военных образовательных программ
профессионального образования профессионально-общественным нормам, перечню гуманитарных и социально-экономических дисциплин, а также объему выделяемых на них учебных часов. Вместе с тем, как показало проведенное исследование, требования к подготовке военных специалистов шире, чем к выпускнику высшей гражданской школы. Офицер-выпускник, буквально с первого дня службы, непосредственно отвечает за подготовку подчиненного личного состава, организует боевую учебу, воспитывает военнослужащих, должен уметь квалифицированно управлять подразделением в повседневной деятельности. Возникает необходимость формировать такой тип военного руководителя и специалиста, областью профессиональной деятельности которого является качественное обеспечение эффективного управления персоналом, объектами вооружения и военной техники, участие в планировании, организации и функционировании систем и органов государственного, муниципального и военного управления, а также организация всестороннего обеспечения функционирования воинских подразделений в Вооруженных Силах в мирное и военное время. Это требует поиска нового места и роли гуманитарной подготовки в военно-профессиональной подготовке современного офицера. Реализация в вузах требований ГОС В110 должна обеспечить дальнейшее повышение уровня фундаментальной гуманитарной подготовки военных специалистов, совершенствование их военной направленности, в части общественно-государственных знаний и умения применять их на практике, сопровождаться внедрением новых методов, средств и технологий обучения.
Анализ опыта службы выпускников, результатов Государственных аттестационных комиссий военно-учебных заведений показал необходимость исследования и решения этой ключевой, применительно к педагогике высшей военной школы- Актуальность проблемы определяется следующими факторами.
Во-первых, характером изменений, происходящих в современном
7 обществе, которые объективно привели к возникновению целого ряда
негативных тенденций в Вооруженных Силах и показавшие неспособность
высшей военной школы полностью противостоять им. Особенно это
проявляется в том, что хотя и удалось сохранить наметившееся с 1996 года
снижение отчислений курсантов из вузов, но при этом оно составляет свыше 20
процентов от принятых на учебу. Из них, почти 70 процентов курсантов
отчисляются по недисциплинированности и нежеланию учиться.
Во-вторых, уровень социализации личности и психологической готовности выпускников военно-учебных заведений к выполнению должностных обязанностей становится сегодня одним из показателей качества военного образования. Функции образования не могут быть ограничены лишь сферой подготовки высококлассных специалистов, а должны стать основным средством формирования личности офицера. По данным социологических исследований, только чуть больше половины опрошенных молодых офицеров (57 процентов) желают дальше служить в армии и на флоте (по Вооруженным Силам о своем стремлении продолжить службу заявили 76 процентов опрошенных офицеров).
В-третьих, возрастанием требований к военно-профессиональной, и что особенно важно, гуманитарной подготовке офицерских кадров. Это требует переосмыслить и скорректировать взгляды на роль, функции, цели и задачи системы обучения слушателей и курсантов вузов, и как следствие обоснование порядка реализации ГОС ВПО в военно-учебных заведениях в соответствии с задачами, решаемыми Вооруженными Силами, квалификационных требований к подготовке офицерских кадров.
В-четвертых, содержание основных военных образовательных программ профессионального образования (учебные планы и учебные программы по специальностям), основу которых составляют государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки слушателей и курсантов и квалификационные требования к выпускникам зачастую перегружены, лишены профессиональной, военной составляющей. Это вызывает необходимость
8 рассматривать порядок реализации ГОС как способ повышения качества
обучения слушателей и курсантов вузов.
В-пятых, специфика профессиональной деятельности военных специалистов предполагает определенную адаптацию действующих образовательных стандартов к организации и содержанию образовательного процесса в вузах Министерства обороны. В определенной степени этот процесс регламентируется квалификационными требованиями к военно-профессиональной подготовке выпускников [181], но в большей степени тематическими планами, учебно-методическим материалом, разработанным для проведения и методического обеспечения всех видов учебных занятий, воспитательной работы, текущего и итогового контроля успеваемости и качества подготовки обучающихся, а также итоговой государственной аттестации.
В теоретических исследованиях и практических разработках, касающиеся методики анализа и методологии концептуального проектирования в сфере образования (В.И. Байденко, ВЛ. Беспалько, В.Н. Максимова, В.В. Сериков, В.И, Слободчиков, В.М. Соколов Л.Г. Семушина, А.Н. Лейбович, Ю,Г. Татур, В.Д. Шадриков Г.К. Шестаков и др.), наиболее важными считаются вопросы посвященные организации и содержанию подготовки специалистов, системного анализа педагогического процесса, теории государственного образовательного стандарта.
Основываясь на анализ опыта проводимых ранее педагогических исследований (Б.П. Бархаев, К.У. Байчоров, Л.А. Гаранин, Т.Г. Загваздина, О.Ф. Шихова, Н.П. ПоличкаД\А. Карпова, A.M. Мамчур, Т.В, Менг, Л.Е. Шабунин, СЕ, Шишов) можно сделать вывод, что для достижения требуемых целей образовательного процесса, в том числе и гуманитарной подготовки выпускников вузов, необходимо учитывать конструктивные изменения, связанные с реализацией ГОС.
Как показало диссертационное исследование, конструктивные изменения в содержании и организации образовательного процесса в военно-учебных
9 заведениях, связанные с реализацией ГОС ВПО, являются объективной
необходимостью- Данное обстоятельство вызывает необходимость исследовать
процесс введения ГОС в вузах путем создания особого порядка реализации
образовательных стандартов высшего профессионального образования в
высших военно-учебных заведениях, обеспечивающий их оптимальное
сопряжение с квалификационными требованиями к выпускникам.
В связи с этим возникает необходимость исследовать процесс введения ГОС в вузах путем создания особого порядка реализации образовательных стандартов высшего профессионального образования в высших военно-учебных заведениях, обеспечивающий их оптимальное сопряжение с квалификационными требованиями к выпускникам. Эта идея, выдвинутая в ряде научных работ (Ю.С. Руденко, В.А. Сухорукое, Г,С, Симухин, С.А, Щелкунов и др.), явилась центральной для разработки исследовательского аппарата диссертации, обоснования основных педагогических путей реализации ГОС в высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации.
Актуальность стоящих задач, их недостаточная теоретическая разработанность и практическая необходимость определили выбор темы диссертации «Реализация государственных образовательных стандартов в вузах Министерства обороны Российской Федерации (педагогическое исследование по циклу общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин)».
Основываясь на том, что в современных условиях объективно повысились требования к гуманитарной подготовке слушателей и курсантов вузов в связи с введением в действие ГОС, конкретизирующий государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по циклам учебных дисциплин в качестве федерального компонента, объектом проводимого исследования выбран цикл общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, а предметом исследования - государственные требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по циклу общих гуманитарных
10 и социально-экономических дисциплин.
Цель работы и задачи исследований* Целью работы является повышение качества гуманитарной подготовки слушателей и курсантов вузов, приведение уровня профессиональной подготовленности офицеров в соответствие с нормативными правовыми актами и требованиями военно-профессиональной деятельности.
Для достижения этой цели поставлены задачи:
Проанализировать отечественный и зарубежный опыт по созданию эталона (нормы) качества гуманитарной подготовки слушателей и курсантов вузов, стандартизации образовательного процесса в высших военно-учебных заведениях.
Обосновать теоретические основы реализации требований ГОС ВПО в части цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин в образовательном процессе высших военно-учебных заведениях.
3. Экспериментальным путем определить возможности сопряжения
содержания образовательных программ высшего гражданского и военного
профессионального образования в связи с введением в действие ГОС второго
поколения,
4. Разработать основные нормативные правовые документы и
методические рекомендации по содержанию основных образовательных
программ, порядок реализации ГОС второго поколения в вузах по циклу общие
гуманитарные и социально-экономические дисциплины.
При выборе гипотезы исследования в качестве исходного принято положение о том, что в настоящее время наблюдается противоречие между возросшими требованиями ГОС ВПО к порядку организации и содержания обучения специалистов и недостаточным уровнем их реализации в образовательном процессе высших военно-учебных заведений. Перегруженность учебных планов и учебных программ, вследствие построения их по «двойному стандарту» (гражданской и военной специальности),
негативно сказывается на уровне военно-профессиональной деятельности выпускников, качестве их гуманитарной подготовки.
Как представляется, данное противоречие может быть устранено за счет разработки путей и педагогических средств, позволяющих определять содержание и организацию образовательного процесса по каждой специальности, установленной для высшего военно-учебного заведения с учетом соблюдения федеральных, региональных (отраслевых) и вузовских требований. Достигнуть необходимого качества согласования этих требований при реализации государственных образовательных стандартов в вузах возможно, если:
требования к обязательному минимуму содержания и уровню подготовки выпускников высших военно-учебных заведений цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин будут стандартизированы в части военно-прикладных основ подготовки;
квалификационные требования к выпускникам (дополнение к ГОС ВПО по соответствующим специальностям) будут рассматриваться как основной элемент военной составляющей при реализации образовательной военной программы высшего профессионального образования в военно-учебных заведениях;
при реализации ГОС в высших военно-учебных заведениях будет учитываться положительный отечественный и зарубежный опыт стандартизации содержания и организации обучения в вузах;
условия реализации основной образовательной программы будут соответствовать требованиям к кадровому и учебно-методическому обеспечению учебного процесса, учебно-материальной базе, определенные соответствующими ГОС ВПО и квалификационными требованиями к выпускникам.
Методологические и научно-теоретические основы исследования составили диалектико-материалистические положения позволяющие раскрыть суть педагогических явлений в их взаимосвязи и взаимообусловленности,
12 гуманистической психологии и педагогики, развивающего и проблемно-
деятельностного обучения; система принципов - объективности, единства
исторического и логического, личности и деятельности; общенаучные
методологические подходы - системный, комплексный, прогностический,
процессуальный и функциональный. При разработке концептуального аппарата
исследования использованы положения общей теории обучения (Ю.К,
Бабанский, И.К. Журавлев, В.В. Краевский, B.C. Леднев, И.Я. Лернер, М.Н.
Скаткин и др.), дидактики высшей школы (СИ. Архангельский, В. А.
Сластенин, С.Д. Смирнов, Н.Ф. Талызин и др.), педагогики высшей военной
школы (А.В, Барабанщиков, А.К. Быков, В.И. Вдовюк, В.Н. Герасимов, В.П.
Давыдов, М.А. Лямзин, В.Г\ Михайловский, В.Н. Новиков, В.Я. Слепов и др.),
исследования по проблемам системного подхода и специфики системного
анализа педагогического процесса (В.П. Беспалько, В.Н. Максимова, В.И.
Слободчиков, В.Д. Шадриков и др.), теории государственного
образовательного стандарта (В.И. Байденко, А.Н. Лейбович, В.М. Соколов, Г.С.
Симухин, Л.Г. Семушина, В.В. Сериков, Ю.Г. Татур, Г.К. Шестаков) и др.
В диссертационном исследовании нашли применение идеи концепции проблемно-деятельностного обучения слушателей и курсантов (А.В. Барабанщиков, Э.Н. Короткое), логики исторического исследования в военной педагогике (И,А. Алехин, А.В, Барабанщиков, СВ. Бордунов, Л.А. Бублик, А.Н. Дударь, А.В. Комар, И.М. Рукавицын), развития технологий обучения в высшей военной школе на базе поэтапного формирования умственных действий (П.А. Корчемный, СИ. Сьедин, В/Г. Юсов) и др.
Важное значение в выработке научных позиций автора имели теоретические идеи АЛ. Беляевой, М.Н. Скаткнна, Н.Ф. Талызиной раскрывающие сущность технологий обучения и управления педагогическими системами; В.П. Беспалько, А.И. Субетто и др. определяющие подходы к формализации критериев и показателей качества и технологического процесса; Р. Шеннона, Н.П, Бусленко, В.В. Окрепилова по решению проблем анализа и управления сложными системами (в том числе и педагогическими); А.И.
13 Каменева, И.А. Липского, Л.Н. Ховриной по гуманизации образования, ЕС.
Заир-Бека, Н.В. Кузьминой, Д.Г_ Левитес по подготовке преподавателей к
деятельности педагогического проектирования и др.
Источниковую базу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой задаче, военно-исторические архивные материалы, передовой педагогический и собственный опыт работы в системе военного образования. Изучению поверглись государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования, квалификационные требования к выпускникам, учебные планы и учебные программы по специальностям. При исследовании использовались нормативные правовые акты Российской Федерации, мемуарная, энциклопедическая и справочная литература, учебно-методические материалы вузов, публикации в периодической печати.
Методы и этапы исследования. При решении поставленных в работе задач использовался комплекс теоретических и эмпирических методов. Ведущими теоретическими методами явились: анализ (историографический, терминологический, сравнительный нормативных правовых и учебно-методических источников и документов, должностных задач, решаемых органами управления военного образования), синтез, обобщение, абстрагирование, конкретизация, типизация, прогнозирование, моделирование, проектирование и др. В арсенале эмпирических методов активно использовались: анализ документов и результатов деятельности кафедр общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин вузов, анкетирование, беседы, педагогическое наблюдение, экспертная оценка, методы статистической обработки данных.
Опытно-экспериментальное исследование проводилось в высших военно-учебных заведениях, воинских частях Московского, Ленинградского, Приволжско-Уральского и Северо-Кавказкого военных округов в 1997-2002 годах. На каждом из этапов применялись различные педагогические методы
14 познания, в совокупности, составившие методологическую основу
исследования.
Исследование проводилось в три этапа.
На первом (подготовительном) этапе (1997 - 1998 гг.) проводился сбор и изучение научной информации по задаче исследования и смежным с ней темам, обработка и систематизация различных исходных данных, формулировка объекта, предмета, цели, задач и других методологических элементов исследования. Уточнялся методический замысел, подбирался инструментарий исследования. Проводилась оценка качества организации гуманитарной подготовки в высших военно-учебных заведениях, стандартизации образовательного процесса в вузах.
На втором (основной) этапе (1999 - 2000 гг.) исследовалась возможность
реализации в военно-учебных заведениях ГОС ВПО второго поколения,
разрабатывались основные нормативные правовые документы,
регламентирующие организацию и содержание гуманитарной подготовки слушателей и курсантов военно-учебных заведений.
На третьем (заключительном) этапе (2001 - 2002 гг.) проводилась всесторонняя проверка, обработка й обобщение полученных результатов. Данные эксперимента обсуждались на заседаниях Учебно-методического объединения высших военно-учебных заведений по образованию в области военного управления Вооруженных Сил, научно-методических комиссий по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам, русскому и иностранным языкам при Управлении военного образования Министерства обороны, а также с ведущими специалистами Министерства образования и Министерства обороны Российской Федерации, представителями военно-учебных заведений. Вырабатывались практические рекомендации по внесению изменений в нормативную правовую базу, касающиеся порядка реализации ГОС ВПО в высших военно-учебных заведениях.
Общий объем проделанной работы. В ходе исследования изучено более 200 литературных источников по теме исследования (диссертации,
монографии, научные статьи, учебники, учебные пособия и др.)> в том числе
свыше 30 докторских и кандидатских диссертаций по различным аспектам проблемы содержания образования и организации образовательного процесса. Проанализированы квалификационные требования к уровню военно-профессиональной подготовки выпускников высших военно-учебных заведений, учебные планы и программы по специальностям командного и гуманитарного профиля подготовки. Было опрошено в беседах, опросах-интервью, с помощью анкет, при работе в вузах более 300 человек руководящего, научно-педагогического состава вуз;ов и представителей органов управления военного образования. В ходе экспериментального исследования разработаны требования к обязательному минимуму содержания и уровню военно-профессиональной подготовки выпускников вузов в части цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, предложения в приказ Минобразования России от 28.06.2000 г. № 1950, требования (федеральный компонент) к обязательному минимуму содержания основной образовательной программы подготовки выпускника по специальности 062100 - «Управление персоналом».
Научная новизна. Автором на большом фактическом материале определены тенденции и закономерности, характеризующие сущность и содержание стандартизации подготовки военных кадров, В диссертационной работе сформулирован ряд научных положений, относящихся к понятию содержания образования: обоснованы критерии и показатели реализации ГОС ВПО, позволяющие определить содержание и качество гуманитарной подготовки выпускников вузов. Уточнены подходы к проектированию требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников, разработан способ сопряжения содержания образовательных программ высшего гражданского и военного профессионального образования. Предложен и нормативно закреплен порядок реализации ГОС ВПО второго поколения в вузах в части цикл общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин.
Практическая ценность диссертационной работы состоит в том, что ее
результаты позволяют организовать разработку методических рекомендаций по
содержанию основных образовательных программ, конкретизировать порядок
реализации ГОС ВПО по конкретной специальности, установленной для
высшего военно-учебного заведения. Разработанные нормативные правовые
документы могут быть применены органами управления военным
образованием, руководящим и профессорско-преподавательским составом
вузов для сопряжения содержания образовательных программ высшего
гражданского и военного профессионального образования, положены в основу
при разработке государственных образовательных стандартов,
квалификационных требований к выпускникам. Практическая ценность и новизна подтверждается также тем, что на основе предложенных критериев и показателей реализации ГОС ВПО кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин могут организовать проведение процедуры самообследования, а также использовать при подготовке учебно-методических материалов.
Достоверность полученных результатов обусловлена согласованностью теоретико-методологических позиций, опорой на проблемно-деятельностную концепцию обучения, полнотой и системностью рассмотрения предмета исследования в его структурных, функциональных и процессуальных характеристиках, взаимосвязей между ними, использованием разнообразных теоретических и эмпирических методов исследования в соответствии с его концептуальными положениями и логикой организации. Результаты исследования нашли экспериментальное подтверждение, прошли широкую апробацию и педагогическую экспертизу.
Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические основы апробировались диссертантом в ходе опытно-экспериментального исследования. Предварительные итоги, результаты исследования, выводы и рекомендации обсуждались на заседаниях Учебно-методического объединения высших военно-учебных заведений по образованию в области военного
17 управления Вооруженных Сил, научно-методических комиссий по
гуманитарным и социально-экономическим дисциплин, русскому и иностранным языкам при Управлении военного образования Министерства обороны, учебно-методических сборах, методических совещаниях с руководящим и преподавательским составом вузов. Апробация осуществлялась также в процессе разработки цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин ГОС ВПО второго поколения, квалификационных требований к выпускникам вузов, при проведении экспертизы учебных планов и программ, подготовке проектов нормативных правовых актов по организации работы высших военно-учебных заведений.
Основные положения и результаты диссертационного исследования отражены в 5 публикациях, представлены в материалах III международной научно-методической конференции преподавателей вузов, ученых и специалистов в сборнике докладов. Выводы и предложения соискателя вошли в приказ Минобразования России от 28.06.2000 г. № 1950, организационно-методические рекомендации по формированию у курсантов военно-учебных заведений Министерства обороны военно-профессиональных навыков, требования к обязательному минимуму содержания и уровню военно-профессиональной подготовки выпускников военно-учебных заведений. Информирование руководства и преподавателей вузов о проводимом исследовании й его результатах осуществлялось на совещаниях, конференциях, путем публикаций научных статей, выступлением перед представителями органов управления военным образованием Министерства обороны, преподавателями, слушателями и курсантами вузов.
На защиту выносятся:
1. Сущность и содержание стандартизации образовательного процесса в высших военно-учебных заведениях Министерства обороны Российской Федерации как совокупность государственных требований к структуре и образовательным программам высшего профессионального образования,
18 условиям их реализации, нормативам учебной нагрузки обучающихся и ее
максимальному объему.
2. Критерии и показатели реализации ГОС ВПО в высших военно-
учебных заведениях, позволяющие корректировать образовательную
деятельность, ориентировав ее на более высокий уровень соответствия
требованиям высшей профессиональной школы, совпадению целей и
результатов гуманитарной подготовки офицерских кадров содержанию
высшего военно-специального образования.
3. Обоснованные пути реализации в высших военно-учебных заведениях.
требований ГОС ВПО второго поколения для обеспечения дальнейшего
повышения уровня фундаментальной теоретической подготовки военных
специалистов, совершенствования их военно-профессиональной подготовки и
сопровождаться внедрением новых методов, средств и технологий обучения.
Гипотеза исследования, цель и задачи определили структуру и содержание диссертации, которая состоит из введения, трех глав (в первой два параграфа, в остальных - три), заключения, списка литературы и приложений.
Проблема создания эталона качества гуманитарной подготовки в образовательном процессе отечественных и зарубежных военно-учебных заведениях
Исследование проблемы создания эталона качества гуманитарной подготовки, как педагогического процесса, предполагает установление степени ее научной разработки, а также выявление особенностей и динамики объективного развития гуманитарной подготовки офицеров и имеет цель; - выявить степень зависимости исследуемой проблемы от экономических, социальных, культурных и других процессов, происходящих в стране, обществе, Вооруженных Силах, взаимозависимости объективных и субъективных факторов содержания образования и организации образовательного процесса в вузах; - определить основные подходы по совершенствованию гуманитарной подготовки в теории и в практике отечественных и зарубежных военных образовательных учреждениях; - сформировать теоретические выводы о степени важности накопленного практического опыта решения исследуемого вопроса и путях его использования при построении системы управления военным образованием.
Анализ научных и литературных источников по проблеме проводился с учетом ряда положений, характеризующих исходную позицию исследования.
Во-первых, требования фиксируемые в исследовании в качестве «эталона, нормы» гуманитарной подготовки, рассматриваются с учетом происходящих изменений к потребностям в подготовке офицерских кадров. Иначе говоря, фиксируется циклическая эволюция разнообразия потребностей в гуманитарном образовании со стороны государства и человека. Именно это отношение адекватности рассматривается в исследовании в качестве «эталона гуманитарной подготовки».
Во-вторых, из-за многозначности смыслов, вкладываемых в понятие «гуманитарная подготовка» в педагогике высшей военной школе, контуры содержания понятия максимально расширены. Объектом исследования являются содержание и организация обучения слушателей и курсантов высших: военно-учебных заведений, а также процесс овладения ими необходимых знаний по гуманитарным и социально-экономическим дисциплинам.
В-третьих, так как предметом исследования являются научные и прикладные основы реализации государстненных образовательных стандартов по циклу «Общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин» в высших военно-учебных заведениях Министерства обороны, анализ литературы фактически охватывает период, связанный с их разработкой и внедрением. Этот период можно обозначить с конца 80-х годов. Именно на этом временном этапе были закреплены на организационно-нормативном уровне новации в сфере диверсификации и обновления содержания образования.
Источниковедческий анализ показал, что по степени интереса и внимания к проблеме, в рамках отведенного исследования можно выделить определенный
этап, предшествующий разработке ГОС ВПО. Это период начала 70-х - до конца 80-х годов, когда зарождается идея формирования эталона качества гуманитарной подготовки военного специалиста - как нового метода проектирования образования и регулирования образовательной практики. Высшая военная школа накопила определенный опыт составления различного уровня и степени детализации планов мероприятий по гуманитарной подготовке, воспитанию кадров, повышению роли общественных (социально-гуманитарных) наук.
Этот опыт свидетельствует, что для сферы гуманитарной подготовки применимы общие подходы и аппарат программно-целевого управления (структура программ, формы документов, сетевые способы оптимизации последовательности действий и т.п.). Поэтому мы коснемся лишь некоторых аспектов разработки (проектирования) подобных программ, связанных со спецификой преподавания гуманитарных дисциплин как объектом исследования.
Изучение зарубежных источников, анализ отечественной литературы по созданию эталона качества гуманитарной подготовки в ведущих зарубежных военных вузах позволил выявить определенные характерные черты й особенности, которые в определенной мере могут быть использованы и в процессе реализации государственных образовательных стандартов в вузах Министерства обороны.
Несмотря на то, что система военного образования каждой страны имеет свои особенности, исходя из своих исторических и национальных традиций, имеют много общего при планировании и организации гуманитарной подготовки. Анализ рассмотренных систем военного образования зарубежных стран свидетельствует [45, 69, 76, 85, 109, 126, 195], что формирование требований к гуманитарной подготовке обусловлено специфичными социально-политическими, экономическими, географическими, демографическими и другими условиями развития государства. Требования, фиксируемые в качестве «эталона, нормы» гуманитарной подготовке находятся в динамичном отношении адекватности к потребностям в подготовке офицерских кадров. Они фиксируют циклическую эволюцию разнообразия потребностей в гуманитарной подготовке со стороны государства и человека. При этом подготовка основной части офицерского состава в большинстве стран осуществляется в военно-учебных заведениях, в то же время, для решения этой задачи активно привлекаются гражданские вузы.
Сущность и содержание стандартизации образовательного процесса в вузах
Основным средством реализации провозглашенных в 1992 году Федеральным законом Российской Федерации «Об образовании» [111] задач, являлись государственные образовательные стандарты.
Идея стандартизации профессионального образования отражала естественное стремление государства сохранить необходимый механизм для непрерывного повышения интеллектуального и профессионального потенциала общества. Используя ГОС, как стержень государственной политики в области профессионального образования, позволяло удержать Россию в ряду наиболее цивилизованных государств мира, войти в структуру международного разделения труда, равноправного экономического взаимодействия. Кроме того, Госстандарты стали реальным и наиболее действенным механизмом реализации права военнослужащих на образование.
При таких условиях ГОС являлся наиболее общим регулирующим инструментом, который при условии сохранения всех возможностей для многообразия высшего образования, гарантировал его минимально необходимый уровень и делал более гармоничной деятельность всех российских вузов, в том числе и военных.
Сама по себе идея стандартизации возражений не вызывала. Проблема состояла в том, чтобы придать этой идее должную технологичность и определить необходимую и достаточную область стандартизации в образовании. Отражение взглядов большинства разработчиков на решение этой проблемы было изучено в ряде научных работах [152, 168, 190, 197, 199 и др.]. Подчеркивается, что в практике стандарт появляется как адекватная ответная реакция на такие тенденции в образовании, экономике и на рынках труда, как глобализация и интернационализация. Само появление образовательного стандарта, учитывая технологическое происхождение этого понятия, есть проявление тенденции проникновения проектной культуры в образование.
Для высшей военной школы также было важно определить и выработать единые подходы, согласованные с заказчиками на разработку и реализацию первого поколения государственных образовательных стандартов. Требовалось объективно оценить положение дел в подготовке военных специалистов, вскрыть причины недостатков при определении содержания и уровня подготовки выпускников и квалификационных характеристик к ним, наметить меры по достижению требуемых эффективности и качества обучения и воспитания.
Все это требовало совершенствования законодательства в области военного образования, системы управления и обеспечения деятельности вузов, решения проблемы с укомплектованностью научно-пеДагогическими кадрами.
Осознание особой значимости высшего профессионального образования в системе подготовки офицерских кадров для Вооруженных Сил Российской Федерации, давало основание провозгласить данную сферу приоритетной. Вопрос, однако, заключается в том, как трансформировать указанную декларацию в практическую плоскость.
Вопросы развития и совершенствования системы высшего образования рассматривались и рассматриваются во многих научно-исследовательских работах и диссертациях, что способствовало становлению теоретических основ образовательных стандартов в образовательном процессе военно-учебных заведений. Вместе с тем, специфика военной службы и военной школы ставит ряд собственных проблем, связанных со стандартизацией военного образования.
Так, принципиально новая ситуация в стране, армии, сфере высшего образования не могла не сказаться и на проблемах преподавания дисциплин гуманитарного цикла. Начало радикального переосмысления системы гуманитарной подготовки в вузах страны относится к началу 1990 году. В военной сфере эти факторы стимулируются продолжающимся реформированием Вооруженных Сил, переоценкой многих мировоззренческих ценностей и, прежде всего гуманитарной подготовки, ее место и роль в системе военного образования. Правильный ответ на него связан не только с экспертными оценками, но и с изучением общественного мнения, ориентированного на преподавателей и слушателей (курсантов) вузов Министерства обороны. Проведенные социологические исследования в ряде военных академий и училищ дали следующие результаты: гуманитарные науки в военно-учебных заведениях изучать необходимо (79 процентов), начинать изучать гуманитарные дисциплины надо с первых шагов обучения в училище (около 61 процентов).
Для улучшения системы гуманитарного образования опрошенные предлагают: кардинально изменить содержание преподаваемых курсов - 36 процентов; усовершенствовать методику проведения занятий - 22 процента; осуществить поиск новых форм внеаудиторных занятий - 21 процент; повышать связь гуманитарной подготовки с практикой - 44 процента; более активно использовать современные технические средства обучения -17 процентов.
Среди первоочередных мер, которых военнослужащие ждали от органов военного управления по совершенствованию военного образования слушателей и курсантов, названы: необходимость разработки условий реализации требований ГОС цикла гуманитарных и социально-экономических дисциплин на основе комплексных исследований; более широкое применение достижений отечественных и зарубежных научных школ и ученых; изменение системы отбора и переподготовки преподавателей кафедр гуманитарных дисциплин; улучшение материально-технического обеспечения кафедр вузов.
Анализ практики реализации требований государственных образовательных стандартов цикла «Общих гуманитарных и социально- экономических дисциплин» в вузах
Анализ системы подготовки офицеров, практики реализации требований ГОС в вузах показал, что в Министерстве обороны при едином понимании необходимости стандартизации подготовки офицеров продолжается поиск условий реализации их требований с целью дальнейшего повышения уровня фундаментальной теоретической подготовки военных специалистов, совершенствования их военно-профессиональной подготовки касающиеся, прежде всего, структуры и содержания данной подготовки. В настоящий момент идет поиск по обеспечению единых подходов и действий, согласованных с заказчиками на разработку и реализацию нового поколения военных образовательных программ профессионального образования для подготовки офицеров командного, командно-инженерного профилей и офицеров для воспитательных структур. Отсутствие единых действий приводит к снижению качества обучения и воспитания, порождают недостатки при определении содержания и уровня гуманитарной подготовки выпускников и квалификационных требований к ним. Анализ предложений об организации подготовки офицеров с 1 сентября 2002 г.: специалистов со средним военно-специальным образованием по специальностям технического и медицинского профилей; офицеров с высшим военно-специальным образованием по специальностям командного профиля со сроком обучения 4 года; офицеров с высшим военно-специальным образованием для замещения должностей в звене заместителей командиров рот (батарей) по воспитательной работе и им равных показал, что проекты квалификационных требований, основные документы, регламентирующие организацию и содержание обучения военных специалистов в высших военно-учебных заведениях (учебные планы и учебные программы), разработаны на основе государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО) второго поколения. Все это требует совершенствования законодательства в области военного образования, системы управления и обеспечения деятельности вузов, решения проблемы с укомплектованностью научно-педагогическими кадрами. При этом вся система военного образования должна отвечать законодательным, нормативно-правовым и иным актам Российской Федерации, что соответствует условиям для нахождения наших вузов в образовательном пространстве России. Уровень и качество подготовки офицеров с высшим военно-специальным образованием в военно-учебных заведениях во многом зависят от их гуманитарной подготовки. Она, в свою очередь - от организации образовательного процесса и используемой в нем технологии обучения. Главный вопрос при этом: для чего, чему, кто й как учит офицера в современных условиях. Результаты государственных аттестационных комиссий военно-учебных заведений, проверки вузов и анализ отзывов выпускников свидетельствуют, что за последнее время в военно-учебных заведениях накоплен определенный опыт по повышению качества гуманитарной подготовки курсантов. В вузах достаточно активно ведется поиск решений назревших проблем ее совершенствования. Вместе с тем, в приказе Министра обороны Российской Федерации № 543 от 31 декабря 2002 года отмечены следующие недостатки: отсутствие эффективной системы привития выпускникам методических навыков воспитательной работы, у обучаемых не выработаны правильные представления о военном укладе жизни, необходимые военно-профессиональные качества, что не позволяет сформировать у них чувство ответственности, высокой исполнительности, осознанного стремления организовать деятельность подчиненных воинских коллективов в соответствии с требованиями общевоинских уставов Вооруженных Сил. Государственные аттестационные комиссии отметили в большинстве вузов снижение качества военно-профессиональной подготовки выпускников, особенно в части их практических умений и навыков по должностному предназначению. Не отвечает требованиям войск уровень их подготовленности к управлению подчиненными подразделениями и частями в условиях повседневной деятельности и в боевой обстановке, к боевому применению и организации технического обслуживания вооружения и военной техники. Особую тревогу вызывает то, что многие выпускники имеют низкие навыки в организации основных видов профессиональной деятельности: организаторской, управленческой, воспитательной, военно-педагогической. Вышесказанное следствие того, что цель, содержание, формы, методы и средства военно-профессиональной, в том числе и гуманитарной подготовки, технология ее проведения и профессиональный уровень преподавателей начали отставать от требований современной высшей военной школы, развития военной науки и практики. Традиционный, сложившийся на протяжении последних десятилетий подход к организации подготовки курсантов в вузах не в состоянии обеспечить требуемый ее уровень и не отвечает в полной мере потребностям войск.
Разработка государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников
Проведенное исследование системы подготовки военных специалистов показало, что в Министерстве обороны при едином понимании необходимости оптимизации подготовки офицеров продолжаются дискуссии по вопросам, касающейся практической направленности этой работы, прежде всего структуры и содержания данной подготовки. В ходе опытно-экспериментального исследования были обоснованы критерии и показатели повышения эффективности реализации ГОС цикла общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, а также пути по разработке документов, регламентирующих организацию образовательного процесса в высших военно-учебных заведениях, которые включают: государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников и квалификационные требования к военно-профессиональной подготовке выпускников по соответствующим специальностям, а также учебный план и учебные программы по специальности.
В связи с этим возникает необходимость определить и выработать единые подходы, согласованные с заказчиками на разработку и реализацию нового поколения основных образовательных программ профессионального образования для подготовки офицеров командного, командно-инженерного профилей и офицеров для воспитательных структур. На основе полученных данных оценено положение дел в подготовке военных специалистов, вскрыты причины недостатков при определении содержания и уровня подготовки выпускников и квалификационных требований к ним, определены меры по достижению требуемых эффективности и качества обучения и воспитания.
Необходимость разработки государственных требований к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников обусловлено следующими причинами: во-первых, новыми требованиями к организации и качеству военно-профессиональной подготовки офицеров; во-вторых, она диктуется несовершенством самой системы подготовки офицеров, подготовленных для успешного выполнения ими должностных обязанностей в звене до батальона (дивизиона) и им равных. Система по-прежнему остается громоздкой и недостаточно эффективной. Ее ориентация на подготовку специалистов только с нормативным сроком подготовки пять лет не соответствует реальным потребностям войск. Отрицательно сказывается на уровне военно-профессионального образования подготовка курсантов по специальностям: военной и гражданской.
Все это требует совершенствования законодательства в области военного образования, системы управления и обеспечения деятельности вузов, решения проблемы с укомплектованностью научно-педагогическими кадрами.
Анализ предложений об организации подготовки офицеров с 1 сентября 2002 г.: специалистов со средним военно-специальным образованием по специальностям технического и медицинского профилей; офицеров с высшим военно-специальным образованием по специальностям командного профиля со сроком обучения 4 года; офицеров с высшим военно-специальным образованием для замещения должностей в звене заместителей командиров рот (батарей) по воспитательной работе и им равных показал, что проекты квалификационных требований, основные документы, регламентирующие организацию и содержание обучения военных специалистов в высших военно-учебных заведениях (учебные планы и учебные программы), разработаны на основе государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования (ГОС ВПО) второго поколения. Вся система военного образования должна отвечать законодательным, нормативно-правовым и иным актам Российской Федерации, что соответствует условиям для нахождения наших вузов в образовательном пространстве России. При этом подготовка офицеров по военно-учетным специальностям предполагает подготовку к исполнению должностных обязанностей, определенных боевыми и общевоинскими уставами.
Анализ отзывов на выпускников вузов, выводы последних государственных аттестационных комиссий свидетельствуют о том, что в высшей военной школе продолжается тенденция к снижению уровня подготовки офицеров и, прежде всего, в части формирования у них необходимых военно-профессиональных умений и навыков.
Так, у более половины молодых офицеров в условиях профессиональной деятельности в войсках недостает самостоятельности, инициативы и творчества в работе, психолого-педагогических знаний, умения обучать и воспитывать подчиненных, организовывать и вести войсковое хозяйство в условиях рыночной экономики. Проведенное исследование показало, что в среднем 28% молодых офицеров имеют недостатки в подготовке к командно-штабной деятельности, 32% - к инженерно-эксплуатационной и 37% - к воспитательной работе. Должностные обязанности выполняют успешно в среднем только 50% выпускников, а остальные удовлетворительно - 26% (слабо - 24%).
С 1 сентября 2001 года на основании приказа Министра обороны военно-учебные заведения перешли на подготовку офицеров по государственным образовательным стандартам второго поколения. Этот приказ был разработан на основе Перечня направлений подготовки и специальностей высшего профессионального образования. Открытое наименование направления и специальности подготовки вместе с квалификацией записываются в диплом и приложение к диплому в соответствии с утвержденными в установленном порядке учебными планами, по которым осуществлялось обучение в вузе. Таким образом, система военного образования полностью отвечает законодательным, нормативно-правовым и иным актам Российской Федерации и находится в едином профессиональном образовательном пространстве России.
