Введение к работе
Новый этап социально-экономического и научно-технического эазвития нашей страны выдвинул в качестве одной из важнейших задач создание региональных систем образования.
Такие системы представляют собой комплекс государственных і общественных учебно-воспитательных учреждений, обеспечивающий ірганизационное и содержательное единство, преемственность и эзаимосвязь всех звеньев образования и воспитания учащихся с счетом социальной структуры региона, его традиций, националь-шм составом и историческими особенностями.
Этот комплекс может обеспечить населению региона право на )бразование с обязательным учетом его собственных мотивов, ин-:ересов и ценностных установок.
Необходимость создания региональной образовательной системы вытекает из ряда противоречий в образовательной, экономичес-сой, кадровой и социальной политике. Это объективно действующе противоречия в работе учебно-воспитательных учреждений сегодняшнего дня. Рассматрение этих противоречий не только правоверно, но и необходимо, так как образовательная система будущего вырастает из действующей системы путем преодоления противоречий, возникающих в ее развитии.
Наиболее существенными противоречиями, на наш взгляд, яв-іяются следующие:
-
Противоречие между формальным и фактическим уровнями )бщего среднего образования. При одинаковой ценности аттестата фактический уровень полученного образования существенно разли-іен.
-
Противоречие между унифицированным уровнем подготовки учащихся и необходимостью дифференциации областей трудовой деятельности после окончания школы.
-
Противоречие между ориентацией учебных заведений всех типов на передачу учащимся определенной суммы онаний, умений и гавыков, которые устаревают по мере развития науки и производ-:тва, и трудностями успешной адаптации выпускников учебных за-зедений к условиям их последующей учебной и трудовой деятелъ-юсти.
- 3 -г
4. Постоянно возрастающая по объему и усложняющаяся но со держанию научная информация приходит в противоречие с недостаточной мобильностью учебных планов и учебников. Это неизбежно приводит к перегрузке учащихся и падению интереса к учению.
Преодоление названных противоречий требует не просто совершенствования сложившейся системы образования, а радикальной перестройки работы всех ее звеньев, перехода к качественно новой системе. Такой системой и может стать региональная образовательная система.
До настоящего времени прогностические сведения, касающиеся отого важного вопроса, обосновываются только косвенным путем: эмпирическим анализом общих требований к школе, основанны на директивных документах, ссылкой на авторитетные суждения с специалистов-педагогов, итогами экспериментальной работы в спе циально выделешшх школах, условия работы в которых резко отли чаются от условий работы массовой школы (и городской, и сельской, и национальной) и т.д.
В педагогической литературе очень мало исследований по проблеме региональных образовательных систем. В ряде публикацк
приводятся интересные соображения, но не всегда дается их обоснование; не всегда ясно, на чем основаны выдвигаете прогнозы и новые модели школы, не доказаны необходимость экспе риментальной проверки именно данной модели, ее преимущества пс сравнению с другими.
В настоящее время задачи общества направлены на повышение социальной эффективности образования, качества обучения и воспитания учащихся, повышение готовности учителей к преобразованию собственного опыта. Реализация этих задач требует исследования перспективных проблем каждого звена региональной образовательной системы и всей системы образования в целом и, вместе с тем, учета социально-экономических и собственно педагогических факторов в развитии этой системы.
Отсюда следует актуальность данного исследования, обосновывающего и предлагающего пути реализации принципиально новой системы образования - региональной.
Гипотеза. Мы полагаем, что конструирование региональной образовательной системы будет успешным, если:
1) системообразующим компонентом целостного иедагогическс
го процесса в РОС станет целевой компонент в органическом единстве с содержательным и организационным компонентами;
-
принципиально по-новому разрабатывается содержательный компонент образования, в котором взаимосвязаны госстандарт и обусловленные особенностями социальной структуры региона образовательные потребности населения.
-
вся совокупность инновационных действий в системе будет иметь личностную основу, станет достоянием всех субъектов педагогического процесса и будет оцениваться по социальным, педагогическим и психологическим показателям;
-
будет существенным образом.перестроена структура управления, центральной задачей которого станет углубленное изучение педагогического опыта и руководство подготовкой и включением педагогов, руководителей РОС в творческую преобразовательную деятельность.
Задачи исследования:
-
Разработать научные основы и создать модель региональной системы (обосновать, как сочетаются или должны сочетаться между собой различные школы, чтобы отражать региональные особенности).
-
Определить критерии эффективности РОС и провести ее экспериментальную проверку в Сочинском регионе.
-
Изучить возможности новых управленческих структур в развитии РОС.
Этапы исследования:
I этап - (1975-1983 г.г.) - изучение и анализ системы народно-
го образования на уровне РОЮ, когда автор выступал в роли его руководителя;
II этап - (1983-1988 г.г.) - разработка теоретических подхо-
дов к совершенствованию образовательной системы, ее перестройке в масштабах города; 11 этап - (I988-I99I г.г.) - опытно-экспериментальная работа под руководством автора исследования, организация инновационной деятельности на экспериментальных площадках Сочинского региона. Разработка логики, теории и методики исследования. Анализ полученного материала.
Достоверность и обоснованность результатов и выводов исследования обеспечивается теоретическим анализом проблемы, выбором взаимодополняемых, адекватных предмету исследования пока зателей эффективности предлагаемой модели образовательной системы, а также репрезентативной выборкой количества участников констатирующего и преобразующего эксперимента.
Новизна и теоретическая значимость. Дано обоснование РОС. Выявлены ее свойства и условия эффективности. Предложены основные формы руководства состемой.
Вскрыты противоречия создания РОС на современном этапе. Определены тенденции подготовки педагогических кадров в развивающейся региональной системе. Предложена и обоснована методика построения модели РОС и ее развития.
Практическая ценность проделанной работы заключается в создании и внедрении в практику Сочинского региона совокупности учебных учреждений, удовлетворяющей потребностям и интересам населения региона. Разработаны идеи координации структурных элементов в рамках РОС, организационным выражением которого является создание центра развития образования.
Апробация исследования. Сочетание апробации исследования и его внедрения в практику работы учебно-воспитательных учреждений осуществлялось в ходе систематической работы с работниками образования г.Сочи на базе управления образованием, ИУУ, центра развития образования, при организации работы авторских школ и экспериментальных площадок.
Теоретические позиции автора проверялись в процессе выступлений на Герценовских чтениях, на международной конференции в г.Сочи (сентябрь 1991 г.) "Реформа образования в России" на всесоюзных и Российских совещаниях, на Европейской конференции по народному образованию (ноябрь 1991 г., Дания).
Логика исследования. Исследование, базируясь на основных принципах современной дидактики, имело следующую логику:
-
Обоснование генеральной линии проблемы исследования, его основных целей и конкретных задач.
-
Интерпретация основных теоретических посылок рабочего понятийного аппарата исследования, использование контент-ана-
лиза, определение границ применимости понятий.
3. Обоснование стратегического плана исследования, кото
рый включал в себя предварительный, теоретический и экспери
ментальный этапы:
а) предварительный этап решал следующие задачи исследова
ния:
- изучение массового и передового педагогического опыта,
отражающего состояние исследуемой проблеми;
- анализ литературы по предмету и смежным областям знаний
. и составление библиографии исследования;
- рассмотрение социологического и нсихолого-пецагогичес-
кого аспектов проблемы;
б) второй этап включал возможность качественно-количест
венной характеристики предмета исследования:
выявление дидактических условий создания и развития региональной образовательной системы;
выявление функциональных характеристик РОС;
теоретическое моделирование (построение системы, создание модели управления системой образования).
Оба указанных этапа исследования взаимосвязаны, так как включают в себя разработку теории вопроса.
Экспериментальная часть плана была направлена на выявление причинно-следственных связей внутри сконструированной системы образования. Она включала составление и применение серии различных методик, с помощью которых осуществлялся сбор первичной статистической информации. Причем съем данных производился одновременно в разных учебных заведениях.
-
Разработка логической программы задач для обработки статистических материалов на ЭВМ, соответствующая целям и задачам исследования; определение основных направлений анализа полученных данных.
-
Разработка практических рекомендации по реализации путей функционирования РОС в г.Сочи.
-
Апробация практических рекомендаций в ходе проведения преобразующего эксперимента.
-
Оценка результативности проведенного педагогического эксперимента и предложенных рекомендаций.
Методика исследования включала использование следующих методов: педагогическое прогнозирование, экспертные методы исследования, метод интервью, имитационное моделирование, методы наблюдения к анкетирования.
На защиту выносятся следующие положения:
-
Совокупность учебно-воспитательных учреждений Сочинского региона, обеспечивающая населению право на образование в соответствии с его интересами и склонностями и отличающаяся определенными особенностями социальной структуры региона, его традициями, климатом, национальным составом, историческими условиями, представляет собой целостную образовательную систему.
-
Системообразующим компонентом региональной образовательной системы является целевой компонент образования, который отражает экономические, социально-культурные, национальные и другие особенности района и органично связан с содержательным и организациошшм компонентами целостного образовательного процесса.
-
Региональные образовательные системы, опираясь на современные традиции демократизации и гуманизации образования, являющиеся педагогическим инвариантом, содержат объективные возможности для проявления авторской реализации педагогических .ідеit инновационной деятельности.
-
Инновационная деятельность в условиях РОС содержит необходимые возможности для преодоления противоречий между унифицированный уровнем образовательной подготовки учащихся и необходимостью дифференциации областей их трудовой деятельности после окончаш.я школы.
-
Основной формой управления РОС должна стать организация опытно-экспериментальной работы педагогических коллективов школ .і внешкольных учреждений с ориентацией на личность педагога и учащегося.
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии (160 названий), иллюстрирована схемами, таблицами, графиками.
