Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Научные и прикладные основы разработки концепции эффективного управления системой военного образования 18
1.1. Разработка методологии и понятийно-категориального аппарата исследования 18
1.2. Педагогический анализ характеристик системы военного образования как объекта управления 38
КЗ. Обоснование требований к содержанию» организации и методики управления системой военного образования в Ракетных войсках стратегического назначения 61
1.4, Определение критериев, показателей и уровней эффективного управления системой военного образования РВСН 84
Глава 2. Педагогические пути и % условия эффективного управления системой военного образования в ракетных войсках 113
2.1. Управление процессом подготовки преподавателей вузов Ракетных войск 113
2.2. Повышение эффективности управления познавательной деятельностью обучаемых в вузах Ракетных войск 134
2.3. Совершенствование методического обеспечения управления системой военного образования РВСН 166
Заключение 199
Литература 210
- Разработка методологии и понятийно-категориального аппарата исследования
- Педагогический анализ характеристик системы военного образования как объекта управления
- Управление процессом подготовки преподавателей вузов Ракетных войск
- Повышение эффективности управления познавательной деятельностью обучаемых в вузах Ракетных войск
Введение к работе
АКТУАЛЬЇЕОСТЬ ДРЭБЛЕШЫ! КССЛЕДСВАНЖЕ обусловлена рядом причин теоретико-методологического и практического характера. Прежде всего, углубление реформы системы военного образования (CBG), t формирование новой идеологии и ігржгикк управления образованием, развитие профессионального движения педагогов-ноэаторов, активное внедрение морально-психологического обеспечения, учебно-воспитательного процесса в вузах - э-т и другие феномены, проявляющиеся в сфере образования требуют сзоегз теоретического анализа и экспериментальной апробации. Современная система зоенного образования, наряду с позитивными опытом, традициями и ИКЄЮІЦРЖСЯ педагогическим потенциалом несет в себе противоречия и недостт: и кс7сры$ ле обесдечизЕїст ее соответствия растущим запросам общества z потребностям ;эеф эрм рую гцихся Вооруженных Сил РФ [20,33, 54, 75,131 и др.].
Результаты изучении содеркан?ія и организации учебно-воспитательной работы з различных зузах Ракетных BO?:DK? сложившейся практики управлення в целом системой военного образования ЗСН свидетельствуют-о том, что в подготовке военных кадров заметно сдерживается достижение ими качественно ЕОЗОГО состояния из-за нагичня и обострения многочисленных противоречий и недостатков. "Установлено, что ІГрСТНВОр ЧИ имеют месте между:
возросшей потребностью общества и армии в творческих, высокопрофессионаг„ы-1ь:х, Е ТГЛЗНО р виз.":оті;кхсл во :-::-;ь:х кадрах /: консерватизмом сложившейся с?:стекы военного образования;
потребностью з конструктивной интегрални системы военного образования с : из:-іедеятєль}-дость:-о войс: э региональными инфраструктурами и сло?ху_зи:еис г-ш_сги;сэи сбое 2бяе:г ноге Ьунхд знирозйни кон: рггнв;х вузов Ш Ракетных зойск;
щ интересами осуществления непрерывного всестороннего развития, в том числе целостной профессионализации всех категорий военнослужащих и сохраняющимися стереотипами в системе военного образования РВСН;
интересами целевой подготовки военно-педагогических кадров для системы военного образования и сохраняющейся практикой комплектования вузов по субъективистскому принципу;
необходимостью оптимизации управления системой военного образования РВСН и отсутствием концептуальных основ, достаточных условий и выработанных путей для sro оптимизации, что способствует сохранению недееспособных стереотипов, административно-бюрократических подходов в руководстве и др. [12, 18, 54, 1:3, 131, 152 и др.].
Наличке нерзре:п8 нн:% противоречий, МНОГИЕ ИЗ которых обостряются, определило живучесть целого рада недостатков:
отсутствие в системе военного образования научно-обоснованных моделей, алгоритмов и технологи?: огттимальї-іого управления зЪ всех звеньях малоэффективное привлечения творческого потенциала всех субъектов системы военного образования Б Ракетных войсках и прежде всего л выполняющих утравлекчєски?, функции, дефицит конструктивных организационно-педагогических сенов практической подготовки офицерских кадров Б вузах РЗСН и эффективного управления СЗО в соответствен с новыми запроси/їй жизни и деятельности Ракетных всиск; 4 недостаточная ахтиззость и последовательность в создании совоеменногс моолько-психолог?інеского обеспечений учебно воспитательного процесса їв вузах ВСК в интересах его оптимизации _5 2D, 42,54,68, 107, 116, 125, 131, 149 к др.]. - Отмеченные t недостатки организационно-педагогического, психологического, социально-правового, материально-финансового и иного характера существенно сказываются на эффективности управления и функционировании СВО РВСН- Это во многом обусловливает низкий уровень выполнения педагогических функций вузами Ракетных войск.
Здесь также негативно сказывается влияние неопределившегося подхода со стороны руководящих, педагогических кадров в самих вузах СЗО, творческое начало к самостоятельная роль которЬЕх пойиижается, санкционируются меры по стереотип :зацйи zx функционирования. Под маркой юшоватики происходит не до конца продуманная реорганизация многих структурных звеньев единой СВО, слияние, укрупнение, филиализация и другие научно не обоснованные и не выверенные на практике" действия, которые наносят у:цер5 практической подготовке профессионалов-ракетчиков з системе военного образования Ракетных войск. При этом СВО все больше недополучает кадрозый педагогический состав с высоким теоретическим и практическим уровнем проф онапьнсй подготовки Главные пути преодоления отмеченных противоречий :Ґ ЇЄДОСТ7КОЗ многие авторы видят в создании теоретико-методологических, прикладных, психологс-пед агонических и других основ эффективного управления СВОД5, 12, 18, Д 3, 13? 121 : дг.]. 7етугзтаты исследования призваны способствовать их разработке и апробаци?! эффективных направлений развития системы военного образование Ракетных ізойск стратегического назначения.
Эффективное использование конструктивных моделе ;, алгор?:тмсз и технологий развития СЗС ЗС:Н па принципиально новой основе представляется возможным при их тесном взаимсдействн?: к привлечении к управление всех субъектов педагогического процесса СЗО, Это расширит возможности дл тар лсничнсг: зклг: че?г "я вузов ЕС з об_ц: :й КОгТСКСТ обновления системы военного v з делом отечественного образования на основе развития их самостоятельности, расширения взаимосвязей и отношений с войсками, более щкгроким кругом социальных инфраструктур, вузам?: и смежными организациями.
Принципиальный вывод, вытекающий из результатов анализа состояния проблемы, состоит в том что система военного образования в Ракетных войсках может эффективно функционировать на основах, существенно отличающихся от сложившихся стереотипов. При этом определяющим условием успеха и результативности деятельности СВО РВСН как « взаимосвязанного комплекса выступает эффективное управление данным процессом на современной научной основе,
СО70Ж-1Ш ЗІАУЧГгІОШ: РАЗ?АГОТАга®СШ ИЮБЛЕЬШ
v Для исследования современного состояния научной разработанности проблемы оптимизации управления системой зоеяного образования РВСН изучено около 300 отечественных и зарубежных источн?:коз научной информации, особенности; z ха акте рептеки. : адшїсгичной проблемы в различных сферах социальной практики. Результаты анализа позволили выявить высокую актуальность и нарастающее знимакие к кёи со стороны ученых различ:-; Згх -щхол, набавлении z областей наукознаних Вместе с тем з г/зучаччых работах не сформулирован не реализован системный подход в вьшвлеі-iHz организационных, пскхолого-пед-а::огкческих и других условий продуктивного решения проблемы. Это не позволило преодолеть парциальную с:женгирозанногу?ь исследователей з д тижении общей цели - познания и обеспечения эффективного функционирования системы военного образования ЗСМ
Идеи о системном подходе к исследованию проблем управления получили свое обоснование z развит:- з пс:кхсі:с-г едаго:г?т-:і:"кой науке в трудах О.С, Ангісимсіза, \ L". Анохина, Ю/Х. Бабанекогс, Е-Е./Зендрова, 3,L„, Давыдова, ГТ. Габдулина, А.А. Деркача, Е„АП Климова, НЛ5, Кузьминой, К-А. Липского, ВТ. Кихаиловского, З.А. Пестоза, Ш.М. Поташника, А.Т\ п орокозого, БД, Щадрикова, .Х. Шакурова др. Многие из результатов их исследований остаются невостребованными, прежде всего при совершенствовании управления деятельностью СВО.
Общие теоретико-методологические оснозы развития образования достаточно полно иредстазлены в трудах отечественных педагогов и психологов. Полезными явились концептуальные положения о продуктивности и творчески преобразующих резервах непрерывного и политехнического образования, инновационной деятельности к новаторском психолого педагогическом опыте. Однако з психолого-педагогических исследованиях не дается системного анализа путейэ условий, факторов и механизмов эффективного управления подготовкой военных кадров как единой системы.
Исследование лроблекы в зарубежкой психолого-педагогической науке характеризуется ярко выражен;ей прагматичностью (К. Бойманн, Ф, Бутлер, Д. К&рнеги, У Коуплеид, М, Хуберман к др.). Не все положения и выводы в полной мере созвучны с историческим опытом традициями к современной практикой яе©оэмивсван?: системы военного образований -в России, Следовательно они не могут механически трансформироваться в систему военного образования к требуют переосмысления и творческого .развития, исходя из практической целесообразности.
Б цег.сг/: резул"="атг=- агг- иза теоретике-кет эдолог: ч8ск?:х и прикладных аспектов исследуемой проблемы дают основание ед-елать вывод об актуальности оптимизации управления системой военного образования в РБСН на принципиально козой организационно-педагогической оснозе Изложенные г::: ::: &ни ггэзег.яют ,zv: rz- z р:7 ент:фззан:; выдвинуть задачу разработка комплекса психолого-педагогаческйх и иных условий эффективного управления системой военного образования в РВСН в качестве важной научной : практической проблемы. Достижение цели исследования представляется возможным на основе реализации системного подхода. Он, как свидетельствует одыт последних лет, позволяет выявить закономерности, механизмы, совокупные условия и факторы функционирования СВО» результаты которого обусловлены эффективностью управления.
Исследование показало, что решение данной проблемы возможно в соответствии с государственным образовательным стандартом, который исходит из творческого начала в подготовке россиян новой формации и предписывает учитывать требования концепции государственного строительства, интересы и уровень развития различных, в том числе силовых структур, регионов и страны в целом, ориентироваться на потребности и возможности конкретного обучаемого- Здесь предполагается задействовать передовые модели3 алгоритмы и технологии формирования и развития военных кадров в вузах Ракетных войскп
Реализация государственного заказа в системе военного образования направлена на решение учебно-воспитательных задач на основе продуктивной деятельности вузов в рамках единой СВО РВСН, эффективного управления ее практической деятельностью. Такой подход расширяет возможности для гармоничного включения образовательного процесса в общий социально-экономический контекст обновлення общества к Вооруженных Сил для продуктивного использования его инновационно-творческого потенциала и расширение самостоятельности СВО Щелш, Шследознй32 - разработать к экспериментально апробировать педагогические основы эффективного управления системой военного образования Ракетных войск стратегического назначения.
Объект шшяадФвашш - управление системой военного образования Ракетных войск стратегического назначения.
ЕЗредкд пг ЕСЕлздовааааш педагогическая сущность, содержание, и направления эффективного управления системой военного образования РВСН.
Гшготетаа ШССЛВДЙВЕШШЙІ заключается в предположении о ТОР/:, ЧТО система военного образования РВСН способна обеспечить выполнение социального заказа при эффективном управлении ее функционированием. Эффективность этого управления достигается созданием и совершенствованием педагогических основ управления системой военного образования в РВ, в соответствии с которыми осуществляется его оптимизация в рамках конструктивной модели, алгоритма и технологии; развитием профессиональной компетентности руководителей и персонала в СВО, которая обеспечивает согласованное продуктивное решение управленческих и педагогических задач; проведением системного экспертного оценивания управления системой военного образования с использованием обоснованных критериев и показателей его эффективности; организацией целенаправленного процесса оптимизации управления СВО РВСН в интересах развития позитивных тенденций в системе военного образования.
ЗАДАЧИ МССЖЕДОВАШШШ;
1, Проанализировать состояние проблемы управления системой военного образования РВСК и определить основные направления повышения его эффективности. . " 2, Разработать педагогические основы эффективного управления СВО Ракетных зойск- #
3. Экспериментально зыявз-ггъ особенности регл?пядии основных направлений, путей к условий эффективного управления системой военного образования РВСН.
4. Выработать научно-методические к zpar r?:48CKKs рекомендации по эффективному управлению системой военного образования Ракетных войск стратегического назначения
ТЖОРЕТІИ2СО=МЕТОДОЛОГМЧіІі;СІКО]Й ©СНШЖЇ исследования явились базовое принципы современного н&укззнаню-, которые разработаны усилиями отечественных и зарубежных ученых. В их числе принципы активности, развития, детерминизма, системности» субъектно-деятельностного подхода, инвариантности, творческой самореализации и др.
Базирующийся на них системный анализ исследуемой проблемы ориентировался на общенаучные и прикладные достижения. На философском уровне полезными оказались положения и выводы, которые разработали АА-Балаховскиё, Э.А. Баллер, АЛ. Дмитриев и другие. На частнонаучном уровне были использованы фундаментальные положения, в число которых включены: теория поэтапного формирования умственных действий (ГХ.Я. Гальперин, Н.Ф. Талызина, ВЛХДавыдов, Э.ЫЛСоротков, В.ВЛСутузов, Н.ИЛугййскнй, И.И. Тихонов и др.); концепция ассоциативно-рефлекторной природы умственных действий (ИЛ Павлов, Д.И. Богоявленский, ЮА. Самарин, П-А. Шеварев и др.); общие основы раззиткя образования (В.Й. Андреев, СМ. Архангельский, А.В .Барабанщиков, ЕЛ. Белозерцев, ФЛ. Роноболин, Н.В. Кузьмина, МАЛямзин, ВХ. Михайловский, А.А. Низамов, Н,Д. Ыикандров, ИЛ\ Огородников, В.АП Пестов, В.К, Розовэ ВА, Сластенин, ЕЛ Шиянов, ГЖ Щукина и др.); идек современной дидактики, касающиеся непрерывного развивающего обучения, воспитания и развития (Ю.К. Бабанский AJ3барабанщиков, С Л. Батышев, Е.П. Белозерцев, В.Н. Герасмов, B.IX Давыдов, JLB. Занков, АА. Кирсанов, ПА.Корчемный, В.В. Краевский, Н.В. Кузьмина, В.Г. Михайловский, В А. Сластенин и др.).
Кроме того, всесторонне учтены положения и выводы по проблемам оптимальности и преемственности в профессиональной подготовке кадров (ЮХ Бгбансккй, ПН-Городов, З.В. Журавлев, Н.В, Кузьмина, Л.Г. Лаптев, BJT. Михайловский и др.), единства обучения и воспитания (В,С. Безрукова, ЛА. Волович, В.П. Давыдов и др.), мотивации профессионального самосовершенствования и труда (АААронов, ГА, Волковицкий, Л.Ф.Железняк, О.С. Гребен:-о: , Б А, Сосновскки, Л,НП Уваров и др.), гуманистической ориентации и непрерывности образования {Е.П. Белозерцев, В.НВдовюк, ИА. Зимняя, 3-Е, Митяева, Л, Одум, ВА. Сластенин, П. Френе, Л.Н. Ховрина и др.).
Особую ценность представляют результаты исследований военных педагогов и психологов.» которые заложили теоретико-методологические и прикладные основы военной педагогики и психологии (AJB. Барабанщиков, В.И. Вдовюк, ВЛ Герасимов, ВЛ. Давыдов, МЛ Дьяченко, Н.И. Корчемный, ЭЛ Коротков, ПА. Корчемный, Н.С. Кравчун, НА, Липский, ВТ. Михайловский, Н.Ф. Феденко, ВХ Юсов и др.).
В процессе исследования в соответствии с его целями и задачами были применены теоретические методы: логико-исторический анализ различных аспектов изучаемой проблемы; общая теория систем (системный анализ, математическая логика, теория управления и принятия решений); методы моделирования., анализа, синтеза к др,
В зисле эмпирических методов использованы: формирующий педагогический эксперимент; наблюдение; сравнительно-сопоставительный анализ и обобщение организационно=педагогического опыта различных образовательных систем; изучение учебной и учебно-методической литературы и документации органов управления военным образованием в Ракетных t+ войсках и Министерстве обороны Российской Федерации, нормативные акты
Министерства образования РФ; анкетирование и тестирование -слушателей, курсантов и военно-педагогических кадров др.
ОШШВШЫЕ этоты йксследовашЕШзп шшэтытадат шэдталетшшй зга©ршодв На авервеш этапп© (199(6 = t991 пг0) осуществлялась работа по анализу состояния теории и практики управле:-:?:я системой военного образования з РВСН, Изучались основные компоненты профессионализма военно-педагогических кадров и руководителей вузов РВСН, влияние на их качественное состояние содержание методов и средств подготовки, повышения квалификации, самостоятельной работы. Были также выявлены основные противоречия и недостатки в существующей системе военного образования, управления ей, которые оказывали неоднозначное влияние на успешность решения учебно-воспитательных задач,
По итогам первого этапа представилось возможным выбрать научно-методический аппарат исследований, а также наметить основные пути решения проблемы. Научные и практические результаты первого этапа исследования нашли отражение в выступлениях на конференциях и семинарах руководителей системы военного образования Ракетных войск и Министерства обороны. Они изложены в предложениях по реформированию сложившейся практики.
Ш иторовв этапл© (1997 - 1998 гг ) разрабатывались теоретико- методологические положения, концепция эффективного управления системой военного образования РВСН, формировались содержательные и организационные элементы модели, алгоритма и технологии решения этой задачи. Н$ этом этапе в соответствии с разработанной моделью проведена комплексная экспериментальная работа в Военной академик РВСН имени Петра Великого и ряде Военных институтов. Сформулированы основные требования по разработке алгоритма и технологии управления персоналом СВО, программа к научно- методическое обеспечение нсследовательско- эксперимантапьЕОЙ работы по изучению условии достижения его оптимального состояния- ." Результаты теоретического анализа и данные экспериментального исследования отражены в учебных программах, плакахэ методячесюзх разработках направления военного образования Ракетных войск. Они одобрены управлением военного образования МО РФ и рекомендованы к использованию. Результаты исследования легли в основу разработки педагогических условий оптимизации управления военно-учебными заведениями СВО РВСН.
3 тфетъйш эташ© {199Ш - 1999 иг ) по результатам исследовательское экспериментальной работы определены условия эффективного управления СВО Ракетных войск стратегического назначения. Разработаны и апробированы основные структурно-функциональные компоненты, представлены рекомендации по оптимизации складывающейся практики руководства учебно-воспитательным процессом.
Щ Результаты третьего этапа обобщены в рамках настоящей диссертации.
Они отражены в 5 публикациях. Им были посвящены выступления на конференциях, семинарах и совещаниях.
Ошошзы® шаучшпы© [результаты иаолучешины© лита© отишаталш, ш шж шаучааш швшши т
1. Разработаны, обоснованы и апробированы новые положения об управлении системой военного образования РВСН, обеспечивающие выполнение ВУЗами социального заказа в новых социально-экономических условиях: деорегаческке положения, уточняющие сущность, содержание и организацию эффективного управления; методологический подход обеспечивший интеграцию современного знания и исследовательско- развивашщего инструментария; система военного образования РВСН, объединившая многоплановые взаимосвязанные компоненты, рассматриваемая как целостный объект управления; управление системой военного образования, ™ представленная как целенаправленная деятельность. Сформулированные требования к управлению дэди возможность на практике более эффективно осуществить основополагающие функции всеми структурами системы военного образования Ракетных войск стратегического назначения,
2. Обоснованы и апробированы педагогические основы эффективного управления системой военного образования РВСН, объединившие модель, алгоритм и технологию продуктивной управленческой деятельности военных кадров органов управления. При таком подходе достигается интегративное включение конкретной образовательной структуры в многообразные т управленческие и образовательное связи и отношения, обеспечивающие Б целом СВО успешное решение современных задач,
3. Определены направления, пути и условия достижения эффективного управления системой военного образования РВСК, реализация которых обеспечивает ее продуктивное функционирование в реальных условиях. Эффективное управление СВО Ракетных войск обеспечивается созданием ее Vі оптимальной структуры; сформированностью у руководителей и персонала соответствующего уровня профессиональной компетентности, психолого-педагогической культуры и мотивацией управленческого труда; морально-психологическим обеспечением всех сторон функционирования СВО; интегративнои включенностью конкретного ВУЗа в систему военного образования Ракетных войск.
4. Разработаны критерии и показатели эффективного управления системой военного образования. Интегративный и частіше критерии а также соответствующие им показатели составили целостную критериальную основу оценивания. Ее использование обеспечило выявление уровней эффективности управленческой деятельности руководителей ВУЗов РВСН и других субъектов управлений СВО Ракетных войск.
Теоретическим вклвдфм в военную педагогику является: углубление представлений о возможностях управленческого труда и психолого-педагсгических условиях эффективного управления СЗО; описание модели, алгоритма и технологии эффективной управленческой деятельности руководителей вузов РВСН; уточнение и введение в научный оборот новых понятий (педагогические основы управления системой военного образования, модель, алгоритм, технология эффективного управления СЗО, критерии оптимальности управления, оптимизация управления СВО и другие); систематизация эмпирических данных, которые впервые вводятся н оборот педагогической науки.
ИРАЗПМЕСЮЕ 3EMSfrIZIE ЖССЖЩШШЖ состоит в следующем: разработанные в нем научно-методические рекомендации выступают как научные основы совершенствования управления СВО и ее эффективного функционирования. Все они нашли практическое воплощение в виде модели, алгоритма и технологии управления системой военного образования. Их отражение в руководящих документах учебных программах, учебных учебно-методнческнх разработках и рекомендациях, а также ф апробация на практике показали возможность дальнейшего распространения и внедрения опыта Б системе образования на данном уровне.
Сформированная критериальная база з виде разработанных критериев и показателей эффективного управления системой военного образования, дала возможность объективно оценить результаты управленческой деятельности в СВО РВСК. Они, а также другие материалы диссертации использованы практически при оптимизации функционирования вузов Ракетных войск и признаны полезными для разработки учебных и методических пособий не только з PJ3CH, но v. в целом в системе военного образования России.
Змп рнчз то базу исследования составил?; Военная академия РЗСН имени Петря. Великого и Военные институты Ракетных зэйск, Хроме того, изучен опыт функционирования иных вузов МО РФ.
ЇІАДЕКЇЕССТЬ Ш ДОСТОВЕРНОСТЬ результатсБ исследования определяется: обоснованнсстыо исходных теоретико-методологических " позиций, в соответствие с которыми реао:зозН системный подход. Апробированные методы исследования,, репрезентативность выбэджк, компетентная экспертная сценка специалистами и практическая проверка полученных результатов повысили их надежность. На различных этапах исследование были использованы ВОЗМОЖНОСТИ математической обработки данных с применением ЭВМ. Точность результатов достигалась за счет неоднократного повтсречч-; эксперимента и расігиретия географии исследования.
НА ЗАЩИТУ ЖШОСЯТСЯг
. Сущность содержание и функции управления системой зленного упр5;±-г чич РЗСН, которое обе-лечиза т выполнение вузами социального заказа на качественно новом уровне.
2, Педагогические основы эффективного управления системой военного і образование Ракетных войск и сформированные в соответствии с ними недель, алгоритм у. технология его осуществления, Ф 3- Критерии, показатели и уровни эффективного управления СВО и методические основы его оценивания.
4. Результаты опытно-экспериментальной работы, апробированные научно-методические и практические рекомеї-ідацки по совершенствованию управления системой военного образования Ракетных зэйск,
АНРОЕАЦЖ И ЛЇЇРАЖТИ"ЧІЕ€КАМ FSAJTHfSAl ОСЕОВШІКЇХ ЗйаИСШСЕШПЙЙї
1. Порченные научные результаты и экспериментальные данное докладывались азтором: на межвузовских научно-теоретичеехнх и практических конференциях в городах Москве, Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону, Перки в 1996-1999 годах; на совещаниях, оборах и семинарах руководителей зузоз MG, на ежегодных науннс ітоактгх ки; .снсерснциях z ру. зодитсг:ями зузс РЗСН и Министерства обсронъ: Российской Федерации. w Выводы, рекомендации и обобщения по а: туалъ?:ым- проблемам совершенствования системы военного образования использованы в следующих руководящих документах;
Программе совершенствование Системы военного образования в Министерстве обороны Российской Федерации;
Положении по организации учебного процесса в вузах Министерства обороны Российской Федерации;
Программе иривлт?ія курсантам вузез МО Q кемандне- етодических навыков; « Организационно - кетоди-ех-огх указаниях т„г тсд ст вк о:;/наерг,клх кадров в вузах РВСН;
Программе реформирования Системы BDSHHO D обралоз ння з РЗСН; Положении об Уче5ко=методичскс /; совета зузоз РЗСН т.з высшему военно-специальному образованию в области испытания и эксплуатации ракетно-космического вооружения;
-7 Положении о системе оценке педагогической деятельности преподавательского состава вузов РВСН.
Материалы диссертационного исследования опубликованы в пяти работах, которые изданы в 1996-1999 годах. Общий объем опубликованных работ по теме диссертации состашіяет более 8,5 печатных ЛИСТОВ.
СТРУКТУРА ДЖІССЇЇТАЦІЙІМ " - Диссертация состоит из ззеде:-:и, двух глаз зхлючекиэ СПИСКЕ использованной литературы и приложений. ОСНОЗЕОЙ текст диссертации изложен на 221 страницах. Общий объем работы вместе с приложениями составил 446 страниц.
Разработка методологии и понятийно-категориального аппарата исследования
III иторовв этапл (1997 - 1998 гг ) разрабатывались теоретико методологические положения, концепция эффективного управления системой военного образования РВСН, формировались содержательные и организационные элементы модели, алгоритма и технологии решения этой задачи. Н$ этом этапе в соответствии с разработанной моделью проведена комплексная экспериментальная работа в Военной академик РВСН имени Петра Великого и ряде Военных институтов. Сформулированы основные требования по разработке алгоритма и технологии управления персоналом СВО, программа к научно- методическое обеспечение нсследовательско эксперимантапьЕОЙ работы по изучению условии достижения его оптимального состояния- ." Результаты теоретического анализа и данные экспериментального исследования отражены в учебных программах, плакахэ методячесюзх разработках направления военного образования Ракетных войск. Они одобрены управлением военного образования МО РФ и рекомендованы к использованию. Результаты исследования легли в основу разработки педагогических условий оптимизации управления военно-учебными заведениями СВО РВСН.
3 тфетъйш эташ {199Ш - 1999 иг ) по результатам исследовательское экспериментальной работы определены условия эффективного управления СВО Ракетных войск стратегического назначения. Разработаны и апробированы основные структурно-функциональные компоненты, представлены рекомендации по оптимизации складывающейся практики руководства учебно-воспитательным процессом. Щ Результаты третьего этапа обобщены в рамках настоящей диссертации.
Они отражены в 5 публикациях. Им были посвящены выступления на конференциях, семинарах и совещаниях. 1. Разработаны, обоснованы и апробированы новые положения об управлении системой военного образования РВСН, обеспечивающие выполнение ВУЗами социального заказа в новых социально-экономических условиях: деорегаческке положения, уточняющие сущность, содержание и организацию эффективного управления; методологический подход обеспечивший интеграцию современного знания и исследовательско развивашщего инструментария; система военного образования РВСН, объединившая многоплановые взаимосвязанные компоненты, рассматриваемая как целостный объект управления; управление системой военного образования, представленная как целенаправленная деятельность. Сформулированные требования к управлению дэди возможность на практике более эффективно осуществить основополагающие функции всеми структурами системы военного образования Ракетных войск стратегического назначения, 2. Обоснованы и апробированы педагогические основы эффективного управления системой военного образования РВСН, объединившие модель, алгоритм и технологию продуктивной управленческой деятельности военных кадров органов управления.
При таком подходе достигается интегративное включение конкретной образовательной структуры в многообразные т управленческие и образовательное связи и отношения, обеспечивающие Б целом СВО успешное решение современных задач, 3. Определены направления, пути и условия достижения эффективного управления системой военного образования РВСК, реализация которых обеспечивает ее продуктивное функционирование в реальных условиях. Эффективное управление СВО Ракетных войск обеспечивается созданием ее Vі оптимальной структуры; сформированностью у руководителей и персонала соответствующего уровня профессиональной компетентности, психолого-педагогической культуры и мотивацией управленческого труда; морально-психологическим обеспечением всех сторон функционирования СВО; интегративнои включенностью конкретного ВУЗа в систему военного образования Ракетных войск. 4. Разработаны критерии и показатели эффективного управления системой военного образования. Интегративный и частіше критерии а также соответствующие им показатели составили целостную критериальную основу оценивания. Ее использование обеспечило выявление уровней эффективности управленческой деятельности руководителей ВУЗов РВСН и других субъектов управлений СВО Ракетных войск. Теоретическим вклвдфм в военную педагогику является: углубление представлений о возможностях управленческого труда и психолого-педагсгических условиях эффективного управления СЗО; описание модели, алгоритма и технологии эффективной управленческой деятельности руководителей вузов РВСН; уточнение и введение в научный оборот новых понятий (педагогические основы управления системой военного образования, модель, алгоритм, технология эффективного управления СЗО, критерии оптимальности управления, оптимизация управления СВО и другие); систематизация эмпирических данных, которые впервые вводятся н оборот педагогической науки.
Педагогический анализ характеристик системы военного образования как объекта управления
Результаты теоретического и эмпирического исследовании системы подготовки военных кадров показывают, что она нуждается в радикальных преобразованиях обусловленных, в основном, следующими факторами.
Во-первых, формированием единого образовательного пространства страны, которое требует интеграции системы подготовки офицерских кадров в многоуровневую структуру образования России;
во-вторых, реформированием системы военного образования, связанного с оптимизацией сети, емкости и организационно-штатной структуры вузов, н также сокращением перечня специальностей и специализаций подготавливаемых в них офицерских кадров;
в-третьих, обострением противоречий и недостатков, присущ/ж непосредственно системе военного образования РБСН, которая в силу этого не способна удовлетворить пзнзабнс ти Ракетных ззнсх и дпугих видо:в ВС Ф в военно-профессорских кадрах до численности, профилю и специальностям подготовки;
з- четвертых, прямой заз?:е?жостьіс функционирования СВО РЗСН ст зшієктизност?! упразления всем?: ее звеньям?:.
Выявленные факторы требуют проведенню комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на совершенствование организационных, содержательных и технологических основ сунхцнонирования СЗО Ракетных войск, Б езязи - с эт:к.м требуется: ее всесторонний анализ как объекта управления, Ка такой основе представляется возможным пттеделение направление путей и условии повышения эффективности управления системо?: воєнного образованна Управленческое зоздейстзие? соответственно направлено на развитие системы военного образования, включающее структурно-функциональную перестройку, оптимизацию содержание, организации и методики подготовки военных : Дроз з вузах.
Структурно-функциональная перестройка системы подготовки военных кадров выступает ключевым звеном в рамках повышения эффективности управления СВО РВСН. Это связано с тем, что в соответствии с общей теорией систем качественное развитие любой системы, независимо от ее природы и предназначения, может быть достигнуто на основе оптимизаций структурного и функционального состава. Результатом этих изменений выступают сохранение системой старых (необходимых) к приобретение новых (требуемых) свойств [28э 29э ЗО» І48]. Как показывает анализ противоречий и недостатков существующей системы военного образования в РВСН, в целях ее развития необходимо осу:цес ви "ь как сттзугсгутзньїе, так у функциональные преобразовали:. 3 то не зремя полнота и глу5?1НЕ планируемых преобразований зависят от наличия соответствующих условий,- прежде всего экономических, социально-политических психолого-педагогических и др, В связи с этим, повышение эффективности управления СЗЗ ЗСН может быть обеспечено в рамках гармоничного сочетания трех стратегий развития анализируемой системы военного образования. Эти стратегии представлены как минимальная, максимальная и промежуточная (сбалансированная). ГІроа?іапизируем хажг ую из СТМЄ:-; І:-ІЬІХ стратегий развит?:я СЗС Ракетных .зойск л о р делл.и в r_ez месте z рель управления,
Сущность управления прк минимальной стратегий развития системы зоенного с6оазован -:я заключается в сохранение и совершенствовании существующих ее элементов z взаимосвязей і енду ними, 7еСак уне отмечалось, состояние современной системы подготовки военных кадров в различной степени зависит от эффективности управления.
Правомерно утзерндатв, -:то зедущи направлением совершенствования существующей системы военного образования обесценивается, прежде всего на основе повышения эффективности ее управляемости. Реализацию данного направления целесообразно осуществлять исходя из научного определения категории "управление", под которым понимается функция организованных
...
систем, обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности [148], Качественное решение перечисленных задач возможно только на основе формирования Государственного заказа ка подготовку военных кадров. По мнению Министра обороны Маршала Российской Федерации И.Д.Сергеева, Госзаказ позволяет перейти от директивного управления к взаимовыгодной договорной подготовке офицеров что способствует повышению ответственности исполнителей и заказчиков за качество подготовки выпускников (113).
С учетом изложенного, под управлением системой .аое?Ггї070 образования РВСН следует понимать деятельность органов управления и других субъектов образовательного процесса по формированию государственного заказа на подготовку военных кадров, организации и обеспечение его реализации Б военно-учебных заведениях Ракетных зойсх
Совершенствование управленческого компонента системы эоенксго образования позволит преодолеть серьезные недостатки, имеющиеся в подготовке военных кадров, Например, і&иїїгіз.с из-за недостатков в управлени- отсутствия института "3.казниха:; мн г :& BHIDLLZS зоеннне ЗЗЄНВЕ, особенно те? которые не имеют собственной адъюнктуры., не способны обеспечить коэффициент укомплектованности должностей преподавательского состава лицами с ученымл степ нл и z звани л/:.: : на. урезне 50 г:рсцзнтов 3 частности, анализ этой г;ро5гемь- г с?: отеке восн-:сгс образования ЗСГ показал, что из восьми вузов только в трех названной коэбфициент поддерживается на долниом урозне
Управление процессом подготовки преподавателей вузов Ракетных войск
Понимание сущности педагогической деятельности как процесса решения педагогических зада-:: обусловливает направление, пут?:-?; условия зффек= тивкого руководства подготовкой преподавателей вузов РВСН. Данная проблема убедительно раскрыта в работах А.В. Барабангцикова, В.Н.Герасимова,
В.П.Давыдова, Н.В. Кузьминой, И.А. Л?гпского, З.Г. Михайловского, З.А. Сла-стеыина и др. "16, 31, 35, 63,77, 1:5 z дрЛ Анализ, выдвинутых и и положений позволяет выделить з деятельности преподавателе следующие функции; гностический (познозательно-исследовательский); проектировочный; конструктивный; ж ммуникатизный; организаторский. Смысл подготовки военных пе " дагогов состоит в том, чгобъ: обеспечить их готовность и способность тзссче-СКЕ, высокопрофессионально выполнять данные функции.
Перечень педагогических задач, решаемых в вузе, а также требуемый объем z уровень освоение необходимых для этОто знаний, навыков, умений и других необходимых качестз педагога оформляется з з йде квалификационных требований к поофессионапъно-педагогическому составу. На основании данного документа военно-учебные заведения конкретизируют пели и задачи про--ф5сг.ионаг:ьной подготовки преподавателей. Однако, езди рассматривать профессиональную подготовку преподавательского состава как деятельность, то с точки зрения психологической теории деятельности необходимо определить ее объект и предмет.
Основным содержанием управления процессом профессиональной подготовкой преподавателей язляется руководство процессом овладения ими педагогической деятельностью. Позышение эффективности управления по данному чаноазленипо предполагает всестороннее, исследование педагогической деятельности, осуществляемой преподавателями высшей военной школы. Это обусловлено тесной зависимостью успешности профессионального труда от способностей человека, который его осуществляет.
По мнению Н.В. Кузьминой, педагогическая деятельность может быть успешной, если структура личности учителя соответствует структуре деятельности и что основные области педагогической деятельности требуют специальных способностей: конструктивных, организаторских, коммуникативных к др. [149, с.11].
Для. выявления сущности, содержания и особенностей педагогической деятельности преподавателя зыспгей военной школы целесообразно -применение профессиографхческого подхода. Он представляет собой технологию изучения требований, предъявляемых профессией к личностным качествам, психологическим способностям и "с гхолсгО"фйз?іолог:- :чєскь-:к возможностям чело и психофизиологическая характеристика различных видов профессиональной деятельности,
Применительно к анализу педагогической деятельности преподавателя зьіспіей военной іпкольї целью п офессистрасри- схсго подхода язллется: зо-перзых, выделен?:? : описа:-;?:е системы задач профессиональной деятельности преподавателя вуза, с ас смотрение условий и средств их выполнения, заявление основных псих?:-:еохих езункдий, обеспечивающих выполнение педагогической деятельности; зо-зторых, установление перечня профессиональных задач, условий и средств их оазоегпенн?:, определяющих требования х преподавателю и определение сто индиьпдуапьнс-ссииопсгичгских качеств, которые становятся профессионально 5ач-:нь:ми.
Анализ пробой деятельности предусматривает ее расчленение на отдельные компоненты по соотзетстэузэгдим специально избранным критериям кли признакам, В зависимости от поставленной деки и глубины такого анализа, это расчленение производится с тзазной степенью детализация. Однако в любом случае анализ должен осуществляться по вполне конкретной схеме и учитывать точно определенный перечень факторов и их связей, а главное иметь конкретную цель.
Данное положение в управлении подготовкой военно-педагогических кадров ориентирует на актуальность обеспечения комплексного изучения педагогами профессиональной деятельности в вузе. Решение этой задачи целесооб» разно осуществить з два этана, Прежде всего, необходимо управленческое воздействие ориентировать на обоснование схемы изучения профессиональной деятельности преподавателями, В последующем, на втором этапе зажно гделе-направленно управлять процессом изучения я овладения системой.педагогической деятельности преподавателя зуза з соответствии с эффективным?! моделью, алгоритмом и технологией
В качестзе основной схемн анализа педагогической деятельности преподавателя вуза целесообразно использовать системный базис для психологического изучения деятельности. Зк разработан на основе психологических теорий С.Л. Рубинштейну л.гІЛеонтзгза, В.Г. Ананьева, З.Г. Суходольского [71 ,74, 75, 76] к позволяет наиболее полно и конструктивно описать любую деятельность в четырех основных планах (аспектах); морфологическом, акеколэтическом, праксиологическом и онтологическом, Для анализа деятельности кадров в СВО и, в частности в развитии ни творческого иотрнсиапа, воспользуемся подходом, предложенным В.НДозиковым,.
Анализ морфологического аспекта педагогической деятельности позвольет выявить ее составы и структуры. Сравнение имеющихся определений педагогической деятельности показьэае", что одним из хаоах терчъг.х eft пшзнакзв является целесообразность [77, 78, 79], Цели педагогической деятельности BV текают из целен обоазозания, в том числе и военного, которые опрєдеяень". в нормативных дох/ментах. 3 обобщенном зиде цели педагогической деятельности можно сформулирозать как объективные (подготовка :?.эечнн:х стерли стов нужной квалификации, уровня к профиля) к субъективные (совершенствование самой педагогической деятельности).
Цели педагогической деятельности имегот определенную иерархию: по времени (близкие, отдаленные, перспективные); но СЛОЭКЕССТК (простые, сложные); по способу достижения (индивидуальные, коллективные) [54, 65, 68]. Основным носителем любой деятельности является ее субъект. Педагогическая деятельность осуществляется отдельными (преподаватели, слушатели) к совокупными (кафедра, учебное отделение) субъектами. В процессе деятельности они вступают в разнообразные взаимодействия; должностные, деловые, межличностные и педагогические, Пэкчем в совместно?: деятельное:?: zpezonasa-теле?: кафедры ведущая роль принадлежит деловым взаимодействиям, а з деятельности преподавателя к обучаемых - педагогическим,
Повышение эффективности управления познавательной деятельностью обучаемых в вузах Ракетных войск
Исходной точкой образовательного процесса в вузе выступают социальные потребности общества, конкретизируемые в государственном заказе ка подготовку офицеров. Цели этого процесса формулируются исходя из заказа государства - подготовить профессионала-ракетчика. Совпадают ли эти цели с целями обучения слушателей и куреантоз з вузе? Опрос обучаемых показал, "что на вопрос: «Каковы цел-?: Зап:его обучен?:?; з зузе?» 57 респондентов ответили стать военным професіоналом; 22 = получать хороглее образование; 14% - овладеть конкретной специальностью; б% - окончить зысшее учебное зазеденке; \% = затруднялось ОТВЗТРГТЫ Таким образом, по целевому элементу деятельности не полное сознадениг., Бесед;ь: с обучаемыми: показали, что мотивами поступления: з вуз являются: стать оф?:цером; получить бесплатное образование; продолжить семейные военные традиции; военная служба дает определенную: социальнуно защищенность; уклониться от призыза Б Вооружен-ные Силы И не попасть з «горячие точки».
Сравнение целей слушателей и куреантоз с целям?: обучен?:?; з вузе РЗСН, сформулированных з руководящих документах показывает, что совпадение не достаточно полное, Акцентирование на воспитательных це;пях учебных занятий, групповая и особенно индивидуальная воспитательная работа с курсанта-к?:, не икекощими устойчивых котизов овладеть прогрессией офицера-ракетчика, дали положительные результаты.
Сопоставление сселен- и опособсз двух видов деятельности показ чзает что слушателей и курсанты всзла ьот большие чацексды ча /ч -лЛ процесс, от зодя себе, з оснсзном, пассивную роль, нежели активную, Исследование показало, что курсанты зидят сзою роль з том, чтобы слушать лекции, добросовестно зести конспект, вытолкать лабораторные и практические задания, использовать самостоятельную подготовку, изучать основную и дополнительную литературу. Анализ руководящих документов и педагогическая практика позволяют сделать вывод, что ОСЕОЗНОЙ фигурой в образовательном процессе является преподаватель. Таким образом, объективно отношения в образовательном процессе носят «субъект-объектный» характер, где субъектом выступает преподаватель, объектом - слушатель и курсант. Обоснованием таких отношений служат более высокие личностные характеристики преподавателей, их роль к место при проведении занятий.
Результаты познавательно?: деятельности и ее цель также не достигает желаемого уровня соответствия, Не все слупатели курсанты добизаготоя высокого уровня профессионализма офицера-ракетчика. 3 среднем до 5% отчиеля-эотся из вузов РВСН по различным причинам. Среди основных причин выделены; недисциплинированность, нежелание продолжать образование в вузе. Хоо-ме того, липгь от 1 до 5% курсантов оханчнзазст зузы с золотой медалыо и с отличием. Итоги анализа отзывоз на выпускников вузоз РВСК говорят, что ос= нсвными недостатками з подготовке являются: слабые умения и навык?, з обучении и воспитан:»: подчиненных, з методической подготовке, неустойчивой мотивации к продолжению военной службы.
Следовательно, в познавательной деятельности слушателей z журсактэз существуют противоречия: жежсу сспиальным закалом, выраженным з целях подготовки сфипероз-рахстч зз и пелнми .курсантов; между необхсдимзїм для практики профессиональным уровнем подготовленности выпускников и реальными результатами но его достижению; между задачами подготовки курсантов и средствами их реыечил з угчебчом псопессе. Упгчзл ннг; з вузах. направлене, прзнде всего, на прогдс-печис этих и других лретнзсрзчий, недоетатков к трудностей.
В ходе диссертационного : с следования нами выявлены сгедукощие-группы факторов, злияющих на развитие эффективности управлення познавательной деятельностыо з вузах BChr п огвєсеиснагизм командного состава вузов и факультетов (в организация познавательной деятельности, обобщении опыта учебно-воспитательной работы и его распространение, согласовании деятельности кафедр и т.п.); педагогическая компетентность профессорско-преподавательского состава кафедр (теоретическая и методическая подготовка преподавателей, практическая активность з учебно-зсслитательном процессе, общении, самосовершенствовании к т.п.); повышение роли воинских коллектив обучаемых (осознание общей цели подготовки з вузе, морально-психологический климат, общая заинтересованность з результатах подготовки; критичность оценки езультатсз обучение ззаимогомонн контроль, состязательность и т.п.); учебі-нжетодичеехсе и катер нал ;ы-:о=техничеекое обеспечение (наличие учебной и методической литературы, наличие и качество технических средств обучения, дидактические материалы к ТСО, аудиторный фонд, наличие учебного телевидения, -33":/. и т.пЛ; непосредственно организация управлених познавательной деятельностью (научная организация труда преподавателей, слушателей и курсантов, функционирования кружков ВЬЮ, прозєдєниє ЕКР, обеспечение качества :";иа"ичесхих :: Ш2Б и учебных про-гракм, совершенствование проведения всех видов учебных занятии, сам оса-вертхенстЕОзаний". и т.н.).
В процессе управления познавательной деятельность:?:; обучаемых, как показало /тсследозание, важно постоянно дешшть З ноле зрения развитие познавательного интереса, Так, среди обследуемых хуосантов первого курса в среднем имели высохни уоозень познавательного интереса к изучению общенаучных дисциплин - /:-Wz, & :.Vz средни?; 11 - низкий 3 целях дальнейшего оаззитн?: незч нательного 7:-r.r/:.?. .. І изучении; з:;еннз.х и инженерных диеци-плин, который характеризовался более низким уровне:, :-:аки изучалось влияние педагогических кер. Их активизация привела к изменениям уровней развития интереса. По итзт&к эксперимента 59% курсантов имели зыескнй уровень, 35% - средний, 5% низкий,
