Введение к работе
Актуальность исследования. В условиях нарастания угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, военного характера, их внезапности неуклонно возрастают требования к срокам и качеству проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций Анализ опыта организации аварийно-спасательных работ наглядно показывает важность проведения со спасателями комплекса воспитательных мероприятий информационной направленности.
Актуальность темы определяется тем, что высокие нагрузки на спасателей при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций вызывают необходимость дополнительных информационно-воспитательных мер по формированию морально-психологической устойчивости личного состава сил гражданской обороны Проведенное исследование показывает, что при ликвидации масштабных стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф с большим количеством человеческих жертв до 40 % личного состава находится в состоянии стресса1, а силы находящиеся в зоне чрезвычайной ситуации при возникновении явлений частично дезорганизованы и не способны к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ2. Кроме того, на вторые-третьи сутки возникает информационный вакуум из-за разрушения и уничтожения инфраструктуры передачи информации Особенно серьезные последствия информационного вакуума наблюдаются в тех случаях, когда спасатели встречаются не только с массовыми разрушениями и пожарами, большим количеством жертв, а и пострадавшим населением, которое сеет панику, распространяет слухи, требует проведения спасательных работ на тех участках, где могут находиться их родные и близкие Из-за информационной дезориентации спасателей, незнания хода и результатов спасательных работ на других участках резко снижается уровень всех работ в целом
Необходимость проведения информационно-воспитательной работы вызвана поддержанием в готовности спасателей к выполнению задач по предназначению, влиянием негативных факторов чрезвычайных ситуаций на психику спасателя В настоящее время спасателям приходится принимать участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций связанных с риском для жизни и здоровья в мирных условиях, что требует от них особого напряжения и психологической готовности к выполнению профессионального долга
Поэтому в ряду важных проблем, решению которых посвящена деятельность Управления войск и сил гражданской обороны МЧС России, выделяется проблемы совершенствования информационно-воспитательной работы, которая является самостоятельным видом воспитания личного состава Информационно-воспитательная работа с личным составом сил гражданской обороны является мощным регулятивным фактором, обеспечивающим необходимый уровень его
Уроки и выводы землетрясения на Сахалине - М , 2003 2 Уроки и выводы последствий разрушительных землетрясений для гражданской обороны СССР -М ,1989 готовности к выполнению задач по предназначению. Она призвана воздействовать на сознание, чувства, волю и поведение спасателей в целях формирования у них высоких морально-психологических качеств, а также воспитание в духе верности Отечеству и служебному долгу
Анализ психолого-педагогической литературы свидетельствует, что вопросам информационно-воспитательной деятельности уделяется важное внимание, что подтверждается наличием достаточного количества исследований данного направления Различные элементы информационно-воспитательной работы были разработаны в военно-педагогических трудах А В Барабанщикова (направления, пути и условия повышения качества воспитания военнослужащих), В Я Слепова (педагогическая деятельность в боевых условиях), А М Столярен-ко (проблемы педагогики в экстремальных условиях), В И Вдовюка (пути и условия формирования военно-педагогических качеств офицеров), С И. Денисенко (проблемы дисциплинированности воинов и укрепления дисциплины), С И Съе-дина, П А Корчемного (психологическая устойчивость к факторам экстремальных ситуаций), А Г Караяни (психологическое обеспечение боевых действий), Р А Абдурахманова (проблема последствий воздействия боевой обстановки), А В Ответчикова (психические состояния военнослужащих в боевой обстановке), Е И Федака (педагогическая реабилитация военнослужащих после выполнения служебно-боевых задач), А А Чертополоха (информационное обеспечение воспитательной работы), В.П Журавеля (использование средств массовой информации в воспитании военнослужащих), Т М Халитов (информационно-воспитательная работа с личным составом ВВ МВД России в боевой обстановке), Т В Михайловой (проблема профессиональной пригодности личного состава специальных подразделений МВД РФ к деятельности в чрезвычайных и экстремальных ситуациях), М Ю Валеева (проектирование системы информационной подготовки инженеров), С П Шабалина (целевая подготовка специалистов в высшем военном учебном заведении), Гайдая П И, Зверева В Н, Калининой Е С, Коваленко П Н , Стригельской И Ю , Титаренко С А, Юнцовой О С (подготовка кадров в вузах МЧС России), Воробейчиковой О П, Красия А С, Савина В Н , Шелепенькина А А (подготовка специалистов для работы в условиях чрезвычайных ситуаций исследованы), Марченко В Л , Салахова М Н (организация воспитательной работы с личным составом государственной противопожарной службы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций) и др
Вместе с тем в прямой постановке проблема информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в военно-педагогической науке не исследовалась
Актуальность проблемы, ее теоретическая и практическая значимость, а также недостаточная разработанность обусловили выбор темы диссертационного исследования, определили его методологический аппарат.
Объектом исследования является система воспитания в спасательных центрах и аварийно-спасательных формированиях, а предметом - сущность, содержание, структура и педагогические пути совершенствования процесса информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Цель диссертации заключается в уточнении и обосновании сущности, содержания и структуры, обосновании основных путей совершенствования информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
В соответствий с целью исследования в диссертации решались следующие основные задачи
L Уточнить теоретические и прикладные основы информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
2 Разработать целевую программу совершенствования информационно воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий (чрезвычайных ситуаций и провести опытно экспериментальное исследование
3 Обосновать основные пути совершенствования информационно воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
В качестве гипотезы было выдвинуто предположение о том, что в ходе выполнения задач спасатели подвержены влиянию негативных факторов чрезвычайных ситуаций, вследствие чего происходит резкое снижение уровня их морально-психологической готовности к выполнению задач по предназначению и возрастают требования к командирам, начальникам и воспитательным органам по информационно-воспитательной работе со спасателями, а реальная их готовность по организации, содержанию и методике данной работы остается недопустимо низкой и мало эффективной
Предполагается, разрешить выявленное противоречие возможно на основе повышения уровень профессиональной культуры должностных лиц по организации и проведению информационно-воспитательной работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оптимизации структуры органов управления в интересах информационно-воспитательной работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, совершенствовании методической системы информационно-воспитательной работы органов управления
Методологическими и теоретическими основами исследования служат концептуальные положения современной науки о личности, факторах ее формирования и развития, о человеке как главной цели педагогической деятельности, ее объекте и субъекте, о социально-психологических первопричинах негативных явлений и их влияния на формирование и развитие личностных качеств, о гуманном подходе к профилактической деятельности, о влиянии профессиональной деятельности на личность спасателя, о целях, содержании и путях информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций В основу исследования положены военно-педагогические труды А В. Бара-банщшсова, В.И. Вдовюка, В.Н. Герасимова, С И. Денисенко, А.Г Караяни, П А. Корчемного, В,И Марченкова, А В Ответчикова, В Я Слепова, и др.
Историческую базу диссертации составили научные труды отечественных и зарубежных авторов по исследуемой проблеме, передовой педагогический опыт информационно-воспитательной работы в боевых условиях и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Изучению подверглись планы морально-психологического обеспечения спасательных центров, журналы боевой и общественно- государственной подготовки и служебные карточки (личные дела) спасателей В исследовании также использовались общегосударственные и ведомственные нормативные документы, мемуарная, энциклопедическая и справочная литература, учебно-методические материалы и публикации в печати
Методы и база исследования. Решение задач исследования осуществлено с использованием комплекса теоретических и эмпирических методов и подтверждено результатами опытно-экспериментальной работы Ведущими теоретическими методами явились теоретический анализ работ посвященных проблемам информационно-воспитательной работе в экстремальной обстановке и при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, системно-ситуационный анализ, обобщение, моделирование и проектирование и др В арсенале эмпирических методов активно использовались педагогическое наблюдение, беседы, анализ документов и результатов деятельности, экспертная оценка.
Опытно-экспериментальное исследование проводилось в четырех спасательных центрах Центрального, Северо-Западного и Южного региональных центров МЧС России Это позволило обеспечить необходимую репрезентативность и статистическую достоверность выборки1 Исследования включало в себя три взаимосвязанных и взаимодействующих этапа
Первый этап - подготовительный (декабрь 2004 - март 20U5 гг ) включал, изучение литературных источников и опыта работы по проблеме; выбор объекта и предмета исследования; определение цели и задач, моделирования методики исследования, выбор спасательных центров для участия в эксперименте, определение рабочей гипотезы и ее корректировка, проведение необходимой работы с участниками эксперимента
Второй этап - основной (апрель 2005 - март 2006 гг) заключался в проведение педагогического эксперимента, в ходе которого были проверены выводы и результаты анализа эффективности мер информационного воспитательного воздействия на военнослужащих войск гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в изучении социально-педагогической деятельности органов военного управления и боевого актива частей и подразделений при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ
Третий этап заключительный (март 2006 - апрель 2007 гг) включал в себя всестороннюю проверку проделанной работы, анализа, оценки., система Опьг но-экспериментапьная работа проводилась в спасательных центрах Центрального, Северо-Западного и Южного региональных центров МЧС России тизации и обобщении контрольных данных, полученных в результате эксперимента; в оформлении выводов и предложений органам управления, по совершенствованию информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в обоснований форм, методов и средств информационно-воспитательной работы имеющих наибольшую эффективность при выполнении силами гражданской обороны задач по предназначению
Общий объем проделанной работы характеризуется следующими показателями изучено и проанализировано 32 докторских и кандидатских диссертаций, более 50 монографий, 47 научных статей, более 100 планов морально-психологического обеспечения, журналов боевой подготовки, служебных карточек спасателей участвующих в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Опрошено более 150 офицеров спасательных центров, разного предназначения по опросному листу - методом последовательной динамической оценки, разработанному в контексте системно-ситуационного метода, позволяющего получить универсальные методы, не зависимо от специфики должностного предназначения этих категорий военнослужащих Проведено свыше 40 занятий по проблематике исследования в спасательных центрах В спасательных центрах Центрального, Северо-Западного и Южного региональных центров МЧС России, осуществлено внедрение комплексной целевой программы информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в практику деятельности спасательных центров и аварийно-спасательных формирований МЧС России
Научная новизна исследования заключается в следующем
1 Уточнены теоретические и прикладные положения информационно воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, ее педагогическая сущность, содержание и структура
2 Разработана и внедрена в ходе опытно-экспериментального исследования целевая программа совершенствования информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, определены критерии и показатели оценки эффективности мероприятий информационно-воспитательной работы
3 Обоснованы основные пути совершенствования информационно воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
На защиту выносятся следующие положения:
1. Основные тенденции развития информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций переход от массовых к индивидуальным формам работы, внедрение в нее новых форм информационного воздействия, проведение информационно-воспитательной работы не только с военнослужащими войск гражданской обороны, но и с личным составом аварийно-спасательных формирований, а также с населением, пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, постоянно усиливающееся влияние на личный состав современной информационной среды, и необходимость использование современных информационных технологий в интересах выполнения задач по предназначению, проведение информационно-воспитательной работы боевого типа, соответствующей характеру выполняемых задач в сложной обстановке; обеспечение непрерывного информирования, популяризации отличившихся спасателей и др.
Выявленная сущность информаїдаонно-воспигательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций представляющая собой осуществление целенаправленных информационных и воспитательных воздействий и педагогических взаимодействий субъектов данного процесса с учетом оперативной обстановки, направленных на поддержание высокого уровня дисциплины, сплоченности коллективов, сознание и поведение спасателей в ходе проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в целях формирования у них высокой морально-психологической готовности к выполнению задач по обеспечению безопасности личности, общества и государства от стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также мобилизации всех внутренних ментальных и физиологических резервов каждого отдельного спасателя на своевременное и полное выполнение конкретных задач
Уточненное содержание информационно-воспитательной работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, раскрывающееся через основные направления этой работы непрерывное разъяснение личному составу причин, целей, характера ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, доведение мероприятий, проводимых органами государственной власти, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пропаганда примеров мужества, отваги и самоотверженных действий, умелого взаимодействия, поддержки и взаимовыручки и др
Структура данного педагогического процесса, предполагающая наличие субъекта и объекта, четко поставленных целей и задач, функций, закономерностей, противоречий, принципов, методов, приемов, средств и форм его реализации, результатов
2 Разработанная и экспериментально проверенная целевая программа совершенствования информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, основными структурными компонентами которой являются методы, формы, средства, контроль, анализ и корректирование информационно-воспитательного воздействия в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ В своей совокупности и взаимообусчовленности данные компоненты призваны обеспечить качественную всестороннюю подготовку спасателей к выполнению задач по предназначению Выявленные группы критериев и показателей оценки эффективности мероприятий информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, подтверждаются в ходе комплексной работы в спасательных центрах 3 Обоснованные и экспериментально проверенные основные пути совершенствования информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышение уровня профессиональной культуры должностных лиц по организации и проведению информационно-воспитательной работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (совершенствование психолого-педагогических знаний, навыков и умений должностных лиц, необходимых в деятельности по организации и проведению информационно-воспитательной работы со спасателями, принимающих участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышение общей и педагогической культуры должностных лиц, оказание практической помощи командирам (начальникам) подразделений в усвоении практических основ информационно-воспитательной работы со спасателями при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций), оптимизация структуры органов управления в интересах совершенствования информационно-воспитательной работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (целесообразное распределение должностных лиц, отвечающих за воспитательную работу, по объектам работ и подразделениям, с учетом 3 00% охвата личного состава информационно-воспитательными мероприятиями, обучение в плановом порядке информационного актива спасательных центров, аварийно-спасательных формирований формам и методам, информационно-воспитательной работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, повышение технической оснащенности аварийно-спасательных формирований техническими средствами воспитания применяемых в целях информационно-воспитательного влияния на личный состав в интересах выполнения задач по предназначению и информационно-психологического воздействия на пострадавшее население), совершенствование методической системы информационно-воспитательной работы органов управления и информационного актива сил гражданской обороны (применение гибкой программы информационно-воспитательного воздействия на каждом этапе деятельности сил гражданской обороны, учет подготовленности, методического опыта непосредственных организаторов информационно-воспитательной работы, а также индивидуальных особенностей личного состава при планировании и организации информационно-воспитательной работы в спасательных центрах и аварийно-спасательных формированиях при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций)
Теоретическая значимость исследования заключается в решении научной задачи по совершенствованию информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в уточнении теоретических и прикладных основ информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в проверке хода опытно-экспериментальной работы комплексной целевой программы совершенствования информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обосновании основных направлений информационно-воспитательной работы, в обосновании тео ретических выводов, которые могут быть использованы при анализе и разработке других, социально-психологических и педагогических явлений и процессов по информационно-воспитательному влиянию на спасателей при выполнении задач по предназначению при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
Практическая значимость исследования состоит в том, что оно представляет собой первый опыт комплексного рассмотрения и обоснования важной составляющей морально-психологического обеспечения личного состава сил гражданской обороны - информационно-воспитательной работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций Кроме этого результаты исследования могут быть использованы как в ходе планирования применения сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, так и при непосредственном проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации
Апробация теоретических выводов и внедрение результатов Содержащиеся в работе теоретические положения и результаты научного исследования докладывались и обсуждались, на XII Международной научно-практической конференции по проблемам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на тему «Совершенствование информационно-воспитательной работы в войсках гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций» в 2007 ґ Часть материалов исследования представлена в Управление войск и сил гражданской обороны МЧС России для разработки нормативно-правовых актов по организации морально-психологического обеспечения деятельности сил гражданской обороны Полученные результаты апробировались путем внедрения в деятельность офицеров четырех спасательных центров Центрального, Северо-Западного и Южного региональных центров МЧС России комплексной целевой программы информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, что подтверждается документально.
Замысел исследования, его цель и задачи определили структуру содержание диссертации, которая состоит из введения, трех, заключения, библио-графического списка и приложений Глава I Теоретические основы информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, Глава II Опытно-экспериментальное исследование информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, Глава III Основные пути совершенствования информационно-воспитательной работы с личным составом сил гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
