Введение к работе
Образование в 1946 г. на месте бывшей американской колонии независимой республики Филиппины явилось первым шагом на пути становления экономически самостоятельного государства.^Десятилетия независимого развития Филиппин дали, большой материал для анализа различных форм участия иностранного капитала экономике страны. В этой связи особый интерес представляет изучение позитивного и негативного опыта Филиппин в области регулирования деятельности зарубежных инвесторов, использования заемного капитала и оценка сложного и неоднозначного воздействия, оказываемого иностранными вложениями на развитие экономики.
В настоящее время при помощи набора социально-экономических инструментов развития администрация Филиппин пытается добиться сбалансированности основных отраслевых пропорций, увеличить экспортный потенциал страны, понизить уровень внешней задолженности и таким образом в перспективе осуществить прорыв в группу НИС региона.
С момента получения политической независимости происходила неоднократная смена концепций привлечения и использования внешних ресурсов для финансирования экономического роста, наблюдалось ужесточение или ослабление государственного регулирования иностранных инвестиций. В настоящее время основным направлением государственной политики является максимальная либерализация инвестиционного законодательства, приватизация государственных предприятий с возможностью 100% владения ими зарубежными фирмами и предпринимателями. Особое значение придается структурным преобразованиям как в системе международного разделения труда, так и на внутристрановом уровне (проведение аграрной реформы, повышение доли обрабатывающей промышленности в ВВП и т.д.)
Опасения, что с ликвидацией американский военных баз Филиппины в определенной мере потеряют свою привлекательность в глазах основного внешнеэкономического партнера, заставляет их искать и налаживать более тесные взаимосвязи на региональном уровне, прежде всего внутри АСЕАН. Установление такого рода связей позволит, по мнению филиппинского руководства, заполнить образующийся вакуум и даст возможность в большей мере воспользоваться плодами внутрирегиональной интеграции. При этом имеется в виду и более интенсивное привлечение и использование капиталов из новых индустриальных стран региона.
Надежды па достижение филиппинской экономикой уровня развита стран НИС связываются с увеличением притока в страну финансовых ресурсов из развитых стран. В данном контексте актуальным является исследование проблем привлечения иностранных капиталов, как в предпринимательской, так и в ссудной формах, выявление их роли в экономическом развитии страны, определение степени эффективности их использования. Анализ этих моментов позволяет установить, какие факторы мешают нормальному функционированию иностранного капитала, а также проведение каких мероприятий требуется от правительства для максимально эффективного использования получаемых кредитных ресурсов.
Изучение опыта Филиппин в данной области представляется особенно актуальным в настоящее время, когда наша страна переживает сложный период на пути становления рыночной экономики и проведения структурных преобразований хозяйства, которые невозможно осуществить без значительного притока иностранного капитала.
У современного правительства Филиппин есть понимание необходимости нормализации внутриполитической обстановки в стране, масштабной реорганизации существующего управленческого аппарата, приведения инвестиционного законодательства в соответствие с запро-:ами иностранных инвесторов. Происходит осознание важности более широкого участия частного сектора в хозяйственной деятельности при ограничении прямого государственного вмешательства в экономику со :мещешіем акцента на методы косвенного регулирования. Подобные мероприятия проводятся в настоящее время и в нашей стране, тем более важным представляется анализ первых итогов реформирования филиппинской экономики правительством Акпио.
Несмотря на то, что вопросы деятельности иностранного капитала на Филиппинах получили серьезную разработку, что связано, прежде всего, с кризисом внешней задолженности в начале 80-х годов, обобщающее исследование места и роли иностранного капитала в экономике в частности стремительных изменений не проводилось. Поэтому степень разработанности темы представляется недостаточной.
Определенную сложность при рассмотрении деятельности шю-.'граммого предпринимательского капитала представляет недостаток и фрагментарность статистического материала, требующегося для качественного анализа. Поэтому в работе во многих местах помимо официальных и международных статистических изданий была использована фактическая информация, взятая из монографий крупных западных и филиппинских экономистов, имеющих возможность получения более 2
детальной и достоверной статистической информации.
Объектом па иного диссертационного исследования является рассмотрение притока в страну иностранного капитала в его двух основных формах - ссудной п предпринимательской, Проблема государственного регулирования иностранных инвестиций и оценка воздействия, оказываемого иностранным капиталом на экономику страны.
Мель и задачи исследования Цель работы состоит в том, чтобы на основе анализа деятельности предпринимательского капитала и привлечения в значительных объемах ссудного капитала выявить положительные и отрицательные моменты этого процесса для становления национальной экономики.
Достижение этой цели предполагает решение в ходе исследования следующих задач:
проанализировать формы и методы государственного регулирования иностранных инвестиций, основные причины изменений в государственной политике;
определить характер деятельности иностранного предпринимательского капитала;
рассмотреть изменения отраслевой структуры иностранных инвестиций па Филиппинах, проанализировать характер этих изменений, их обусловленность;
определить значение ТНК для развития национального хозяйства;
проанализировать роль помощи развитию и ссудного капитала в экономическом развитии страны;
оценить формы, методы государственного регулирования долга страны и его результаты.
Теоретическую и методологическую помощь при разработке темы диссертации оказали труды отечественных ученых по общим вопросам экономики развивающихся стран: М.Я. Волкова, А.Е. Грановского, Л.И. Дипкевича, Г.И. Левинсона, Л.И. Рейснера, П.И. Хвойника, Г.И. Чуф-рппа, B.J1. Шейниса, Г.К. Широкова, А. Я. Эльяиова и др.
Большое значение для раскрытия темы имело изучение монографических, коллективных работ и исследований сотрудников Института востоковедения АН РФ, а также ученых, занимающихся изучением экономики стран Юго-Восточной Азии, в частности: Ю.А. Андреева, А.З. Арабджапа, В.Я. Архипова, О.Г. Барышниковой, Е.В. Голубе-воп.С.С. Грикурова, М.Н. Гусева, И. Ф. Жулева, К.П. Дьяченко, М.А. Игпацкой, Е.В. Котовой, В.Н. Курганова. Л.И. Левковского, О.М. Ма-рппиной, А.Г. Мурановой, М.Г. Осиповой, Л.Ф. Пахомовой, Н.А. Са-
велі.сва, А. А. Рогожина, Н.М. Хр$іщсвой п др.
Из зарубежных авторов, исследования которых представляли особый интерес при написании данной диссертационной работы, можно выделить: Ф. Альсаати, Д.Х. Бэйна, Б. Валдепа, Е.М. Виллегара, Д. Вонга, Ф.Х. Голэя, Р. Консгаитиио, Е. Лавира, X. Лавы, Е. Плана, Б. Робина, Г. Сиката, Г. Хэйвеса, Ж. Тейлора и др.
В качестве информационных источников использовались материалы учреждении ООН и ее специализированных организаций, статистические материалы, издаваемые международными финансовыми организациями и национальными учреждениями, иностранная периодическая печать и др.
Научная новизна работы определяется прежде всего комплексным рассмотрением круга вопросов, связанных с деятельностью иностранного предпринимательского капитала и с использованием различных форм меж-цупародиой помощи, займов и кредитов па нужды развития национальной жопомпки. Данная работа представляет собой попытку обобщить опыт государственного регулирования иностранных инвестиций за более чем сорокалетний период независимого развития Филиппин, вскрыть положительные и отрицательные моменты этого опыта.
Содержательный аспект работы заключается в анализе.субъективных и объективных факторов изменения места и роли иностранного капитала на разных этапах социально-экономического развития Филиппин. Проведение такого анализа позволяет глубже осмыслить взаимосвязи и взаимозависимость национальной экономики и мирового капиталистического хозяйства.
Практическая значимость диссертационной работы следует из возможности использования опыта Филиппин в части привлечения внешних финансовых ресурсов для ускоренного развития национальной жопомики. Изучение этого опыта позволяет более глубоко осмыслить процессы становления рыночного хозяйства в нашей стране. В этом отношении большой интерес представляет и проблема государственного регулирования иностранного предпринимательского капитала, методы контроля и стимулирования зарубежных инвесторов. Диссертация со-цержит большой фактолопіческий материал, а теоретические выводы и положения могут быть использованы в учебном процессе при подготовке новых лекционных курсов по финансам и кредиту, а также спецкурсов по экономике развивающихся стран.
Апробация работы. По теме исследования подготовлены две публикации. Основные положения диссертации использовались при проведении семинарских занятий но курсу "Финансы развивающихся стран". 4
Цель и задачи исследования определили структуру диссертации.ко-торая состоит из введения, трех глав и заключения.
