Введение к работе
Актуальность темы определяется трансформациями в современных международных отношениях, связанными с процессом распада СССР, который расценивается современными историками как наиболее значимое событие XX века Развал Союза привел к определенному геополитическому хаосу на постсоветском пространстве и повлек за собой существенные векторные сдвиги во внешней политике многих государств
Южный Кавказ, на протяжении веков являвшийся ареной пересекания геополитических и геоэкономических интересов великих держав, после окончания холодной войны и распада Советского Союза вновь оказался в центре их внимания из-за энергетического и транспортно-коммуникационного потенциала региона Вакуум, который оставил за собой развал Союза, пытались заполнить как региональные, так и внерегиональные государства. Новообразованные южнокавказские страны с обретением своей независимости волей-неволей становились частью большой региональной геополитической игры, а их внешнеполитические линии - значимым фактором для борющихся держав в деле укрепления и расширения своего влияния на Южном Кавказе и в Центральной Азии. Внешнеполитический курс новообразованных южнокавказских государств -Армении, Азербайджана и Грузии - фактически предопределял одну из главных задач национальных интересов России - сохранение ее влияния в этом регионе.
В постсоветский период армяно-российские взаимоотношения впервые за всю их многовековую историю начали строиться на равноправной основе, как отношения между двумя суверенными государствами Впервые за всю свою историю Армения получила возможность самостоятельно определять политику в отношении России
Став независимой, Армения, в отличие от других стран Южного Кавказа - Азербайджана и Грузии, продолжила свою традиционную
пророссийскую политику. Последние же взяли курс на максимальное дистанцирование от России и сближение с Западом, особенно с Турцией и США, стремящихся вытеснить Россию с Южного Кавказа Оказавшись в блокаде со стороны Турции и Азербайджана, сопровождавшейся полномасштабными военными действиями с Азербайджаном, соседствуя с нестабильной Грузией, Армения сохранила российскую военную базу в Гюмри, дав согласие на совместное патрулирование границы с Турцией Тем самым Армения для России стала надежным военно-стратегическим союзником на Южном Кавказе, а Россия для Армении - гарантом ее безопасности
Тесные и взаимовыгодные армяно-российские отношения приобрели огромное значение не только во взрывоопасном регионе Южного Кавказа, но и на всем постсоветском пространстве В основе этих отношений, несомненно, лежит глубокая историческая традиция проверенных временем взаимосвязей, объединявших оба народа на протяжении столетий Однако свести все предпосылки становления «пророссийской» внешней политики Армении исключительно к вековой дружбе, разумеется, нельзя Более того, особую прочность армяно-российским отношениям придает именно их прагматическая составляющая, практические выгоды тактического и стратегического характера, которые от них получают обе стороны.
В свете новой геополитической ситуации, сложившейся на Южном Кавказе (активная деятельность в регионе США, экспансионистская политика Турции, активизация НАТО, проводимый прозападный курс Грузии и тесные отношения Азербайджана с Турцией и Западом, реализация последними различных нефтяных и газовых проектов в обход России), внешняя политика Армении становится важным фактором для России в деле сохранения своего влияния на Южном Кавказе
Предметом исследования в данной работе является анализ внешней политики Армении в отношении России и современное состояние армяно-российских отношений
Цель работы - выявить и исследовать факторы, влияющие на внешнеполитический курс Республики Армения и на армяно-российские отношения в постсоветский период, проанализировать предпосылки, определяющие необходимость установления союзнических отношений Армении с Россией
В задачи исследования входят:
Рассмотрение динамики двусторонних отношений в историческом разрезе;
выявление общеполитического и общеэкономического контекста причин пророссийской политики Армении и заинтересованности обеих стран в ее сохранении;
3. анализ перспектив двустороннего сотрудничества и дальнейшей
политики Армении в отношении России, 4 рассмотрение роли России в урегулировании карабахского конфликта в
контексте российско-американских отношений на Южном Кавказе и ее
влияния на внешнюю политику Армении, 5. процесс становления армянской диаспоры России и анализ ее влияния
на армяно-российские отношения.
Хронологические рамки исследования. Работа основана на современном материале, охватывающем период со времени распада СССР и образования новых независимых государств до переизбрания на второй срок президента Армении Р Кочаряна в 2003 г Однако в отдельных случаях автор обращается и к событиям более позднего времени.
Этот период выбран не случайно Именно в это время Республика Армения начала вести самостоятельный внешнеполитический курс и впервые за всю армяно-российскую историю отношения между Ереваном и Москвой начали строиться на равноправной основе как между двумя суверенными государствами Верхний хронологический рубеж связан с окончанием первого срока президентства Роберта Кочаряна, что позволило нам оценивать внешнеполитическую стратегию Р Кочаряна в отношении
России в рамках «комплементарной» политики Армении, а также сопоставить ее с внешнеполитическим курсом первого президента Республики Армения (РА) Л Тер-Петросяна
Научная новизна исследования. В настоящей работе впервые на основе многочисленных документов и материалов МИД РА, МИД НКР, дипломатических представительств обоих государств, официальных интернет-сайтов государственных информационных агентств, справочников, материалов армянской, российской и зарубежной прессы, освещается внешняя политика Армении в отношении России, тогда как традиционно в общественно-политической и политологической литературе основной акцент всегда делался на внешней политики России в отношении Армении
Впервые при исследовании внешней политики Армении и армяно-российских отношений в постсоветский период вводится в оборот личный архив первого президента РА Левона Тер-Петросяна, охватывающий временные рамки с 1988 по 1998гг. В нем собраны все выступления, интервью, заявления и статьи президента, что позволило нам, основываясь на этих ценных первоисточниках, построить общую картину внешней политики независимой Армении в отношении России и армяно-российских отношений в целом.
Кроме того, впервые политика Армении в отношении России освещается в контексте американо-российских отношений и новой геополитической ситуации на Южном Кавказе, что позволяет составить целостное представление об армяно-российских отношениях в постсоветский период
В данном исследовании также впервые определенное внимание уделяется внешнеполитическим взглядам армянской оппозиции, что позволит российским исследователям сделать определенные прогнозы по поводу будущей внешней политики Армении в отношении России в случае прихода оппозиционных партий к власти Так, представители армянской оппозиции одним из просчетов российской внешней политики считают
нежелание Москвы контактировать с оппозицией, тогда как ее следует рассматривать как составную часть общества той или иной страны.
Источниковая база исследования включает широкий и разнообразный круг материалов В ходе исследования были использованы тексты основных договоров, соглашений и деклараций, заложивших основу договорно-правовой базы развития армяно-российских отношений и определяющих приоритетные направления сотрудничества между РФ и РА К ним относятся «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения»1, «Декларация о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Армения, ориентированном в XXI век»2, «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о развитии научно-технического сотрудничества»3, «Договор о военной базе на территории РА»4,«Договор между Республикой Армения и Российской Федерацией о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 года»5, «Соглашение о межпарламентском сотрудничестве между Национальным Собранием Республики Армения и Федеральном Собрании Российской Федерации »б, «Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о расконсервации и возобновлении промышленной эксплуатаци Армянской атомной электростанции»
1 «Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи» 29 августа 1997г // Дипломатический бюллетень
МИД Армении (июль-сентябрь 1997г )
2 Декларация о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Армения,
ориентированном в XXI век. // Внешняя политика и безопасность современной России 1991-2002
Хрестоматия в 4-х томах T IV Документы /Составитель T А Шаклеина. М, 2002 ,с 360-363
3 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о
развитии научно-технического сотрудничества. Москва. И 01 93
Договор о военной базе на территории РА 16 03 95 'Договор между Республикой Армения и Российской Федерацией о долгосрочном экономическом сотрудничестве на период до 2010 гoдa.http//wwwaгmenlaforelgnmlшstrycoпl/dc)c/conventюns/01-12rus-15-09-00 pdf Официальный сайт МИД Республики Армения
6 Соглашение «О межпарламентском сотрудничестве между Национальным Собранием Республики
Армения и Федеральном Собрании Российской Федерации »18 февраля, 1998 r//http/ parliament, am/
international php?id=l&Iang=rus Официальный сайт Национального Собрания РА
7 Соглашение между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о
расконсервации и возобновлении промышленной эксплуатаци Армянской атомной электростанции М, 17
мартаІ994г/Ліпр //www armemaforeignrmrastry com/doc/conventions/4-06-rd-atom-94-17-03-94-r pdf
Официальный сайт МИД Республики Армения
Особо следует выделить материалы официальных сайтов Министерства иностранных дел РФ, Министерства иностранных дел РА, Министерства обороны РА, президента Армении и тд Эти сайты предоставляют исследователю тексты соглашений, договоров, пресс-конференций, выступлений и заявлений президентов РФ и РА и другие материал -первоисточники, позволяющие изучить и анализировать позиции руководства РА и РФ по основным вопросам развития армяно-российских отношений
Особенно полезным для исследования был «Дипломатический бюллетень Министерства иностранных дел Республики Армения», содержавший многоплановую информацию о деятельности ключевых внешнеполитических ведомств Этот бюллетень позволил нам проследить эволюцию внешнеполитического курса РА в постсоветский период
Другая группа источников - документы международных организаций: ООН, ОБСЕ, ПАСЕ и др. Анализ этих источников необходим при изучении карабахского конфликта и процесса его урегулирования Среди них можно выделить документ СБСЕ «Первая дополнительная встреча Совета СБСЕ», Хельсинки, 24 марта 1992г.8; документ СБСЕ «Будапештская встреча на высшем уровне На пути к подлинному партнерству в новую эпоху», Будапешт, 5-6 декабря, 1994г9., резолюции ООН 822, 853, 874, 884 и т. д10.
Особенно ценным для изучения карабахского конфликта был «Дипломатический вестник МИД НКР», где представлены заявления президента НКР, пресс-конференции сопредседателей МГ ОБСЕ, освещены встречи между президентами и министрами ИД Республики Армения и Азербайджанской Республики, визиты сопредседателей МГ в НКР и тд Значительный свод документов по карабахскому вопросу опубликован в работе «The Karabagh File Documents and Facts on the Region of Mountainous
* Документ СБСЕ Первая дополнительная встреча Совета СБСЕ Резюме Хельсинки, 1992,24 марта.
9 Документ СБСЕ Будапештская встреча на высшем уровне На пути к подлинному партнерству в новую
эпоху от 5-6 декабря, 1994г
10 ООН Совет Безопасности Резолюция 822 от 30 апреля 1993 г, резолюция 853 от 29 июля 1993 г,
резолюция 874 от 14 ноября 1993 г, резолюция 884 от 12 ноября 1993 г
Karabagh 1918-1988. Zoryan Institute for Contemporary Armenian Research Cambridge, Toronto, 1988. Этот источник позволил нам изучить исторические корни возникновения карабахского конфликта"
Большой интерес для настоящего исследования представляет хрестоматия «Внешняя политика и безопасность современной России 1991-2002гг». В этой 4-томной хрестоматии собраны аналитические статьи ведущих российских специалистов-международников, а также важнейшие документы, позволяющие изучить динамику армяно-российских отношений в постсоветский период12
Для изучения внешнеэкономической деятельности Республики Армения и армяно-российского торгово-экономического сотрудничества особенно актуальным был «Статистический ежегодник Армении» Названный ежегодник включает данные о внешней торговле Республики Армения, о динамике объемов экспорта и импорта РА в страны СНГ, данные о динамике структуры объемов экспорта и импорта РА Он позволил нам проследить динамику армяно-российских торгово-экономических отношений в постсоветский период, определить приоритетные товары в структуре экспорта Армении в Россию и импорта из России, просчитать товарооборот между двумя странами и сделать определенные выводы.
В ряду источников большую значимость представляет личный архив первого президента РА Левона Тер-Петросяна, который впервые используется при изучении внешней политики Армении, особенно ее российского вектора в период с 1988 по 1998гг Данный первоисточник позволил нам выявить те факторы, которые формировали политику армянских властей по сближению с Россией в контексте обеспечения национальной безопасности Армении
" The Karabagh File Documents and Facts on the Region of Mountainous Karabagh 1918-1988 Zotyan Institute for Contemporary Armenian Research. Cambridge, Toronto, 1988
12 Внешняя политика и безопасность современной России 1992-2002 Хрестоматия в 4т T1V Документы /Составитель T А Шаклеина-М ,2002
Важное значение для представления процесса формирования армяно-российских отношений в начальный период независимости имеет работа первого посла России в Армении Владимира Ступишина «Моя миссия в Армению», где он детально излагает ситуацию, сложившуюся в республике в первые годы независимости, а также политику России в отношении Армении В своей работе В Ступишин дает всестороннюю оценку также посреднической деятельности официальной Москвы в Карабахском вопросе и указывает на те ошибки МИД России, которые отрицательно повлияли на армяно-российские отношения13.
Отдельную группу источников составили труды армянских, российских и зарубежных авторов, рассматривающих различные аспекты внешней политики Армении и армяно-российских отношений в целом Среди них можно выделить работы Е М. Кожокина Армения проблемы независимого сотрудничества.-М,1998, В Тоганяна Социально-политические и экономические аспекты армяно-российских отношений. -М, 2000, Б Тер-Медникяна Армянский вопрос. Мы и Россия - Ер, 2001, Richard Hovhannisian. Armenian people, from ancient to modern times. - New York 1997, Grand Episcoposian Armenian problem in the past and today - M, 1993, Gerard Libandian. Armenian political thinking since independence-Watertown, Massachusetts, 1999, Nikolay Hovhannisyan The Foreign policy of Armenia-Yerevan, 1998, О Колобова, А А Корнилова, АГСимоняна. Российско-армянские отношения. - Нижний Новгород - Ереван ИСИ ННГУ, 2001, В П Иллирианова, О А Галустяна Россия и Армения Размышления о прошлом, настоящем и будущем - М, 2003, А Манасяна Карабахский конфликт Ключевые понятия и хроника-Ер, 2005, А Манасяна. Карабахский вопрос Факты и документы. - Ер , 2005, сборник документов и материалов «Нагорный Карабах в 1918-1923гг.» - Ер, 1992, С Айвазяна История России армянский след -М.1997, К С Гаджиева Геополитика
11 В Ступишин Моя миссия в Армению 1992-1994 гт Воспоминание первого посла России М «Academy», 2001-296 с
Кавказа -M., 2001, сборник аналитических статей «Ориентиры внешней политики Армении» -Ер , 2002, В В Дегоева Россия, Кавказ и постсоветский мир прощание с иллюзиями - М , 2006
Среди периодических изданий практическую пользу имели такие армянские и российские газеты, как «Республика Армения», «Голос Армении», «Азат Арцах», «Независимая Газета», «Коммерсант», «Айкакан Жаманак», «Айастани Анрапетутюн», «Известия», «Ноев Ковчег» в период с 1990 по 2007гг, журналы «Центральная Азия и Кавказ», «Армянский центр национальных и международных исследований», «Международная жизнь», «МЭиМО», «Россия в глобальной политике», «Современная Европа», «ПОСЕВ», «Карабахский курьер», «Дипломатический вестник МИД НКР», Ежегодник Кавказского института СМИ, «Аналитические записки», «Armenian Journal of Public Policy», «The Washington Quarterly», «Pro et Contra» и t д
В процессе работы над диссертацией с целью всестороннего анализа внешнеполитической линии Армении нами было взято интервью у лидеров оппозиционных партий страны, что позволило представить внешнеполитическую позицию не только руководства, но и оппозиции -важное, на наш взгляд, обстоятельство, необходимое для создания объективной картины в контексте рассматриваемой темы
Методологическая основа работы. В методологическую основу исследования заложен метод системного анализа, который необходим для осуществления комплексного анализа внешней политики и выявления сущности двусторонних и многосторонних отношений.
Учитывая комплексный характер исследования, представляющий собой сложное переплетение ряда факторов политического, экономического и историко-культурного характера, в исследовании использован также междисциплинарный подход, с позиции которого возможно адекватно сформулировать поставленную в работе проблему и попытаться ее решить
В основе работы лежит комплексное исследование доступных нам опубликованных материалов, а также фундаментальные принципы исторического подхода, объективность, конкретность, историзм - цель которого - наиболее полно раскрыть реальные события прошлого на основе конкретных фактов и дать беспристрастный, объективный и критический анализ тенденций и процессов, складывающихся в конкретный период В диссертации использованы также методы периодизации, описания, обобщения
Традиционным методом анализа внешней политики является метод сравнения Этот метод позволяет сравнивать внешнюю политику руководства страны в различных ситуациях и выявить их истоки и суть
В исследовании применены также методы анализа документов и прогностики, что позволило изучить большой эмпирический материал и рассмотреть объект исследования в перспективе, дать прогноз возможного развития событий.
Степень научной разработанности. Исследуемая в диссертации проблематика закономерно привлекает внимание как армянской, так и российской научной и экспертной среды При всем множестве публикаций, детально рассматривающих те или иные аспекты армяно-российских отношений, сложно выделить исследование, в котором был бы рассмотрен именно внешнеполитический курс Армении в отношении России исходя из поставленных выше задач. До сих пор при рассмотрении армяно-российских отношений основное внимание уделялось внешней политики России в отношении Армении, тогда как нами сделана попытка акцентировать внимание на внешнеполитическом курсе Армении в отношении России, основываясь на источниках, впервые введенных в оборот
Необходимо также отметить, что нередко армяно-российская проблематика освещалась и освещается не как самостоятельный предмет изучения, а как составная часть отношений России с южнокавказскими странами Часто при изучении армяно-российских отношений
хронологический рубеж ограничивается 2000 г. Нами же освещаются события и позднего периода вплоть до 2003-2005 гг Еще один, на наш взгляд, важный момент состоит в том, что при рассмотрении армяно-российских отношений, обычно игнорировались внешнеполитические взгляды армянской оппозиции, изучение которых помогло бы привести к построению более объективной картины внешнеполитической линии Армении в отношении России
Историография
Армянская историография.
В армянской историографии очень много внимания уделено армяно-российским отношениям доперестроечного периода. В постсоветский период вышло в свет лишь несколько работ, посвященных армяно-российским отношениям, которые концентрируют внимание преимущественно на политике России в отношении Армении
История ведения независимого внешнеполитического курса Республики Армения составляет немногим более 15 лет Для фундаментальной исторической науки данный период не велик, поэтому и массив литературы, в которой рассматриваются различные аспекты внешней политики Армении, ее международного положения, незначителен.
В армянской историографии существуют полярные позиции по поводу внешней политики Армении в отношении России Одну группу исследователей можно условно назвать сторонниками пророссийской ориентации Армении, вторую — сторонниками прозападной ориентации Представители первой группы считают, что пророссийская политика Армении отвечает ее национальным интересам и военно-политические
стратегические отношения с Россией являются гарантией безопасности Армении1
В случае отказа от такого курса, по мнению сторонников пророссийской политики Армении, интересы страны могут быть принесены в жертву Западом в угоду Азербайджану и Турции.
Как отмечает историк ВТоганян в своей работе «Социально-политические и экономические аспекты армяно-российских отношений», геополитическая ситуация, сложившаяся в результате развала СССР, выявила серьезные причины взаимной заинтересованности сторон в развитии и укреплении межгосударственных отношений. Для России Армения является надежным военно-стратегическим партнером в Закавказье, для Армении Россия - гарант ее безопасности2. Но в работе Тоганяна армяно-российские отношения освещены до 2000 года. Между тем важные для армяно-российских отношений события произошли и в начале XXI века вступление Армении в ВТО, подписание договора между Арменией и Россией «Имущество в счет долга», активизация отношений между Арменией и Западом, осложнение российско-грузинских отношений и тд., которые не могли не оказать влияния на внешнеполитический курс РА. Без освещения этих событий невозможно сформировать целостное представление о политике Армении в отношении России
Историк Николай Ованесян в своей книге «The Foreign Policy of Armenia» отмечает, что армяно - российские интересы совпадают по
1 ЕТоганян Социально-политические и экономические аспекты армяно-российских отношений (1991-2000гг) М, 2000 - 177 с , Б Тер-Медникян Армянский вопрос, мы и Россия Ереван, 2001, АГаспарян Стабильный курс стратегического партнерства // «Независимая газета» 17 0798, АХанбабян Москва и Ереван удовлетворены уровнем политических отношений //«Независимая газета» 27 09 2000, С Минасян Формирование системы коллективной безопасности СИГ/' «Центральная Азия и Кавказ» 1(25) 2003, СШакарянц Вопросы коллективной безопасности СНГ и Армения //Ориентиры внешней политики Армения Сборник аналитических статей/ Под ред. Г Новиковой Центр стратегического анализа. «Спектр» Ер -,2002, с 151-159, Nikolay Hovhanrasyan The Foreign Policy of Armenia. Yerevan «Noyan Tapan», 1998,
0 А Колобов, А А Корнилов, А Г Симонхн Российско-армянские отношения Нижний Новгород - Ереван,
ИСИННГУ 2001-160 с .АВартанян Троянские кони турецкого табуна//«Диалог» N5 1997
1 ЕТоганян Социально-политические и экономические аспекты армяно-российских отношений (1991-
2000гг) М,2000,с 34
многим аспектам и дальнейшее укрепление этих отношений отвечает интересам Армении3 Но в своей работе Ованесян освещает армяно-российские отношения, не углубляясь в существующие в этих отношениях проблемы, влияющие на внешнеполитический курс Армении
Сторонники прозападной ориентации, естественно, выступают против усиления пророссийского вектора внешнеполитического курса Армении, считая, что именно он приводит к уменьшению финансовой поддержки Армении со стороны Запада и может спровоцировать давление со стороны США на Армению в урегулировании карабахского конфликта4
Оппозиционные силы страны, например, партия «Объединение за национальное самоопределение», стремятся представить российскую политику в Закавказье как имперскую5. Оппозиционные политики прозападной ориентации оценивают характер современных армяно-российских отношений как «невыгодный» для РА По их мнению, проводимая властями Армении пророссийская внешнеполитическая линия ставила под сомнение комплементарную внешнюю политику страны6
В некоторых политических, в том числе и влиятельных армянских кругах, полагают, что приверженность Армении пророссийской ориентации делает ее заложницей геополитического противостояния между Россией и США В результате Армения окажется не способной не только защищать собственные национальные интересы и проводить эффективную политику в урегулировании карабахского вопроса, но и может быть раздавлена тисками противоречий соперничающих в регионе держав7 Кроме того, сторонники
3 Nikolay Hovhannisyan The Foreign Policy of Armenia. Yerevan, «Noyan Tapan»,1998, p 19
4 А Атанесян Стратегия притягивания и перераспределение сил на постсоветском пространстве // «Мир
Перемен», N 2,2004, с 124-140 , А Тер-Тадевосян Военное равновесие, как одна из главных гарантий мира в
регионе//Армянскнй центр стратегических и национальных исследований Ереван, 2004, с 436-445,
ОХуршудян Баланс интересов Армения и России нуждается в переоценке //Армянский центр
национальных и стратегических исследований http / /www express am /4_067geopolitics html
5 ПАйрикян Российский газ и нынешние власти Армении Выступление на XXIV съезде партии
«Объединение за национальное самоопределение» 6 апреля, 2006г Ереван
6 Интервью лидера партии «Национально-демократический союз» В Манукяна// «Иравунк», 2006, 18-19
апреля, О Оганесян Выступление председателя «Либерально - прогрессивной партии Армении» на
учредительном съезде партии, 16 02 04
А Тер-Тадевосян Военное равновесие, как одна из главных гарантий мира в регионе // Центр стратегических и национальных исследований Ереван, 2004, с 436
прозападной ориентации убеждены, что Москва не в полной мере учитывает экономические и политические интересы основного союзника на Южном Кавказе в своих действиях в регионе, а также во взаимоотношениях с Азербайджаном, Турцией и даже Ираном8.
Что же касается посреднических усилий России в карабахском вопросе, то в армянской историографии доминирует убеждение, что Россия более активным посредником в этом вопросе была в начальный период конфликта, инициировав перемирие между конфликтующими сторонами В последнее же время отмечается некоторая пассивность со стороны России в этом вопросе 9 Многие армянские политические деятели убеждены в том, что затягивание процесса карабахского урегулирования во многом связано с разногласиями между основными членами МГ ОБСЕ - Россией и США10
Российская историография.
В российской историографии очень мало научных работ, посвященных непосредственно внешней политике Армении В основном армяно-российские отношения рассматриваются при освещении отношений России со странами Южного Кавказа в целом. Причем, большое внимание уделяется российско-грузинским и российско-азербайджанским отношениям Такая же картина сложилась и в СМИ России, где очень редко освещаются армяно-российские отношения. Тем не менее, в российской историографии
* ПАйрикян Российский газ и нынешние власти Армении Выступление на XXIV съезде партии «Объединение за национальное самоопределение», Р Татаян Интервью с лидером партии «Национально-демократический союз» В Манукяном // «Иравунк», 18 -19 апреля, 2006, П. Меликян Интервью лидера партии «Блок национальных демократов»// «Иравунк», 18-19 апреля, 2006, 3 Балаян Нельзя строить мир на лжи//«Диалог», N 7 1997
9 О Всади Дальнейшее отсутствие России в Карабахе недопустимо// «Азат Арцах» Карабах, 2 августа, 2003, Д Дадаян. Национально-освободительное движение армян Нагорного Карабаха и Россия// «ПОСЕВ», №1, 2005, с22-24, АМанасш Карабахская проблема. Факты и документы Ер «Гаспринт»,2005-48 с, А.Малася» Карабахская освободительная борьба в зеркале армянской политической сознании Ер «Гаспринт»,2003 - 175с, США единственная страна, официально оказывающая прямую помощь Нагорному Карабаху//«Азат Арцах», 2004,20-21 октября
'" А Манасян Карабахский вопрос Факты и документы Ер «Гаспринт», 2005 -48с, А Манасян Карабахская освободительная борьба в зеркале армянского политического сознания (на арм яз) Ер «Гаспршгг»,2003-175с, СШакаряиц. Россия и фактор энергоносителей в Закавказье // Политика постсоветской России на Кавказе и ее перспективы / Армянский центр национальных н международных исследовании Ер 2001
признается тот факт, что Армения после обретения независимости вела и ведет политику сближения с Россией исходя из соображений собственной национальной безопасности и что именно благодаря этой политике Россия сохраняет свое присутствие на Южном Кавказе"
Как пишет Р Аваков в своей работе «Россия и Закавказье в современном мире»- «. Россия продолжала развивать стратегическое сотрудничество с Арменией, в реальности остающейся единственным союзником России в Закавказье»'2.
Первый посол России в Армении В. Ступишин писал- « . практически все слои армянского населения и все общественно-политические силы, включая оппозицию, не мыслят будущего Армении без союза и совместной жизни с Россией. Армения и Нагорный Карабах имеют ключевое значение для России. Это каменная преграда для пантюркизма ...»13.
В российской историографии отмечается и то, что Армения ведет активную политику в отношении западных стран, в тч. США Как отмечает Г Тищенко, став признанным членом международного сообщества, развивая политические, экономические, культурные и другие связи со значительным числом иностранных государств, получая от ряда стран гуманитарную и финансовую помощь, Армения, естественно, устанавливает с ними отношения и по военной линии, сотрудничает в вопросах обеспечения национальной и международной безопасности Так, Армения
11 А Крылов Армения некоторые особенности современной политики//«Центральная Азия и Кавказ», N 4
(34), 2004, с 166-174,, Г Г Тищенко Вооруженные силы и военно-политический курс Армении // Армения
проблемы независимого развития М, 1998, с 555-565, М Воробьев В Армении нас любят // «Время
новостей», 05 02 03 , В Мохов Вооруженные силы Республики Армения // «Красная Звезда» 14 ноября,
1998, Г Ковальская Десять лет спустя//«Итоги» 4 ноября, 1998, АЛзькова. Ораны Кавказа в
международной политике// «Современная Европа» N 2,2001, с 68-78, А А_Куртов СНГ пройденный путь и
новые реалии 10 лет СНГ поиски, потери, приобретения М, 2002, с 35-53, Дина Малышева. Проблемы
безопасности на Кавказе // «Центральная Азия и Кавказ» N 1(19) 2001, с 41-57, В Ступишин Моя миссия в
Армению М «Academia», 2001-295 с, В П Илларионов, О А Галустян Россия и Армения Размьгагаения о
прошлом, настоящем и будущем М, Олма-Пресс, 2003-319 с, Дина Малышева. Центральная Азия и
Южный Кавказ Региональная безопасность в эпоху нового миропорядка // «Центральная Азия и Кавказ» N
2 (32), с 51-59, В Мещеряков Заложница чужой геополитики// «Азия и Африка сегодня» N8, 2000, с 2-9,
С Чернявский Отстаивая национальные интересы//«Свободная мысль XXI» N 7, 2002, с 13-
28,К С Гаджиев Геополитика Кавказа.М «Международные отношения»,2001 -464 с
12 Р Аваков Россия и Закавказье в современном мире М .Финстатинформ, 2002, с 88
"В Ступишин Моя миссия в Армению 1992-1994 гг Воспоминания первого посла России М , «Academia»,2001,c 165
входит в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе, участвует в программе НАТО «Партнерство ради мира». Интерес к установлению сотрудничества с Арменией в военной области проявляют Соединенные Штаты Это выразилось в направлении некоторого числа армянских военнослужащих в военные учебные заведения США14
То есть в российских политических кругах признают, что Армения как суверенное государство активно развивает свои отношения с Западом, которые воспринимаются в России неоднозначно. Но как отмечает В. П Васютович «Армения, несмотря на сильную заинтересованность в экономической помощи Соединенных Штатов и международных организаций, придерживалась сбалансированной внешней политики»15
Особенно хотелось бы отметить освещение в российской историографии роли России в урегулировании карабахского конфликта
В неурегулированности этого конфликта обвиняют в основном Запад, особенно США (не считая позиции самих конфликтующих сторон), которые всячески старались не допускать возрастание роли России в этом вопросе16 Как утверждает Владимир Казимиров, бывший полномочный представитель президента РФ по политическому урегулированию в Нагорном Карабахе «Некоторые западные партнеры не только не оказали содействия усилиям России, но еще долго избегали признания значения свершившегося факта»17 (имеется в виду инициированное Россией заключение перемирия между сторонами в 1994г) То есть фактически в российских политических кругах бытует мнение, что одним из главных
МГ Г Тищенко Вооруженные силы и военно-политический курс Армении // Армения проблемы независимого развития М., 1998, с 563
15 В Васютович Место Армении в геополитике США //Армения проблемы независимого развития Под ред Е МКожокина. М, 1998, с 380
В Казимиров Карабах Как это было //«Международная жизнь» N5,1996,c 41-61, В Никонов Карабахский тупик// «Известия» 24 февраля, 1998, Н Гнатовская Проблемы карабахского урегулирования в контексте стамбульского саммита// «Мировая экономика и международные отношения» Декабрь, 1999, с 44-46, В Казимиров О Карабахском кризисе// «Международная жизнь» N 6, 2000, с 79-87, В Пряхин Черный сад международного сообщества Конфликт в Нагорном Карабахе и проблемы глобального мироустройства после «холодной войны»//«Центральная Азия и Кавказ» N 6 (24), 2002, с 15-27, В Ступишин Моя миссия в Армению М ,2001-295 с, В Казимиров Россия и Минская группа СБСЕ// «Сегодня», 14 октября, 1994, В Ступишин Карабахский конфликт М, 1998 17 В Казимиров Карабах Как это было// «Международная Жизнь», № 5,19%, с 49
факторов, препятствующих России урегулировать Карабахский конфликт, являлась и остается позиция США, основная цель которых ослабить влияние России на Южном Кавказе
Особенно остро, по мнению российских экспертов, антироссийская
политика США проявилась после Стамбульского саммита ОБСЕ, который стал началом нового противостояния в регионе В связи с подписанием пакета соглашений по так называемому энергетическому проекту в Закавказье Госдепартамент США распространил специальное заявление, в котором говорилось, что Вашингтон намерен способствовать укреплению суверенитета и независимости новых государств Каспийского региона, усилению энергетической безопасности США, Турции и их союзников путем выхода каспийских энергоресурсов на мировые рынки18
Аналитики расценили подобное заявление как свидетельство стремления США к полной нейтрализации российского влияния и обеспечению американо-турецкого контроля над энергетическими ресурсами региона
Западная историография
В западной политологической и исторической литературе обращает на себя внимание тот факт, что при всей технологичности западные школы уступают армянским и российским исследователям в знании специфики и, особенно, в понимании истоков внешней политики Армении и армяно-российских отношений. Тем не менее, в западной историографии признается, что Армения сразу после обретения независимости, в силу объективных и субъективных причин, вела политику сближения с Россией19
" И Гнатовская Проблемы карабахского урегулирования в контексте Стамбульского саммита// «Мировая экономика и мезкдународные отношения» Декабрь 1999, с 44-46
" S Е Cornell Small Nations and Great Powers A Study of Ethnopolihcal Conflict in the Caucasus -L «Curzon Press», 2001-480p, Gerard Libandian The Challenge of Statehood Armenian Political Thinking Since Independence Massachusetts, 1999, Zeyno Baran The Caucasus Ten years after Independence II «Washington Quarterly» Winter, 2002, p 221-234, R.Giragosian US Policy in Transcaucasus Implication for Armenian Foreign Policy Directions of the Armenian Foreign Policy//Collecttons of Analitical articles/ ed By G Novikova. Yerevan, 2002
По мнению большинства западных экспертов, несмотря на установление определенных контактов с западными организациями и странами в военной области, Ереван для обеспечения своей независимости и безопасности ориентируется, прежде всего, на Россию20.
Что касается позиции России в карабахском конфликте, то западные политики обвиняют Москву в неоимперских амбициях и в том, что Россия с помощью этого и других конфликтов стремится сохранить свое влияние в Закавказье . Ряд исследователей трактуют политику России на Южном Кавказе как следствие ее имперских и гегемонистских устремлений22.
Фактически, в западной историографии Россия обвиняется в том, в чем она сама обвиняет США. В частности, западные эксперты выражают мнение, согласно которому именно Россия виновата в разжигании межэтнических конфликтов с целью помешать осуществлению проекта трубопровода Баку-Джейхан . Утверждается, что неразрешенность карабахской проблемы позволяет России сохранять свое военное присутствие в этом регионе
Согласно некоторым аналитикам, Россия не просто извлекла большую выгоду из этих конфликтов, укрепив свои позиции в Закавказье, она же спровоцировала их и дирижировала ими24. Однако характерным для западной историографии является ее недостаточное внимание к российским источникам, что снижает уровень объективности исследований25
Рой Аллисон Региональное сотрудничество в сфере безопасности в Закавказье и в Центральной Азии пределы мультилетаризма. Институт Карнеги// «Рабочие материалы» N 10, 2004, с 5-7 «Strategic Security Dillemas in the Caucasus and Central Asia.The Limits of Multilateralism,» NBR Analysis, Vol 14, no 3 (October 2003), Seattle, USA , Johns Dryzek and Lesslie T Holmes Post-Communist Democratization Cambridge University press 2002, p 135,Zeyno Baran The Caucasus Ten years after Independence II «Washington Quarterly» Winter, 2002, p 221-2343remmer I, Taras R New States, New Politics Building the Post-Soviet Nations -Cambridge, 1997
21 Shireen T Hunter The Transcaucasus in Transition Nation-Building and Conflict -Washington (DC) Center for
Strategic and International Studies 1994, N S Macfarlane, MinearL Humamtanan Action, and Politics The Case of
Nagorno-Karabakh -Providence (RI) T J Watson Institute for International Studies Occasional Paper, No 25,1992
22 John W RXepingwell Russian Peacekeeping in the Near Abroad//» Survival», Vol 36#3, Fall 1994, Kevin
O'Brien Russian Peacekeeping in the Near Abroad, Peacekeeping in the Near Abroad// « Peacekeeping & The
International Relations», Vol 23, N4, July/August 1994, Thomas de Waal «Black GardeaArmema and Azerbaijan
through Peace and War», New York Press New York and London 2003-336 p
и Thomas Goltz Letter from Eurasia. The hidden Russia hand// «Foreign Policy», No 92, Fall 1993, p92
24 Black Kmppers Jan Ethnic Conflict and Pipeline Politics m the Caucasus// « USA Today Magazine», May 2000,
Issue 2660, p 22
25 Stephen Blank Russians Real Drive to the South//« Orbis», Summer 95, Vol 39, issue 3, p 369
Мы видим, что и в армянской, и в российской, и в западной историографии признается наличие сильного пророссийского вектора во внешнеполитической стратегии Армении Хотя следует отметить, что в подобных исследованиях довольно незначительное внимание уделяется внешней политики Армении в отношении России Внешняя политика Армении в основном рассматривается в контексте взаимоотношений США и России со странами Закавказья в целом, причем основной акцент делается на отношениях с Грузией и Азербайджаном. Особенно очевидно это выражается в российской и западной политической литературе
Практическая значимость диссертации. Выводы и рекомендации, сформулированные по итогам настоящего исследования, могут найти применение в аналитических работах внешнеполитических ведомств Республики Армения и Российской Федерации, в их дипломатических представительствах в странах СНГ. Диссертационного работу можно использовать в научно-исследовательских и аналитических центрах, занимающихся, в частности, закавказской проблематикой Диссертацию также целесообразно использовать в преподавательской деятельности при подготовке курсов лекций и в обучении студентов армянских и российских вузов на факультетах соответствующего профиля
Исходя из постановки и содержания задач, научной новизны исследования, на защиту выносятся следующие положения
Процесс формирования внешнеполитического курса Республики Армения в отношении России и становления армяно-российских отношении в постсоветский период прошел несколько этапов и имел разное содержание: от скрытой конфронтации до стратегического партнерства.
На формирование военно-политического курса Республики Армения в отношении России в значительной мере повлияла региональная политика Турции и Азербайджана.
Российский вектор является важным составляющим внешней безопасности Армении. Выбранный военно-политический курс Республики Армения в отношении России исходил из интересов обоих государств и обеспечил их национальные интересы на Южном Кавказе.
Внешняя политика Армении в отношении России является объектом жесткой критики со стороны армянской оппозиции, которая, с одной стороны, в ряде случаев, выдвигает ряд существенных альтернатив правительственному курсу, с другой — не является однородной.
Непоследовательность политики России на Южном Кавказе, в отношении Армении и в карабахском вопросе вызывала серьезное беспокойство у руководства Армении.
Существенное влияние на внешнеполитический курс Армении в отношении России и на армяно-российские отношения в целом может оказать армянская диаспора России.
1990-е гг. характеризовались низким уровнем товарооборота между Арменией и Россией, отсутствием сильного российского капитала в экономике Армении и долгосрочной экономической стратегии между двумя странами.
Похожие диссертации на Политика Армении в отношении России : 1992-2003 гг.
