Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Вьетнамо-российские отношения в конце XX в.
1. Отношения между двумя странами после обретения Вьетнамом независимости 18
2. Вьетнамо-российские отношения в 1991-2000 гг 45
Глава 2. Отношения между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией вначале XXI в 73
1. Развитие двусторонних отношений после подписания Декларации о стратегическом партнерстве между Социалистической РеспубликойВьетнам и Российской Федерации в 2001г 73
2. Развитие двусторонних отношений в экономической и научно технической сферах 87
Глава 3. Развития отношений стратегического партнерства между Вьетнамом и Россией в 2006 - 2009 гг. 112
1. Развитие принципов стратегического партнерства между странами в исследуемые годы на новом этапе 112
2. Вьетнамо-российское сотрудничество в экономической сфере и гуманитарных областях 138
Заключение 150
Приложения 157
Список источников и
литературы
- Вьетнамо-российские отношения в 1991-2000 гг
- Развитие двусторонних отношений после подписания Декларации о стратегическом партнерстве между Социалистической РеспубликойВьетнам и Российской Федерации в 2001г
- Развитие двусторонних отношений в экономической и научно технической сферах
- Вьетнамо-российское сотрудничество в экономической сфере и гуманитарных областях
Введение к работе
Актуальность темы исследования определяется теми важнейшими изменениями и событиями, которые происходят в становлении новых международных условий и тенденций сотрудничества в мире и в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе Эти изменения затронули и вьетнамо-российские отношения в области политических, торговых, гуманитарных и других связей
Актуальность темы имеет также и определенные исторические предпосылки отношения между Вьетнамом и Российской Федерации в настоящее время связаны с продолжением и наследованием предыдущих традиционных вьетнамо-советских отношений В новых исторических условиях после "холодной войны" и в условиях трансформации внешнеполитического курса России после распада СССР, взаимоотношения двух стран переживали период кризиса и стагнации Тем не менее, исходя из интересов обеих сторон, вьетнамо-российские отношения быстро преодолели ситуацию препятствий в течении первых лет 90 годов XX в Все это требует тщательного научного анализа
Обращение к тематике исследования также связано с тем, что начиная с 1994 года СРВ и РФ достигли определенных успехов в области нормализации и развитии внешнеполитических отношений После подписания Договора об основных принципах отношений дружбы и сотрудничества между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией взаимоотношения между странами получили новый импульс, стали строиться на основе прагматизма и взаимной выгоды Во время официального визита во Вьетнам президента России В В Путина в марте 2001 года между двумя странами была подписана совместная Декларация о стратегическом партнерстве, межправительственный протокол об инвентаризации договорно-
правовой базы и действии двусторонних договоров, другие документы о расширении сотрудничества в отрасли нефтегазодобычи, взаимодействии в области стандартизации, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, межбанковской сфере Все эти документы заложили основы для создания новой правовой базы для вьетнамо-российского сотрудничества в XXI веке
Актуальность темы обусловлена также происходящей в настоящее время активизацией восточного направления внешней политики России, расширением разностороннего сотрудничества РФ со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в числе которых немаловажную роль играет Вьетнам
Совокупность изложенных обстоятельств предопределяет актуальность темы диссертационного исследования по проблеме развития двусторонних отношений между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерации в 1991-2009 годов
Степень научной разработанности темы. Необходимо отметить, что изучаемая в диссертационной работе проблема ранее не была предметом специального исследования как в российской, так и во вьетнамской историографии До сих пор не проводилось комплексных научных исследований по вопросам вьетнамо-российских отношений за указанный период Как правило, большинство исследователей рассматривают современную внешнюю политику Вьетнама в целом или обращают внимание на отдельные проблемы двусторонних отношений
При написании диссертационного исследования были использованы труды таких российских и вьетнамских авторов, как Андреев Ю А , Андрианов В Д, Аносова X А , Богомолов А О , Богатова Е Р , Богомолова О Т, Глазунов Е П Делягина М Г , Деопик Д В , Исаев М П , Гельбрас В Г , Зевин Л 3 , Карлеров В В , Кашин В Н , Кобелев Е В , Кондрашова Л И , Коллонтой В М , Коркунов И Н , Костюнина Г М , Кузнецов И П , Куприянов А Б , Ма-
нежева С А , Меньшикова С М , Мясников В С , Михеев В В , Наумов И Н ,
Новоселова Л В , Некипелова А Д , Оболенский В П , Островский А В , Пор-тяков В Я , Пивоварова Э П , Спрогис Е В , Фаминский И П , Тнтаренко М Л , Тихвинский С Л , Тригубенко М Е , Шабалин В И , Шишкова Ю В , Шведкова Ю А , Яковлев А Г, Яковец Ю В , и др , в которых освещаются различные аспекты проблем региона, а также взаимоотношения между Вьетнамом и другими государствами, включая Российскую Федерацию, и конкретные сферы сотрудничества между СРВ и РФ
Среди монографических исследований российских необходимо выделить книгу Г С Яскиной и Л А Аносовой «Вьетнам История, политика, экономика», вышедшую к 55-летней годовщине Августовской революции во Вьетнаме Она посвящена крупномасштабному исследованию истории и современного экономического развития Вьетнама через призму международных отношений
Следует также отметить монографию Г М Костюниной «Азиатско-Тихоокеанская экономическая интеграция» Вышедшая в 2002 году, она явилась одним из первых в России научным исследованием, посвященных всестороннему анализу экономической интеграции в АТР
Среди вьетнамской литературы, посвященной взаимоотношениям СРВ с Российской Федерацией следует назвать труды таких исследователей, как До Минь Као, Нгуен Нгок Бинь, Фан Суан Шон и др Освещение ими перечисленных выше проблем осуществлялось в виде индивидуальных и коллективных монографий, а также отдельных статей, опубликованных в профильных вьетнамских журналах и сборниках
Среди научных исследований вьетнамских авторов надо особо отметить работу, подготовленную сотрудниками МИДа Вьетнама «Россия и вьетнамо-российские отношения», вышедшую в 2002 году Она посвящена определению место и роли вьетнамо-российских отношений во внешнеполитических направлениях России и СРВ на современном этапе Монография Во Дай Лыок и Ле Бо Линь «Вьетнамо-российские отношения на современном международном арене», опубликованной в 2005 году проводится анализ
ошибок и трудностей в процессе развития взаимоотношений Вьетнама с Россией, содержит много ценных практических рекомендаций
Вьетнамо-российское стратегическое партнерство в исследуемые годы являются новой формой отношений между Вьетнамом и Россией Этой теме посвящены статьи ряда вьетнамских авторов1 В этой Связи необходимо отметить, что проблемы стратегического сотрудничества Вьетнама с Российской Федерацией изучались как во Вьетнаме - в Научно-исследовательском институте исторических наук СРВ, МИДе СРВ, Министерстве торговли СРВ, так и в России - Научно-исследовательском институте стран Европы, Институте Дальнего Востока (ИДВ РАН), Институте международных экономических и политических исследований (ИМЭПИ РАН), Всероссийском научно-исследовательском институте внешнеэкономических связей (ВНИИВЭС), Институте стран Азии и Африки (ИСАА), Дипломатической академии (ДА МИД РФ), МГУ им Ломоносова, Институте востоковедения РАН, Российском университете дружбы народов
Кроме того, этим проблемам посвящены работы вьетнамских ученых Лыу Ван Дана, Чан Тьи Тханя, Нгуен Тьи Тама, Нгуен Чонг Дамя, Нгуен Тхи Мо, Хоанг Нгок Тхиета, Хо Куок Ви, By Хыу Тыу, Буй Тхиен Шона, Буй Су-ан Лыу, Во Дай Лыока, Ле Ван Тоана, Буй Зуй Хоат, Нгуен Куанг Тхуан и др
В исследованиях о вьетнамо-российском сотрудничестве, авторы в основном дают высокую оценку договору о стратегическом партнерстве с Россией, подписанном в 2001 году Однако отдельные вопросы этого сотрудничества не разработаны в равной степени Некоторые вьетнамские авторы отмечают, что подписание и осуществление этого сотрудничества не-
' Тар chi Chau Au so 4,9,12 (журналы исследования Европы номер № 4 9,12 Ханой, 2002 г), Ve Lien bang Nga va quan he Viet - Nga Bo ngoai giao Viet Nam Ти lieu со ban 2002 ( Россия и вьетнамо-российские отношения Материалы МИДа Вьетнама МИД СРВ, 2002 г) Миот nam quan he kinh te Viet Nga Chuyen san djc bivt cua bao dau tu Hi Npi, 08 2004 (Стратегический партнер Десятіпетие российско-Вьетнамских отношений и экономического сотрудничества Специальный выпуск журнала планирования и инвестиций -Ханой 08 2004 г )
обходимо важно для обеих сторон, однако для его осуществления пока нет достаточных условий2
Ряд авторов придерживаются мнения, что вопросы экономических, торговых и инвестиционных связей являются основными в стратегическом сотрудничестве Другие, наоборот, придерживаются того мнения, что культурные и научные области сотрудничества-это те области, на которые необходимо обратить основное внимание Вопросы сотрудничества в международной и региональной области, безопасности, научно - технического военного сотрудничества практически не получили своего освещения в научной литературе
В целом, многие работы вьетнамских авторов были посвящены анализу отношений традиционных вьетнамо-советских отношений в предыдущие периоды
Таким образом, как видим, вопросам вьетнамо-российского сотрудничества был посвящен ряд работ, однако до сих пор нет исследований, охватывающих сотрудничество СРВ и РФ в исследуемый период
Объектом исследования является двустороннее сотрудничество СРВ и РФ в 1991-2009 годы с учетом интересов двух стран в развитии взаимоотношений Вьетнама и России на современном этапе
Предметом исследования являются формы и направления этого сотрудничества, а также новые тенденций и процессы в развитии двусторонних стратегических отношений между СРВ и РФ в период с 1991 по 2009 года
Цель исследования заключается в определении основных направлений и проблем развития отношений между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией в постбиполярный период, выявле-
2 IIkkIi Cam - Vii Dmh Nguyen Hop tac KH-CN Viet Nam- Lien Bang Nga Ky yeu hpi thao ky ni?m 50 nam ngay (hiet ljpquan he ngoai giao Viet-Nga Bp ngoai giao 2002 (ТткКам liyjlwibH,\eii Взаимодействия между Вьетнама и Россией в научно-технической области Сборник трудов по итогам конференции « 50 іетняя история развития Вьетнамо-российских отношений - Вьетнам МИД Вьетнама 2002 г) 1 Bircrc phat trien тот trong quan he Vi<,t Nga Tap chi nghien ciru quoc le so 36 - NXB CTTG 2002, Tr 11 (Новый шаг в развитии вьетнамо-российских отношений //Журнал Иссіедования международных пробтем -Ханой, Госполитиздат, 2000 - №36 - С 11)
ний значения российского направления во внешней политике Вьетнама в период обновления
В соответствии с поставленной целью в работе определены следующие задачи
определить государственные интересы двух стран, которые способствовали развитию их всестороннего сотрудничества, выделить основные этапы процесса развития вьетнамо-российских отношений,
изучить совместные заявления, декларации и соглашения, заключенные между двумя государствами по вопросам двусторонних связей Вьетнама и РФ,
сформулировать базисные основы концепции развития международных отношении между СРВ и РФ,
выявить предпосылки установления отношений стратегического партнерства между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией,
раскрыть наиболее характерные черты вьетнамо-российского сотрудничества, выявить их положительные и негативные стороны,
исследовать процесс развития торгово-экономических и культурных связей между двумя странами, и тем самым определить возможность использования накопленного в этих областях позитивного опыта для дальнейшего сотрудничества,
проанализировать развитие вьетнамо-российских отношений после подписания Декларации 2001 года,
определить место и роль России во внешнеполитической деятельности Вьетнама в условиях глобализации и т д
Хронологические рамки исследования охватывают период развития
вьетнамо-российских отношений с момента распада СССР в 1991 году и до
настоящего времени Именно в этот период происходили наиболее важные
периоды развития международных отношений между СРВ и РФ
Методологическую основу исследования составили основные общенаучные принципы, прежде всего историзма и принцип объективности Применение историко-сравнительного и историко-системного методов дало возможность оценить характер вьетнамо-российских отношений, выявить преемственность мотивов сотрудничества, существовавших в прежние периоды
Источники исследования. В ходе работы над диссертацией были использованы опубликованные источники различных видов, среди них законодательные акты, статистика, документы партийных организаций, периодика Важные внешнеполитические решения вьетнамского руководства закрепляются в законодательных источниках, а именно в Постановлениях Съездов VI, VII, VIII, IX и X Компартии Вьетнама4, Резолюции пленумов Центрального комитета КПВ5 В указанных документах отражено видение вьетнамскими лидерами международных отношений после окончания «холодной войны», определены задачи вьетнамской дипломатии в новом мировом контексте Стержнем внешней политики Вьетнама явилась политика направленная на обеспечение благоприятных условий для экономического обновления страны, на выстраивание взаимовыгодных отношений со всеми странами, прежде всего, с Россией
Не менее важные источники для исследования представляют собой договоры, подписанные между СРВ и РФ в течение 1991-2009 годов Они дают представление об обширной законодательной базе двусторонних отношений Большое внимание было уделено анализу положений совместных заявлений и совместных деклараций, заключенных между двумя государствами в ходе официальных визитов Их изучение дает основание для понимания
4 Коммунистическая партия Вьетнама Постановления шестого съезда Ханой Издатетьство «Правда», ]987г (на вьетнамском языке), Коммунистическая партия Вьетнама Постановление седьмого съезда Ханой Издатетьство «Правда», 1991г (на вьетнамском языке) Коммунистическая партия Вьетнама Поста новления восьмого съезда Ханой Государственное позитическое издательство, 1996 г (на вьетнамском языке) Коммунистическая партия Вьетнама Постановления девятого съезда Ханой Государственное политическое издательство, 2001 г (на вьетнамском языке) Коммунистическая партия Вьетнама Документы десятого съезда Коммунистической партии Вьетнама (Отрывки) Ханой Издательство Тхезьой, 2006 г (на русском языке),
Коммунистическая партия Вьетнама Резолюции шестого пленума ЦК КПВ, Ханой - 1989г (на вьетнамском языке) Коммунистическая партия Вьетнама Резолюции пленума ЦК КПВ 4-го созыва Ханой Государственное политическое издательство, 1998 г (на вьетнамском языке),
национальных интересов Вьетнама, определяющих политику страны в отношениях с Россией В этих документах изложены руководящие принципы развития взаимосвязей и определены основные направления сотрудничества между двумя сторонами Прежде всего, это " Договор об основных принципах отношений дружбы и сотрудничества между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией", подписанном в 1994 году и " Декларация о стратегическом партнерстве" подписанной в 2001 году между двумя странами, а также межправительственный протокол об инвентаризации договорно-правовой базы и действии двусторонних договоров, документы о расширении сотрудничества в отрасли нефтегазодобычи, взаимодействии в области стандартизации, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий, межбанковской сфере
В последующие годы были заключены также ряд важных документов -о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, гидрометеорологии, здравоохранения и медицинской науки и др
Информационную базу исследования составили действующие законы, программы развития экономики Вьетнама и России, правительственные постановления, другие нормативно-правовые документы, регулирующие внешнюю торговлю Вьетнама и России, официальные статистические материалы Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам
Кроме того, позиции Вьетнама в различных вопросах двусторонних отношений нашли выражение в выступлениях политических руководителей страны и интервью официальных лиц6 В своих речах они дали толкование и видение основных проблем и событий в отношениях с Россией, что позволяет анализировать политику Вьетнама на данном направлении
Значительное внимание было уделено анализу положений совместных заявлений и совместных деклараций, заключенных между двумя государст-
'' Интервью министра иностранных дел СРВ Нгуен Зн Ниен I июля 2004г// Нян Зан - 1 икня 2004г (на вьетнамском яшке) Let the Sino-Vietnamese Maritime Border Become a Peaceful, Friendly and Cooperative Tie—Interview by Wang Yi on the Entry into Foice of the Sino-Vietnamese Maritime Delimitation Agieement and Fishery Cooperation Agreement in the Gult of Tonkin - People s Daily, 1 July 2004
вами в ходе официальных визитов Изучение совместных заявлений и деклараций дает основание для понимания национальных интересов Вьетнама и России В этих документах изложены руководящие принципы развития взаимосвязей и определены направления сотрудничества между двумя сторонами
В рамках решения поставленной задачи источники явились репрезентативными
Научная новизна диссертации определяется, во-первых, выбором проблемы исследования, не изученной в российском востоковедении, во-вторых, системным анализом обширной документальной основы исследования, включающим опубликованные документы и материалы как СРВ, так и РФ, в-третьих, выявлением приоритетных направлений сотрудничества между СРВ и РФ, в-четвертых, проведением комплексного изучения основных проблем во взаимоотношениях между СРВ и РФ в период после 1991 года, в-пятых, анализом процесса адаптации внешней политики СРВ к новым международным реалиям после распада биполярной системы и возобновлением отношений между СРВ и РФ в новых исторических условиях, в-шестых, выработанной периодизацией развития взаимоотношений СРВ и РФ в 1991-2009 годы, а именно 1 1991-2004 годы фактически свертывание сотрудничества во всех сферах, 2 1994 - 2001 годы, когда возобновилось сотрудничество двух стран на базе Договора об основных принципах отношений дружбы и сотрудничества между Социалистической Республикой Вьетнам и Российской Федерацией, создание новой правовой основы этого сотрудничества, 3 2001 - 2009 годы подписанием совместной Декларации о стратегическом партнерстве, положившей начало расширению взаимосвязей и дальнейшее укрепление вьетнамо-российского политического, военного, торгово-экономического и культурного сотрудничества,
Практическая значимость исследования определяется поставленной и решенной актуальной научной и политико-практической задачей Результаты
проведенного исследования могут стать базой для дальнейшего изучения
проблем не только взаимоотношения между Вьетнамом с Россией, но и взаимодействие Вьетнама и России со странами, международными организациями в АТР ит д
Материалы диссертации могут быть использованы в лекционных курсах международных и исторических факультетов высших учебных заведений Российской Федерации и Вьетнама по изучению истории внешней политики зарубежных стран в XX-XXI вв Они также могут стать частью более широкого исторического исследования по проблемам взаимоотношений между странами в АТР в настоящее время, для прогнозирования направлений развития интеграционных процессов в регионе
Апробация результатов диссертационного исследования Основное содержание диссертации опубликовано в четырех публикациях, в том числе в Вестнике РУДН, который входит в перечень рекомендованных журналов ВАК России Отдельные положения диссертации были изложены автором на межвузовских научных конференциях студентов, аспирантов и молодых ученых «Международные отношения на рубеже XX-XXI веков», «Современные проблемы международных отношений и мировой политики» по специальности «Международные отношения», проходивших в 2005-2009 годов в Российском университете дружбы народов Автор принимал участие в работе ряда всероссийских научных конференциях и круглых столах, выступал с докладами и сообщениями Результаты научного исследования докладывались диссертантом и обсуждались на заседаниях кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов
Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов
Структура диссертации соответствует целям и задачам исследования и построена по хронологическому принципу Она я состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы
Вьетнамо-российские отношения в 1991-2000 гг
СССР, КНР, МНР, КНДР, а затем и все социалистические государства активно участвовали в развернувшейся по всему миру кампании за прекращение войны во Вьетнаме, а их правительства стремились оказать Вьетнаму материальную помощь в борьбе против французских колонизаторов. На заключительном этапе войны Сопротивления Советский Союз поставлял ДРВ современные виды оружия, боеприпасы, медикаменты, продовольствие, товары широкого потребления.
Большую роль в подготовке Женевских соглашений, посвященных задачам восстановления мира в Индокитае, сыграл Советский Союз (на совещании в Берлине министров четырех держав - США, Англии, Франции и СССР (25 января - 18 февраля 1954 г.) советская сторона, исходя из готовности ДРВ заключить перемирие и начать переговоры с Францией, выдвинула предложение о созыве в Женеве совещания министров иностранных дел пяти держав — СССР, США, Франции, Англии, KHP1J). В ходе Женевского совещания (26 апреля — 21 июля 1954 г.) делегация Советского Союза, координируя свою позицию с делегацией ДРВ, последовательно отстаивала законные права народов Вьетнама на государственный суверенитет, национальную независимость и свободу.
По мнению российских экономистов Г.С.Яскиной и Л.А.Аносовой, отношения ДРВ с Советским Союзом носили в первую очередь межгосударственный и межпартийный характер. В практику сотрудничества стали входить и приобретать регулярный характер обмены официальными партийно-правительственными делегациями и представителями общественных организаций. На этом этапе взаимодействие между Вьетнамом и СССР строилось, на основе принципов социалистического интернационализма, о чем свидетельствовала, в частности, принятая схема списания вьетнамских долгов России.
Юридической основой сотрудничества между ДРВ и СССР явилось подписание Соглашения между правительствами двух стран об оказании советской стороной крупномасштабной помощи Вьетнаму 18 июля 1955 г., в соответствии с которым СССР предоставил ДРВ безвозмездную помощь на сумму 400 млн. руб., а также кредит в размере 160 млн. на льготных условиях14.
Одновременно с этим Соглашением состоялось подписание торгового соглашения. Для Вьетнама с его полуразрушенной экономикой и чрезвычайно органичным государственным бюджетом средства, которые смог выделить ему Советский Союз, имели жизненно важное значение.
Реализация достигнутых договоренностей привела к тому, что при финансовом, техническом и кадровом содействии СССР в Северном Вьетнаме были построены 25 промышленных объектов. В 1955 г. советская сторона командировала в ДРВ большой отряд специалистов для восстановления и сооружения ряда предприятий. Кроме того, советская помощь использовалась в ДРВ для организации и проведения геологоразведочных работ на каменный уголь, апатиты, железные руды, касситериты (олово). На базе месторождений полезных ископаемых, открытых и оцененных совместными усилиями вьетнамских и советских геологов, в стране развернулось строительство новых объектов горно-рудной и угольной промышленности.
С конца 1964г. политика СССР по отношению к Вьетнаму стала развиваться по следующим направлениям: усиление морально-политической поддержки борьбы вьетнамского народа против американской агрессии; расширение политических контактов, как с Ханоем, так и с представителями патриотических сил Южного Вьетнама; увеличение экономической, прежде всего, военной помощи ДРВ и южновьетнамским патриотам.
В феврале 1965 года г. Ханой посетила представительная советская правительственная делегация во главе с Председателем Совета Министров СССР А. Н. Косыгиным. В ходе переговоров вьетнамской стороне была обещана помощь «по всем направлениям». На обратном пути делегация сделала остановку в Пекине. С руководством КНР были обсуждены вопросы советско-китайского сотрудничества по оказанию совместной помощи ДРВ. В целом переговоры закончились успешно. Однако китайские лидеры отвергли просьбу Москвы выделить воздушный коридор и предоставить аэродром в городе Куньмине для оперативной доставки советского спец. имущества во Вьетнам. Спустя некоторое время, в результате длительных переговоров, через территорию КНР по железной дороге в ДРВ из Советского Союза стали поступать военно-стратегические грузы.
Советские грузы доставлялись также по морскому пути во вьетнамский порт Хайфон. Непрерывными поставками во Вьетнам было занято более 20 судов Черноморского и Дальневосточного морских пароходств. Как правило, при подходе к побережью Вьетнама приходилось преодолевать зону морской блокады, установленную американскими ВМС.
Экономическое сотрудничество. Важным направлением советско-вьетнамских отношений стали поставки Советским Союзом в ДРВ продовольствия и товаров первой необходимости. В 1955-1956 гг. совокупная стоимость их составляла 45 млн. руб. Кроме того, СССР передал Ханою 170 тыс. т риса (закуплен в Бирме), 8,5 тыс. т сахара и партию товаров широкого потребления
Развитие двусторонних отношений после подписания Декларации о стратегическом партнерстве между Социалистической РеспубликойВьетнам и Российской Федерации в 2001г
Радиостанция Вьетнама «Голос России», комментируя содержание и важность договора от 19 января 1995 г., дала ему следующую оценку: «В новом договоре было затронуто большое количество практических вопросов, значительно больше, чем в договоре 1978г. Кроме того, в нем отразилось понимание современной международной ситуации. Однако, в новом договоре было сохранено всё то ценное, что было накоплено за время сотрудничества обеих стран, прежде всего в экономике, что говорит о том, что отношения между нашими странами остались традиционно братскими».
В итоге, официальный визит вьетнамского премьер-министра в РФ ознаменовал новый этап в развитии отношений двух стран. Российская сторона заявила, что поддержание и развитие отношений с Вьетнамом является приоритетным направлением во внешней политике России, и что она рассматривает первый визит премьер-министра Вьетнама и подписание нового договора как важную веху для создания юридической основы в качественно новом периоде развития вьетнамо-российских отношений .
В ноябре 1997 г. премьер-министр РФ Черномырдин прибыл во Вьетнам с первым официальным визитом. Были проведены переговоры с генеральным секретарем КПВ До Мыоем и президентом СРВ Чан Дык Лыонгом. Российская сторона подтвердила, что развитие многосторонних отношений с Вьетнамом стало одним из приоритетных направлений во внешней политике России в Азии. В ходе этого визита российская сторона заявила о своем желании восстановить свое место в развивающейся экономике Вьетнама посредством инвестиций и расширения сотрудничества в таких приоритетных областях, таких как: добыча нефти, производство электроэнергии, поставки военной техники.
Во время визита обе стороны подписали Декларацию об ускорении научно-технического, торгово-экономического сотрудничества, а также Соглашения о сотрудничестве в области туризма. Визит российского премьер-министра во Вьетнам стал важной вехой на пути развития вьетнамо-российских традиционных отношений, и определенным успехом вьетнамской стороны в проведении многосторонней внешней политики. Кроме того, подписание вышеуказанных соглашений отразили совпадение точек зрения и целей двух стран по укреплению разносторонних отношений двухстороннего сотрудничества, особенно в торгово-экономической области.
С целью дальнейшего укрепления и углублении вьетнамо-российских отношений, в августе 1998 г. президент СРВ Чан Дык Лыонг прибыл в РФ с официальным визитом. Переговоры с президентом РФ Борисом Ельциным отразили единые подходы и позиции на дальнейшее развитие двухсторонних отношений и практически на все международные и региональные проблемы. Президент РФ Б.Н.Ельцин впервые заявил, что РФ рассматривает Вьетнам в качестве стратегического партнёра России в Юго-Восточной Азии. Это свидетельствовало о коренных изменениях в оценке российскими руководителями роли Вьетнама в двусторонних отношениях.
Данное заявление доказывало, что РФ выражала действительное желание укреплять отношения и сотрудничество с Вьетнамом, особенно в тех областях, где Россия занимает сильные позиции, в целях реализация долгосрочной стратегии, направленной на укрепление позиции России в Юго-Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, а также в сфере торгово-экономического и военного сотрудничества с Вьетнамом.
Во время визита обе стороны подписали вьетнамо-российское коммюнике, Соглашение о юридической взаимопомощи и Соглашение о строительстве и функционировании нефтеперерабатывающего завода на территории Вьетнама.
В ходе визита были проведены заседания трех сессии межправительственной комиссии, в результате которых была достигнута важная договорённость о конкретных мерах для ускорения взаимодействия в областях, представляющих взаимный интерес, таких, как создание рабочих групп по вопросам развития агропромышленных, банковских, химических и медицинских комплексов.
Кроме этого, обе стороны обменялись мнениями о переговорах по вступлению в ВТО и АТЭС на уровне экспертов, а также об определении границы с Китаем. В качестве координатора отношений в диалоге между Россией и АСЕАН, Вьетнам старался содействовать развитию отношений РФ с членами-государствами ассоциации в целях усиления роли России в Юго-Восточной Азии. Вьетнамская сторона справедливо полагала, что Россия может стать одним из гарантов сохранения мира, стабильности, сотрудничества и развития в этом регионе. И так, можно сказать, что позитивные результаты, достигнутые за этот период, создали прочный фундамент, чтобы двусторонние отношения могли перейти на новый более высокий уровень и приобрести статус стратегических партнерских отношений на следующем этапе развития сотрудничества. Торгово-экономическое сотрудничество между РФ и СРВ. После распада СССР торгово-экономические отношения двух стран пошли на спад, большая часть договоренностей, зафиксированных в ежегодных межправительственных протоколах, не была выполнена. Хотя обе стороны пришли к общему решению о двустороннем товарообороте, осуществляемом с 1991 г. на основе международных цен и платежей в конвертируемой иностранной валюте, объем двусторонней торговли в 1991 г. уменьшился в десять раз по сравнению с 1990 г. Объём экспорта Вьетнама на рынок России составил только 7% по сравнению с тем же периодом 1990 г., в то время удельный вес экспорта из России во Вьетнам снизился до 15%. В сущности, СРВ осуществляла только поставку товаров в Россию в счет долга и импорт экспорт комплексного оборудования для завершения некоторых незаконченных объектов таких, как гидроэлектростанция Хоабинь.
Развал СССР, кризис в России внезапно разорвал эти связи и свел российско-вьетнамское сотрудничество до минимума во всех областях. Сохраняя прежние принципы в отношениях с Вьетнамом, основанных на предоставлении помощи и льготных кредитов, советское, а после распада СССР российское правительство постепенно переходило на новые условия торговли, более соответствующие мировой практике. При этом учитывался возросший уровень экономического потенциала Вьетнама.
Развитие двусторонних отношений в экономической и научно технической сферах
По вышеперечисленным направлениям, обе стороны подписали 5 документов об экономическом сотрудничестве:
1. Соглашение о стратегическом сотрудничестве между АО «Газпром» и Вьетнамской Генеральной нефтегазовой компанией;
2. Соглашение о сотрудничестве по контролю банковской деятельности между Центральным государственным банком Вьетнама и Центральным банком России;
3. Соглашение о сотрудничестве между Сберегательным банком России и Банком внешней торговли Вьетнама;
4. Программа совместной деятельности в период 2007-2008 гг. об осуществлении Соглашения о туристическом сотрудничестве между двумя Правительствами;
5. Совместное заявление Президента СРВ и Президента РФ о продолжении постоянного сотрудничества в области геологической разведки и добычи нефти и газа.
Одновременно стороны договорились укреплять сотрудничество в сфере международных отношений, выступая с позиции совпадения мнений по ряду международных вопросов на мир, стабильность и развитие в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также за укрепление сотрудничества в сфере безопасности и борьбы с терроризмом .
Как говорится в Совместном Российско-вьетнамском заявлении, сторонне единодушно высказываются в пользу активизации всестороннего российско-вьетнамского сотрудничества на основе широкого исследования потенциала и возможностей каждой из стран.
Особо приоритетный характер Москва и Ханой придают взаимодействию в энергетической сфере, включая разведку и добычу нефти и газа во Вьетнаме, в России и в третьих странах. В Совместном российско-вьетнамском заявлении было заявлено, что РФ и СРВ необходимо в ближайшее время подписать межправительственное соглашение о временной трудовой деятельности граждан России во Вьетнаме и граждан Вьетнама в России.
И, кроме того стороны приветствуют, отмечается в документе, традиционно тесное взаимодействие в гуманитарной сфере, и высказываются за активизацию многообразных связей и обменов в области культур, образования, науки, здравоохранения и туризма86.
Российская Федерация находится в группе 10 крупнейших рынков по объему туристов, приезжающих во Вьетнам. По данным Главного управления статистики в 2004 г., около 12,5 тыс. российских туристов побывали во Вьетнаме, на 42% больше по сравнению с 2003 г. В 2005г. эта цифра увеличилась до 23.8 тыс. чел., что на 94% больше по сравнению с 2004г. Только за 8 месяцев в 2006 г. Вьетнам посетило около 19.000 российских туристов, что на 22% больше по сравнению с тем же периодом 2005г. Кроме того, исследования Главного управления статистики Вьетнама показывают, что в среднем турист из Российской Федерации тратит около 1.458 долл. США, из которых расходы вне тура составляют около 610 долл. США, что на 40% превышает средние расходы туристов из других стран . Такие крупные вьетнамские туроператоры, как Saigontourist, Benthanhtourist постоянно занимаются организацией туров для российских отдыхающих. По заявлению представителей этих компаний, количество российских туристов, прибывающих во Вьетнам, неуклонно растет, однако, на 2005 г. число туристов из Китая, США, Японии превышало процентный показатель отдыхающих из РФ.
В результате подписания Декларации 2001 г. обе страны создали прочную правовую основу для отношений, подписав около 40 договоров и соглашений о совместном сотрудничестве в различных областях. Для Вьетнама и Российской Федерации характерны близостью взглядов и мнений по ряду важных международных вопросов, таких как создание справедливого мирового порядка, равенства стран; СРВ и РФ против любых форм насильственного навязывания кому-либо чужой воли или вмешательства во внутренние дела суверенных государств; обе страны выступают за повышения эффективности деятельности Организации Объединенных Наций в решении глобальных проблем, развития сотрудничества, проблемы международного терроризма, сепаратизма и религиозного экстремизма. Обе стороны также четко выразили свои позиции в отношении вопроса безопасности и сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в Юго-Восточной Азии. Таким образом, СРВ и Россия имеют схожие позиции касательно создания многополюсного мира, мира без насилия, без силового центра, управляющего миром, а также в подтверждении роли Организации Объединенных Наций (ООН) в сохранении мира и стабильности и по вопросам решения конфликтов в мире. Россия высоко оценило позицию СРВ в решении проблемы Чечни, выступившей против внешнего давления на Россию.
Вьетнамо-российское сотрудничество в экономической сфере и гуманитарных областях
В соответствии с указанным Соглашением, каждый год Россия продолжает предоставлять Вьетнаму модули по линии стипендий для долгосрочной учебы и обучения вьетнамских граждан в образовательных учреждениях Российской Федерации из федерального бюджета. Число этих стипендий в 2003-2004 гг.составляет 150, в 2004-2005 уч. - 190 и в 2005-2006 уч. г. составляет 210. В настоящее время Россия продолжает предоставлять правительственные стипендии для студентов Вьетнама. В 2006 г. Министерство образования России было предоставлено 160 стипендий для Вьетнама.
Во-вторых, обучение на средствах из государственного бюджета: С 2000-2001 уч. г., Лица, отобранные и направленные Министерством образования и подготовки кадров на обучение по этому каналу, называются студентами, обучающимся за счет средств из государственного бюджета или сокращенно называются - студентами режима 322. Когда пример-министр СРВ подписал постановление о подготовке вьетнамцев из государственного бюджета, то оно вышло под номером 322. В Российскую Федерацию, было направлено на учебу около 500 студентов за счет средств государственного бюджета.
В-третьих - программа отправки студентов на обучение в Российскую Федерацию по Проекту отработки задолженности: Вьетнамская сторона финансирует обучение студентов по соглашению об обращении (отработке) задолженности СРВ с Российской Федерацией по ранее представленным кредитам, подписанному в сентябре 2000г. и сокращенно называется во Вьетнаме Соглашение об отработке задолженности. В июле 2002 г., Вьетнам и Российская Федерация подписали Соглашение о подготовке кадров на основании преобразования задолженности в разряд «помощи», для подготовки вьетнамских граждан в Российской Федерации, сумма которой составляет в 5 млн. долл. в год. Таким образом, до 2010 г., Вьетнам может ежегодно направлять на подготовку в Россию от 200 до 500 человек. В 2003 г. были направлены 120 студентов, а также в 2004 и 2005 гг., Вьетнам подписал контракт по подготовке специалистов и направил 173 студентов. При этом вьетнамские студенты будут учиться в Томске, Якутске, Туле, Тамбове и Астрахане. Кроме этого, ряд студентов получат образование по так называемой целевой программе - посредством прямого финансирования ряда корпораций и институтов Вьетнама, таких как Вьетнам Airlines, Корпорация Нефти и Газа Вьетнама, Корпорация молока Вьетнама Vinamill и ряда других. По этому направлению также подписаны контракты с образовательными учреждениями высшего профессионального образования Российской Федерации, куда были направлены на учебу значительное количество студентов.
Отношения между двумя странами в области здравоохранения также расширяются и развиваются. В 2001г. во время визита в Российскую Федерацию Министра здравоохранения Вьетнама, обе стороны подписали Соглашение о сотрудничества в области здравоохранении между двумя странами на основе принципа координации исследований и лечения, научного исследования и производства фармацевтических продуктов, распространения традиционной народной медицины Вьетнама, профессиональной подготовки медицинского персонала. И в ноябре 2006г. Министр здравоохранения Чан Тхи Чунг Тьен посетил РФ в рамках официального визита. В ходе рабочего визита делегация Министерства здравоохранения Вьетнама провела переговоры совместно с Медицинским институтом имени И. М. Сеченова, Государственной Медицинской академией в Санкт - Петербурге имени И.И. Мечникова, Больницой Боткина, Санитарно-эпидемическими Институтами Российской Федерации; вьетнамская делегация посещала клиники и ряд крупных фармацевтических фирм России. Делегация СРВ обменивалась опытом с другими коллегами в сфере здравоохранения Российской Федерации. Российская сторона высоко оценила достижения Вьетнамской стороны с момента проведения реформы, особенно успехи в педупреждении и профилактике новых заболеваний, таких, как атипичная пневмония SARS, птичий грипп, а также других медицинских вопросов. Для дальнейшего развития сотрудничества между двумя странами в области здравоохранения, Министерство здравоохранения Вьетнама и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации подписали Меморандум, согласно которому деятельность двух стран в этой области будет нацелена на создание рабочих групп из представителей министерств обеих стран для выработки проекта Соглашения о сотрудничестве между Министерством здравоохранения Вьетнама и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Старны намерены вести сотрудничество в области подготовки кадров для фармацевтической медицины, в области фармацевтики, в области профилактики инфекционных заболеваний, в области обмена специалистами, в сфере оказания медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.
Сотрудничество в области науки и техники между Вьетнамом и Российской Федерацией также имеют хорошие традиции. Стороны договорились, что эта область будет и впредь осуществляться в основном через проекты общих научных исследований, передачи технологий из Российской Федерации во Вьетнам.
