Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Становление асеан как региональной организации стран юва (1967-1976 гг.) 23
1.1. Предпосылки создания АСЕАН 23
1.2. Структура и механизмы функционирования АСЕАН 31
1.3. Особенности сотрудничества стран «пятерки» в рамках АСЕАН 3 5
ГЛАВА 2. Развитие диолога со странами асеан в контексте внешней политики вьетнама (1976-1991 гг.) 53
2.1. Формирование концептуальных основ внешней политики Вьетнама 53
2.1.1. Социально-экономическое развитие СРВ 53
2.1.2. Становление новой дипломатии Вьетнама 63
2.2. Основные направления внешней политики Вьетнама 69
2.2.1. Укрепление братских отношений с Советским Союзом 69
2.2.2. Политика Вьетнама в Индокитае 75
2.2.3. Нормализация отношений с Китаем 86
2.2.4. АСЕАН во внешней политике Вьетнама 93
ГЛАВА 3. Процесс интеграции вьетнама в асеан (1991-2011 гг.) 109
3.1. Присоединение Вьетнама к АСЕАН (1991-1995 гг.) 109
3.2 Основные направления сотрудничества Вьетнама и АСЕАН 118
3.2.1 Политическое взаимодействие Вьетнама и АСЕАН 119
3.2.2 Экономическое сотрудничество Вьетнама в рамках АСЕАН 128
3.3. Роль Вьетнама в углублении объединительных процессов в ЮВА 151
3.4. Инициативы Вьетнама по развитию сотрудничества в АСЕАН 167
3.5. Подходы Вьетнама к решению спорных вопросов в АСЕАН 175
3.6. Деятельность Вьетнама на посту председателя АСЕАН в 2010 г. 187
Заключение 192
Библиографический список 199
- Структура и механизмы функционирования АСЕАН
- Становление новой дипломатии Вьетнама
- Нормализация отношений с Китаем
- Роль Вьетнама в углублении объединительных процессов в ЮВА
Введение к работе
Актуальность исследования. В Юго-Восточной Азии (ЮВА), занимающей важное стратегическое положение на геополитической карте мира, в международной экономической и культурной жизни мира, активно развиваются интеграционные процессы, которые не получили достаточного освящения в научной литературе.
Влиятельным центром притяжения в Азиатско-тихоокеанском регионе (АТР) стала Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН), сумевшая за короткое время стать важным актором в региональном и мировом масштабе и пройти путь от политического сотрудничества к экономической интеграции. Ассоциация эффективно развивает многостороннее сотрудничество и играет важную роль в обеспечении и сохранении мира и безопасности в регионе. Появление формата «АСЕАН плюс три» и расширение «старой» асеановской «шестерки» за счет присоединения Вьетнама, Лаоса и Мьянмы, а затем Камбоджи, наглядно показало черты «азиатского стиля» интеграции - соблюдение норм государственного суверенитета, невмешательство во внутренние дела и признание права каждой страны самостоятельно выбирать модель развития.
Актуальность исследования связана с практическим и теоретическим изучением процесса взаимодействия социалистического Вьетнама с другими государствами в рамках интеграционного объединения. Присоединение в 1995 году к АСЕАН Вьетнама, который сохранил задачу построения социализма в качестве стратегической цели, стало важной вехой во внешней политике этой страны. За время существования Ассоциации входящие в нее страны, несмотря на существенные различия в уровне социально-экономического развития, смогли достичь впечатляющих успехов в развитии политического, экономического, торгового и инвестиционного взаимодействия, что также подчеркивает актуальность исследования.
Вьетнам приступил к проведению политики обновления с 1986 г. в целях установления глобальных партнерских отношений, выведения страны из политического и экономического кризиса, привлечения в свою экономику иностранных инвестиций и технологий, повышения жизненного уровня народа. На сегодняшний день политический режим Вьетнама считается самым стабильным в регионе, темпы экономического роста высокие и устойчивые, что говорит о правильно выбранном направлении развития, подтверждая актуальность исследования.
Взяв курс на диверсификацию внешнеполитических связей на VII съезде Коммунистической партии, Вьетнам стал активным участником региональных интеграционных процессов. На сегодняшний день Вьетнам является членом ряда международных и региональных организаций, поддерживает дипломатические отношения с более чем 170 государствами и территориями. Одним из приоритетных
направлений во внешней политике Вьетнама является развитие
взаимовыгодного сотрудничества с АСЕАН, что и определяет актуальность данного исследования. Вьетнам показал себя как активное, ответственное государство, готовое к сотрудничеству, что было наглядно продемонстрировано в период президентства Вьетнама в Ассоциации. Интересы Вьетнама связаны с расширением сотрудничества с соседними странами в регионе, созданием мирной, стабильной и дружественной ЮВА. Регион ЮВА и АСЕАН имеют стратегическое значение для Вьетнама, так как непосредственно влияют на безопасность и развитие страны. Тесно интегрированная АСЕАН, солидарная и единая, имеющая важное международное значение и авторитет в мире, полностью отвечает коренным долгосрочным интересам Вьетнама .
Многочисленные программы сотрудничества в рамках АСЕАН, такие как Зона свободной торговли Ассоциации (АФТА), Форум Азия-Европа (АСЕМ), Регионального форума АСЕАН (АРФ), оказали положительное воздействие на экономическое и социальное развитие Вьетнама, что подняло престиж страны в глазах международных партнеров, способствовало повышению роли Вьетнама не только в регионе, но и на международной арене. В настоящее время АСЕАН является важнейшим торговым партнером Вьетнама. Развитие торговых и инвестиционных отношений с соседями принесло экономический эффект, богатый практический опыт, финансовые ресурсы для ускорения роста вьетнамской экономики, создало благоприятные условия для активизации сотрудничества с развитыми государствами других регионов. Актуальность исследования определяется тем, что Вьетнам за сравнительно короткий срок превратился в динамично развивающееся государство и теперь, в свою очередь, активно содействует укреплению интеграции в рамках АСЕАН, расширению программ сотрудничества, углублению своего участия в решении сложных региональных проблем.
Объектом исследования являются политическое, экономическое взаимодействие АСЕАН, крупнейшего регионального интеграционного объединения в ЮВА, и Вьетнама, отдельные аспекты разноуровневой интеграции в рамках АСЕАН.
Предметом исследования являются внешнеполитическая стратегия Вьетнама и причины ее изменения, основные направления его региональной политики, обеспечившие сближение с АСЕАН, а также место Вьетнама в активизации политического и экономического сотрудничества в рамках АСЕАН и формировании обстановки мира, безопасности и взаимовыгодного сотрудничества в регионе.
Цель диссертационной работы - выявить основные этапы процесса интеграции Вьетнама в АСЕАН, характер взаимодействия и перспективы развития их отношений в процессе выработки общей политической и экономической стратегии развития
1 Mian dan. 08.08.2008
интеграционного объединения, что предполагает постановку и решение следующих задач:
проанализировать предпосылки становления АСЕАН, уделив особое внимание политическому сотрудничеству в ассоциации в первое десятилетие существования организации;
показать формирование основных принципов внешней политики Вьетнама, уделяя внимание политической и экономической ситуации во Вьетнаме после освобождения страны;
рассмотреть основные направления внешней политики Вьетнама (отношения с соседними странами, СССР, Китаем, со странами-членами АСЕАН);
выявить причины, побудившие Вьетнам к вступлению в АСЕАН;
проанализировать факторы и обстоятельства, способствующие становлению и развитию взаимоотношений между сторонами, разрешению спорных вопросов;
дать характеристику интеграционному процессу в АСЕАН и значению присоединения Вьетнама к ассоциации;
проанализировать основные сферы взаимодействия Вьетнама и АСЕАН;
рассмотреть инициативы Вьетнама в реализации программ в рамках АСЕАН;
дать характеристику роли Вьетнама в решении первоочередных региональных задач;
подвести итоги деятельности Вьетнама в период председательствования в АСЕАН;
оценить влияние АСЕАН на процесс развития Вьетнама в рамках этого интеграционного объединения;
Все это обуславливает целесообразность анализа взаимоотношений Вьетнама и АСЕАН, изменения приоритетов их региональной политики, особенно в рамках их взаимодействия по укреплению интеграционных структур и выработке новых форм обеспечения безопасности в Юго-Восточной Азии.
Хронологические рамки. Раскрытие темы диссертации через решение поставленных целей и задач определяет и ее хронологические рамки: в центре исследования период 1995-2011 гг. Рубежной датой является 1995 год, когда произошло официальное вступление Вьетнама в АСЕАН. К этому моменту произошли существенные изменения во внешнеполитическом курсе СРВ, что содействовало реализации амбиций Вьетнама о более активной роли в интеграционном процессе в ЮВА, ускорению его социально-экономического развития, модернизации экономики.
Методология исследования. В основу методологии исследования положены основные общенаучные принципы, прежде всего принцип историзма и принцип научной объективности.
Применение системно-функционального метода и контент-анализа позволило рассмотреть этапы развития интеграционных процессов в рамках АСЕАН, показать становление новых направлений во внешней политике Вьетнама и их реализацию на основе изучения материалов съездов Коммунистической Партии Вьетнама (КПВ), договоренностей и соглашений в рамках АСЕАН. Методы историко-сравнительного анализа и историко-системного анализа дали возможность оценить особенности взаимодействия между Вьетнамом и АСЕАН.
Источниковая база исследования. Решение поставленных в диссертации задач
стало возможным в результате использования многочисленных опубликованных
источников, среди которых можно выделить следующие виды источников:
нормативно-законодательные акты, делопроизводственные документы,
публицистические источники, статистические данные АСЕАН и отдельных его комитетов и соответствующих ведомств Вьетнама.
Среди источников наиболее важными в исследовании были нормативно -законодательные акты АСЕАН, прежде всего договоры, подписанные в рамках АСЕАН и опубликованные на электронном сайте организации или в официальных изданиях, что гарантирует подлинность этих материалов и аутентичность их текстов. Они содержат обширный материал, позволяющий делать выводы о разных этапах формирования и развития АСЕАН.
Одной из главных целей АСЕАН является углубление сотрудничества в различных сферах, что нашло отражение в ряде нормативно-законодательных и публицистических документов Ассоциации, например, в Бангкокской Декларации, Договоре о дружбе и сотрудничестве в ЮВА и т.д. . Они содержат совместные программы политического, экономического, социального и культурного развития региона, мирного разрешения конфликтов. Наряду с углублением связей в таких областях, как торговля, промышленность, энергетика, финансы, сельское хозяйство, транспорт, туризм и т.д., соглашения предусматривали гармонизацию национальных барьеров, ликвидацию преград для иностранных инвестиций, проведение консультаций по макроэкономической политике и введение правил честной конкуренции.
При рассмотрении проблемы обеспечения мира и безопасности в ЮВА автор уделил внимание изучению таких документов, как Декларация о создании зоны мира, свободы и нейтралитета, Договор о создании зоны, свободной от ядерного оружия в
Bangkok Declaration. Bangkok, 8 August 1967 / : Declaration of ASEAN Concord Indonesia, 24 February 1976 / : Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia. Indonesia, 24 February 1976 / .
ЮВА, Декларация о поведении сторон в Южно-Китайском море , в которых отражается стремление членов Ассоциации добиться большего политического единства с государствами сходной социально-политической и идеологической ориентации путем сглаживания противоречий и урегулирования конфликтов между членами АСЕАН и между АСЕАН и внерегиональными державами.
Раскрыть желание лидеров превратить АСЕАН в открытый и гармоничный союз, связанный партнерством, динамичным развитием и гуманитарными принципами, а также задачами объединения в рамках АСЕАН, позволили публицистические источники. Среди них следует выделить Программный документ «АСЕАН: видение 2020», Ханойский План Действий, Ханойскую Декларацию о сокращении разрыва и углублении интеграции в рамках АСЕАН, которые, как и ряд других официальных документов АСЕАН, дают представление о мерах по усилению макроэкономического и финансового сотрудничества, развитию технических основ производства, обеспечению устойчивого развития, укреплению мира и безопасности в регионе и повышению роли и авторитета АСЕАН на международной арене.
Поставленные в работе задачи были достигнуты также при использовании публицистических и делопроизводственных источников, относящихся к деятельности КПВ, в которых наиболее полно отражены взгляды вьетнамского руководства на проблемы глобального и регионального развития, на формирование внешнеполитических приоритетов страны на различных этапах развития. В этих документах определены задачи и главные направления вьетнамской дипломатии в новом международном контексте. Важным этапом в истории Вьетнама стал 1991 год, когда на VII съезде КПВ партийно-государственное руководство утвердило основы внешнеполитического курса, базирующегося на принципах открытости. В этой связи был сформулирован лозунг: «Вьетнам стремится быть другом всех государств», который был направлен на «поддержание мира, расширение отношений дружбы и сотрудничества, создание благоприятных условий для построения социализма и
Zone of Peace, Freedom and Neutrality Declaration. Malaysia, 27 November 1971 / :
Treaty on the Southeast Asia Nuclear Weapon-Free Zone. Bangkok, Thailand 15 December 1995 / : Declaration on the conduct of parties in the South China Sea / .
4 Dang Cong San Viet Nam. Van kien Dai hoi Dai bieu toan quoc Ian thu IV. - Ha Noi: NXB Su that, 1976; Dang Cong San Viet Nam. Van kien Dai hoi Dai bieu toan quoc Ian thu V. - Ha Noi: NXB Su that, 1982; Dang Cong San Viet Nam. Van kien Dai hoi Dai bieu toan quoc Ian thu VI. - Ha Noi: NXB Su that, 1987; Dang Cong San Viet Nam. Van kien Dai hoi Dai bieu toan quoc Ian thu VII. - Ha Noi: NXB Su that, 1991; Dang Cong San Viet Nam. Van kien Dai hoi Dai bieu toan quoc Ian thu VIII. - Ha Noi: NXB CTQG, 1996; Dang Cong San Viet Nam. Van kien dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu ГХ. - Ha Noi: NXB CTQG, 2001; Dang Cong San Viet Nam. Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu X. - Ha Noi: NXB CTQG, 2006; Dang Cong San Viet Nam. Van kien Dang toan tap. Tap 36. - Ha Noi: NXB CTQG, 2004; Dang Cong San Viet Nam. Nghi quyet Dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu IV. - Ha Noi: NXB Su that, 1977; Dang Cong San Viet Nam. Bao cao chinh tri cua Ban chap hanh Trung uong Dang tai Dai hoi dai bieu toan quoc Ian thu IV. - Ha Noi: NXB Su that, 1977; Le Duan. Tinh hinh the gioi va chinh sach doi ngoai cua chung ta. - Ha Noi: NXB Su that, 1982.
защиты родины, активное участие в борьбе народов за мир, национальную независимость, демократию и социальный прогресс». При этом отмечалась необходимость «сочетания сил народа с силами эпохи, внутренних сил с международными силами, традиций и современности во имя процветания и защиты социалистической родины» . Важным источником для понимания роли Вьетнама в деятельности АСЕАН стали выступления вьетнамских лидеров, доступные на сайтах МИД СРВ или в официальных изданиях . В своих речах они демонстрировали государственное видение основных проблем в отношениях с Ассоциацией на различных этапах интеграции Вьетнама в регионе, что значительно расширило понимание исследуемой проблемы.
В работе были использованы и статистические материалы, которые дают представление о торговом, экономическом, инвестиционном взаимодействии среди стран-членов АСЕАН, о влиянии этого сотрудничества на социально-экономическое развитие Вьетнама. Эти статистические данные публикуются соответствующими ведомствами СРВ , такими, как МИД, Министерство планирования и инвестиций, Таможенное Ведомство Вьетнама и т.д.
5 Van kien dai hoi Dang toan quoc Ian thu VII. - Ha Noi: NXB Su that, 1992.
6 Bai phat bieu cua Thu tuong Nguyen Tan Dung tai phien toan the Hoi nghi Cap cao ASEAN 18 /
id=30569&cn id=458273; Phat bieu cua Thu
tuong Nguyen Tan Dung tai le khai mac Hoi nghi Cong dong van hoa xa hoi ASEAN Ian thu 4 /
?_pageid=33,4075140&_dad=portal&_schema=PORTAL&pers_id=4074
3 99&item_id=43412110&p_details= 1;
Phat bieu cua Ngai Nguyen Tan Dung Thu tuong Chinh phu nuoc Cong hoa Xa hoi Chu nghia Viet Nam tai Hop bao ket thuc Hoi nghi Cap cao ASEAN 17 va cac Cap cao lien quan /
. Phat bieu cua Ngai Nguyen Tan Dung Thu tuong Chinh phu nuoc Cong hoa Xa hoi Chu nghia Viet Nam tai Le be mac Hoi nghi Cap cao ASEAN 17 va cac Cap cao lien quan /
; Tinh hinh quoc te va chinh sach doi ngoai cua Dang ta. Quyen 3. - Ha Noi:, 2002.
7 Tinh hinh dau tu ra nuoc ngoai tinh den het thang 2/2011 /
1062:
Hop tac Viet Nam - ASEAN: Manh hon, rang hon va sau hon / -
Viet-Nam—ASEAN-Manh-hon-rong-hon-va-sau-hon/20117/91271.vgp; Tinh hinh thu hut dau tu true tiep
nuoc ngoai 12 thang dau nam 2010 / );
Tinh hinh dau tu true tiep nuoc ngoai 9 thang nam 2011 /
113: 20 Nam Dau tu nuoc ngoai tai Viet
Nam (1988 - 2007) / ftn4;
Dau tu true tiep cua ASEAN vao Viet Nam /
Dau tu tu ASEAN vao Viet Nam chua xung tiem nang / -
vao-viet-nam-chua-xung-tiem-nang.htm;
Tinh hinh trao doi thuong mai hang hoa Viet Nam - Asean 6 thang dau cuoi nam 2010 /
e7%2D07b0233fdae6&ID=17776:
ASEAN - Doi tac thuong mai hang hoa Ion nhat cua Viet Nam /
e7%2D07b023 3fdae6&ID= 17629
В целом, источниковая база исследования является достаточно репрезентативной, что позволило решить поставленные в работе задачи.
Научная новизна диссертации определяется тем, что в современной российской историографии до настоящего времени не создано комплексного труда, посвященного роли и позиции Вьетнама в АСЕАН в обозначенный период. Настоящее исследование впервые вводит в научный оборот на русском языке новые источники, которые появились в последние годы и качественно меняют вьетнамские подходы к региональному сотрудничеству. Автору удалось раскрыть вклад Вьетнама в программы в рамках АСЕАН, а также показать роль и место Вьетнама в процессе укрепления взаимодействия между членами Ассоциации в новом международном контексте. В диссертации впервые проведен анализ итогов председательствования Вьетнама в АСЕАН в 2010 году и дана оценка деятельности Вьетнама в укреплении взаимодействия в рамках АСЕАН, а также в реализации целого ряда новых программ.
Степень разработанности проблемы исследования. Для данного исследования были выделены три блока проблем: 1. интеграционные процессы в ЮВА и развитие АСЕАН; 2. современная внешняя политика Вьетнама; 3. основные направления взаимодействия Вьетнама и АСЕАН в исследуемые годы.
В российской и зарубежной историографии становление интеграции и проблема формирования АСЕАН является одной из достаточно исследованных, интересных, но и наиболее сложных тем в свете быстро меняющейся политической и экономической ситуации в ЮВА. Различным аспектам деятельности АСЕАН посвящены труды видных российских международников-востоковедов Института Востоковедения, Института Дальнего Востока и Института мировой экономики и международных отношений РАН, а также Института Азии и Африки при МГУ и других. Среди них следует выделить работы таких ученых, как Малетин Н.П. Андреев Ю.А., Локшин Г.М., Мосяков Д.В., Рогожин А.А., Самойленко В.В. Сулицкая Т.И. Чуфрин Г.И, Подберезовский И.В. Хазанов A.M., А.С. Воронин, Бектимирова Н.Н. Большое внимание в своих трудах авторы уделяют анализу формирования, развития и сотрудничества в рамках АСЕАН в политической, экономической и оборонной сферах.
Так, например, Малетин Н.П. является автором ряда публикаций , оказавших влияние на формирование методологического подхода диссертантки к исследованию. Среди трудов Малетина Н.П. необходимо отметить монографию «АСЕАН: четыре
Малетин. Н.П. Ассоциация стран Юго-восточной Азии - АСЕАН (учебное пособие). - М.: МГИМО, 1980; Малетин Н.П. АСЕАН в системе международных отношений. - М.: МГИМО, 1982; Малетин Н.П. Юго-восточная Азия в 2002 г.: актуальные проблемы развития. - М.: ИВ РАН, 2001; Малетин Н. П. АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы / Фонд сотрудничества России - АСЕАН. - М.: Гуманитарий, 2002; Малетин Н.П. АСЕАН: четыре десятилетия развития. - М.: МГИМО, 2007; Малетин Н.П. Долгая жизнь Балийского договора // Международная жизнь. - 2010. - № 10.
десятилетия развития», изданную в 2007 году. В ней рассматриваются
интеграционные процессы в ЮВА, предпосылки создания АСЕАН, а также процесс постепенного преодоления раскола региона на две группировки - Восточный Индокитай и страны АСЕАН. Автор выделяет новый этап в развитии Ассоциации, связанный с резким ускорением интеграционного процесса с целью создания к 2015 году триединого сообщества АСЕАН: безопасности, экономического и социокультурного.
Большой интерес для нас представляют коллективные монографии Института Востоковедения: «АСЕАН в системе международных политических отношений» и «АСЕАН и ведущие страны АТР: Проблемы и перспективы». В них отражены взгляды исследователей на деятельность АСЕАН, структурные особенности Ассоциации, механизм принятия общих решений, концепцию региональной безопасности и сотрудничества, и на основные проблемы современного развития всех десяти стран региона ЮВА. Авторы определяют тенденции развития региона, показывают сложную и противоречивую политику ведущих держав АТР по отношению к странам - членам АСЕАН, обусловленную их региональными и глобальными интересами. В работах анализируются проблемы внутренней экономической интеграции стран - членов АСЕАН, наряду с проблемой сохранения их самобытной национальной культуры в контексте процесса глобализации .
К проблематике ЮВА следует также отнести сборник «Индокитай на рубеже веков (политика, идеология)», изданный ИСАА в 2000 г., где показаны политические, экономические аспекты развития стран этого субрегиона.
Большую ценность для нашего исследования представляет труд коллектива Института Дальнего Востока: «АСЕАН в начале XXI века. Актуальные проблемы и перспективы» . В нем показаны сложные и часто противоречивые процессы регионализации в ЮВА, отношения АСЕАН с главными партнерами по диалогу, содержание и значение вступившей в силу в конце 2008 году Хартии АСЕАН и другие актуальные проблемы.
Развитию АСЕАН посвящены работы Воронина А.С, Мосякова Д.В11. Авторы уделяют внимание анализу современных проблем АСЕАН, особенно после мирового финансового кризиса, и отмечают, что лидеры стран-членов Ассоциации должны выработать стратегию для углубления сотрудничества и повышения координирующей
АСЕАН в системе международных политических отношений. - М.: Наука, 1994; АСЕАН и ведущие страны АТР: проблемы и перспективы / Фонд сотрудничества России - АСЕАН. - М.: Гуманитарий, 2002.
10 АСЕАН в начале XXI века. Актуальные проблемы и перспективы. - М.: ИД «Форум», 2010.
11 Воронин А.С. АСЕАН. Испытание на прочность // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 8; Воронин
А.С. АСЕАН: ответ на вызовы глобализации //Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 5; Мосяков Д.В.
ЮВА в поисках консолидации и внешнеполитического равновесия //Азия и Африка сегодня. - 2009. -
№ 8; Мосяков Д.В. АСЕАН на перепутье //Азия и Африка сегодня. - 2009. - №11.
роли наднациональных органов, усиления ответственности каждого правительства за коллективно принимаемые решения в рамках АСЕАН. Воронин А.С в частности считает, что для решения задач, связанных с экономическим развитием и упрочением геополитических позиций Ассоциации, АСЕАН должна развивать отношения с внерегиональными странами, такими, как США, Япония, Китай и т.д.
В российских исследованиях вьетнамской теме уделяется большое внимание, что, очевидно, связано с тем фактом, что Вьетнам стал активной страной в процессе интеграции в регионе и оказывает большое влияние на Ассоциацию. Их изучение позволило автору получить представление о существующих проблемах, а также о широком спектре мнений и оценок российских исследователей. Так, например, анализ отношений между Вьетнамом и АСЕАН, а также политика Вьетнама в отношении с Ассоциацией рассматривается в работах Кузнецова И.П., Яскина Г.С., Аносова Л.А., Мазырина В.М., Маслова Г.М., Урляпова В.Ф., Мурашевой Г.Ф. и др.
Большую помощь оказали автору при подготовке диссертации коллективные публикации «Вьетнам: история, политика, экономика» и «Вьетнам в системе современных международных отношений в Азиатско-Тихоокеанском регионе». В них раскрываются проблемы внутреннего развития Вьетнама и эволюции его международных отношений с акцентом на современность, динамика политико-экономического развития Вьетнама в первое десятилетие XXI века. Кроме того, в них анализируется роль страны в интеграционных процессах по линии Ассоциации стран
ЮВА, а также других региональных организаций .
Отличаются от имеющихся монографий некоторых российских авторов работы Мазырина В.М., посвященные различным аспектам внутренней и внешней политики Вьетнама. Автор уделяет большое внимание анализу экономических проблем страны в
переходный период и на современном этапе , он считает, что на пути к интеграции и преодолению спада после глобального экономического кризиса, политика правительства Вьетнама носит в целом успешный характер, и отмечает, что вьетнамское руководство признало преимущества стратегии развития страны на переходном этапе.
В научной литературе проблема сотрудничества Вьетнама и АСЕАН затрагивалась лишь фрагментарно в общих работах по внешней политике Вьетнама, или отношениям между Вьетнамом и АСЕАН. Так, в 2009 году была опубликована статья Мурашевой Г.Ф., в которой, впервые подводятся некоторые итоги участия Вьетнама в деятельности этой организации. В частности, Мурашева Г.Ф. отмечает,
Яскина Г.С, Аносова Л.А. Вьетнам: история, политика, экономика. - М.: Экономика, 2000; Маслов Г. М, Урляпов В.Ф. Вьетнам в системе современных международных отношений в азиатско-тихоокеанском регионе. - М.: ИД - Ключ-С, 2009.
13 Мазырин В.М. Реформы переходного периода во Вьетнаме (1986-2006). Направления, динамика, результаты. - М., 2007; Мазырин В.М. Вьетнам по пути преодоления экономического спада // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 7.
что Вьетнам всегда играл заметную роль в региональной интеграции. Само вступление Вьетнама в Ассоциацию в 1995 году с последующим присоединением к ней Лаоса, Мьянмы и Камбоджи было крупным вкладом в процесс региональной интеграции и становления региона Юго-восточной Азии как политико-экономической
целостности.
Анализ курса внешней политики Вьетнама, а также взаимодействия между Вьетнамом и АСЕАН основан на диссертационных исследованиях. Значительный вклад в разработку данной тематики внесли работы Ле Хонг Тхая, Ле Хонг Миня, Чинь Динь Хунга, Нгуен Мань Кыонга, Нгуен Тхи Бик Нгока, Пивоварова Д.В . Авторы анализируют различные аспекты проблемы внешней политики Вьетнама на современном этапе, дают оценку эффективности и оптимальности внешнеполитического курса СРВ в международных отношениях. Значительное внимание при написании работы было уделено исследованию Чан Хьепа, затрагивающему политико-экономические проблемы АСЕАН, а также основные сферы сотрудничества Вьетнама с АСЕАН в 1967-2000 гг16. Однако в российской историографии до сих пор не проводилось комплексных исследований по проблеме позиции Вьетнама в АСЕАН, вклада страны в процесс расширения и развития АСЕАН. Многие исследователи рассматривают роль АСЕАН во внешней политике Вьетнама или анализируют конкретные сферы взаимодействия между Вьетнамом и АСЕАН.
Что касается вьетнамской историографии, то здесь можно выделить работы, посвященные политике Вьетнама и его отношениям со странами АСЕАН, а также взаимодействию между страной и организацией. При анализе внешней политики Вьетнама обращают на себя внимание исследования , в которых определяются этапы
14 Мурашева Г.Ф. Вьетнам в АСЕАН // Азия и Африка сегодня. - 2009. - №3.
Ле Хонг Тхай. Новый внешнеполитический курс СРВ в период рыночных реформ (1986-2000 годы). Диссертация на соискание ученой степени к.п.н. ИСАА при МГУ, 2004; Ле Хонг Минь. Роль Азии во внешнеэкономической стратегии великих держав и их интересы в СРВ. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1997; Чинь Динь Хунг. Эволюция политики «дой мой» (обновление) во Вьетнаме (80-е и 90-е годы). Диссертация на соискание ученой степени к.и.н. ИВ РАН, 1999; Нгуен Мань Кыонг. Реформа и развитие внешнеторговой деятельности Вьетнама: опыт 90-х годов. Диссертация на соискание ученой степени к.э.н. ИМЭПИ РАН, 1997; Нгуен Тхи Бик Нгок. Политика СРВ в отношении КНР: 1991-2008 гг. Диссертация на соискание ученой степени к.и.н. РУДН, 2008; Пивоварова Д.В. Внешнеполитическая стратегия Вьетнама в контексте развития региональной системы безопасности в Юго-восточной Азии. Диссертация на соискание ученой степени к.п.н. МГИМО, 2009.
Чан Хьеп. Социально-экономические проблемы Ассоциации стран Юго-восточной Азии (1967-2000). Диссертация на соискание ученой степени д.и.н. РУДН, 2003.
17 Ban Tu tudng van hoa trung uong. Nhung van de Ion cua the gidi va qua trinh hoi nhap, phat trien cua nude ta. - Ha Noi: NXB CTQG, 2004; Ban tu tudng - van hoa Trung uong. Doi ngoai Viet Nam thdi ky doi mdi. -Ha Noi: NXB CTQG, 2005; Ngoai giao Viet Nam (1945-1995), - Ha Noi: NXB CTQG, 2002; Luu Van Loi. Nam muoi nam ngoai giao Viet Nam. Tap 2. - Ha Noi: NXB CAND, 1998; Trat tu the gidi sau chien tranh lanh. Phan tich va du bao. - Ha Noi: NXB Thong tin khoa hoc xa hoi, 2001; Ngoai giao. Hoi nhap van hoa va
формирования основных направлений внешнеполитического курса Социалистической Республики Вьетнам (СРВ) со дня освобождения страны по настоящее время. Для изучения международной ситуации, ее влияния на формирование внешнеполитических приоритетов Вьетнама, а также общих закономерностей развития политических отношений Вьетнама не только со странами АСЕАН, но и другими внерегиональными государствами в 1990-е - начало 2000-х гг., место этих стран в иерархии современных внешнеполитических приоритетов СРВ, использовались труды ведущих вьетнамских исследователей-международников Чинь Мыу, By Куанг Винь, Нгуен Суан Шона, Нгуен Ван Зу, Фам Бинь Минь, Фан Зоан Нам и др .
Особое значение в изучении проблемы оказали труды «К АСЕАН мира, стабильности и прочного развития» автора Нгуен Зуи Куй, «35 лет АСЕАН. Сотрудничество и развитие» исследователя Нгуен Чан Кюэ и «АСЕАН в первом десятилетии XXI века» Фам Дык Тхань. В них вьетнамские исследователи уделили большое внимание изучению различных аспектов развития региона, перспектив сотрудничества и дальнейшего стабильного развития организации в новом тысячелетии .
Особый интерес, с нашей точки зрения, представляет монография «АСЕАН в течение сорока лет: история и перспективы развития», опубликованная в 2007 году коллективом авторов Ханойского государственного университета. В ней проведен анализ проблем становления и развития АСЕАН в течение сорока лет, отмечены основные достижения Ассоциации и ее воздействие на процесс интеграции Вьетнама в регионе, освещены проблемы отношений между Вьетнамом и странами АСЕАН, а
также даны прогнозы этого сотрудничества . В сборниках «АСЕАН в условиях глобализации» и «Экономическое объединение в рамках АСЕАН» исследуются процесс влияния глобализации на все сферы деятельности АСЕАН, особенно в сфере экономике, ее адаптация к угрозам глобализации, а также рассматриваются
перспективы этого объединения в XXI веке .
giu vung ban sac. - Ha Noi: NXB CTQG, 1995; Toan cau hoa va nhung tac dong cua no doi voi Viet Nam. -Ha Noi: NXB The gioi, 2003.
18 Trinh Muu, Vu Quang Vinh. Quan he quoc te nhung nam dau the ky XXI. Van de, su kien va quan diem. -
Ha Noi: NXB Ly luan chinh tri, 2005; Nguyen Xuan Son, Nguyen Van Du. Chien luge doi ngoai cua cac nuoc
Ion va quan he voi Viet Nam trong hai thap nien dau the ky XXI. - Ha Noi: NXB CTQG, 2006; Pham Binh
Minh. Dinh huong chien luge doi ngoai Viet nam den 2020. - Ha Noi: NXB CTQG, 2010; Phan Doan Nam.
Nam 2009: Mo dau ky nguyen da cue mdi II Tap chi Cong San. - 01.2010. - So 807.
19 Nguyen Duy Quy, Tien tdi mot Asean hoa binh, on dinh va phat trien ben vung. - Ha Noi: NXB KHXH, Ha
Noi, 2001; Nguyen Tran Que, 35 nam Asean. Hgp tac va phat trien. - Ha Noi: NXB KHXH, 2003; Pham Due
Thanh, Lien ket Asean trong thap nien dau the ky XXI. - Ha Noi: NXB KHXH, 2006;
20 Asean. 40 nam nhin lai va huong toi. - Ha Noi: NXB DHQG, 2007.
21 Tran Khanh. Lien ket Asean trong boi canh toan cau hoa. - Ha Noi: NXB KHXH, 2002; Tran Dinh Thien.
Lien ket kinh te Asean. Van de va trien vgng. - Ha Noi: NXB The gioi, 2005.
Во вьетнамской научной литературе тема интеграции Вьетнама в АСЕАН раскрывается в работах «Интеграция Вьетнама в АСЕАН», «Процесс сотрудничества АСЕМ и вклад Вьетнама», «Вьетнам в АСЕАН. История и движение к будущему» и «Вьетнам - АСЕАН. Десять лет на пути международной интеграции (1995-2005гг.)». Здесь авторы дают оценку их взаимоотношениям и анализируют перспективы взаимодействия Вьетнама - АСЕАН, приоритетные направления сотрудничества, подводят итоги деятельности Вьетнама в качестве официального члена АСЕАН,
предлагают меры для активизации позиции страны в Ассоциации .
Для данной диссертации большое значение имеет коллективная работа «Вьетнам - АСЕАН. Двусторонние и многосторонние отношения», опубликованная в 2004 году под редакцией By Зыонг Нинь, специалиста по проблемам АСЕАН. В нем анализируются отношения между Вьетнамом и странами АСЕАН, а также рассматривается сотрудничество как на двустороннем, так и на многостороннем
уровнях во всех областях . Представляет интерес работа «Роль Вьетнама в АСЕАН», вышедшая в 2007 году к 40-летней годовщине создания АСЕАН и 12-летней годовщине вступления Вьетнама в Ассоциацию. Однако, в ней в основном исследуется становление и развитие АСЕАН, ее структура, диалог с внерегиональными странами, а анализ роли Вьетнама в АСЕАН, вклад Вьетнама в
развитие ряда программ в рамках АСЕАН практически не рассматривается .
Известный специалист Нгуен Тху Ми из Института Юго-Восточной Азии в работе «Вклад Вьетнама в развитие АСЕАН» дает высокую оценку первых десяти лет деятельности Вьетнама в АСЕАН и предлагает ряд мер для повышения его активности в Ассоциации. По ее мнению Вьетнам повысил свою конкурентоспособность и влияние не только в регионе, но и в мире .
Анализ состояния и перспектив вьетнамо-асеановских отношений позволяет вьетнамским ученым давать оценку внешнеполитической стратегии Вьетнама в регионе. Поэтому большинство работ вьетнамских авторов связано с анализом двустороннего сотрудничества и его различных аспектов, а также перспектив взаимодействия Вьетнама с другими странами. Этой теме посвящены статьи таких
22 Dinh Xuan Ly. Tientainh hoi nhap Viet Nam - Asean. - Ha Noi: NXB DHQG, 2001; Nguyen Duy Quy.
Tien trinh hop tac A - Au va nhung dong gop cua Viet Nam. - Ha Noi: NXB KHXH, 2006; Pham Due Thanh,
Tran Khanh. Viet Nam trong Asean. Nhin lai va huong toi. - Ha Noi: NXB KHXH, 2006; Vu Duong Ninh.
Viet Nam - Asean. Mudi nam dong hanh tren chang duong hoi nhap quoc te (1995-2005) II Nghien cuu Dong
Nam A.-4-2005.
23 Vu Duong Ninh. Viet Nam - Asean, quan he song phuong va da phuong. - Ha Noi: NXB CTQG, 2004.
24 Vai tro cua Viet Nam trong Asean. - Ha Noi: NXB Thong tan, 2007.
25 Nguyen Thu My. Viet Nam - Nhung dong gop doi vdi su phat trien cua Asean ke tu khi gia nhap II Khoa
hoc xa hoi Viet Nam. - 6-2005.
авторов, как By Зыонг Нинь, Нгуен Тху Ми, Чан Хань, Нгуен Хоанг Зап, Нгуен Суан Тханг, Нгуен Зуи Зунг, Ле Фыонг Хоа, Ха Ле Гуен и др .
Наряду с ускорением сотрудничества в политической, экономической сферах с АСЕАН, Вьетнам активно участвует в программах Ассоциации, касающихся внутрирегиональных проблем, таких, как территориальные споры в Южно-китайском море. Это нашло отражение в коллективной монографии «Южно-китайское море. Сотрудничество за безопасность и развитие региона», опубликованной в 2010 году. В ней содержатся оценки, выводы и прогнозы не только вьетнамских, но и европейских политологов, что позволило диссертанту глубже понять эту проблему и подходы
Вьетнама к решению этого вопроса .
Кроме российской и вьетнамской литературы интерес к региональным проблемам проявляется в западных исследованиях. К крупным работам можно отнести труды таких ученых, как Алан Колинс (Alan Collins), Симон Таи (Simon Тау), Жусус Естанислао (Jusus Estanislao), Хади Соерастро (Hadi Soesastro), Жерн Досех (Jorn Doseh), Манфред Моле (Manfred Mols), Хаарке Журген (Haacke Jurgen) и др .В монографиях «The Security Dilemmas of Southeast Asia» и «Security and Southeast Asia: domestic, regional, and global issues» Алане Колинс уделяет внимание анализу традиционных и нетрадиционных проблем безопасности в регионе. Его труды имеют большое значение в исследовании динамики региональных процессов в ЮВА в области безопасности .
Для автора также представляет интерес работа «International Relations in Southeast Asia: Between Bilateralism and multilateralism», опубликованная в 2010 году под редакцией Ганешан Н. (N. Ganesan) и Рамсес Амер (Ramses Amer) . Это сборник статьей исследователей разных стран, в котором изучается процесс интеграции в ЮВА, а также взаимоотношения между странами-участницами Ассоциации с 1975
26 Vu Duang Ninh. Dong Nam A, truyen thong va hoi nhap. - Ha Noi: NXB The gidi, 2007; Nguyen Hoang
Giap, Nguyen Huu Cat, Nguyen Thi Que. Hop tac lien ket Asean hien nay va su tham gia cua Viet Nam. - Ha
Noi: NXB Ly luan chinh tri, 2008; Ha Le Huyen. Quan he kinh te Viet Nam - Thai Lan tu 2000 den nay II
Nghien cuu Dong Nam A. - 11-2010; Tran Khanh. Nhung hoa giai ban dau giua Viet Nam va Asean thdi diem
trade va sau 1975 II Nghien cuu Dong Nam A - 9-2010; Le Phuong Hoa. Sang kien hoi nhap khu vuc Asean.
Tinh hinh trien khai va nhung danh gia budc dau II Nghien cuu Dong Nam A. - 2009. - So 2; Nguyen Duy
Dung. Tinh hinh cac nude Asean nam 2008 va trien vong nam 2009 II Nghien cuu Dong Nam A. - 2009. - So
3; Nguyen Thu My. Asem 5: Vai tro va nhung dong gop cua Viet Nam II Nghien cuu Dong Nam A. —2005. -
So 3; Nguyen Xuan Thang. Viet Nam - Asean, nhung budc hoi nhap tiep theo II Khoa hoc xa hoi Viet Nam. -
9-2005.-So 2.
27 Dang Dinh Quy. Bien Dong - Hop tac vi an ninh va phat trien trong khu vuc - Ha Noi: NXB The gidi,
2010.
28 Simon Тау, Jusus Estanislao, Hadi Soesastro. A new ASEAN in the New Millennium. - Singapore: Center
for Strategic and International Studies. Institute of Intenational Affairs. 2001; Jorn Doseh, Manfred Mols.
Thirty years of ASEAN: Achievement and Challenges II The Pacific Review. -1998. - Vol. 11.- №.2.
29 Alan Collins. The Security Dilemmas of Southeast Asia. - Singapore: ISEAS, 2000; Alan Collins. Security
and Southeast Asia: domestic, regional, and global issues. - Singapore: ISEAS, 2003.
30 N. Ganesan, Ramses Amer. International Relations in Southeast Asia: Between Bilateralism and
multilateralism. - Singapore: ISEAS, 2010.
года. Его авторы дают высокую оценку политической эффективности многосторонних форумов в рамках АСЕАН и сотрудничеству на двустороннем уровне, отмечают, что государства-члены АСЕАН должны усиливать взаимодействие во всех сферах, предотвращать конфликты внутри региона для обеспечения его стабильного развития. В другом сборнике «International in the Asia-Pacific: New Patterns of Power, Interest and Cooperation», подготовленном Жорн Досех (Jorn Doseh), Манфредом Моле (Manfred Mols), показываются изменения, произошедшие в международных отношениях АТР в конце XX века. В этой связи анализируется роль США, АСЕАН, Японии, Китая и Австралии в регионе, рассматриваются такие региональные организации, как Форум экономического сотрудничества АТР (АТЭС), АРФ и т.д. Наряду с этим здесь приводится анализ теорий международных отношений и их
о 1
значение для анализа сложившейся структуры в АТР .
В этой связи необходимо отметить монографию «ASEAN's diplomatic and Security Culture: Origins, Development and Prospect», в которой рассматриваются проблемы дипломатической и культурной безопасности АСЕАН, анализируются расширение АСЕАН, финансовый кризис в ЮВА, оцениваются политико-безопасное сотрудничество внутри региона, а также взаимодействие между странами Ассоциации
и внерегиональными государствами .
В целом надо отметить, что в России, во Вьетнаме и на Западе существует большое число исследовательских работ по проблемам АСЕАН и Вьетнама, которые посвящены в основном анализу проблем региона в целом, двусторонним связям между Вьетнамом и АСЕАН или отдельным проблемам этого сотрудничества.
Таким образом, исследуемая в диссертации проблема по ряду аспектов еще не была предметом специального исследования ни в российской, ни во вьетнамской историографии.
Практическая значимость работы определяется тем, что диссертация подготовлена с использованием актуального и малоизученного материала. Фактические данные, изложенные в ней, их интерпретация, выводы и оценки могут быть использованы для дальнейшего научного анализа места и роли Вьетнама в АСЕАН, в активизации и совершенствовании внешнеэкономических и внешнеполитических связей Ассоциации стран ЮВА, где Вьетнам занимает одно из ключевых мест. Материалы диссертации могут быть использованы в научных исследованиях, в работе учебно-педагогических, научно-аналитических учреждений, связанных с изучением ЮВА, а также в практических разработках ряда министерств и
31 Jorn Doseh, Manfred Mols. «International in the Asia-Pacific: New Patterns of Power, Interest and
Cooperation». - Hamburg: LIT; - New York: St Martin's Press, 2000.
32 Haacke Jurgen. ASEAN's diplomatic and Security Culture: Origins, Development and Prospect. - London:
Routledge, 2003.
внешнеэкономических ведомств Вьетнама. Исследование может использоваться в качестве пособия при подготовке лекционных курсов для высших учебных заведений, изучающих проблемы международных отношений, при создании обобщающих трудов по истории, экономике и внешней политике Вьетнама.
Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов. По теме диссертации опубликованы четыре научные статьи, в том числе в Вестнике РУДЫ, который входит в число рекомендованных журналов ВАК России. Отдельные положения диссертации были доложены на университетских, межвузовских и других научных конференциях, проводившихся в рамках РУДЫ.
Структура и механизмы функционирования АСЕАН
Созданная в 1967 году, АСЕАН стала одной из авторитетных и влиятельных региональных организаций. Опыт ее развития подтвердил, что страны с различным уровнем социально-экономического развития, разными политическими системами и историческими судьбами могут конструктивно взаимодействовать, реализуя на практике концепцию «единство в многообразии». Эффективно работающая система диалогового партнерства АСЕАН с отдельными государствами и международными структурами на деле способствует расширению сотрудничества и обеспечению безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе33.
Идеи регионального сотрудничества в Азии, и в частности в Юго-Восточной Азии, неоднократно выдвигались в первое десятилетие после второй мировой войны как лидерами национально-освободительных движений. В 1945 г. вождь вьетнамского народа Хо Ши Мин предложил президенту Индонезии Сукарно создать организацию сотрудничества Юго-Восточной Азии в интересах совместного противодействия посягательствам колониальных держав на политическую независимость молодых азиатских государств34 . В 1947 году лидер бирманской революции Аун Сан выступил с предложением создать азиатское содружество в составе: Мьянмы, Вьетнама, Кампучии, Лаоса, Малайзии, Индонезии и Таиланда35. В том же году таиландский премьер-министр выступил инициатором создания "панюговосточноазиатского союза" с участием Таиланда, Лаоса, Камбоджи и Вьетнама под эгидой Франции в целях развития ирригации, систем коммуникации и предусматривала сотрудничество в экономической сфере.
Однако в связи с сохранявшимся присутствием колониальных держав в регионе и их соперничеством, а также нестабильной ситуации в Бирме, Восточном Индокитае, Индонезии ни один из трех вышеназванных проектов реализован не был36.
Предпосылки к созданию в ЮВА субрегионанальной организации развивающихся государств сложились во второй половине 60-х годов. Стремление расположенных в этом субрегионе, равно как и в других районах, государств к установлению между собой разносторонних связей было проявлением универсальной и объективной тенденции к региональной интеграции. Широкое распространение в развивающем мире получила концепция «коллективной опоры на собственные силы», которая идеологически обосновывала необходимость экономического, политического и культурного сближения этих государств, укрепления их взаимного сотрудничества37.
Предложение о создании подобной организации было высказано в феврале 1958 г. премьер-министром Малайи Абдул Рахманом во время его визита в Коломбо. Выступая на праздновании десятой годовщины независимости Цейлона (с 1972 г. - Республика Шри Ланка), Абдул Рахман призвал к созыву совещания руководителей стран Юго-Восточной Азии, "с тем чтобы достичь единства в регионе". Разъясняя свою идею, малайский премъер-министр отметил: "Мы богаты природными ресурсами, чтим высокие идеалы справедливости, прав человека, свободы и независимости. Но у нас есть много сотрудничество и еще более тесное совместное планирование .
В апреле 1958 г,, развивая свою мысль о субрегиональном сотрудничестве, Абдул Рахман высказался за создание некоей "оборонительной договоренности" в составе Малайи, Мьянмы, Таиланда, Лаоса, Камбоджи и Южного Вьетнама. Эта идея также не встретила поддержки у стран предполагаемых участников.
В январе 1959 г. Абдул Рахман посетил Филиппины по приглашению президента К. Гарсия. В совместной декларации руководители двух стран высказались за заключение Договора стран Юго-Восточной Азии о дружбе и экономическом сотрудничестве (СЕАФЕТ). В результате этих контактов была подготовлена и в конце июля 1961 г. в Бангкоке проведена встреча министров иностранных дел Малайи, Филиппин и Таиланда. Она закончилась подписанием 31 июля 1961 г. трехсторонней "Бангкокской декларации", провозглашавшей создание Ассоциации Юго-Восточной Азии (АСА)39 -прообраз АСЕАН. Целью и задачей организации было провозглашено осуществление взаимного сотрудничества между Филиппинами, Малайей и Таиландом в сфере экономики, культуры, науки и социальных проблем.
АСА явилась первой организацией стран Юго-Восточной Азии, созданной по их инициативе, в которой не принимали непосредственного участия европейские страны и США. Однако в АСА возникли внутренние противоречия. Правящие круги Малайи выступили с планом объединения Малайи, Сингапура и британских колоний на территории Северного Калимантана - Брунея, Саравака и Сабаха, в федеративное государство. В декабре 1961 г. правительство Филиппин, основываясь на "историческом праве", потребовало включения Сабаха21 в состав своей территории. Таиланд выступил в качестве посредника с целью примирить Филиппины и Малайю.
Другая попытка создать в Юго-Восточной Азии субрегиональную организацию была предпринята в 1963 г. Филиппинами, Индонезией и Малайей.
С 30 июля по 5 августа 1963 г. в Маниле состоялась встреча премьер-министра Малайи Абдул Рахмана, президента Индонезии Сукарно и президента Филиппин Д. Макапагала. На ней была подписана Манильская декларация, провозглашавшая создание Мафилиндо .
Однако деятельность обеих организаций оказалась малоэффективной, и они быстро распались из-за противоречий между входящими в них странами. По мнению российского исследователя Андреева Ю.А, созданные в тот период первые субрегиональные организации были недолговечными ввиду отсутствия необходимых для их деятельности объективных предпосылок. Однако сам факт создания этих организаций оказал значительное воздействие на будущее процесса сближения развивающихся стран в регионе. Они заложили фундамент, на котором затем, уже в более благоприятных условиях, была учреждена АСЕАН40.
Во второй половине 60-х годов уже довольно четко обозначились социально-экономические и политико-идеологические параметры будущего асеановского субрегиона. Общее направление развития входящих в него пяти стран, однородность стоящих перед ними задач - интенсификация процесса экономической модернизации и формирования устойчивых национальных политических систем. Для выполнения этих задач необходимы были гарантии
Важным условием для достижения соглашения о создании Ассоциации явилась определенная социальная однородность правящих режимов стран Юго-Восточной Азии. Основным стимулом для налаживания политического сотрудничества между странами региона стала проблема обеспечения политической стабильности и безопасности существующих режимов. По мнению вьетнамского исследователя Чан Хьепа, она имела два аспекта -внутрирегиональный и внерегиональный. Первый касался совместной борьбы с внутренними антиправительственными движениями в каждой отдельной стране и во всем регионе. Второй был связан со стремлением этих стран общим усилиями противостоять вмешательству извне в их дела. Но для того, чтобы приступить к созданию новой региональной организации, следовало улучшить индонезийско-малазийские и филиппино-малазийские отношения.
Прекращение конфронтации и восстановление в 1966 г. индонезийско-малазийских отношений стало важным фактором, способствовавшим созданию АСЕАН. 2 августа 1966 г. министры иностранных дел Индонезии и Малайзии подписали Джакартское соглашение "об отказе от враждебных актов" и была достигнута договоренность о совместных действиях против "коммунистических партизан" на индонезийско-малазийской границе, открылась реальная перспектива создания региональной организации42.
В 1966 году Таиланд направил Индонезии, Малайзии и Филиппинам проект соглашения о создании новой региональной организации, который по существу не отличался от устава АСА.
Становление новой дипломатии Вьетнама
Экономическая политика Вьетнама в первые годы была сориентирована на восстановление и развитие народного хозяйства страны, скорейшую стабилизацию экономики и жизни народа и одновременно укрепление национальной обороны, т.е. продиктована объективными условиями, в которых оказалась страна.
Главной особенностью экономической политики Северного Вьетнама после вывода американских войск и до объединения с Югом стало сочетание задач по восстановлению народного хозяйства с прежней линией на строителъство социализма. Иными словами, восстановление экономики и создание новых производственных мощностей должны были сопровождаться воссозданием и развитием социалистических производственных отношений. Этот курс был официально утвержден XXII Пленумом ЦК Партии Трудящихся Вьетнама в начале 1974 г., наметившим основные направления экономического развития республики на ближайшие годы. Однако новые трудности возникли в связи с необходимостью интегрировать Север и Юг Вьетнама в единую структуру. Общий экономический облик Южного Вьетнама в период американского господства определил подчинение его хозяйства целям создания военно-промышленного комплекса, обслуживания военных нужд США и марионеточного правительства.
После освобождения Южного Вьетнама и объединения Севера и Юга в СРВ приступили к воссозданию единой хозяйственной системы на базе единых принципов и под общим руководством.
В декабре 1976 г. в Ханое состоялся IV съезд КПВ, который подвел итоги борьбы за осуществление двух стратегических задач: освобождение Юга, строительство социализма на Севере в целях создания мирного, единого, независимого, демократического и процветающего Вьетнама87 . Съезд рассмотрел и утвердил пятилетний план развития и преобразования экономики, культуры, развития науки и техники, рассчитанный на претворение в жизнь в 1975-1980 гг. В докладе Центрального Комитета партии говорилось, что этот план нацелен на то, чтобы реорганизовать доставшуюся от прошлого бедную и отсталую экономику, сделать шаг вперед в создании в общенациональном масштабе крупного социалистического производства, заложить основы для индустриализации страны88.
Пятилетний план был рассчитан на преодоление многочисленных трудностей. К ним на съезде были отнесены следующие факторы: преобладание мелкого производства, низкий уровень производительности труда и национального дохода, недостаток продуктов питания, а также сырья, топлива и запасных частей для промышленности, дефицит внешней торговли.
По мнению русских экономистов Яскина Г.С. и Аносова Л.А., посредством реализации пятилетнего плана Вьетнам должен был решать две важные задачи: удовлетворить бытовые нужды народа и создать накопления, необходимые для построения материально-технической базы.
К 1980 г. СРВ предстояло добиться следующих основных показателей: производить 21 млн. т. продовольствия, довести поголовье свиней до 16,5 млн. т., выловить 1 млн. т. морской рыбы, освоить 1 млн. га целинных земель, провести лесонасаждение на площади 1,2 млн. га. Кроме планировалось увеличить производство продукции машиностроения в 2,5 раза по сравнению с 1975 г., добыть 10 млн. т. очищенного угля, выработать 5 млрд. кВт.ч электроэнергии, провести 2 млн. т. цемента, 1,3 млн. т. химических удобрений. 300 тысяч . стали, 450 млн. п. м. ткани, построить 14 млн. кв. м. жилой площади89. Намечено было также создавать предпосылки для технического оснащения народного хозяйства в последующий период, развивать транспорт увеличивать мощности капитального строительства, активизировать научные исследования и технические разработки с тем, чтобы широко развернуть крупномасштабное строительство в соответствии с предстоящими долгосрочными планами.
Другой стратегической отраслью, выдвинутой в приоритеты народнохозяйственного плана, была признана добыча энергоносителей: каменного угля и нефти. Важно отметить, что уже в то время планирование предусматривало интенсивное развертывание на суше и на море работ по поиску и разведке нефтяных и газовых месторождений, по подготовке к предполагаемому в будущем строительству нефтеперегонных и нефтеперерабатывающих предприятий.
Таким образом, пятилетий план оказался весьма насыщенным заданиями во всех отраслях народного хозяйства. Однако темпы экономического развития, выдвинутые на плановое пятилетие, оказались низкими. Так, например, среднегодовые темпы роста совокупного общественного продукта составили 1,4% (в том числе в сельском хозяйстве - 1,9%, в промышленности - 0,6%), национальный доход возрос на 0,4%, при этом население увеличилось на 2,2%90.
Присоединение Вьетнама к Совету экономической взаимопомощи (СЭВ) в 1978 г. считалось особенным событием для открытия перед страной новых перспектив развития экономики, науки и техники, а также дальнейшего сотрудничества с другими членами СЭВ. Однако практически это сотрудничество показало, что внешняя помощь не стала мощным экономическим рычагом, который позволил бы Вьетнаму решить его острые экономические проблемы.
Объективные трудности наряду с ошибками субъективного порядка, которые заключалисъ в поспешном преобразовании экономической структуры и радикаяьном переустройстве многоукладной экономики по социалистическому типу, подвели страну к экономическому кризису.
Главной причиной сложившейся ситуации являлось, по признанию вьетнамских политологов, длительное использование административного механизма управления и медленное применение элементов новой экономической политики.
Нормализация отношений с Китаем
Вьетнам проявил упорство в восстановлении отношений с Китаем. Вьетнамское руководство пришло к выводу, что конфронтация с Китаем сильно влияет на развитие страны, поэтому необходимо улучшать китайско-вьетнамские отношения во имя создания благоприятных условий для решения «кампучийской проблемы», расширения международных отношений. В июле 1982 г. на конференции на уровне министров иностранных дел трех индокитайских стран, Вьетнам заявил «о желании иметь дружественные отношения и сотрудничество с Китаем на основе мирного сосушествования и стремится возобновить китайско-вьетнамские переговоры»158.
Вьетнамские руководители подчеркнули свое намерение проводить политику на сближение с Китаем в Постановлении VI съезда Компартии СРВ: «Вьетнам готов вести переговоры с КНР в любое подходящее время, на любом уровне и в любом формате с целью нормализации двусторонних отношений, ради интересов вьетнамских и китайских народов, а также региональной и мировой стабильности»159.
В соответствии с Постановлением VI съезда КПВ, Вьетнам начал предпринимать ряд мер, направленных на смягчение напряженности в отношениях с Китаем. 26 июня 1986 г. премьер-министр Вьетнама Фам Ван Донг прислал письмо китайскому лидеру Дэн Сяопину с предложением организовать вьетнамо-китайскую консультацию по решению камбоджийского конфликта.
В марте 1987 г. Вьетнам уменьшил количество вооруженных сил, расквартированных на северной границе, а затем, в мае того же года. вьетнамские войска были полностью отозваны из этого района. В то же время министр транспорта СРВ Буй Зань Лыу направился в Пекин для участия в конференции Международной организации по железнодорожному сотрудничеству.
В конце 1988 г. Центральный Комитет КПВ опубликовал Резолюцию № 118, согласно которой жителям пограничных провинций разрешалось осуществлять дружественные контакты и обмен товарами с китайцами. В эти годы вьетнамские руководители не забывали ежегодно присылать китайским коллегам Поздравления по случаю дня независимости КНР. В послании от 30 сентября 1990 г. говорилось: «Мы глубоко убеждены в том, что посредством общих усилий, отношения между двумя государствами будут восстановлены в ближайшее время ради коренных и долгосрочных интересов вьетнамского и китайского народов, ради мира, стабильности и сотрудничества в ЮВА и в Азии в целом». Эти намерения Вьетнама сыграли определенную положительную роль в улучшении двусторонних отношении
12 августа 1990 г. во время визита в Сингапур премьер Госсовета КНР Ли Пэн заявил: «Китай надеется, что, наконец, отношения с Вьетнамом могут быть нормализованными» 61 . Отвечая на заявление господина Ли Пэна, 13 августа 1990 г. председатель Совета министров До Мыой подтвердил, что «Вьетнам готов нормализовать отношения с Китаем и решить спорные проблемы мирным путее»162. 3 и 4 сентября 1990 г. в городе Чэнду китайской провинции Сычуань состоялась закрытая встреча высшего руководства Вьетнама и Китая для реализации совместного стремления в нормализации отношений между странами. Со стороны Вьетнама присутствовали генеральный секретарь
Компартии Нгуен Ван Линь, председатель Совета министров До Мыой, бывший премьер-министр Фам Ван Донг. Их встретили генеральный секретарь Компартии КНР Цзян Цзэминь и премьер Госсовета КНР Ли Пэн. Это была первая встреча руководителей Вьетнама и Китая с момента ухудшения отношений двух стран.
В основном на этой закрытой встрече речь шла об урегулировании кампучийской проблемы, не затрагивая вопроса о нормализации отношений Вьетнама с Китаем, но встреча показала активное стремление Китая к поиску общего языка с Вьетнамом.
После встречи в городе Чэнду, нормализация межгосударственных отношений усилилась. В сентябре 1990 г. Генерал Во Нгуен Зап прибыл в Китай в качестве особенного гостя китайского правительства по случаю открытия XIV азиатских игр.
Для Вьетнама, нормализация отношений с Китаем считалась приоритетной задачей внешней политики. В политическом докладе, прочитанном Генеральным Секретарем Нгуен Ван Линем 24 января 1991 г, было отмечено, что необходимо «решительно добиваться принятия многосторонних политических мер в решении кампучийской проблемы на основе уважения суверенитета НРК и следования принципам ООН, активизировать нормализацию вьетнамско-китайских отношений, постепенно расширять сотрудничество между двумя странами, решить спорные проблемы путем переговоров»163.
С 28 июля по 2 августа 1991 г. вьетнамская делегация во главе с председателем Ле Дык Анем и главой комитета по международным делам Хонг Ха прибыла в Китай с официальным рабочим визитом. Члены политбюро Компартии Вьетнама встретились с китайскими руководителями. Визит делегации Вьетнама проходил в торжественной атмосфере. с 5 по 10 ноября 1991 г. по приглашению Генсекретаря Компартии КНР Цзян Цзэминя и премьера Госсовета КНР Ли Пэна, Генсекретарь Компартии СРВ До Мыой и председатель Совета министров Во Ван Киет посетили Пекин с официальным визитом. В результате этого визита было подписано Совместное Заявление Вьетнама и Китая, в котором подчеркивалось, что «Обе стороны заявляют, что Вьетнам и Китай будут развивать дружественные и добрососедские отношения на основе уважения суверенитета и территориальной целостности друг друга, ненападения друг друга, невмешательства во внутренние дела, взаимной выгоды и мирного сосуществования. Компартии Вьетнама и Китая будут восстанавливать нормальные отношения на основе принципов независимости, равенства и невмешательства во внутренние дела друг друга»164.
Роль Вьетнама в углублении объединительных процессов в ЮВА
Вступление Вьетнама привело к ускорению процесса интеграции в АСЕАН Лаоса, Камбоджи и Мьянмы, что стало важным этапом в развитии АСЕАН. АСЕАН превратилась в региональную организацию, объединившую десять стран Юго-восточной Азии. В статье «Расширение АСЕАН: мотивы, значение, последствия» исследователь Урляпов В.Ф пишет; «В 1995 году седьмым полноправным участником АСЕАН стал Вьетнам, в 1997 году его примеру последовали Лаос и Мьянма, а в 1999 году в Ассоциацию приняли и Камбоджу, так появилась АСЕАН-10 - она же «Большая АСЕАН», словно воплощавшая своим составом мечту «отцов-основателей» о полном региональном единстве»196.
Пополнение состава АСЕАН таким крупным юго-восточным государством, как Вьетнам, стало показателем ее высокого международного престижа и авторитета, что усилило позиции Ассоциации во взаимоотношениях с такими мощными и влиятельными странами мира, как Япония, США, Китай.
Страны-члены АСЕАН со вступлением в ее ряды Вьетнама получили доступ на емкий внутренний рынок СРВ для сбыта потребительских товаров и приобретения сырья. Перед ними открылась также возможность использовать во Вьетнаме рынок дешевой наемной рабочей силы. Большой практический интерес у стран АСЕАН и других государств вызывает намерение СРВ организовывать и развивать на своей территории особые экономические зоны.
Кроме того, политика СРВ по привлечению иностранного капитала, стремление к созданию благоприятного правового, экономического и социально-бытового климата для развития совместных предприятий открывает перед другими государствами АСЕАН, их деловыми кругами перспективы выгодного размещения инвестиций в экономику СРВ.
Вступление Вьетнама в члены АСЕАН укрепило позиции стран Юго-Восточной Азии в диалоге с Китаем по проблемам принадлежности двух групп островов в Южно-Китайском море, в переговорах с Японией по экономическим и политическим проблемам в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в дискуссиях с руководством международных экономических организаций по вопросам условий членства в ВТО и т.д. Особое значение приобретает возможность СРВ участвовать в обсуждении вопросов ядерной безопасности в Азии в составе влиятельной региональной организации, с которой вынуждены считаться такие державы, как Япония.
Таким образом, принятие СРВ в полноправные члены АСЕАН стало важной вехой на пути регионального сотрудничества стран Юго-Восточной Азии, что привело к масштабным последствиям как для Ассоциации в целом, так и для каждого из ее участников в отдельности.
Фам Бинь Минь, исследователь Академии международных отношений при МИД Вьетнама, подчеркивает, что развитие всестороннего и эффективного сотрудничества с АСЕАН, провозглашенное вьетнамским руководством на X съезде кпв197 , становится приоритетным направлением. «Во первых, АСЕАН является ближайшим оборонительным поясом страны, во- вторых, консенсус с АСЕАН считается важнейшим способом для развития производительных сил, в третьих, новая роль Вьетнама в АСЕАН поможет в укреплении отношений с другими странами мира, а также в повышении престижа страны в глазах иностранных партнеров»198.
АСЕАН представляет собой первый этап процесса интеграции Вьетнама в региональное и мировое сообщество. Как отметил Мазырин В.М, «стремление к регионализму, к защите региональных интересов, к региональной экономической безопасности рассматриваются не только как новый вектор внешней политики Вьетнама, но и как проявление общей закономерности возникновения интеграционных процессов в разных частях мира ... Вступая в АСЕАН, Вьетнам во многом хотел получить доступ к прекрасно разработанному, разветвленному и отлаженному механизму переговоров с главнейшими партнерами стран АСЕАН. Участие в этом механизме Вьетнам рассматривает как ценный опыт для подготовки к работе в более широких региональных и международных организациях (АТЭС, АСЕМ, ВТО)»199 . Являясь новым членом, Вьетнам принял активное участие в выполнении задач и целей АСЕАН.
С момента вступления в АСЕАН Вьетнам полноценно участвует в деятельности ассоциации в политической сфере, например на саммитах или в неофициальных встречах и совещаниях АСЕАН, во встречах и конференциях министров иностранных дел стран АСЕАН, в совещаниях на уровне заместителей министров, в совещаниях по поддержанию диалога между АСЕАН и другими странами (США, Китай, Россия и т.п.).
Уже в 1995 г., Вьетнам участвовал в 5-ом саммите АСЕАН, состоявшемся в таиландской столице Бангкок с 14 по 15 декабря. На саммите была принята "Бангкокская декларация", и было подписано 38 документов, направленных на содействие укреплению сотрудничества между сторонами в политической и экономической областях. На саммите было также принято решение между двумя официальными саммитами ежегодно проводить один неофициальный. Лидеры стран АСЕАН и присутствовавшие на саммите руководители Лаоса, Мьянмы и Камбоджи (в то время эти три страны еще не присоединились к
АСЕАН) от имени своих стран подписали Соглашение о превращении Юго-Восточной Азии в безъядерную зону. На этой встрече, премьер-министр СРВ Во Ван Киет и другие лидеры стран-членов АСЕАН подписали Резолюцию об участии в Соглашении о форсировании экономического развития АСЕАН200.
Похожие диссертации на Место и роль Вьетнама в АСЕАН : 1995-2011 гг.
