Введение к работе
Актуальность темы исследования. Анализ развития аграрного сектора имеет первостепенное значение для выявления основных закономерностей развития экономики, что невозможно осуществить без знания информации о текущем состоянии сельского хозяйства. Только на основе точных и полных данных о состоянии агропромышленного сектора можно осуществлять планирование его развития, проводить научные исследования и принимать административные решения по дальнейшему совершенствованию
Текущий сбор данных о состоянии сельского хозяйства осуществляется органами государственной статистики путем получения от сельхозпредприятий ежегодных отчетов о своей деятельности, а также проведения разнообразных выборочных обследований Однако объем этих данных не достаточен для глубокого изучения текущего состояния агрокомплекса и перспектив его изменения Масштабы выборочных обследований не позволяют получить представительные данные по каждому региону, необходимые федеральным и местным органам власти Наиболее полное и объективное экономическое состояние аграрного сектора можно определить только на основе данных, полученных при проведении всероссийской сельскохозяйственной переписи (ВСХП)
Сельскохозяйственная перепись является крупномасштабным государственным мероприятием, направленным на получение данных о текущем состоянии аграрного сектора Она заключается в сборе, обработке, оценке, анализе и опубликовании информации в отношении сельскохозяйственных организаций всех форм собственности, а также деятельности индивидуальных владельцев земли
Организацию работы по подготовке и проведению ВСХП в 2006 г выполняла Федеральная служба государственной статистики (Росстат), а непосредственная работа обеспечивалась территориальными органами государственной статистики (ТОГС), находящимися во всех субъектах России При этом сбор статистической информации, получаемый в ходе переписи, организуется по единой статистической методологии на всей территории государства.
Рассматривая организацию проведения ВСХП с позиции теории управления, необходимо отметить ее существенную особенность, заключающуюся в том, что она представляет собой совокупность процессов с большим количеством управляемых
4 элементов (ТОГС), значительно удаленных друг от друга и от органа управления (Росстат) Указанные обстоятельства определяют сложность самого процесса управления сельскохозяйственной переписью
Решение вопросов эффективного управления сложными процессами является чрезвычайно важной задачей Применительно к организации и проведению ВСХП эффективное управление предполагает рациональное использование значительных бюджетных финансовых средств, а также обеспечения выполнения работ в установленные сроки.
Одним из главных направлений достижения эффективности управления проведением сельскохозяйственной переписи, прежде всего наиболее затратной ее части - первичной автоматизированной обработки ее материалов, является применение экономико-математических моделей. Это вызывает необходимость научного исследования проведения ВСХП, анализа ее процессов и разработки соответствующих моделей. Такой подход является наиболее актуальным и способствует совершенствованию организации переписей и выборочных обследований в органах государственной статистики
Степень научной проработанности темы.
Научной разработке теоретических и методологических проблем управления экономикой и ее статистического исследования посвящены работы отечественных (Боярский А Я , Канторович Л В., Королев М А., Рябушкин Б.Т , Федоренко Н.П., Ясин Е Г.) и зарубежных (Котляр Ф, Самуэльсон П, Фридман М ) ученых Важное значение имеют также труды, посвященные вопросам программно-технологического обеспечения обработки статистических данных (Божко В.П., Голосов О.В., Евреинов Э В., Квасницкий В.И., Михеев Ю.А., Шураков В В.).
Однако исследования, касающиеся непосредственного проведения ВСХП; в настоящее время только начинает получать свое развитие Научные работы в этой области посвящены в основном методологическим вопросам проведения переписей, в т.ч сельскохозяйственной (Гордеев А В, Кйльдешев Г.С , Коваленко Н.Я.) В то же время такое актуальное направление, как обеспечение эффективного применения технологических процессов обработки материалов ВСХП, пока остается открытым
Настоящая работа является первым научным исследовани-
5 ем, посвященным моделированию процессов обработки материалов сельскохозяйственной переписи, повышающих эффективность их применения Актуальность этой задачи и определило выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Разработка и применение экономико-математических моделей для совершенствования первичной обработки материалов сельскохозяйственной переписи в условиях ограниченности ресурсов
Для достижения указанной цели в работе поставлены и решены следующие задачи.
определены основные процессы организации проведения сельскохозяйственной переписи;
на основе анализа организации проведения ВСХП 2006 г. обоснованы процессы, требующие применения экономико-математических моделей,
разработана модель определения состава центров обработки материалов сельскохозяйственной переписи,
разработана модель формирования плана первичной обработки материалов сельскохозяйственной переписи,
разработан методический материал, позволяющий применять экономико-математические модели процессов проведения ВСХП;
с использованием методического материала проведены экспериментальные расчеты процесса организации первичной обработки переписных материалов ВСХП, выполненной в 2006 г
Объект исследования. Объектом выполненного исследования является процесс первичной обработки материалов сельскохозяйственной переписи
Предмет исследования. Разработка и применение экономико-математических моделей, обеспечивающих оптимизацию процессов первичной обработки материалов ВСХП
Теоретические и методологические основы исследования составили положения современной экономической теории и системного анализа При выполнении исследования были учтены методологические принципы проведения ВСХП 2006 г, принятые Россией на основе международных соглашений.
В диссертационной работе использовались труды известных отечественных ученых по проблемам управления экономикой и в области организации проведения сельскохозяйственной переписи» экономико-математического моделирования, информационных
технологий в статистике
В качестве программно-инструментальных средств исследования использовались современные системы управления базами данных (БД) и базы знаний
Научная новизна исследования. В диссертационной работе впервые предложены и разработаны экономико-математические модели применительно к первичной обработке материалов сельскохозяйственной переписи
Научную новизну составляют следующие положения исследования
обоснование необходимости применения экономико-математических моделей к организации первичной обработки материалов сельскохозяйственной переписи,
экономико-математическая модель определения состава центров обработки материалов ВСХП,
экономико-математическая модель формирования плана первичной обработки материалов сельскохозяйственной переписи;
методические материалы по применению экономико-математических моделей, оптимизирующих проведение первичной обработки материалов ВСХП.
Теоретическая и практическая значимость работы. Выполненное в диссертационной работе исследование направлено на решение актуальной и чрезвычайно важной государственной задачи - оптимизации процесса организации первичной обработки материалов сельскохозяйственной переписи
Положения, выводы и рекомендации исследования, а также
разработанные экономико-математические модели и результаты их
применения позволяют сократить финансовые средства,
необходимые для организации первичной обработки материалов ВСХП на региональном уровне, и уменьшить сроки их выполнения, что значительно повышает эффективность проведения сельскохозяйственной переписи
Полученные в диссертационной работе результаты могут быть также применены к другим выборочным обследованиям и переписям, выполняемым по аналогичной с ВСХП методологией, в т. ч. предстоящей в 2010 г. Всероссийской переписи населения
Апробация и внедрение результатов работы. Основные положения диссертационной работы апробированы на исходных данных ВСХП 2006 г Результаты моделирования подтвердили
7 возможность экономии бюджетных финансовых средств за счет рационального использования имеющихся технических средств, а также сокращения времени первичной обработки ее материалов
Полученные в диссертации результаты и рекомендации послужили основой для доклада на X научно-практической конференции «Реинжиниринг бизнес-процессов на основе современных информационных технологий» (МЭСИ, 2007 г.)
Разработанный методический материал использовался для оценки финансовых потребностей закупки технических средств, используемых при проведении первичной обработки материалов ВСХП, расчета плана очередности обработки массивов переписных документов, а также в учебном процессе МЭСИ
Публикации. По теме исследования опубликовано 5 работ общим объемом 1,8 печатных листа, одна из них в издании, рекомендованном ВАК
Структура и объем диссертационной работы. Диссертация изложена на 132 страницах и состоит из введения, трех глав (с выводами по каждой главе) и заключения Основной текст содержит 20 формул, 18 таблиц, 7 рисунков.
