Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. 1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Анализ функционирования федеральной казначейской системы Особенности организации федеральной казначейской системы и её основное предназначение
Исследование уровня автоматизации обработки финансово-экономической информации
Совершенствование организации распределенной обработки финансово-экономической информации Выводы по главе
Глава 2. Моделирование многоуровневой распределенной информационной системы органов федерального казначейства
Моделирование распределенной обработки финансово-экономической информации
Моделирование и анализ процессов учёта
Разработка механизма выбора программных продуктов для органов федерального казначейства Выводы по главе
2.4.
Глава 3.
3.1.
Организация информационно-коммуникационного комплекса бюджетного финансирования предприятий и организаций Концепция информатизации системы формирования и казначейского исполнения федерального бюджета в части расходов предприятий и организаций
3.2. 3.3.
3.4.
Разработка и обоснование информационного инструментария Критерии семантического сопоставления для работы с нормативно-правовой документацией Выводы по главе
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Стр.
Введение к работе
Актуальность темы. Преобразования в экономике России сделали востребованной систему государственного финансирования предприятий и организаций через систему органов федерального казначейства (казначейство) [1,2,46,48,68,69-72,77-79]. В связи с этим у финансовых служб бюджетополучателей, а также у самой казначейской системой появляется ряд серьезных задач [3,5,43,47,49,79].
Они проявляются в принципиальном усложнении процессов управление финансовым обеспечением предприятий и организаций, связанных единой отраслевой или ведомственной принадлежностью, в необходимости руководствоваться научными критериями повышения эффективности затрат на саму систему финансового обеспечения через органы казначейства, в активном внедрении качественных параметров в их деятельность [3,23,105]. Выполнение этих задач без внедрения новейших информационных технологий становится невозможным [6,9,28,36,42].
Переход российской экономики на рыночные отношения, появление коммерческих банков и других структур в сфере финансово-кредитной системы требует коренной реорганизации работы и взаимодействия всех банковских структур. Это в полной мере относится и к системе бюджетного финансирования предприятий и организаций. Качество работы этой структурной системы характеризует состояние денежной наличности в расчетно-кассовых центрах РФ и хозорганах, что во многом определяет эффективность функционирования всей экономики страны. Как показывает опыт, технология обработки финансово-экономической информации в казначействе, внутренняя организация труда экономических подразделений выбраны интуитивно: вследствие чего в данный момент не существует единой структуры организации подразделений, ведущих обработку финансово-экономической информации.
4 Анализ существующих в настоящее время в казначействе информационных технологий обработки финансово-экономической информации показал, что большинство из них имеет ряд существенных недостатков. В их числе низкая адаптация к изменениям в законодательстве России, неполная автоматизация обработки информации, недостаточный уровень надежности. Одним из путей повышения качества автоматизированной обработки финансово-экономической информации является применение современных технологий, базирующихся на методах функционального и информационного моделирования. При этом эффект достигается за счет создания полной концептуальной модели предметной области, формализовано представляющей иерархию подразделений, связанных с обработкой финансово-экономической информации, и их информационную среду. Модель является отправной точкой проектирования, разработки, внедрения и сопровождения системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации, организованной на основе локальной вычислительной сети и модемной связи. Такой подход к проектированию позволяет повысить качество автоматизированной информационной системы, снизить трудоемкость ее построения, упростить процесс модификации, уменьшить затраты на сопровождение и эксплуатацию системы, обучение персонала. Технология является комплексной и позволяет обеспечить своевременный сбор, регистрацию, передачу, обработку, анализ, хранение, защиту и выдачу необходимой информации всем заинтересованным подразделениям.
Мировой опыт в области бюджетного финансирования предприятий и организаций, объединённых одной отраслевой или ведомственной принадлежностью, переход к постиндустриальной стадии развития общества, когда информация превращается в дорогостоящий ресурс, уровень и темпы развития информационно-коммуникационных технологий создают возможности для построения эффективной системы бюджетного финансирования. Построение та-
5 кой системы невозможно без типизации, унификации и стандартизации процессов финансирования на базе современных информационных технологий.
Системный подход, используемый при создании концептуальной модели, позволяет обеспечить проектирование единой технической и информационной базы управления финансово-экономической информацией, повысить качество информационной системы, снизить удельные затраты на сопровождение и эксплуатацию системы и т.д. Технология является комплексной и обеспечивает подготовку, анализ, хранение, передачу, защиту информации. Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертации и основные направления исследования.
Степень научной проработанности проблемы. К настоящему времени выполнен широкий круг исследований, посвященных разработке методологических проблем бюджетирования, финансовой политики, финансового потенциала экономики и оптимизации финансирования. Эти направления отражены в работах Анохина П.К., Панского В.Г., Павловой Л.П., Берёзкина Ю.М., Быковой Н.И., Крикунова А.В., Родионовой В.М., Тренёва Н.Н., Черника Д.Г. и других. Пути совершенствования информационного обеспечения перечисленных проблем представлены в работах Божко В.П., Дрогобыцкого И.Н., Жеребина В.М., Морозова В.П., Романова А.Н. и других.
Однако данные исследования не содержат целостного представления организационно-технологической среды и моделей основных компонентов информационной системы бюджетного финансирования, что и обусловливает необходимость качественно нового уровня рассмотрения указанных проблем, системно учитывающего результаты перечисленных теоретических и практических направлений исследований.
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является построение многоуровневой распределенной системы обработки финансово-экономической информации казначейства на основе анализа экономико-информационной ере-
ды и моделирования новой автоматизированной технологии функционирования экономических подразделений казначейства, обеспечивающих финансирование предприятий и организаций. Для достижения поставленной цели в работе обоснованы и решены следующие научные и практические задачи:
выполнен анализ экономико-информационной среды казначейства, установлено структурное представление и взаимосвязи с другими компонентами информационного пространства;
определены направления создания системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации;
проанализированы информационные потоки, систематизирован документооборот, определен уровень автоматизации задач и состав автоматизированных и неавтоматизированных работ;
построены экономико-математические модели и алгоритмы распределения вычислительных работ и информационных массивов по узлам локальной сети, реализованные в виде методики организации распределенной многоуровневой обработки финансово-экономической информации, позволяющей определить оптимальную структуру организации обработки финансово-экономической информации при минимуме затрат;
разработана концепция построения информационной системы, обеспечивающей компьютеризацию процессов бюджетного финансирования предприятий и организаций;
обоснована необходимость построения в системе органов федерального казначейства вычислительной сети и спроектирована ее топология;
определена система показателей оценки эффективности предложенных решений в практике работы органов федерального казначейства;
построен критерий семантического сопоставления, позволяющий реализовать логический вывод в автоматизированном режиме;
- приведены основные компоненты автоматизированных рабочих мест
(АРМ) специалистов финансово-экономических подразделений.
Объект исследования. В качестве объекта исследования определен экономико-информационный процесс бюджетного финансирования предприятий и организаций казначейством.
Методика исследования. В процессе исследования проанализированы и использованы труды научных коллективов, ведущих российских и зарубежных авторов в области теории машинной обработки экономической информации, информационного моделирования, управления финансами, корпоративного менеджмента, бухгалтерского учета, а также законодательные акты РФ, нормативные и инструктивные материалы Минфина РФ. В работе применялись элементы теории графов, экономического анализа, разработки вычислительных сетей, а также методология структурного анализа и проектирования.
В качестве инструментальных средств исследования использованы современные системы управления базами данных и знаний, программные средства, разработанные автором, пакеты прикладных программ российских и зарубежных фирм.
Научная новизна. Научная новизна исследования заключается в создании системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации о предприятиях и организациях органов федерального казначейства на основе концептуальной модели экономико-информационной среды.
Новизну составляют следующие положения и результаты исследования:
- созданная методика организации распределенной обработки финансово-
экономической информации, базирующаяся на системном подходе и методах
моделирования, содержащая математические модели и алгоритмы распределе
ния вычислительных работ и массивов информации по узлам сети;
- состав и структура функциональной части распределённой многоуров
невой информационной системы;
- информационное моделирование системы на основе объекто-
ориентированной методологии, предусматривающей выявление полных жиз
ненных циклов комплекса взаимосвязанных объектов исследуемой предметной
области;
концептуальная модель экономико-информационной среды органов федерального казначейства, отражающая реальный процесс функционирования системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации;
разработанная методология описания процессов бюджетного финансирования позволяет проводить детальный анализ их функциональной полноты, непротиворечивости нормативно-правовым и методическим положениям;
представленная концепция комплексной разработки организационных, методологических, технологических, информационных, экономико-математических и алгоритмических моделей процессов бюджетного финансирования составляет каркас системного анализа деятельности органов федерального казначейства;
электронная технология функционирования системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации, основанная на построенной концептуальной модели и реализованная в виде комплексов АРМ.
Практическая значимость, апробация и внедрение результатов работы. Основные понятия, выводы и рекомендации исследования, а также разработанные технология функционирования финансово-экономических подразделений в условиях комплексной автоматизации, методика организации распределенной обработки, информационная модель системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации, получившие вопло-
9 щение в технической и программной реализации в виде комплексов АРМ, позволяют повысить эффективность работы финансово-экономических подразделений. Они могут быть использованы организациями, специализирующимися на проектировании и разработке финансово-экономических систем, а также специалистами, занимающимися автоматизацией бухгалтерского учета, контроллингом, разработкой программного обеспечения.
Выводы и рекомендации, содержащиеся в диссертации, послужили основой для докладов на всероссийском симпозиуме «Стратегическое планирование и развитие предприятий», а также на научной конференции Института экономики и предпринимательства в 2003 г.
Экономический эффект от введения в эксплуатацию данной информационной системы достигается:
снижением затрат на подготовку, ввод, передачу, хранение, получение, модификацию и анализ информации, что является результатом увеличения оперативности принятия управленческих решений;
резким сокращением возможностей нецелевого использования бюджетных средств;
высвобождением работников аппарата управления для выполнения других функций.
Публикации. По теме исследования опубликовано 4 работы общим объемом 1,75 печатных листа.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов по главам, заключения, списка литературы и приложений. Логическая структура исследования приведена на рис. 1 и характеризуется пятью основными этапами.
Во введении обоснован выбор темы, её актуальность, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, сформулированы научная новизна результатов и практическая значимость.
Анализ экономико-информационной среды органов федерального казначейства и построение системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации
1. Рассмотрение особенностей предметной области
1.1. Анализ структуры и задач, решаемых экономическими подразделениями казначейства
1.2. Рассмотрение путей построения системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации
1.3. Выбор средств организации распределенной обработки финансово-экономической информации
1.4. Проведение обследования информационных потоков, систематизации документооборота, определения уровня автоматизации задач и состава автоматизированных и неавтоматизированных работ
2. Моделирование организации распределенной обработки финансово-экономической информации органов федерального казначейства
2.1. Построение математической модели распределения вычислительных работ по уровням обработки информации и узлам сети
2.2. Построение математической модели распределения информационных массивов по узлам сети
2.3. Разработка интеллектуального критерия семантического сопоставления
3. Создание концептуальной модели экономико-информационной среды органов федерального казначейства как базы для построения системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации
3.1. Функциоїшьное моделирование системы распределенной обработки финансово-экономической информации
3.2. Информационное моделирование системы распределенной обработки финансово-экономической информации
4. Разработка структуры системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации и электронной технологии функционирования органов федерального казначейства на основе построенных моделей
5. Организация системы многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации в органах федерального казначейства
5.1. Разработка организационной и информационной структуры казначейства на основе реализации методик, моделей и алгоритмов, используемых в системе многоуровневой распределенной обработки информации
5.2. Анализ целесообразности использования существующего программного обеспечения в системе многоуровневой распределенной обработки финансово-экономической информации
5.3. Реализация методики организации обработки финансово-экономической информации в виде комплексов АРМ
5.4. Оценка качества используемого программного обеспечения
Рис. 1. Схема логической структуры исследования
В первой главе «Анализ функционирования федеральной казначейской системы» исследованы особенности .и специфика организации, экономическая система казначейства, принципы управления, проанализировано состояние автоматизации обработки финансово-экономической информации, её особенности, рассмотрены пути и возможности проектирования экономико-информационной среды.
Вторая глава «Моделирование многоуровневой распределенной информационной системы органов федерального казначейства» посвящена оптимальной организации распределенной обработки финансово-экономической информации в условиях функционирования локальной сети. В главе предложена методика проектирования и построения системы, базирующейся на системном подходе и использовании аппарата моделирования. В рамках методики разработаны модели и эвристические алгоритмы, позволяющие определить топологию сети, распределить информационные массивы и вычислительные работы по узлам сети, рассчитать количество ПЭВМ в узле, предложены концептуальная модель экономико-информационной среды казначейства, структура системы и электронная технология функционирования финансово-экономических подразделений.
Третья глава «Организация информационно-коммуникационного комплекса органов федерального казначейства бюджетного финансирования предприятий и организаций» посвящена реализации разработанной методики организации распределенной обработки финансово-экономической информации в виде комплексов АРМ.
В заключении приведены основные теоретические, методические и практические результаты исследования.
