Введение к работе
Актуальность проблемы. Происходящая в стране перестройка, развитие-демократии к построение правового государства предполагают всемерное укрепление закониости,дисциплины и правопорядка, эффективную охрану прав и законных интересов градцан, осуществление целого комплекса г.ероприятий, направленных на борьбу с преступностью и другими правонарушениями.
На необходимость усиления и повышения эффективности борьбы с преступностью было обращено особое внимание в резолюциях ХХУШ съезда КПСС. В резолюции по Политическому -отчету Центрального Комитета КПСС ХХУШ съезду КПСС и задачам партии отмечается: "Резкое ослабление государственной и трудовой дисциплины, рост преступности, насилия, сопровождающиеся гибелью людей,появлением беженцев, коррупция, спекуляция, пьянство и наркомания, упадок нравственности вызывают тревогу, усложняют политическую обстановку"1. В числе экстренных мер по выходу из кризиса в программном заявлении ХХЖсъезда "К гуманному, демокра-тическшу социализму" называется: "Решительное укрепление дисциплины и правопорядка, усиление борьбы с преступностью и профилактики правонарушений"2.
Все это обуславливает необходимость разработки и реализации целого комплекса мер, направленных на повышение эффективности борьбы с преступными посягательствами. Меры эти разнообразны, они охватывают своевременное пресечение и раскрытие совершенных преступлений, неотвратимость наказания.устранение условий, обстоятельств, которые в той или иной мере способст-. вуют их совершению. Среди них не последнее место занимают различного рода менее опасные правонарушения, которые впоследствии нередко приводят к совершению тяжких преступлений. Их своевременное пресечение и профилактика являются эффективным средством предотвращения более тяжких, нередко насильственных, преступлений. К числу таких правонарушений относятся,например, угроза убийством, причинение тяжких телесных повреждений (ст.85 УК УзССР), незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт оружия, боевых припасов и взрывчатых ве-
-
Правда. - IS90. - 12 июня. .
-
Правда. - 1990. - 17 июня.
ществ (ст.210 УК УзССР), хищение огнестрельного оружия, C:,efn:x припасов или взрывчатых веществ (ст.2І& уК jsCCP), преступления,связанные с использованием наркотических средств (ст,2І6 , 217 /К УзССР),вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, в пьянство и в немедицинское потребление лекарственных и других средств,влекущих одурманивание (ст.21Ь, 21Ь , kilfc/ УК УзССР), содержание притонов (ст.219 fd УзССР), азартные игры (ст.219 УК УзССР), занятие бродяжничеством или попрошайничеством либо ведение иного паразитического образа жизни (ст. 220 УК УзССР), изготовление или сбыт порнографических предметов (ст.221 УК УзССР), изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости (ст.221-^ JA УзССР).
Борьбу с этими преступлениями нельзя рассматривать только как самоцель. Хотя, разумеется, их пресечение и профилактика важны и сами по себе, но особую значимость борьба с ними приобретает именно в качестве одного из средств профилактики других более тяжких посягательств на личность и правопорядок.
Перечисленные правонарушения противоречат общечеловеческим нравственным ценностям и способствуют формированию антисоциальных извращенных представлений о них, что нередко непосредственно влияет на поступки, поведение людей.
Особое место среди них занимают изготовление или сбыт порнографических предметов (ст.221 УК УзССР) и изготовление или распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости (ст.221 УК УзССР). Эти преступления способствуют нравственной деградации как лиц, совершающих их, так и других граждан, формированию антисоциальной направленности сознания, а в ряде случаев и преступной установки, психологической готовности действовать в проблемных и конфликтных ситуа-цих, используя антисоциальные средства и способы.
Особую опасность представляют названные правонарушения, когда они совершя:"тся с использованием современных технических среде:.-;, дела:-и.их порнографию и другие аудиоБилуа.-ьнЬ': :« -териалы антисслиэ-.ьного характера доступными широкому кругу лиц. Среди них особое место занимает видеотехника,отличающаяся от других срег?тв распространения видеоматернпло:-? тем,чтс і;о:-воляет их демонстрировать одновременно большому кругу ~~:.гл.
легко тиражировать. Все это породило особую категорию преступлений, связанных с использованием видеотехники, которая в последние годы получила относительно широкое распространение. Достаточно сказать, что более чем 90$ уголовных дел о распространении порнографии, рассмотренных судами Узбекской ССР в 1883-1989 годах, составили дела, связанные с использованием видеотехники. Во всех случаях применения мер административного взыскания за распространение материалов порнографического и иного непристойного содержания (ст.184 КОАЛ УзССР) речь шла.. именно о совершении атих действий с использованием видеотехники. Все это обуславливает важность исследования и разработки эффективных уголовно-правовых и криминологических мер борьбы с этими правонарушениями, что и составляет предает настоящего исследования. Им охватываются как общие вопросы ответственности за преступления, предусмотренные ст.221 и 221 УК УзССР и соответствующими статьями УК других союзных республик,так и ряд других..специфических аспектов использования видеотехники в социально опасных целях.
Как показывает изучение судебной и административной практики, при применении соответствующих яоры нередко возникают, трудности при решении вопроса об отнесении видеозаписей к категории порнографических или пропагандирующих культ насилия и жестокости, разграничении условий уголовной и адмияистративт-яой ответственности за распространение соответствующих матег-риалов, определении характера экспертизы, которая должна проводиться по этой категории дел, уяснении мотивов совершаемых, правонарушений, уяснении соотношения преступлений, предусмотренных ст.221 и 22І1 УК УзССР, с другими, нередко смежными,, преступлениями. Трудности, возникающие при решении перечисленных вопросов, отсутствие научно обоснованных критериев их решения нередко приводят к серьезным ошибкам в судебно-след-ственной и административной практике.
Нельзя также не отметить, что видеотехника в настоящее время используется не только для совершения преступлений,пре- усмотренных ст.221 и 22І1 УК УзССР. Нередко виновные одновременно преследуют и иные цели и их действия квалифицируются по совокупности как содержание притонов разврата, развращение лиц,, не достигших шестнадцати лет, спекуляция, заня-
4 тие запрещенными видами индивидуальной трудово:"; деятельности к др. Следовательно, эффективная борьба с противоправны?.! использованием видеотехники представляет собой одно из направлений профилактики перечисленных преступлений.
Наконец, исследование проблемы в криминологическом плане позволяет сделать вывод о то/л, что эффективная борьба с использованием видеотехники в антисоциальных целях в той или иной степени способствует предотвращению посягательств на жизнь, здоровье и телесную неприкосновенность граждан,половых преступлений, хулиганства и некоторых других.
Следует также отметить, что в законодательстве союзных республик об ответственности за распространение порнографических материалов имеются некоторые различия. Представляют интерес и положения, содержащиеся в уголовном законодательстве ряда зарубежных государств, регламентирующем ответственность за эти преступления, что обуславливает актуальность сравнительно-правового исследования соответствующих вопросов, выявления оптимальных законодательных решений.
Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с использованием видеотехники в преступных целях в советской литературе на монографическом или диссертационясы уровнях, вообще, не подвергались исследованию. Они лишь кратко освещались в журнальных, а чаще газетных, статьях. Вопросы ответственности за распространение порнографии также специально на монографическом уровне не исследовались. Они рассматриваются в некоторых работах, посвященных преступлениям против общественного порядка и безопасности и половым преступлениям ,учебниках и комментариях к УК союзных' республик.
Изучение теоретических аспектов проблемы, судебной и административной практики позволяет также сделать вывод о наличии еще не использованных возможностей совершенствования законодательства в этой области. Разработка соответствующих
I См.: ,;а<ьз:н V".!'. Уголовно-правовая охрана общественного порядка. - Г.Ї.: Шід.лит., 1975; Он же/Основные вопросы уголовно-гтавозсч* охраны общественного порядка: Авторей. диена соиск.учен.степ.д-ра юрид.наук. - Киев,1975; Игнатов А.Н. КвалйТ-дхалия половых преступлений. - М.: Юрид.лит., 1971. - C.24't-2f3; Ефимов М. Борьба с преступлениями против общественного пг.оядка,общественной безопасности и здоровья населен:'.к. - і.ілі.ок: Высшая школа, 1971.
предлск, ;;:;. :.; _.-.:;'. с'.о о;/:- г-а:::ссть сейчас в связи с подготовке/ проок?'. !:o?rrc У.г. УзО:;Р. Все сказанное позволяет сделать вывод оо :-j'.-:y^іьности исследования всего комплекса уголовно-правовых к криминалистических проблем борьбы с использованием видеотехники в преступных целях, совершенствования законодательства в этой области и практики его применения.
Цели диссертационного исследования определены его предметом и состоят в изучении социальной обусловленности норм.устанавливающих ответственность за деяния, связанные с использованием видеотехники в социально-опасных целях, их содержания и практики применения, вопросов квалификации соответствующих преступлений и их отграничения от административных проступков. Целью исследования является также разработка научно обоснованных мер профилактики противоправного использования видеотехники.
Задачи исследования определены его целями и сводятся к следующему:
исследование теоретических и практических вопросов применения уголовного законодательства об ответственности за преступления, связанные с использованием видеотехники;
разработка мер, направленных на повышение эффективности практики борьбы с этими преступлениями;
проведение сравнительно-правового исследования нор/л УК союзных республик и некоторых зарубежных государств об ответственности за такие преступления;
изучение социально-правовых и социально-психологических признаков, характеризующих личность субъекта преступления;
выявление условий, способствующих совершению преступлений данной категории;
разработка научно обоснованных предложений,направленных на совершенствование законодательства и профилактику преступлений, связанных с использованием видеотехники.
Научная новизна диссертации определяется прежде всего тем, что она представляет собой первое в напек литературе.выполненное на монографическом уровне, исследование уголовно-правовых и криминологических аспектов борьбы с использованием видеотехники в преступных целях. В диссертации сформулирован ряд новых теоретических положений и рекомендаций по совершенствованию за-
конодательства и профилактике исследуемых правонарушений.
Выносимые на защит? положения подразделяются на три группы: предложения,касающиеся совершенствования законодательства; имеющие своей целью повышение эффективности и обеспечение правильности правоприменительной деятельности; и рекомендации, целью которых.является.профилактика правонарушений. . . Предложения, направленные на совершенствование законодательства.
-
На основе проведенного исследования диссертант приходит к выводу,что родовым объектом рассматриваемых преступлений является общественная нравственность,а непосредственным объект том изготовления и сбыта порнографических предметов - нравственные принципы отношений между полами. В связи с этим предла^ гается в новом УК УзССР в специальной главе "Преступления простив личности, прав и свобод граждан'' выделить раздел "Преступления против нравственности", в который и включить норму об ответственности за распространение порнографических предметов.
-
Поскольку распространение произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости,представляет относительно меньшую общественную опасность, а также учитывая неопределенность признаков, позволяющих отнести те или иные материалы к этой., категории, предлагается исключить из УК УзССР норму, содержа*: шуюся в ст.221 УК УзССР,и установить административную ответственность только за организацию публичного просмотра видеот-фильмов, запрещенных к показу в СССР, не являвшихся порнографическими, в корыстных целях или несовершеннолетние.
3. Учитывая отсутствие четких нормативно закрепленных ус
ловий, позволяющих разграничить распространение порнографии
как административного проступка и уголовного преступления с.
учетом повышенной общественной опасности распространения порт-
нографии, а также неопределенности термина "непристойные мате
риалы" .толкование которого не исключает субъективизма, предла
гается уточнять '.текст ст.184 КОАЛ УзССР,придав ей преюдициаль
ный характер, и установить, что административную ответствен
ность по этой статье влечет изготовление и распространение
порнографических предметов, совершенное лицом в первый раз,
если за эти действия не предусмотрена 'уголовная ответствен
ность. Соответственно предлагается изменить диспозицию ст.221
УХ УзССР, предусмотрев в ней уголовную ответственность за со-" першение ооотЕ';тствуюї!:х действий лицом повторно в течение года после налояоніУї на него административного взыскания либо с целью получения нетрудовой нанивы в крупных размерах.
-
Поскольку проведенные исследования показали,что видеофильмы порнографического содержания, как' правило, завозятся в страну контрабандным путем, здесь тиражируются к продаются, предлагается ст.68 УК УзССР и соответствующие статьи УК других союзных республик дополнить указанием на то, что контрабанда порнографических материалов влечет уголовную ответственность, независимо от наличия других признаков, предусмотренных в этой статье УК.
-
Учитывая, что лица, не достигшие 18 лет, не всегда могут правильно оценить общественную опасность распространения порнографии, вносится предложение установить уголовную ответственность за цреступление, предусмотренное ст.221 УК УзССР и соответствующими статьями других союзных республик,по достижении лицом 18 лет.
-
С учетом характера общественной опасности распространен яия порнографии, особенно с использованием видеотехники,предлагается внести изменения в санкцию ст.221 УК УзССР, установив в . ней в качестве наказания штраф до одной тысячи рублей, ограничение свободы на срок до двух лет1 или лишение свободы на тот хе срок.
Предложения, касающиеся правоприменительной деятельности.
-
Пока предложение об исключении ст.2211 УК УзССР и изме-нении редакции ст.184 КОАП УзССР не реализовано, представляется целесообразным принять специальное постановление Пленума .. Верховного Суда республики, в котором определить четкие критерии, позволяющие отграничить административный проступок,предусмотренный ст.184 КОАП, от преступления, о котором идет речь в ст.221 УК. Соответствующие критерии разработаны в диссертации.
-
В работе на основе тщательного исследования правовых,., этических и эстетических аспектов проблемы разработаны критерии признания материалов порнографическими, которые предлага-
I Ограничение свободы в качестве вида основного наказания предусмотрено в ст.29 проекта Основ уголовного законодательства СССР и союзных республик.
.8. . .-
1 ется закрепить в постановлении Пленума Верховного Суда Узбекской ССР. На основе этих критериев было бы целесообразно разработать и довести до сведения населения перечень видеофильмов, запрещенных к показу в СССР,поручив его составление ВНРИ киноискусства Госкино СССР.
3. В целях исключения случаев необоснованного осуждения,
граждан за распространение порнографии предлагается разъяс
нить в постановлении Пленума Верховного Суда Узбекской ССР
_ порядок и условия признания видеофильма порнографическим. Для этого должна назначаться экспертиза и в число экспертов должны входить искусствоведы, психологи и сексопатологи.
4. В целях обеспечения правильного и единообразного при
менения закона в диссертации раскрывается содержание основных
признаков объективной стороны преступлений, предусмотренных..
'ст.ст.221 и 221 УК УзССР, разъяснено содержание таких дейстг-'вий как изготовление, распространение, торговля, рекламирование, демонстрация, хранение видеоматериалов. Представляется целесообразным разъяснить эти понятия в постановлении Пленума Верховного Суда Узбекской ССР.
Предложения, направленные на профилактику использования видеотехники в преступных целях, сводятся к следующему:
-
Принять меры, направленные на улучшение в повышение эффективности эстетического и полового воспитания несовершеннолетних в школе о использованием средств массовой информации.
-
Усилить и повысить эффективность борьбы с существованием замкнутого теневого'видеорынка, особенно с лицами, которые организуют его функционирование и обеспечивают насыщение антисоциальными материалами.
.3. Принять меры к насыщению легального видеорынка фильмами-детективами, приключенческими, комедийными, музыкальными программами, записями выступлений ведущих мастеров эотрады, эротическими (не содержащими порнографии) фильмами.
-
Повысить эффективность борьбы с притонос одеркательст-вом, поскольку в притонах наиболее широко демонстрируются порнографические видеозаписи.
-
Категорически запретить явочное открытие хідзосалонов, видеобаров, віідоотек при различных учрежден:ях, организациях.,
предприятиях. Местным Советам народных д.сп;:~..-л-ои усга.швлть перечень организаций, при которых могут функционировать вгдзо-бары, видеосалоны, видеотеки.
6. Шире использовать судебные меры лройллахткки правонарушений. К их числу откосится рассмотрение дел в выездных заседаниях (однако не в школах и ПТУ), вынесение частных определений, сообщение по месту работы виновных об кх осудденки по ст.ст.221 и 221 УК УзССР или наложении административного взыскания по ст.184 КОАП УзССР.
В диссертации намечены основные направления и средства реализации перечисленных предложений.
Практическая значимость работы определяется тем, что содержащиеся в ней положения могут быть использованы органами, правосудия в процессе толкования закона, что будет способствовать повышению эффективности правоприменительной и профилактической деятельности. Предложения, касающиеся совершенствования законодательства, могут быть реализованы нормотворческими органами, в частности, при разработке проекта нового УК УзССР. Содержащиеся в работе положения могут быть также использованы при проведении научных исследований, подготовке учебных и методических пособий, преподавании курсов уголовного права и криминологии в юридических вузах.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составили труды классиков марксизма-ленинизма, важнейшие партийные документы, решения высших органов власти СССР и Узбекской ССР, в частности, касающиеся влияния уровня, культуры и нравственности на преступность. В процессе исследования изучено уголовное и административное законодательство Узбекской ССР, других союзных республик, ряда зарубежных государств, специальная литература по исследуемой и смежной проблематике. Автором при написании работы использованы системный, логико-юридический, сравнительно-правовой, социологический и криминологический методы. Особое внимание при этом уделено раскрытию ряда юридических и оценочных категорий.
Репрезентативность содержащихся в диссертации выводов и. предложений обеспечивается использованием значительного эмшь-рического материала: результатов выборочного изучения по специальной программе 160 уголовных дел и почти 100 администра-
10 тивных материалов, анкетирования свыше 200 лиц, участвовавших*, в просмотре видеофильмов порнограйического и иного антисоциального содеркания. Предлонения о совершенствовании законодательства и профилактики правонарушений апробированы путем экспертного опроса 50 практических работников органов'правосудия и ученых-правоведов.
Апробация основных положений диссертационного исследования прошла в докладах, с которыми выступил диссертант на научно-теоретических конференциях в ТашІУ им.В.ИДенина, в выступлениях перед работниками органов внутренних дел и Комитета государственной безопасности Узбекской ССР, в научных статьях автора, опубликованных в различных изданиях.
Объем и структура диссертации. Диссертационная работа объемом 178 страниц состоит из введения, трех глав и списка использованной литературы.
Похожие диссертации на Уголовно-правовые меры борьбы с использованием видеотехники в преступных целях
