Введение к работе
Актуальность темы исследования. По известным причинам сфера торговли обладает значительным влиянием на всю экономическую систему современной России Указанная сфера, по сути, является индикатором уровня жизни, устремлений и потребностей населения Видимо, поэтому, торговля была и есть одной из важнейших областей человеческой деятельности Трудно найти какую-нибудь иную сферу социально-экономических отношений, которая смогла бы вовлечь в данный процесс столь широкую массу людей Следует отметить, что торговля является важной бюджетообразующей отраслью Российской Федерации Она занимает третье место среди отраслей, формирующих федеральный и регаональные бюджеты Таким образом, очевидно, что экономическое благополучие страны напрямую зависит от успешности деятельности предприятий торі ового комплекса
К сожалению, с момента перехода отечес геенной экономики от плановой к рыночной сфера торговли встала в ряд наиболее криминально пораженных экономических сегментов Характер преступности, продуцируемой в сфере торговли, стабильно определяется доминированием корыстных преступлений
В начале 1990-х годов через предприятия торгового комплекса один и тот же товар многократно перепродавался оптом и предлагался потребителю по максимально высокой цене На данных предприятиях реализовывалось большое количество некачественного товара от кооперативных мини-предприятий и многочисленных посредников поставлявших товар из-за рубежа С началом приватизации значительная часть предприятий торгового комплекса оказалась в собственности бывших руководителей или других лиц, которые зачастую стремились не к экономическому развитию
4 соответствующих предприятий, а к получению быстрой прибыли, иногда за счет совершения различных преступлений
В современных условиях большинство действующих на потребительском рынке торговых предприятий уже давно соответствуют мировым стандартам Однако нормальное функционирование предприятий торгового комплекса существенно осложняется большим количеством хищений, совершающихся на них При этом субъектами хищений являются как лица, выступающие в роли покупателей, так и работники названных предприятий Указанные преступления достаточно быстро приобрели особые качества, что связано со следующими обстоятельствами
постоянной изменчивостью приемов и способов совершения хищений,
уникальностью способов хищений,
сложностью выявления хищений и их квалификации
В этой связи современная правоприменительная практика правоохранительных органов нуждается в научно обоснованных рекомендациях по квалификации ряда способов хищений, совершаемых в сфере торговли
Криминологический анализ преступлений, совершаемых в сфере потребительского рынка, свидетельствует о том, что количество хищений, совершаемых в сфере торговли, на протяжении многих лет не уменьшается, что негативно отражается на всем потребительском рынке Хищения в сфере торговли совершаются не только в форме кражи, присвоения или растраты, но и в форме мошенничества, грабежа и разбойных нападений
В силу вышеназванных обстоятельств чрезвычайно важно вести поиск дальнейших путей охраны торговой сферы от хищений криминологическими и уголовно-правовыми мерами Система таких мер должна одновременно учитывать специфику современной сферы торговли, экономические интересы ее профессиональных участников и эффективно способствовать предупреждению хищений
Названными обстоятельствами и обусловлена актуальность избранной темы диссертационного исследования
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Проблемы противодействия хищениям, совершенным в сфере советской торговли, освещались в работах таких авторов как Д А Абдо, А И Алексеев, И Ш Борчашвили, А И, Делиев, Д В Задыхайло, В А Зайцев, М П Казлаускас, И Сенчик и др
Современные проблемы противодействия названным преступлениям частично рассматривались в работах, посвященных исследованию корыстной преступности в цепом или преступности, продуцируемой на потребительском рынке В числе таких ученых следует выделить Д И Аминова, М М Бабаева, А Ф Быкодорову, Б В Волженкина, Г И Вольфмана, А В Галахова, Л Д Гаухмана, НФ Кузнецову, БМ Леонтьева, НА Лопашенко, С В Максимова, И.Г Маландина, В Е Мельникову, А Г Мещерина, П Т Некипелова, Т В Пинкевича, Е Ю Поспелову, Л Н Тхайцухову, А Э Жалинского и Б В Яцеленко
Однако комплексному монографическому исследованию проблема борьбы с хищениями в современной сфере торговли не подвергалась
Цель и задачи диссертационного исследования. Целью диссертационного исследования является комплексное изучение потенциала организационно-правовых, уголовно-правовых и криминологических мер, способных эффективно противостоять хищениям, совершаемым в сфере торговли
Указанная цель диссертационного исследования обуславливает постановку и решение следующих задач
- осуществление научного анализа современной криминогенной ситуации, связанной с совершением хищений в сфере торговли,
выявление криминогенных факторов, способствующих воспроизводству и росту числа хищений в сфере торговли,
установление основных причин низкой эффективности
6 организационно-правовых и криминологических мер по предупреждению хищений в сфере торговли,
разработка предложений по совершенствованию системы предупреждения исследуемых видов преступных посягательств,
- формулирование рекомендаций по организации деятельности
правоохранительных органов в борьбе с хищениями, совершаемыми в сфере
торговли,
разработка рекомендаций по квалификации хищений, совершаемых в сфере торговли,
разработка предложений по совершенствованию уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с хищениями, совершаемыми в сфере торговли
Объект и предмет исследования. Объект диссертационного исследования составляют сложившиеся в современной России общественные отношения, обеспечивающие борьбу с хищениями в сфере торговли
Предмет исследования составляют отдельные стороны названного объекта, подлежащие изучению К ним относятся закономерности применения криминологических и уголовно-правовых средств и методов, способных эффективно противодействовать хищениям, совершаемым в сфере торговли
Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют всеобщий диалектический метод познания общественных процессов и социально-правовых явлений (анализ, синтез, системно-структурный и др) В основу конкретной методики положены принципы исторического и логического в познании, систематического подхода и систематического анализа
В качестве частнонаучных методов применялись формально-логический метод, заключающийся в выявлении и анализе признаков, составляющих содержание хищений в сфере торговли, конкретно-социологический метод, применяемый при анкетировании и опросе работников торговли и
7 сотрудников органов внутренних дел, непосредственно связанных в своей профессиональной деятельности с выявлением подобных преступлений и расследованием уголовных дел, возбужденных по фактам совершения хищений в сфере торговли
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что оно представляет собой комплексное монографическое исследование вопросов криминологических и уголовно-правовых мер борьбы с хищениями, совершаемыми в сфере торговли Диссертантом проанализированы криминологические показатели хищений, совершаемых в сфере торговли, выявлены особенности их криминологической природы и детерминации В диссертационной работе представлен криминологический портрет современного субъекта рассматриваемых хищений
Основные положения, рекомендации и предпожения, разработанные диссертантом, будут способствовать расширению и уточнению знаний по криминологии и уголовному праву Как представляется автору, исследование позволило предложить ряд новых подходов в совершенствовании профипактических и правовых мер, направленных на борьбу с указанными преступлениями и их предупреждением
Более детально новизна сформулированных соискателем выводов и рекомендаций отражена в положениях, выносимых на защиту
На защиту выносятся следующие основные положения:
1 В структуре преступности, образованной хищениями, совершаемыми в сфере торговли, доминируют кражи (около 55%), присвоения и растраты (23%) Удельный вес наиболее опасных форм хищений в виде грабежей и разбойных нападений в рассматриваемом сегменте составляет 11% и соответственно 8%
Подавляющее большинство краж (более 70%) в сфере торговли совершается самими работниками торговли В отличие от краж, совершаемых покупателями, способы краж, совершаемых работниками торговли, характеризуются большим разнообразием При этом данные
8 способы зависят от вида работы, выполняемой работником торговой сферы В совершение указанного вида краж нередко вовлекаются сотрудники служб безопасности магазинов (торговых сетей), из которых совершаются хищения
2 Большинство хищений в сфере торговли совершается из магазинов,
использующих две следующие формы обслуживания покупателей
свободный доступ покупателей к товару и самообслуживание В этой связи
рассматриваемые хищения чаще всего совершаются из продовольственных
магазинов (около 60%), так как именно эти магазины в большинстве случаев
работают по указанным формам
При хищении продуктов питания чаще всего похищаются мясные и колбасные изделия (36%), алкогольные напитки (20%), морепродукты (17%) Среди промышленных групп товаров это предметы парфюмерии (30%), одежды и обуви (25%), электроники (17%), хозяйственно-бытового назначения (10%)
3 Хищения, совершающиеся в сфере торговли, характеризуются
высоким уровнем латентности Исследования соискателя позволили
установить примерные коэффициенты латентности для всех форм таких
хищений для краж -1 50, для мошенничеств - 1 10, для грабежей и разбоев -
менее 1 2, для присвоения или растраты - 1 100
В основе причин высокой латентности указанных преступлений лежат
сложности выявления хищений в сфере торговли,
сбои в работе органов внутренних дел и служб безопасности магазинов (торговых сетей)
4 Факторы, детерминирующие преступность в виде хищений в сфере
торговли, сгруппированы соискателем в пять групп социально-
экономические, психологические, правовые, организационные и
технические
Наибольшее влияние на указашгую преступность оказывает недостаточная материальная обеспеченность значительного числа населения и неправильная организация труда на предприятиях торговли В частности,
9 во многих современных торговых сетях распространена практика удержания штрафов из заработной платы работников, которые зачастую налагаются на них несправедливо В этой связи значительная часть работников торговли путем совершения хищений пытаются восполнить сумму наложенных на них штрафов
5 Наибольшей криминогенностью среди социальных групп,
дифференцированных по профессиональными признакам, отличаются
кассиры и продавцы, которые чаще, чем другие лица, совершают хищения в
сфере торговли Директора магазинов, менеджеры и администраторы реже,
чем другие работники торговли, совершают хищения, но совершаемые ими
преступления характеризуются большим материальным ущербом
Из числа не работников торговли хищения из магазинов совершают различные категории граждан В совершении данных преступлений участвуют как несовершеннолетние, так и лица зрелого возраста, в том числе пенсионеры
6 Основное содержание мер по предупреждению хищений в сфере
торговли должно быть отведено мерам общесоциального характера,
ориентированным на повышение благосостояния и правосознания населения
Важным направлением специального предупреждения хищений в сфере торговли является устранение обстоятельств, способствующих возникновению корыстных взглядов и привычек, предупреждение формирования тех личностных качеств, на основе которых зарождаются и реализуются мотивы и умысел на совершение хищений
Большое значение для профилактики рассматриваемых хищений со стороны работников торговли имеет целенаправленная правовоспитательная работа, проводимая непосредственно в коллективах торговых предприятий Ее острие должно быть направлено на формирование у работников торговли нетерпимости к совершению хищений
7 Диссертантом осуществлен научный анализ сложившейся практики
правоприменения уголовно-правовых норм о хищениях, применительно к
случаям их совершения в сфере торговли
Большинство ошибок квалификации данных хищений связаны
с неправильным определением признаков хищения,
с неправильным определением способа хищений,
- с неправильным установлением квалифицирующих признаков в
действиях виновных
8 В современной юридической литературе высказывается множество
предложений по изменению и дополнению уголовно-правовых норм,
направленных на борьбу с хищениями Диссертант подробно анализирует
данные предложения и приходит к выводу о нецелесообразности их
реализации По мнению соискателя, действующее уголовное
законодательство позволяет осуществлять эффективную уголовно-правовую
борьбу с хищениями в сфере торговли
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется необходимостью развития теоретических основ предупреждения хищений в сфере торговли, разработки рекомендаций по правильной квалификации данных преступлений
Изложенные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть использованы
при разработке нормативно-правовых актов министерств и ведомств Российской Федерации,
в деятельности правоприменительных органов, реализующих нормы уголовного закона (органы внутренних дел, прокуратуры, суды общей юрисдикции, мировые судьи),
в преподавании уголовного права в юридических вузах и учебных заведениях системы МВД России, а также на курсах повышения квалификации работников следственных аппаратов и дознавателей органов внутренних дел, сотрудников оперативных аппаратов,
- в подготовке лекций, учебных пособий и методических рекомендаций
по вопросам криминологии и уголовного права, связанных с проб темами
борьбы с хищениями, совершаемыми в сфере торговли,
- в научно-исследовательской работе при проведении дельнейшей
разработки проблем уголовно-правовой теории и практики применения
уголовного закона, в частности проблем квалификации отдельных составов
преступлений
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются использованием научной методологии и методики исследования, репрезентативностью эмпирического материала и комплексным характером проведенного исследования
В соответствии с целями исследования опрошено 150 сотрудников органов внутренних дел и 260 работников торговли, изучено 156 уголовных дел, возбужденных по фактам совершения хищений в сфере торговли
Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы, предложения и рекомендации получили апробацию в правоприменительной практике, а также при участии автора
- на международной научно-практической конференции «Реализация прав граждан на обращение в органы государственной власти», организованной Московским институтом права 28 марта 2007г
Результаты диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность правоохранительных органов и в образовательный процесс Академии экономической безопасности
Предложения и теоретические выводы, полученные в результате диссертационного исследования, нашли отражение в трех публикациях автора
