Содержание к диссертации
Введение
ГЛАВА 1. Историография проблемы и обзор источников 17
1.1. Степень изученности и научного освещения темы 17
1.2. Источниковая база исследования 40
ГЛАВА 2. Производство и трудовые отношения в условиях милитаризации экономики 59
2.1. Перестройка народнохозяйственного комплекса республики на военный лад. Решение кадровой проблемы 60
2.2. Организация трудовой деятельности. Ужесточение производственной дисциплины 91
2.3. Охрана труда на производстве 119
2.4. Итоги экономической мобилизации региона 138
ГЛАВА 3. Материальное жизнеобеспечение населения 150
3.1. Снабжение продовольственными и промышленными товарами. Особенности функционирования распределительной системы 150
3.2. Поиск дополнительных источников выживания. Рыночная торговля 182
3.3. Заработная плата и налоговое обложение 209
ГЛАВА 4. Социально-бытовое положение граждан 237
4.1. Обострение жилищного вопроса 237
4.2. Коммунально-бытовое и медико-противоэпидемическое обслуживание граждан 256
4.3. Адресная государственная поддержка отдельных категорий населения 286
4.3.1. Помощь семьям военнослужащих и инвалидам 286
4.3.2. Защита детства и охрана материнства 307
ГЛАВА 5. Идеология и общественно-политическая жизнь: тенденции и противоречия 329
5.1. Механизмы формирования общественного сознания. Идеологическое воздействие власти на умонастроения граждан 307
5.2. Отражение военной действительности в массовом сознании населения 359
5.3. Девиантность в обществе и меры по ее преодолению 388
5.4. Эволюция государственно-конфессиональных отношений 417
ГЛАВА 6. Научно-образовательная и культурная сферы: достижения и проблемы 429
6.1. Активизация фундаментальных и прикладных научных исследований 429
6.2. Организация работы учреждений системы образования 447
6.3. Основные направления деятельности
творческой интеллигенции 465
Заключение 488
Сокращения и аббревиатуры 494
Список источников и литературы
- Источниковая база исследования
- Организация трудовой деятельности. Ужесточение производственной дисциплины
- Поиск дополнительных источников выживания. Рыночная торговля
- Адресная государственная поддержка отдельных категорий населения
Источниковая база исследования
Изучение и обобщение исторического опыта советского народа по обеспечению победы в Великой Отечественной войне уже долгие годы является одной из приоритетных тем отечественной историографии. За несколько десятилетий, прошедших с начала войны, увидели свет тысячи монографий, брошюр, научных статей; были выпущены многочисленные документальные сборники. Различные аспекты проблемы стали предметом изучения в кандидатских и докторских диссертациях. Возможность судить о выполненной историками масштабной работе предоставляют историографические труды . Они позволяют охватить всю вышедшую литературу, оценить разработанность наиболее значимых научных проблем, выявить спорные вопросы, наметить подходы к их решению, определить вклад каждого поколения ученых в достигнутое на конкретном отрезке времени.
В обширной и разноплановой историографии Великой Отечественной войны история тыла оформилась в отдельное самостоятельное направление темы. О важнейших этапах ее изучения дает представление периодизация проблемы, хотя следует признать, что несмотря на многочисленные попытки специалистов предложить универсальную модель дифференциации, этот вопрос до сих пор остается открытым. В советское время в исследовании проблемы доминировала точка зрения о трех периодах историографии Великой Отечественной войны: первый - 1941-1945 гг.; второй - первое послевоенное десятилетие; третий - с середины 1950-х гг. до наших дней1. Другая группа историков объединяла первые два в один период, но вместе с тем полагала, что третий период следует разделить, выделив в качестве хронологической границы 1964 г. В соответствии с их позицией в первый период историографии включались 1941-1956 гг.; во второй - 1956-1964 гг.; третий длился с 1964 г. до наших дней .
С началом перестройки, положившей начало процессам демократизации и гласности в обществе, большинство специалистов заговорили о необходимости выделения с середины 1980-х гг. нового, четвертого периода в историографии тыла Великой Отечественной войны, в связи с чем среди ученых активно стала утверждаться четырехзвенная периодизация3.
Впоследствии некоторые из авторов посчитали более правомерным рассматривать историю вопроса в рамках двух периодов: первого - продолжавшегося, по их мнению, с 1941 г. до середины 1980-х гг. и второго - с середины 1980-х гг. по настоящее время4.
На современном этапе большинство историков, справедливо, на наш взгляд, выдвинув в качестве основополагающего критерия парадигмальные изменения в обществе, связанные с ликвидацией монополии КПСС, подкорректировали последний вариант, предложив считать гранью двух обозначенных периодов начало 1990-х гг.5 Принципиальное значение здесь имеет господствующая методологическая концепция. В первом случае - это единая, официально утвержденная в советском государстве модель исследований военных лет, во втором - возможность использования на фоне отсутствия идео логического диктата альтернативных методологических подходов. Причем в границах каждого из крупных периодов вполне допустимо разделение на более мелкие хронологические временные промежутки.
По мнению диссертанта, именно данная периодизация является наиболее аргументированной, поэтому она легла в основу предлагаемого исследования. Соответственно литературу, отражающую социально-экономические и культурно-идеологические процессы в Татарской АССР в годы Великой Отечественной войны автор рассматривает в границах двух больших, качественно отличающихся друг от друга, периодов: советского — длившегося с 1941 г. до конца 1980-х гг. и современного — продолжающегося с начала 1990-х гг. до сегодняшнего дня. При этом в первом советском периоде историографии проблемы выделяются три этапа: 1) 1941-1956 гг. - включает в себя годы Великой Отечественной войны и послевоенное время; 2) вторая половина 1950-х гг. - середина 1960-х гг. - связан с «хрущевской оттепелью»; 3) вторая половина 1960-х гг. - до конца 1980-х гг. характеризуется «откатом» от хрущевских реформ, когда в историографии темы все более заметно стали проявляться кризисные явления, выражавшиеся в догматизации исторического знания, стагнации в сфере проблематики исследований.
Первый этап советского периода историографии темы начинает свой отсчет с начала войны. Противоборство между СССР и гитлеровской Германией поставило перед советской исторической наукой следующие задачи: обоснование объективной необходимости и неизбежности краха фашизма и непобедимости советского народа, несокрушимости советского общественного строя, торжества марксистско-ленинской идеологии, воспитания миллионов советских патриотов в духе исторических традиций нашего героического прошлого.
Характеру военного времени соответствовали формы и жанры исторических работ - очерки, публицистические статьи, рассказы о подвигах советских граждан, об их героическом труде в тылу, небольшие документальные публи кации . Особенностью работ этого этапа является ограниченная источниковая база, предопределенность всех положений статьями и речами И.В. Сталина и других государственных деятелей: А.С. Щербакова, Е.М. Ярославского и др.
В Татарстане материалы по Великой Отечественной войне первоначально появились на страницах местной печати, затем в специальных брошюрах и сборниках. Уже в первые военные годы, как говорят, на злобу дня, были написаны такие статьи, как «Азатлык сугышында татар халкы» («Татарский народ в борьбе за свободу») К. Наджми, «Местная промышленность Татарии в дни войны» П. Цы-бина, «Партийные организации и местные Советы» Г. Динмухаметова др. Эти работы, как правило, имели агитационно-пропагандистскую направленность. В них в основном освещались проблемы перестройки народного хозяйства республики на выпуск новой военной продукции, анализировались организационные мероприятия власти по эвакуации предприятий из центра и западных областей, положительно оценивались трудовые почины рабочих и колхозников
Организация трудовой деятельности. Ужесточение производственной дисциплины
Новым направлением в отечественной историографии военной темы стал заметный интерес специалистов к источникам и документам, связанным с человеческим фактором. В 2011 г. в республике вышел новый документальный сборник «Татарстан в годы Великой Отечественной войны. Страницы соци-альной истории» . Основное его содержание составили материалы, призванные показать «человеческое измерение» войны. В книгу включено 180 документов, дифференцированных по шести разделам, которые отражают массовые общественные настроения, состояние трудовой политики, условия жизни и быта людей, эволюцию государственно-религиозных отношений, проявления девиантного поведения отдельных категорий населения, репрессивную практику властей и т.п. Эти сложные, порой весьма болезненные вопросы, связанные с анализом реальной повседневной жизни каждого человека под прессом чрезвычайных обстоятельств, в течение длительного времени оставались «закрытыми зонами» для историков. Каноны советской историографической традиции с предписанным в исследовании войны превалирующим технократическим подходом не допускали, чтобы в центр исследования ученых был поставлен Человек со всеми его переживаниями и заботами, а не только привычные по прежним трудам безликие «массы». Помещенные в сборнике источники позволили увидеть историю Татарстана военных лет с новых, непривычных позиций, проследить каждодневные нужды людей и определить уровень решенности социальных проблем в республике.
Отдельную группу опубликованных источников образуют статистические издания1. Как правило, это - сборники и юбилейные ежегодники. Общие данные о состоянии промышленности, сельского хозяйства, капитального строительства, социокультурной сферы Татарстана дают возможность определить динамику их развития, выявить доминирующие тенденции. Положительно оценивая сам факт публикации такого рода сборников, необходимо отметить присущие им недоработки. Составители их, как правило, не давали сводных сведений по военным годам, а приводимые единичные показатели не позволяли представить общую картину развития народного хозяйства Татарстана в военный период в целостном виде. Целью сборников являлось в первую очередь доказательство преимуществ социалистической системы по всем жизненным параметрам, поэтому авторы в основном строили материал таким образом, чтобы в непрерывной положительной динамике отразить поступательное движение социализма. Соответственно статистический материал, позволявший несколько иначе трактовать официальные догматы, в книги не включались.
Значительный комплекс опубликованных источников по истории Великой Отечественной войны представляют материалы периодической печати. В газетных и журнальных публикациях, как правило, освещались особенности выполнения производственных планов и обязательств, публиковались сведения о передовиках и героях - фронтовиках и тружениках тыла, печатались сводки Совинформбюро. Но ценность данного вида источника, заключающуюся в событийной насыщенности и «дыхании времени», снижает определенная информативная недостоверность, связанная с идеологическими ограничениями. В советское время имела место лакировка действительности, замалчивание недостатков, в связи с чем использование материалов прессы требует обязательного сопоставления их с другими источниками военного времени.
Народное хозяйство РСФСР за 60 лет: стат. ежегодник. - М., 1977. При работе над темой нами фронтально были изучены центральные и республиканские издания военных лет: газеты «Правда», «Известия», «Красная Татария», «Кзыл Татарстан; журналы «Большевик», «Совет эдэбияты» («Советская литература»); избирательно - районные газеты: «Колхоз ударнигы» (Актанышский), «Колхозник» (Бугульминский), «Красное знамя» (Камско-Устьинский), «Большевистик колхоз» (Кзыл-Юл-дузский), «Ленин байрагы» (Мензелинский), «Путь Ленина» (Нурлатский), «Октябрьский колхозник» (Октябрьский), «Коммунизмга» (Ютазинский) и др. Некоторые сведения были почерпнуты из выходивших в военные годы заводских многотиражек: газет «Вахитовец» (химзавода им. М. Вахитова), «Мехчы» (меховой фабрики) и т.д. Поскольку многие периодические издания выходили на татарском языке, автором была проделана большая работа по переводу материалов, раскрывающих различные аспекты труда и быта населения в военное время, на русский язык.
Кроме того, в исследовании задействована периодика, содержащая информацию о военном периоде, более позднего периода: журналы «Азат ха-тын», «Коммунист Татарии», газеты «Советская Татария», «Совет Татарста-ны», «Вечерняя Казань», «Комсомолец Татарии» и др.
Важным подспорьем при изучении материалов центральной прессы послужили выпущенные в республике документальные сборники «Известия» и Татария» и «Правда» и Татария», в которых аккумулированы основные статьи об экономической, политической и культурной жизни ТАССР в обозначенные составителями временные периоды1.
Необходимой и значимой частью источникового комплекса являются воспоминания и мемуары участников Великой Отечественной войны, ветеранов тыла. Они позволяют оценить прошлое через восприятие современников, понять образ мыслей и систему ценностей людей военного поколения, раскрыть подробности, отсутствующие в официальных источниках . сердца. - Казань, 2002; Ключевич А.С. Воспоминания химика - выпускника КГУ. - Казань, 2002. Большой резонанс в республике имела книга «Во имя Отчизны», в которой были опубликованы воспоминания Х.Б. Булатова, И.М. Ионенко, Г.Н. Вульф-сона, Н.П. Мунькова, Е.И. Тихвинской, Г.В. Фазлуллина и др., посвященные истории Казанского университета в военные годы1. В них рассказывалось об организации учебного процесса в одном из старейших учебных заведений страны, развитии научных исследований, участии ученых и студентов в оборонных мероприятиях и общественных акциях.
Интересные сведения содержат воспоминания главного металлурга Казанского моторостроительного завода Е.А. Шифрина, написанные с привлечени-ем документов, что придает его мемуарам правдивость и убедительность . Он акцентирует внимание читателей на основных направлениях научно-технической политики, показывает ведущую роль инженеров и техников при внедрении в производство новейших образцов военной техники.
Долгие годы проработавший в военной прокуратуре А.Х. Валиев в своей биографической исповеди делится впечатлениями об увиденном и пережитом во время службы в штабе начальника тыла советских оккупационных войск в Германии, о жизни в республике после возвращения к мирной жизни .
Большое количество мемуаров оставили нам фронтовики. Несмотря на то, что приоритетными в них были описания ратных дел, во многих книгах имеются отступления, повествующие о деталях тыловой жизни их родственников и знакомых. В некоторых случаях, когда фронтовая биография начиналась не в первый военный год, в ткань повествования ветеранов включались материалы об их работе на промышленных предприятиях, в аграрном производстве, в учреждениях культуры и образования4. Среди таких - мемуары Г.Б. Сафиуллина, М.П. Девятаева, Х.Я. Якупова, Ф.Г. Булатова, В.А. Кузнецова, Р.А. Нугаева и др.
Поиск дополнительных источников выживания. Рыночная торговля
Кампания по организации обучения женщин механизаторским специальностям продолжилась и в дальнейшем. В мае 1942 г. республиканская пресса сообщала: «Подруги - стахановки колхоза им. Сталина Арского района М. Каримуллина, М. Шарафеева и М. Асадуллина учатся на курсах при Ар-ской МТС и готовятся вести могучих стальных коней»1. Однако газеты умалчивали при этом о том, каково приходилось изможденным от недоедания и недосыпания женщинам, чтобы не только выполнить установленные нормы, но даже элементарно завести старую, отжившую свой век технику.
В марте 1942 г. в ТАССР насчитывалось 11 067 трактористов и 2854 механизаторов, женщин среди них - соответственно 2189 и 389 человек2. В целом, согласно официальным статистическим данным, удельный вес женщин в составе трактористов республики за годы войны поднялся с 21 до 73%, ком-байнеров - с 26 до 79% . Лишь только в последний военный год за счет возвращения с фронта раненых воинов доля женщин-механизаторов начинает снижаться.
Получившие рабочие специальности кадры включались в трудовой процесс. Способы стимулирования работающих на производстве были разными. Стремясь повысить производительность труда, властные структуры одновременно использовали меры морального поощрения, материального побуждения и административного принуждения.
Первоначально превалировали формы морального поощрения: о лучших производственниках сообщалось в прессе, их портреты вывешивались на Доски Почета, им вручались переходящие Красные Знамена и т.п. Указанные формы работы с населением особенно широко применялись при организации социалистического соревнования, в котором руководящие инстанции еще с довоенных времен видели важнейшее средство повышения интенсификации труда в советском государстве.
В промышленности ТАССР в значительной степени были распространены рационализаторов, совмещающих несколько профессий и т.д. По всей республике «гремели» имена зачинательницы движения двухсотников -закройщицы юфти Казанского комбината «Спартак» Н. Хабибуллиной, трех-сотниц артели им. ХХ-летия Татарии М. Романовой и инициированные властями движения двух-, трех- и более сотников, многостаночников, А. Булаевой, пятисот-ниц кондитерской фабрики «Светоч» М. Юсуповой и работницы завода им. В.И. Ленина М. Фадеевой, тысячников Ф. Абдрахманова, С. Хидиятуллина, А. Бирюкова, трудившихся в цехах машиностроительных заводов республики . Всего к концу войны на заводах и фабриках Татарстана насчитывалось около 50 тыс. стахановцев2.
Кроме индивидуальных, развивались и коллективные формы социалистического соревнования, в частности, движение комсомольско-молодежных фронтовых бригад . Если на 1 июля 1942 г. в Татарской АССР было 204 фронтовые бригады, то к концу войны их в республике насчитывалось уже 1642 . Наиболее известными являлись бригады под руководством А. Батталова, А. За-кирова, М. Хайруллиной, С. Габитова, М. Тороповой, М. Бурайкиной и др.
Широкое распространение в республике получили почины московской комсомолки Екатерины Барышниковой, которая, передав половину рабочих своей фронтовой бригады другим участкам, с оставшимися стала перекрывать прежний объем работ, а также уральского мастера Егора Агаркова, высвободившего группу высококвалифицированных рабочих за счет укрупнения бригад. Первыми, согласно данным периодической печати, в Татарстане в соревнование по выполнению норм при сокращенном количестве рабочих включились фронтовые бригады Фокиной, Давыдовой, Бочаровой, Козловой .
В результате распространения этих инициатив к 1 января 1944 г. из 109 производственных бригад было высвобождено 439 человек, к концу войны -из 937 бригад более 2 тыс. человек . Высвобождение людей и использование их на «оголившихся» участках позволяло более эффективно решать производственные задачи.
Важное место в увеличении объемов выпускаемой на республиканских заводах и фабриках продукции отводилось рационализаторским предложениям. Рабочие с помощью дополнительных приспособлений и специальных инструментов, совершенствуя технологические процессы, добивались резкого повышения производительности труда. Так, в 1943 г. токарь Шехтман предложил новый способ торцовки труб для машиностроительных предприятий Казани, что позволило увеличить выработку продукции в три с лишним раза. Фрезеровщик Минченко лично сконструировал и применил специальное многоместное приспособление для фрезеровки в головках болтов, гаек и других деталей, повысившее производительность труда по этим операциям в 15 раз . Далеко за пределами Татарстана было известно имя работницы Казанского мехового комбината Антонины Богатыревой. Изобретенный ею метод шитья без использования пинцета для заправки волоса (названный «богатыревским»), многократно повышавший производительность работы скорняка-машинистки, при-менялся на ленинградских, московских и харьковских фабриках .
Вместе с тем не все выдерживали чрезвычайный мобилизационный характер индустриального труда. В архивных источниках имеются сведения о том, что часто встречающимися явлениями на производстве являлись: брак в работе, простои из-за отсутствия необходимых материалов, некачественное выполнение заданий и т.д. К примеру, на Казанском моторном заводе № 27 Наркомата авиационной промышленности ущерб от бракованной продукции за семь месяцев 1941 г. составил 2351,8 тыс. руб. При этом взыскано в пользу государства оказалось только 92,6 тыс. руб. (всего 4%!)4.
Адресная государственная поддержка отдельных категорий населения
В первую очередь решался вопрос о выделении земель. Согласно указаниям вышестоящих инстанций, Совнарком ТАССР обязан был выявлять все пустующие земельные участки в городах и рабочих поселках республики и отводить их предприятиям и учреждениям для организации подсобных хозяйств. При отсутствии свободных земель разрешалось засевать пустующие-неиспользуемые земли колхозов и совхозов, предварительно заручившись их согласием. К весне 1942 г. в Татарстане насчитывалось 650 подсобных хозяйств различных промышленных предприятий1.
Необходимо отметить, что право организации подсобных хозяйств получили все учреждения, предприятия и воинские части, но в первые военные годы немногие из них поспешили воспользоваться предоставленными возожно-стями. Сдерживающими факторами являлись: нерешенность вопросов материально-технического порядка, сложности с семенным фондом, недостаток кадров специалистов, морально-психологический барьер, связанный с неумением и нежеланием горожан заниматься аграрным производством. Вместе с тем поскольку создание подсобных хозяйств власти рассматривали не только как желательную, но практически как обязательную меру, участвовать в реализации государственной программы по их организации все же приходилось, независимо от желания администрации. Элемент принуждения был обусловлен тем, что подсобные хозяйства привлекались к обязательным государственным поставкам сельхозпродукции. В связи с этим на отведенных предприятиям землях выращивались не только картофель и овощи, но частично и зерновые культуры. Правда, собранные здесь урожаи были невысокими и в принципе свидетельствовали о том, что ожидаемого эффекта, на который очень рассчитывали высшие органы, получить не удалось.
Низкая эффективность подсобных хозяйств во многом объяснялась тем, что государство не оказывало им никакой реальной финансовой и материальной помощи. Решение всех проблем лежало на самих предприятиях. Поэтому в массе своей подсобные хозяйства были слабыми. Необходимые сельхозра-боты выполнялись в основном вручную, примитивным инвентарем, которого, кстати, тоже не хватало. Производство лопат, граблей, мотыг осуществлялось за счет внутренних резервов предприятий. Например, только на заводе № 22 им. СП. Горбунова для нужд подсобного хозяйства в 1943 г. были изготовлены 2091 лопата и 13 647 грабель, в 1944 г. - еще дополнительно 2401 лопата и 2634 грабли1. Вполне очевидно, что такого количества инвентаря было слишком мало, но в условиях, когда для предприятий приоритетными являлись производственные задания по выпуску оборонной продукции, отвлекать средства, материалы, рабочую силу на изготовление подручных инструментов администрация не считала целесообразным.
Остро стоял вопрос с семенами. Крайне ограниченные возможности колхозов и совхозов республики не позволяли надеяться на сколько-нибудь значительную поддержку с их стороны. Помощь, оказываемая местными Советами депутатов трудящихся, была ничтожна мала. Частично из положения выходили только за счет личных запасов работников предприятий и учреждений, особенно при создании семенных фондов картофеля и овощей, а также через развитие собственной семеноводческой базы. Рассаду выращивали в квартирах, на чердаках, на любых свободных площадях.
Лишь к концу войны государство смогло наладить централизованное выделение исходного растительного материала для посадки сельскохозяйственных культур. В Постановлении СНК СССР «О мерах по дальнейшему развитию подсобных хозяйств промышленных предприятий в 1945 г.» от 6 февраля того же года прямо говорилось о необходимости использования государственных семенных фондов для оказания помощи указанным хозяйствам. Согласно документам РГАЭ, в марте 1945 г. ТАССР тоже был выделен семенной картофель в количестве 200 тонн для подсобных хозяйств промышленных предприятий Наркомата боеприпасов СССР. С просьбой об этом к зам. председателя СНК СССР А.И. Микояну обратился Народный комиссар боеприпасов Б. Ванников2.
Так же трудно решались проблемы с обеспечением подсобных хозяйств поголовьем скота с целью развития животноводческого направления работы. Содержание животных, заготовка сена и фуража полностью являлись прерогативой самих работников.
Тормозила развитие подсобных хозяйств и нехватка рабочей силы, причем не столько рядовых тружеников, сколько квалифицированных кадров, которые владели необходимыми знаниями и навыками работы в сельском производстве. Именно поэтому в более выгодном положении оказывались хозяйства тех учреждений и организаций, которые располагались на землях бывших совхозов и колхозов. Как правило, последние передавались крупным промышленным предприятиям, в основном оборонным заводам (например, в сектор подсобного хозяйства авиационного завода № 22 им. СП. Горбунова входило 4 совхоза общей земельной площадью 11 696 га1).
В таком случае потерявшие работу колхозники и сотрудники совхозов устраивались на предприятия, но при этом продолжали работать на земле. Выгода была обоюдной - предприятия получали специалистов, а сельскохозяйственные кадры, в свою очередь, — гарантированный заработок. Гораздо легче решались и другие проблемы. Передача совхозов предприятиям осуществлялась вместе с имевшимися в их распоряжении инвентарем, орудиями труда, сельхозтехникой. Соответственно материальная база таких подсобных хозяйств изначально была более сильной.
Выращенная в подсобных хозяйствах продукция должна была использоваться в качестве дополнительного резерва при организации общественного питания на заводах и фабриках или передаваться ОРСам для распределения между рабочими. Однако потери при уборке урожая, необходимость выполнения большого объема госзаготовок и целый ряд других причин приводили к тому, что доля поступавшего в распоряжение рабочих продовольствия была крайне низка. В частности, в ходе проведенной комиссией ВЦСПС проверки подсобных хозяйств предприятий легкой промышленности в 1942 г. было установлено, что существенная часть полученной здесь продукции осталась их собственным работникам для внутреннего потребления. Например, подсобное хозяйство кожевенно-обувного комбината «Спартак», получив урожай в 62 тонны картофеля и 4,5 тонны овощей, в распоряжение отдела рабочего снаб-жения предприятия передало лишь 27 тонн картофеля и 1,5 тонны овощей .
