Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Политические аспекты становления и развития таджикско-афганских отношений
1.1. Становление и развитие дипломатических отношений и политических взаимодействий между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан .22
1.2. Сотрудничество между Таджикистаном и Афганистаном по стабилизации ситуации на границе и мирному урегулированию межтаджикского и афганского конфликтов .46
1.3. Взаимодействие Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан в борьбе против экстремизма, терроризма и незаконного оборота наркотиков .67
Глава II. Торгово-экономическое сотрудничество между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан
2.1. Основные направления экономического сотрудничества между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан 80
2.2. Таджикско-афганские внешнеторговые связи .109
Глава III. Таджикско - афганское сотрудничество в сфере культуры
3.1. Таджикско-афганское сотрудничество в области науки и образования 135
3.2. Взаимоотношения Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан в сфере литературы и искусства 151
Заключение 170
Список источников и литературы
- Сотрудничество между Таджикистаном и Афганистаном по стабилизации ситуации на границе и мирному урегулированию межтаджикского и афганского конфликтов
- Взаимодействие Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан в борьбе против экстремизма, терроризма и незаконного оборота наркотиков
- Таджикско-афганские внешнеторговые связи
- Взаимоотношения Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан в сфере литературы и искусства
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Республика Таджикистан и Исламская Республика Афганистан две соседние страны, имеющие общую многокилометровую границу (более 1400 км), единое историческое прошлое, общие культурные ценности, традиции и обычаи, единая религия и общий язык.
На всех этапах своего развития Таджикистан и Афганистан как ближайшие соседи активно взаимодействовали. После распада СССРна фоне сложнейших проблем, которые испытывали народы двух стран произошло естественное сближение Таджикистана и Афганистана по всем направлениям. Это проявилось в годы гражданской войны в Таджикистане и в период сопротивления афганского народа против режима «Талибан». Афганское правительство во главе с Президентом Исламского Государства Афганистан (ИГА) Бурхануддином Раббани (1992-2001) и лидером Объединенного фронта Ахмад Шахом Масудом проделало огромную работу по примирению воюющих сторон и достижения успеха на межтаджикских переговорах.Тем не менее, в силу различных причин с первых дней достижения независимости Таджикистана возникли серьезные проблемы, ставшие препятствием на пути нормального развития двухсторонних отношений.
С началом вооруженного конфликта в Таджикистане в 1992 г. не только тысячи таджикских беженцев нашли убежище в Афганистане, но и тысячи боевиков таджикской вооруженной оппозиции. Большое негативное влияние на развитие добрососедских отношений, укрепление сотрудничества между двумя странами оказывала и оказывает продолжающийся вооруженный конфликт в Афганистане. Между тем географическое и геополитическое положение Афганистана играют важную роль в реализации стратегических целей Республики Таджикистан. Кроме того, общность двух народов притягивает их друг к другу, и, несомненно, развитие культурных связей между двумя странами будет способствовать дальнейшему взаимовлиянию и взаимообогащению культуры двух стран.Безусловно, все это актуализирует исследование существующих проблем в таджикско-афганских отношениях.
Таким образом, актуальность темы обусловлена тем, что:
- история таджикско-афганских отношений на этапе независимого развития Таджикистана не стала еще предметом комплексного научного исследования ни в Таджикистане, ни в Афганистане;
- геополитическое положение Афганистана, ставшей причиной усиления соперничества великих держав и стран региона, сложнейшие процессы регионального и глобального характера, многолетний конфликт, оказывающий непосредственное влияние на национальную безопасность Таджикистана требуют тщательного научного исследования комплекса вопросов, связанных с двусторонними отношениями Республики Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан;
- наличие ряда проблем, препятствующих более эффективному сотрудничеству двух стран также требуют научного исследования, в целях выработки научно - обоснованных рекомендаций по дальнейшему развитию сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном;
- два государства за прошедшие годы накопили ценный опыт активного и содержательного взаимодействия, который требует тщательного научного анализа;
- многие оценки различных аспектов таджикско-афганских отношений, связанны с нестабильной ситуацией в Афганистане, отличаются чрезмерной политизированностью и недостаточной адекватностью, поэтому объективное исследование динамики развития отношений за более чем 20-летний период, может способствовать формированию взвешенных и обоснованных оценок и преодолению сложившихся стереотипов.
Степень изученности темы. В отечественной историографии до настоящего времени отсутствуют специальные работы, посвященные таджикско-афганским отношениям на этапе независимого развития Таджикистана.
Научную литературу и публикации, связанные с избранной темой нашего исследования, условно можно разделить на четыре группы:
В первую группу входят труды, послания, выступления и заявления Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона и президентов Исламской Республики Афганистан Б.Раббани и Хамида Карзая. В них отражены вопросы становления и динамика двухсторонних отношений между двумя странамы, определены основные проблемы, оказывающие негативное влияние на развитие этих отношений.
Во вторую группу вошли коллективные обобщающие труды, статьи, выступления, интервью министров иностранных дел Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан и профессиональных дипломатов, в которых отражены вопросы истории становления и развития международных отношений, внешней политики, дипломатии, сотрудничества Таджикистана с различными зарубежными государствами в годы независимости.
К этой группе можно отнести такие работы, как «Дипломатия Таджикистана вчера и сегодня», «Внешняя политика Таджикистана в годы независимости», «Многовекторная дипломатия Таджикистана», подготовленные при участии бывшего министра иностранных дел Таджикистана Х.Зарифи или.
Немаловажную научную ценность представляют тексты выступления, интервью, пресс-конференций бывшего министра иностранных дел Исламской Республики Афганистан доктора Рангина Додфара Спанто.В книгах, многочисленных статьях, выступлениях, интервью бывшего министра иностранных дел Республики Таджикистан, известного учёного-экономиста, доктора экономических наук, профессора, академика АН Таджикистана Т.Н. Назарова, также отражены различные проблемы внешней политики, дипломатии, взаимовыгодных отношений Таджикистана с зарубежными странами.
Работа Т. Назарова и А. Сатторзода, посвящена важным проблемам и аспектам международных отношений, внешней политике, дипломатии суверенного Таджикистана.Проблемам сотрудничества Таджикистана с зарубежными странами посвящены многочисленные публикации помощника главы государства Таджикистана З. Саидова, в которых освещена поэтапная история внешней политики и дипломатии Таджикистана.
Следует также упомянуть серию книг А.Шарипова в соавторстве с С.Фатоевым, З.Сироджевым, в которых речь идет о внутренней и внешней политике Президента Таджикистана Эмомали Рахмона в годы независимости, в том числе о динамике становления и развития таджикско- афганских отношений.
Однако следует отметить, что авторы этих коллективных работ не ставили перед собой задачу специально исследовать проблемы политического, экономического и культурного сотрудничества Республики Таджикистан с Афганистаном в годы независимости, но в этих трудах, наряду с общими вопросами и главными направлениями внешнеполитического курса Таджикистана, фрагментарно освещаются вопросы сотрудничества нашей республики с Афганистаном в рассматриваемый период.
Ко третьей группе отнесены монографические исследования и научные статьи, посвященные современному Афганистану, тенденциям общественно-политического развития и внешним связям страны. К этой группе литературы относятся также работы, посвященные влиянию ситуации в Афганистане на безопасность Центральной Азии. В частности работы К. Искандарова, А. Князева, С.М. Акимбекова, Ахмеда Рашида, А. Хемана и других.
Большое значение для исследования темы имеют работы таких известных политических деятелей России, как Е. Примакова, В.Адамишина и других, которые были в гуще событий 20-летней давности, происходящих как в Таджикистане так и в соседнем Афганистане.
В анализе военно-политической ситуации Афганистана рассматриваемого периода диссертанту большую помощь оказали работы афганских авторов. В частности, работы лидера Исламской партии Афганистана (ИПА) Г.Хекматиара, генерала Р.Беги и другие.
В четвертую группу вошли труды, специально посвященные таджикско-афганским отношениям в различных областях, истоки становления и развития которых рассмотрены в монографических работах и отдельных статьях таджикских ученых Х. Назарова и И.Рахматова, Ш. Имомова, К. Искандарова, Дж. Л. Латипова, В. Г.Коргуна, Н.Дж. Назарова и некоторых других авторов.
Вопросы таджикско-афганских торгово-экономических отношений освещены в работах таджикских ученых Х. Зайниддинова, Н. Каюмова и Х. Умарова, Р. Могилевского и других. Изучению гидроэнергетического потенциала Таджикистана, в том числе реки Пянджа посвящены работы Г.Петрова и Д. Верхотурова, Ф. Милад.
Вопросы таджикско-афганских отношений нашли свое отражение и в трудах афганских исследователей. В частности, работы Абдулмаджида Надима, Фахима Сабира и А. Мансура, Дж. С. Далери и других посвящены вопросам поиска путей двух стран в укреплении двухсторонних отношений, роли лидеров двух стран в налаживаний развития этих отношений.
Хотя непосредственно по теме таджикско-афганских отношений за исключением диссертации Дж. Л. Латифова, которая, к сожалению, охватывает только первые годы независимости Таджикистана отсутствуют диссертационные исследования, тем не менее, в последние годы появились несколько диссертационных исследований, затрагивающих вопросы борьбы с международным терроризмом и незаконным оборотом наркотиков, проблем границ и безопасность в контексте таджикско-афганской границы, влияние афганского кризиса на безопасность Центральной Азии и т.д., использование которых представляет немалое значение для исследования нашей диссертационной работы. В частности исследует отметить диссертационную работу С. Н. Зоидова, У. Сайдалиева, А. Князева , А.Д. Смагулова , афганского исследователя Хабибулла Кохманда и других.
Однако во всех указанных работах проблемы многогранного сотрудничества Республики Таджикистан с Исламской Республикой Афганистан исследуются в общих чертах, или освещены отдельные аспекты сотрудничества двух стран.До сих пор отсутствуют обобщающие работы, глубоко и всесторонне раскрывающие содержание и значение отношений Таджикистана с Афганистаном в постсоветский период, что и обусловили выбор темы нашего исследования.
Источниковедческая база исследования. Характери содержание темы, прежде всего, многогранность взаимоотношений Таджикистана с Афганистаном, потребовало привлечения и изучения широкого круга разнообразных источников, которых можно разделить на следующие группы:
Первую группу источников составили материалы текущих архивов различных министерств и ведомств Таджикистана, в которых отражается процесс становления и развития таджикско-афганских отношений, сотрудничества в самых разных сферах. Особую ценность представляют материалы текущего архива МИД Республики Таджикистан, Министерства экономического развития и торговли, Министерства образования Республики Таджикистан, Министерства культуры Республики Таджикистан, Министерства транспорта Республики Таджикистан, Академии наук Республики Таджикистан, Таджикского общества дружбы и культурного сотрудничества с зарубежными странами (ТОДКС), некоторых других государственных учреждений Республики Таджикистан. Немалая часть материалов указанных архивов, использованных автором, впервые введена в научный оборот.
Ценними источниками являются материалы текущего архива Посольства Республики Афганистан в Таджикистане, в которых можно найти не только фактический материал о динамике таджикско -афганских отношений, но также проследить подход Афганистана по существующим проблемам в таджикско-афганских отношениях.
Вторую, не менее важную, группу источников составляют межгосударственные и официальные политико-правовые документы и акты – договора, соглашения, декларации, меморандумы, заявления, определяющие характер и содержание взаимоотношений двух независимых государств. Среди них особое место занимают «Договор о дружбе, сотрудничестве и добрососедстве между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан», «Соглашение о сотрудничестве в области энергетики», «Соглашение о сотрудничестве в области образования, культуры, науки и техники», «Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Павительством Исламской РеспубликиАфганистан о перевозках и транзите грузов и пассажиров», «Соглашение о борьбе с незаконным оборотом наркотиков»и другие, в которых обозначены основные направления и принципы двусторонних таджикско-афганских отношений.
Многие соглашения, резолюции, заявления, лидеров Афганистана и другие документы вошли в сборник под названием «Афганистан и международное сообщество», что представляет важное значение для исследования темы.
Третью группу источников составляют статистические сборники, протоколы заседаний совместных межправительственных комиссии экономического, торгового, социального и культурного сотрудничества между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан, отчеты о ходе выполнения решений Межправительственной комиссии, различные информации, планы мероприятия, письма и другие официальные документы, илюстрирующие динамику таджикско - афганских отношений. Все эти документы использованы диссертантом в текущих архивах различных министерств и ведомст Таджикистана.В эту же группу источников можно включить разнообразные справочные издания, справочники, ежегодники, иные сборники и издания, информационные бюллетени и обзоры (среди последних особый интерес представляют информационные публикации МИД Республики Таджикистан), ежегодные обзоры наркоситуации в Республике Таджикистан.
И наконец, весьма важную группу источников составляют материалы периодических изданий,новостные разделы на официальных сайтах Президента Республики Таджикистан министерств иведомств страны.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является комплексное изучение и обобщение процесса становления и развития взаимоотношений между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан в 1991-2013 гг. В рамках поставленной цели перед диссертантом стояли следующие задачи:
-исследовать предпосылки становления взаимоотношений между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан;
-изучить основные вопросы, связанные с установлением и развитием дипломатических отношений между двумя странами;
-осветить участие Афганистана в урегулировании межтаджикского конфликта;
-анализировать вклад Таджикистана в поиске путей решения афганского конфликта;
-исследовать вопросы взаимодействия Таджикистана и Афганистана в борьбе с терроризмом, экстремизмом, контрабандой наркотиков и иных угроз, исходящих из Афганистана;
-раскрыть основные направления и приоритеты торгово –экономических отношений между Таджикистаном и Афганистаном;
- проанализировать межгосударственные культурные взаимоотношения;
Объектом исследования являлся весь комплекс таджикско-афганских отношений в 1991-2013 гг.
Предметом исследования является освещение особенности становления и развития таджикско-афганских отношений в политическом, торгово-экономическом, и культурном направлениях.
Научная новизна диссертации:
1.Впервые в отечественной историографии осуществленокомплексное научное исследование и обобщение процесса становления и развития политических, торгово-экономических и социально-культурных взаимоотношений Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан в 1991-2013 гг.
2. Диссертантом использованы оригинальные документы, посвященные таджикско-афганским отношениям, большая часть которых впервые введены в научный оборот.
3. Исследованы основные вопросы, связанные с установлением и развитием дипломатических отношений между двумя странами.
4 Предметом специального научного анализа впервые становится процесс участия Афганистана в урегулировании межтаджикского конфликта, а также вклада Таджикистана в поиске путей политического решения афганского конфликта.
5. Предметом специального научного исследования стали исторические аспекты взаимодействия Таджикистана и Афганистана в борьбе против терроризма, экстремизма,незаконного оборота наркотиков и иных угроз, исходящих из Афганистана.
7. Раскрыты приоритетные направления торгово –экономического сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном, их динамика и перспективы развития.
8. Подробно анализированы вопросы таджикско-афганской приграничной торговли и ее перспективы.
9 Проанализированы межгосударственные культурные взаимоотношения.
10. Разработаны и предложены научно-обоснованные рекомендации по дальнейшему развитию сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном.
Основные положения диссертации, выносимые на защиту:
1. Народов двух стран связывают не только общая граница, но и единое историческое прошлое, общие культурные ценности, традиции и обычаи, единая религия и общий язык, которые содействуют расширению и укреплению таджикско- афганских отношений.
2. Руководство Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан, несмотря на наличие негативных факторов и противоречие, осложняющих их отношения, приложили много усилий для мирного урегулирования межтаджикского и афганского конфликтов.
3.За годы независимости Таджикистана в таджикско-афганских отношениях произошли существенные изменения. При активной помощи и содействия Афганистана было подписано «Общее соглашение о мире и национальном согласии», обеспечивающее мир и согласие в Таджикистана, были возвращены на родину таджикские беженцы из Афганистана.
4.Таджикистан оказал огромную помощь легитимному афганскому правительству во главе с Президентом ИГА Б. Раббани в его борьбе против «Талибан» и международного терроризма.
5. После свержения власти «Талибан» и проведения Боннской конференции 2001 г. таджикско-афганские отношения перешли на качественно новый этап и в настоящее время охватывают политическую, торгово-экономическую, культурную сферу, сферу безопасности и борьбы с глобальными угрозами.
6. Приоритетными направлениями сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном являются: проведение высоковольтных линий электропередач Таджикистан- Афганистан с продолжением в Туркменистан, Пакистан и Иран, прокладка железной дороги Таджикистан-Афганистан-Туркменистан и в Иран, строительство автомобильной дороги Таджикистан-Афганистан-Иран, развитие приграничной торговли, создание приграничных рынков, мостов, борьба с экстремизмом, терроризмом и незаконным оборотом наркотиков.
7. Общность культуры, языка, религии, традиции и обычаи, а также наличия многокилометровой общей граници созадают благоприятную основу для развития культурных взаимодействии между двумя странами.
Теоретико–методологическая основа исследования.В диссертации делается попытка использовать теоретическое наследие известных историков современности, в том числе востоковедов и применить их к решению поставленных в данной работе конкретных задач.
Диссертант использовал, прежде всего, исторический метод исследования, с учетом потребности изучения основных этапов формирования таджикско-афганских отношений в их временном, хронологическом процессе, а также установления взаимосвязи происходивших событий и явлений на этапе независимого развития Таджикистана. Однако при рассмотрении сложных явлений и тенденций развития двухсторонних отношений был использован системный подход, логика, применения которого связана с необходимостью учетатого факта, что на формирование и развитие двухсторонних связей оказывают влияние целый комплекс проблем, как внутреннего, так и внешнего характера.
Практическая значимость диссертационной работы. Результаты диссертации могут быть использованы государственными органами Республики Таджикистан и Афганистана при разработке нормативно-правовых актов, направленных на дальнейшее развитие таджикско-афганского сотрудничества в различных областях. Работа представляет определенный интерес для внешнеполитических и внешнеэкономических организаций и учреждений Республики Таджикистан и Республики Афганистан. Основные положения и выводы диссертации могут послужить материалом для дальнейшего исследования процессов таджикско-афганского сотрудничества, найти применение в учебном процессе - при чтении лекций, специальных курсов, разработке методических рекомендаций в помощь преподавателям и студентам учебных заведений.
Апробация работы. Диссертация была обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры истории таджикского народа Таджикского национального университета и рекомендована к защите. Основные положения и выводы диссертации нашли отражение в четырех статьях диссертанта, опубликованных в научных журналах и сборниках, в том числе в журналах, включенных в перечень периодических изданий, рецензируемых ВАК Российской Федерации, а также в докладах на научных конференциях.
Хронологические рамки исследования охватывают 1991-2013 годы - от образования независимой Республики Таджикистан по настоящее время.
Структура работы состоит из введения, трех глав, включающихся 7 параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.
Сотрудничество между Таджикистаном и Афганистаном по стабилизации ситуации на границе и мирному урегулированию межтаджикского и афганского конфликтов
После завоевания независимости Таджикистана стабилизация ситуации на таджикско-афганской границе стала одним из важных направлений сотрудничества между Таджикистаном и Афганистаном. В эти годы таджикско-афганскую границу охраняли в основном российские пограничники. Однако российские пограничники практически не справлялись с потоком контрабанды на границе и многочисленными ее нарушениями со стороны Афганистана. Практически беспрепятственно контрабандой ввозились в Таджикистан огнестрельное оружие, боеприпасы и наркотики для обмена на продукты питания и промышленные товары. С появлением таджикской вооруженной оппозиции в Афганистане участились переходы вооруженных и хорошо обученных боевиков в Таджикистан, что серьезно дестабилизировало обстановку в стране. Как известно, в результате усиления вооруженных столкновений между боевиками «Народного фронта» и исламистами десятки тысяч беженцев перешли на территорию Афганистана. Таджикская вооруженная оппозиция при поддержке исламских партий и движений Афганистана создала около 20 военно-учебных лагерей в северных провинциях Афганистана . Значительная часть отрядов оппозиции была сосредоточена близ афганских городов Кундуз, Талукан, Хаджагар и Файзабад. Вдоль всей таджикско-афганской границы были созданы так называемые фронты: Шаартузско-Кабадиянский (1 тыс. чел.), Пянджский (более 3 тыс.), и Бадахшанский (2 тыс. таджикских и 2 тыс. афганских боевиков) . Одновременно регулярно происходили нарушения афгано-таджикской границы, вооруженные стычки с российскими пограничниками, защищавших таджикско-афганскую границу, приводивших к гибели десятки военнослужащих. В ответ российские пограничники нередко обстреливали афганские кишлаки, в результате чего гибли мирные жители и разрушались их дома. Такая ситуация могла втянуть Россию в новую войну с Афганистаном, еще более осложнить таджикско-афганские отношения. Именно поэтому на встречах с руководством Таджикистана и Узбекистана в Душанбе и Ташкенте в начале1993 г. афганская сторона акцентировала внимание на выводе российских пограничников из Таджикистана. Однако, требования афганской стороны остались невыполненными, поскольку эта граница считалась южным рубежом Содружества Независимых Государств (СНГ) и поэтому в соответствии с Договором о коллективной безопасности, подписанным в мае 1992 г. в Ташкенте, страны, подписавшие этот договор, были обязаны помочь Таджикистану в отражении угрозы, исходящей извне. Хотя только с 1993 г. начали усиливаться меры по укреплению границы, были созданы Коллективные миротворческие силы (КМС) из числа российских, казахских, киргизских и узбекских подразделений для защиты границы.
Между тем таджикское правительство неоднократно заявляло протест афганскому руководству в связи с вооруженными нападениями со стороны Афганистана, и обвиняло официальных властей в поддержке таджикской вооруженной оппозиции. Однако, как пишет таджикский ученый К. Искандаров, «эта "поддержка" была сильно преувеличена в том плане, что, хотя главный штаб Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) был расположен в Талукане, находящийся под контролем официальных властей Афганистана, тем не менее, большинство военных лагерей таджикской оппозиции опекались исламскими партиями, которые не подчинялись официальному правительству. Более того, официальный Кабул вел ожесточенные бои с внутренней оппозицией и не имел возможности контролировать всю территорию, на которой находились боевики таджикской оппозиции» . 13 июля 1993 г. группа вооруженных лиц при поддержке афганских моджахедов численностью 200 человек напала на 12-ю погранзаставу Московского погранотряда Группы российских погранвойск в Таджикистане. В тот же день МИД Таджикистана вручил ноту протеста консулу Исламского Государства Афганистан в Душанбе в которой выразил решительный протест. В ноте говорилось, что вооруженную группу таджикских антиправительственных сил и афганских моджахедов командует полевой командир Кари Хамидулла, общее командование операцией, а также поставку резервов и оружия осуществляет командир 55-й афганской пехотной дивизии Кази Кабир .
В заявление сообщалось, что в результате боя погибли 25 военнослужащих из числа российских пограничников и 201 мотострелковой дивизии . Москва также выразила решительный протест в связи с вооруженным инцидентом на границе. Правительство Афганистана отвергло обвинения Москвы и Душанбе в том, что афганские моджахеды участвуют во "внутритаджикском" конфликте. Кроме того, в Кабуле обвинили российских пограничников в нанесении артиллерийского удара по афганской деревне в провинции Тахар. Афганское правительство требовало немедленного отвода российских войск из района таджикско-афганской границы. Следует отметить, что на фоне в целом решительной реакции этой страны было отмечено, что события на таджикско-афганской границе не были санкционированы официальным Кабулом. Они обосновали такую позицию тем, что в это время из-за противоречия Ахмад-Шаха Масуда и премьер министра Г. Хекматиара, Масуд был отстранен от должности министра обороны ИГА, а контроль за силовыми министерствами перешел в руки специальной комиссии, составленной из представителей основных группировок афганских моджахедов. Таджикский ученый К. Искандаров отмечает, что «Хекматиар настаивал, чтобы пост президента и министра обороны не принадлежали одной партии» . Он старался убедить своих покровителей в Пакистане и Саудовской Аравии, что «все последние столкновения (между подразделениями ИПА и ИОА-Р.К.) являлись результатом концентрации этих двух постов под контролем одной партии» . В этих условиях афганское правительство не контролировало некоторых деятельностью группировок моджахедов. Нам представляется, среди различных военно-политических группировок Афганистана были сильны настроения, что присутствие российских пограничников на таджикско-афганской границе может всякий раз напоминать о 10 летней войны России против афганского народа, привести к различным провокациям. На фоне победоносного прихода моджахедов к власти они были готовы выбить российских военнослужащих даже с таджикско- афганской границы. Существовали некоторые силы, которые не были заинтересованы в нормализации таджикско-афганских отношений (или сближение таджиков двух стран) и шли на различные провокации, чтобы ухудшить эти отношения. Правительство Афганистана во главе с Б. Раббани не было заинтересовано в обострение таджикско-афганских отношений и было готово в ходе переговоров с правительством Таджикистана искать пути стабилизации ситуации на границе.
Взаимодействие Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан в борьбе против экстремизма, терроризма и незаконного оборота наркотиков
Одним из важных направлений таджикско-афганского сотрудничества является сфера борьбы с терроризмом и наркобизнесом, которые тесно связаны с транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом оружия, политическим и религиозным экстремизмом, нелегальной миграцией. Правительство Таджикистан придает первостепенное значение пресечению этих угроз, не только в рамках региональных организаций, но и в формате двухсторонних с Афганистаном отношений. В настоящее время создана устойчивая нормативно-правовая база для налаживания эффективного сотрудничества в этой области. Она позволяет использовать разнообразные механизмы противодействия угрозам региональной и национальной безопасности. В Республике Таджикистан прияты Закон "О борьбе с терроризмом", Закон "О борьбе с экстремизмом", Концепция национальной безопасности указы и постановления Президента и Правительства Республики Таджикистан, другие нормативно-правовые акты о борьбе с терроризмом и экстремизмом. Таджикистан строго придерживает и соблюдает международные договоры, участником которых является, республиканскими программами и ведомственными планами в этой области.
В Единой концепции Республики Таджикистан о борьбе с терроризмом и экстремизмом, утвержденной Указом Президента Республики Таджикистан от 28 марта 2006 г. обращается особое внимание на фактор сложной военно-политической ситуации в Афганистане. В документе отмечается: «Республика Таджикистан в силу своего геополитического и геоэкономического положения все еще остается объектом посягательств международного терроризма и экстремизма. В этом плане серьезную угрозу безопасности Республики Таджикистан представляет сохраняющаяся сложная военно-экономическая ситуация в Афганистане, где действует ряд религиозно-экстремистских центров и организаций, лагеря террористической и диверсионной подготовки, не прекращается поток нелегальной миграции, контрабанды наркотиков и оружия в Республику Таджикистан» . Как было выше указано в 2005 г. было подписано Соглашение между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, экстремизмом и транснациональной организованной преступностью Налажено сотрудничество в трехстороннем формате между Республикой Таджикистан, Исламской Республикой Иран и Исламской Республикой Афганистан. В 2006 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Республики Таджикистан, Правительством Исламской Республики Иран и Правительством Исламской Республики Афганистан о сотрудничестве в борьбе с терроризмом". Все эти вопросы находятся в центре внимания двух стран
Несомненно, наркотики, также как и международный терроризм и экстремизм- глобальное зло и борьба с ними- насущная задача всего мирового сообщества. Хотя Таджикистан не является страной-производителем наркотиков, однако в силу своего геополитического расположения и наличия почти полуторатысячной границы с Афганистаном со сложными природно-климатическими условиями, превратился в один из путей транзита афганского наркотика в СНГ и Европу. Главным фактором, определяющим развитие наркоситуации не только в Таджикистане, но и в Центральной Азии в целом, является большой объем производства наркотиков в Афганистане. С усилением политического и экономического кризиса в Афганистане, ослаблением центральной власти и расширением масштабов гражданской войны, увеличились площади посевов наркотических растений. Различные военно-политические группировки значительную часть своих расходов на войну покрывали за счет реализации наркотиков. Если в 1984 г. в Афганистане было произведено немногим более 41 тонна опиума-сыпца, в 1989 г.- уже 650 тонн, то в 1996 г.-2300 тонн, в. 1997 г. в Афганистане был собран наиболее высокий урожай наркосодержащих культур в истории страны-2800тонн . Афганистан по итогам 1997 года вышел на первое место в мире по производству наркотиков, обогнав главного лидера-Бирму. Одновременно в Афганистане появились лаборатории по производству и переработке наркотических веществ. С появлением на политической арене Афганистана "Движения Талибан", декларировавшего строгое следование канонам ислама, казалось, начнется бескомпромиссная борьба против выращивания и производства наркотиков. Однако, производство наркотиков не только не уменьшилось, а наоборот, значительно увеличилось. Это происходило оттого, что талибы значительную часть своих расходов на войну покрывали за счет налогов с продажи наркотиков. Согласно данным комиссии ООН по контролю за наркотиками (UNASP) в пределах 94,4% опия-сырца выращивалась в провинциях, находящихся под контролем талибов. Французский ученый Оливье Руа писал: "Образ набожных талибов, которые борются против этого зла (наркотиков-Р.К.) весьма наивен. Никто не может помешать крестьянам выращивать опийный мак, или, по крайней мере, вкладывать колоссальные суммы в разведение культур, его заменяющих. В войне мулл против торговцев видится, скорее всего, борьба за контроль над рынком .
Таджикско-афганские внешнеторговые связи
Несомненно, ввод в эксплуатацию ЛЭП «Сангтуда (Таджикистан)-Пули Хумри» (Афганистан) позволил Таджикистану значительно увеличить объемы поставок электроэнергии в Афганистан. Известно, что в настоящее время основным покупателем таджикской электроэнергии является Афганистан, который приобретает до 90 % , экспортируемого Таджикистаном электроэнергии.
В 2012 г., по словам главы энергохолдинга Таджикистана «Барки тоджик» Абдулло Ёрова, объемы экспорта таджикской электроэнергии в соседнюю страну составили 666,7 млн. кВт.ч. По сообщению радио «Озоди» согласно достигнутым договоренностям энергохолдинг «Барки тоджик» увеличит поставку электроэнергии в Афганистан в 2013 г. до 1 млрд. кВт ч. Между тем цена за 1 кВт ч электроэнергии, поставляемым Таджикистаном Афганистану составляет 3,64 американского цента . Следует отметить, что Афганистан закупает электроэнергию в Иране, Таджикистане, Туркменистане по три американских цента за каждый кВт. ч, а в Узбекистане по семь центов - сообщил афганский министр энергетики и водных ресурсов Мохаммад Исмаилхан .
Таджикистан и Афганистан успешно сотрудничают в сфере энергетики в Бадахшане. Компания Памир Энерджи (проект фонда Ага Хана по экономическому развитию), являющаяся оператором гидроэлектростанции в Таджикском Бадахшане, ведет строительство новых линий электропередач и экспортирует избыточную энергию в приграничную территорию афганского Бадахшана. В 2010 году была сдана в эксплуатацию линия электропередачи между Хорогом (Таджикистан) и уездом Шугнан (Афганистан), по которой в первый год была поставлена 565 кВт часов электроэнергии, в 2011-1036 и за 10 месяцев 2012 г.-1000 кВт часов электроэнергии . «Агентство США по международному развитию (USAID)», совместно с Фондом Ага Хана и в тесном сотрудничестве с компанией Памир Энерджи подписали соглашение о приграничной торговли электроэнергией между Таджикистаном и Афганистаном. По сообщению посольства США в РТ для осуществления проекта «Региональная энергетическая безопасность, эффективность и торговля» (RESET), USAID предоставит $785 000 в дополнение к $140,000, выделенном Фондом Ага-Хана для расширения электрических сетей Памир Энерджи через границу из Таджикистана в Афганистан. Электроэнергия будет поставляться жителям Шугнанского уезда провинции Бадахшан в Афганистане» .
6 мая 2013 г. началась эксплуатация новой линии электропередачи, обеспечивающей поставку электроэнергии из таджикского Ишкашима в афганский Ишкашим, которая построена за счет гранта в размере $2.8 млн., выделенного правительством Норвегии компании Памир Энерджи в 2011 году. Новая ЛЭП обеспечит качественное энергоснабжение в пределах Ишкашимского района в Таджикистане, так и более 800 хозяйствам, учреждениям здравоохранения, школам и правительственным учреждениям в уезде Султони Ишкашим в Афганистане. В настоящее время 2 тыс. 350 хозяйств в афганских уездах Шугнан, Ишкашим и Нусай получают дешевую электроэнергию .
Таджикистан поставляет в Афганистан и товары промышленного производства. Следует отметить, что уровень маркетинга в Афганистане поставлен на должном уровне. Ряд промышленных предприятий Министерства энергетики и промышленности РТ, такие как ОАООТ «Текстиль», ОАООТ «Трансформатор», ОАООТ «Химзавод», ЗАО «ТочикАзот» поставляют свои продукции в Афганистан.
В соответствии с положениями Протокола второго заседания межправительственной комиссии экономического, торгового, социального и технического сотрудничества между Республикой Таджикистан и Исламской Республикой Афганистан фирма ОАО «Намаки Евон» подписала договор с фирмой «Кабир Басир LTD» (Афганистан) о поставке 20000 тонн пищевой соли в Афганистан. Отчеты показывают, что к ноябрю 2008 г. компания уже поставила 778 тонн на сумму 115175 сомони .
В Кабуле было открыто Представительство Унитарного государственного предприятия «Хуроквори» Министерства энергетики и промышленности РТ, которое занимается реализацией продукции предприятия и открытия специализированных магазинов, а ОАО «Трансформатор» подписал договор с афганской фирмой «Фоиз-Ромиз ЛТД» о поставке трансформаторов марки ТМ400/20 КВД и марки ТМ 160/15 КВД. Несомненно, после ввода в эксплуатацию моста на Пяндже значительно расширились торговые отношения Таджикистана с Афганистаном и через Афганистан с другими странами. В соответствии с поручением Правительства РТ Таможенная служба в Нижнем Пяндже работает круглосуточно, согласно данным, которой в 2010 г. ежедневно границу с двух сторон пересекали 50 автомашин. Большинство грузовых автомашин, пересекавших границу принадлежало Республики Таджикистан, а незначительная часть Исламской Республике Афганистан .
Открытие моста способствовало на значительному снижению цен на перевозку товаров. Как известно до ввода в эксплуатацию моста вес груз перевозили через реку на пароходах, что обходилось дорого. Как пишет афганский исследователь А.Надим перевозка 300 тонн груза обходилась в 2000 долларов США, в то время как перевозка такого же объема груза через мост составляет 200 долларов США .
Взаимоотношения Республики Таджикистан и Исламской Республики Афганистан в сфере литературы и искусства
Общая культура и единый язык, безусловно способствуют развитию сотрудничества двух стран в области литературы и искусства. Поэтому руководство двух стран всегда придавало большое значение развитию литературных связей между двумя странами. Президент Эмомали Рахмон в беседе с министром информации и культуры Афганистана Сайидом Махдумом Рахином в Душанбе 17 майя 2011 г. заявил, что «Мы считаем информационное и культурное сотрудничество одним из приоритетных направлений в дружественных отношениях между Таджикистаном и Афганистаном и их народами» .
Следует отметить, что еще накануне распада СССР между Таджикистаном и Афганистаном был подписан «Протокол культурного сотрудничества между Министерством культуры и информации Республики Афганистан и Министерством культуры Таджикской ССР на 1991-1993 гг.», которое предусматривало дальнейшее развитие литературных связей, обмен художественными произведениями .
Однако после распада Советского Союза и прихода к власти в Афганистане моджахедов подписанный протокол остался невыполненным. В декабре 1993 г. в ходе официального визита в Таджикистан президента Исламского Государства Афганистан Б. Раббани было подписано «Соглашение о сотрудничестве в области культуры, науки и образования между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Исламского Государства Афганистан» . К сожалению, данное соглашение постигло та же участь, что и Протокол от 1991 г., поскольку в условиях осложнения ситуации в Афганистане реализация положений Соглашения стала невозможной. Более того, в Афганистане был свергнут режим Наджибуллы, а Таджикистан стал независимым государством.
Тем не менее, на неофициальном уровне литературные связи поддерживались, хотя в ограниченном масштабе. По словам афганского писателя Зарйаба, основной причиной недостаточного развития отношений в сфере культуры между двумя странами являлась «культурная неразбериха внутри Афганистана, а также отсутствие какой бы то ни было программы в этой области» . Однако вопреки этому, наличие многовековых традиций литературного взаимодействия между Афганистаном и Таджикистаном способствовало поддержанию литературных связей на официальном и неофициальном уровне в такой сложный период истории двух стран.
Одним из примеров такого сотрудничества явилось создание в 1998 г. Библиотеки имени афганского поэта Халилулла Халили, которая в начале располагалась в здании Союза писателей Таджикистана. Основателем библиотеки был гражданин Афганистана Джафар Ранджбар. Библиотека проводила большую работу по пропаганде общего литературного наследия двух стран, укреплению взаимоотношений между литераторами Таджикистана и Афганистана. Библиотека, наряду со сбором и публикацией произведений поэта, изучением страниц жизни и творчества Х. Халили проводил различные семинары, конференции, презентации книг и выставок, направленных на укрепление таджикско-афганских литературных отношений, сближения творческих деятелей. В 1999 г. в Душанбе была организована встреча персоязычных поэтов, фото и книжная выставка.
Другим направлением литературных связей является ознакомление читателей двух стран с творчеством таджикских и афганских писателей и поэтов. Эта работа в основном началась после подписания «Общего соглашения о мире и национальном согласии 27 июня 1997 г. между Правительством Таджикистана и Объединенной таджикской оппозиции (ОТО). В течение последних лет в Таджикистане были переведены на кириллице и изданы десятки наименований книг афганских авторов, несомненно, содействующих укреплению таджикско-афганских литературных взаимосвязей.
Следует отметить, что в Таджикистане издаются на кириллице произведения как известных поэтов, представителей старшего поколения литераторов этой страны, так и современных. Из представителей старшего поколения, благодаря деятельности в Таджикистане Библиотеки имени Х. Халили, больше всего издаётся его наследие. По настоящее время изданы сборник его избранных стихов под названием «Ориёи-суруд» , Воспоминание об Халилулле Халили Навшахи Арифа и книга «Айяр из Хорасана» Х.Халили . Кроме того его стихи помещены в других сборниках афганских поэтов, которые изданы в Душанбе.
В 2000 г. в Душанбе был издан сборник стихов молодого афганского поэта Абдулфахима Фаранда под названием «Хабе бехешт» («Сон в раю») . В нем вошли 82 стихотворения поэта. В 2005 г. таджикский поэт Низам Косим и афганский поэт Хорун Роун подготовили и издали в Душанбе на кириллице сборник, в котором вошли образцы поэзии последних сто лет Афганистана под названием «Як сарзамини мухаббат» («Одна любимая страна») . Составители сборника целью этого издания называют ознакомление таджикского читателя с творчеством как известных, так и молодых поэтов XX в. Афганистана.
Сборник начинается стихотворениями известного поэта и просветителя Афганистана начала XX в. Махмуда Тарзи, затем читатель знакомится с творчеством представителей старшего поколения поэтов, таких как Абдулхади Давии Парешон, Абдулхак Бетоб, Магмуми Дарвози, Абдулло Ориф Чохоби, Хошим Шоик Джамал (Шоик Афанди), Суфи Гулам Наби Ашкари, Мухаммад Ибрахим Халил, Гулам Джелони Аъзами, Гулам Ахмад Навид, Мухаммад Косим Воджид, Джамшед Шуъла и других. В сборнике помешены стихи представителей среднего поколения, в их числе Дастгири Панджшери, Сулаймон Лоик, Барик Шафеи, Рахими Илхом, Абдулазими Шахбол, Хайдари Вуджуди, Холмухаммад Хаста, Восифи Бохтари, Асадулло Хабиб и другие. И, наконец в сборнике включены стихотворения молодого поколения афганских поэтов таких как Кахар Оси, Партав Нодири, Латифи Пидрам, Хазрат Вахриз, Мухиб Бориш и многих других. Несомненно, такой сборник, охватывающий творчество 150 поэтов, т.е. вес пласт афганской поэзии Афганистана в XX в. издается в Таджикистане впервые. Следует отметить, что в переводе и издания в Таджикистане произведения афганских литераторов большой вклад внес афганский поэт Хорун Роун, который жил в Таджикистане. В 2001 г. в Душанбе был издан первый сборник его стихотворений, в котором вошли 93 стихотворений различных жанров-месневи, газели, мурабаъ, мухаммас, мусаддас, мусамман, четверостишие, рубаи, двустишие и т.д . В 2006 г. в Душанбе на кириллице при финансовом содействии известной таджикской певицы Манижи Давлатовой был издан второй сборник стихов поэта под названием «Тасвири тароват» (Изображение красоты ) в которую вошли 157 стихов поэта. В 2010 г. были переведены на кириллице и изданы сборник избранных стихов Мир Авлияхусайн Магмуми Дарвази . В сборник вошли 1 мунаджат, 51 газели, 16 мухаммаси, месневи и 3 марсии поэта. В этом же году издан сборник избранных стихов Абдулахада Содота под названием «Аз лахзаха та вожаха» («От мгновений до слов») , публицистская работа Солехмухаммада Регистани «Масъуд ва озоди» («Масъуд и свобода») , в 2011 г. сборник стихов современной афганской поэтессы Фатима Гулами Таманно «Тулуи ишк» (Восход любви) , в котором вошли 65 стихотворение поэтессы.
