Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Институциональные особенности трансформации духовно-культурной жизни народов Республики Башкортостан в 1990-е годы 26
1. Формирование и совершенствование законодательства Республики Башкортостан в области культуры в условиях обновления российской государственности 27
2. Новая государственная национально-культурная политика в полиэтничной и многоконфессиональной республике 50
3. Региональные (республиканские) программы развития культуры - новая ступень в системе государственного управления 75
Глава II. Мобилизующая роль республиканской исполнительной власти в развитии культуры в 1990-2003 годы 92
1. Современное состояние культуры в Республике Башкортостан 92
2. Кадровая политика в сфере культуры и искусства 104
3. Укрепление материально-технической базы и финансирование учреждений культуры 122
Глава III. Деятельность учреждений культуры и искусства в условиях рыночных отношений 141
1. Деятельность театрально-концертных организаций на современном этапе 141
2. Сохранение и развитие объектов культурного и духовного наследия народов Башкортостана в современных условиях 155
3. Поддержка народного творчества. Сохранение и развитие традиционной национальной культуры народов Республики Башкортостан 178
Заключение 185
Список источников и литературы 191
Приложение 104 с.
- Формирование и совершенствование законодательства Республики Башкортостан в области культуры в условиях обновления российской государственности
- Современное состояние культуры в Республике Башкортостан
- Деятельность театрально-концертных организаций на современном этапе
Введение к работе
Актуальность темы диссертационного исследования. Культура -сложная, многокомпонентная и вместе с тем целостная система. Она является основным условием решения всех жизненно важных проблем, стоящих как перед развитыми, так и развивающимися странами. Без постоянного, всестороннего внимания к этой проблеме движение вперед невозможно, а неравенство между странами и внутри общества будет усиливаться. Поэтому ведущие ученые, аналитики России признают, что культура - это главный фактор и конечная определяющая сила исторического процесса. Так, по мнению академика Д.С. Лихачева, именно культура делает общности людей народом, нацией. «Если у населения какой-либо территории нет своей культуры, то его существование становится бессмысленным, - говорил он при вручении ему Большой золотой медали имени М.В. Ломоносова. - Самое важное для осознания величия и значимости народа - это его культура»1.
Культура призвана сплотить людей политически, устранить экономическую разноголосицу, обеспечить межнациональный и межконфессиональный мир. С ростом культуры в обществе усиливается гуманистическая, демократическая ориентация его социальных институтов и организаций. В конечном счете это значит, что все планы переустройства нашей жизни, включая и экономические реформы, надо начинать с человека, его культуры, образования, научного развития, здоровья и воспитания.
В конце XX века российская культура испытала на себе последствия политических и экономических преобразований, ставших возможным после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (12 июня 1990 г.). Коренные перемены в жизни общества повлекли за собой необратимые изменения и в культурной жизни, дали толчок сложным процессам, породившим новые структуры, элементы, организационные формы. Произошли изменения в формах управления культурой и в государственной культурной политике в целом. Эти значительные изменения социо-
1 Вестник Российской академии наук. 1994, № 4. С. 722.
культурной ситуации в России выдвинули на первый план проблему изучения механизмов и результатов культурных трансформаций как в центре, так и в регионах.
В этих условиях изучение проблем истории культуры вообще и проблем художественной культуры в частности, требует коллективного поиска и коллективного результата. Данная важнейшая проблема исторического познания не может быть в полной мере осознана и исследована без анализа тех процессов, которые имеют место в регионах России. Необходимо с новых позиций изучить и оценить роль сферы культуры в сохранении единства российского общества.
Следует отметить, что история художественной культуры Республики Башкортостан в конце XX века не стала до настоящего времени предметом специального научного исследования. В 1997 г. отделением гуманитарных наук Академии наук Республики Башкортостан были определены «Основные направления исследований в Республике Башкортостан по гуманитарным наукам на 1996-2005 годы». В них было запланировано исследование темы «Художественная культура Башкортостана». Изучение данной проблемы в региональном масштабе необходимо для создания целостной концепции мо-дернизационных процессов в общественно-культурной жизни современного российского общества.
Учитывая тот факт, что в условиях обновления российской государственности уделяется исключительное внимание вопросам совершенствования руководства и управления всеми общественными процессами, изучение проблем повышения мобилизующей роли институтов власти в развитии художественной культуры Республики Башкортостан приобретает не только истори-ко-теоретическое, но и практическое значение.
Степень научной разработки проблемы. История культуры - наиболее молодая отрасль нашей исторической науки. Исследователи по настоя-
щему стали ею заниматься с середины 50-х годов XX века1. В Башкортостане специалисты в этой сфере стали формироваться в 60-е годы, одновременно началось накопление исторического материала. Появились первые труды профессиональных историков и руководящих работников учреждений культуры, образования и науки.
Сейчас в развитии башкирской истории культуры можно выделить два качественно разных периода. Первый из них охватывает 1960-80-е годы - советский период историографии культуры. На всем протяжении первого периода научный поиск историков Башкортостана осуществлялся в русле единой методологической модели, в исследованиях господствовала официальная концепция.
Этот период характеризуется накоплением и осмыслением материала, связанного с изучением процессов духовного развития общества по отдельным отраслям культуры, исследованием основных проблем культурной жизни общества. Именно в эти годы формируется источниковая база для исследований проблем культурного строительства. Положительным явлением стал выход в свет материалов всеобщих переписей населения, проводившихся в 1959, 1969, 1979 годах. Полезны для исследователей статистические сборники с разделами, посвященными культуре2. Важным шагом в освоении историками архивных документов стало издание тематического сборника,3 который охватывает около 200 документов, затрагивающих основные направления культурной жизни республики. На страницах центральной и республиканской периодической печати регулярно публикуются статьи и материалы по различным вопросам истории культуры, которые находят отражение в
См.: Ким МП., Федюкин С.А. Подготовка документальных изданий по истории советской культуры // Советские архивы. 1982, № 5. С. 11.
Народное хозяйство и культурное строительство Башкирской АССР: Стат.сб. - Уфа, 1964; Народное хозяйство Башкирской АССР: Стат.сб. - Уфа, 1967; Башкирия за 50 лет: Стат.сб. - Уфа, 1969; Башкирия в союзе ССР: Стат.сб. -Уфа, 1972; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.) - Уфа, 1976; Башкирская АССР за 60 лет Советской власти: Стат.сб. - Уфа, 1977; Башкирия в Союзе СССР: Стат.сб. - Уфа, 1982; Народное хозяйство Башкирской АССР за годы одиннадцатой пятилетки (1981 - 1985гг.): Стат.сб - Уфа, 1986; Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 лет: Стат.сб. - Уфа 1989.
3 Культурное строительство в Башкирской АССР: Документы и материалы (1917 - 1941гг.). - Уфа, 1986.
6 библиографическом указателе «Культура и искусство Башкирской АССР», который выпускается ежеквартально с 1978 года, национальной библиотекой им. А.-З.Валиди.
Первые попытки осмыслить культурно-исторический процесс в республике в целом была предпринята в «Очерках по истории Башкирской АССР» . Однако развитие основных отраслей культуры здесь рассмотрено в описательной форме и допущенные просчеты были подвергнуты критике . В коллективной монографии по истории Башкирской организации КПСС вопросы развития художественной культуры рассматриваются с позиции руководства коммунистической партией3.
Особенность первого периода историографии истории культуры Башкортостана в том, что исследователи изучение процессов духовного развития общества вели главным образом по отраслевому принципу, т.е. разрабатывались отдельные компоненты сферы культуры: история науки, народного образования, художественной культуры. По признанию ведущих исследователей страны, такой путь познания истории культуры для того периода был плодотворным, ибо позволял мобилизовать огромный конкретный материал и изучить специфику отдельных явлений культуры4.
Так, становление и развитие науки в республике нашло отражение в сборниках статей: «География Башкирии за 50 лет» и «Наука в Советской Башкирии за 50 лет»5. Статьи в этих сборниках написаны руководителями научно-исследовательских институтов и преподавателями вузов. В монографии К.К. Каримова6 собран и обобщен богатый фактический материал о становлении и развитии науки в Башкортостане в 20-30-е годы XX века. Впервые о вкладе ученых республики в академическую науку рассмотрены в ра-
1 Очерки истории Башкирской АССР. Т.2. (Советский период) / Под. ред. Иванкова В.П и др. - Уфа, 1966.
2 См.: Советская Башкирия, 1968, 29 мая.
3 Очерки истории Башкирской организации КПСС/ Подред. В.П. Иванкова. - Уфа, 1973.
4 См.: Советская культура. История и современность. - М.: Паука, 1983. С.17.
5 География Башкирии за 50 лет/ Редколл.: Г.Н.Заплатина и др. - Уфа, 1967; Наука в Советской Башкирии
за 50 лет/ Под.ред. С.Р.Рафикова. - Уфа, 1969.
6 Каримов К.К. Наука Башкирии в строительстве социализма - Уфа, 1986.
ботах СР. Рафикова и Р.Г. Кузеева1. К 50-летнему юбилею Института истории, языка и литературы был издан обобщающий труд - «В научном поиске»2. Для исследователей, в книге есть подробные сведения о важнейших научных достижениях в изучении башкирского языка, литературы, фольклора, истории, археологии и этнографии Башкортостана.
Историки стали уделять внимание разработке проблем истории высшего и общего образования. Важная тема была освещена в труде Ш.Х. Чанбарисова3. На базе большого круга источников, автор исследовал положение университетов в царской России, вопросы формирования и развития государственных университетов в 20-30-е годы XX века. Как отмечалось в печати, «автором сделаны важные обобщения, обоснованные большим фактическим материалом»4. В работах, посвященных деятельности отдельных вузов, основное внимание уделяется вопросам подготовки специалистов с высшим образованием5. Достижениям общеобразовательных школ посвящены работы СР. Алибаева и Ф.Х. Мустафиной6, проблемам профессиональной ориентации и трудового обучения отводится главное место в работах К.Ш. Ахиярова, Н.К. Левченко и З.В. Каримова7.
В истории культуры республики особое место занимает традиционная массовая народная культура - фольклор, уникальное культурное наследие, память народа о далеком прошлом и многогранных трудовых, бытовых, героических традициях. В 1960-80-е годы фольклористами республики достигнуты существенные успехи в сборе, освоении и углубленном научном изу-
1 Рафиков СР. Башкирскому филиалу Академии наук СССР 30 лет. Препринт. - Уфа, 1982; Кузеев Р.Г. Нау
ка в Башкирской АССР сегодня и завтра: Методические рекомендации в помощь лектору. - Уфа, 1980.
2 В научном поиске/ Ред.колл. Х.Ф.Усманов (отв. ред) и др. - Уфа, 1982.
3 Чанбарисов Ш.Х. Формирование советской университетской системы (1917-1938гт). - Уфа, 1973.
4 История СССР, 1975, № 4. С. 175.
5 См.: Бахтизин Н.Р., Богданов Р.А. Кузнеца сельскохозяйственных кадров. - Уфа, 1972; Уфимскому нефтя
ному институту 25 лет/ Под. ред. Сюняева З.И. - Уфа, 1973; Гелыптейн М.Я., Короткое Н.Р., Сорина P.M.
Уфимскому ордена Ленина Авиационному институту им. Серго Орджоникидзе - 50 лет: Очерк истории. -
Уфа, 1982 и др.
6 Алибаев СР. Школы Башкирской АССР: прошлое, настоящее и пути дальнейшего развития. - Уфа, 1966;
Мустафина Ф.Х. Расцвет народного образования в Башкирской АССР. - Уфа, 1968; Она же. Развитие все
общего среднего образования Башкирской АССР (1917-1978 гг.). - Уфа, 1979.
7 Ахияров К.Ш. Подготовка учащихся к жизни и выбору профессии: Учебное пособие. - Пермь, 1974; Он
же. Трудовая политехническая подготовка учащихся сельских школ. - Уфа, 1974; Ахияров К.Ц1, Левченко
Н.К. Ученические производственные бригады. - Уфа, 1971; Каримов З.В. На путях перестройки сельской
школы. - Уфа, 1961 и др.
чении тех духовных богатств, которые были созданы народом на протяжении веков. Главным итогом работы в этой области является издание на родном языке целостного свода «Башкирское народное творчество» в 18-ти томах . Многолетний труд получил положительную оценку общественности и был удостоен в 1987 году Государственной премии Башкирской АССР имени Са-лавата Юлаева .
В первом периоде начались интенсивные исследования и по такому важному разделу культуры, как литература. Большой интерес вызвало пятитомное издание «Башкирия в русской литературе», опубликованная в 1961-1968 годах Башкнигоиздатом. Ученые анализируют сложный многогранный процесс взаимосвязей и взаимодействий советских литератур. В монографи-ях С.Г. Сафуанова комплексно рассмотрены вопросы интернациональной связи башкирской литературы, освещение путей, по которым шел процесс ее единения с другими братскими литературами. В 70-80-е годы исследователи уделяли существенное внимание теоретическому осмыслению процессов становления отдельных жанров национальной литературы. Следует выделить монографические исследования К.А. Ахмедьянова, Р.Т. Бикбаева, А.Х. Вахи-това, Г.Б. Хусаинова, Т.А. Кильмухаметова4. К концу 80-х годов исследователи завершили работу над фундаментальной шеститомной Историей башкирской литературы (издание осуществлено в 1990-1996 гг.).
Башкирское народное творчество/ Башкорт халык юкады /. - Кроме общего названия свода каждый том или серия книг имеет соответствующее жанровое обозначение. Свод состоит из следующих книг: Эпос. -Уфа, 1972.Кн.1; 1973. Кн.2; 1982. Кн.З; Песни. - Уфа, 1974. Кн.1; 1977. Кн.2; Сказки. - Уфа, 1976. Кн.1,2; 1978. Кн.З; 1981. Кн.4; 1983. Кн.5; Байты. - Уфа, 1978; Загадки. - Уфа, 1979; Пословицы и поговорки. - Уфа, 1980; Предания, легенды. - Уфа, 1980; Байты, песни, такмаки. - Уфа, 1981; Сказки, предания, устные рассказы, творчество сэсэнов. - Уфа, 1982; Песни и наигрыши. - Уфа, 1983; Анекдоты. - Уфа, 1985.
2 См.: Лауреаты премии имени Салавата Юлаева: Творческие портреты/ Сост. А.Багуманов. - Уфа, 1987.
С. 232 -247.
3 Сафуанов С.Г. Страницы дружбы, братства. - Уфа, 1977; Он же. Межнациональные связи братской литера
туры. - М: Наука, 1979.
4 Ахмедьянов К.А. Вопросы композиции башкирских поэм. - Уфа, 1962; Он же. Теория литературы. - Уфа,
1971; Он же. Поэтическая образность. - Уфа, 1979; Бикбаев Р.Т. Поэтическая летопись времени: Проблемы
развития современной башкирской поэзии. - Уфа, 1980; Вахитов А.Х. Башкирский современный роман. -
Уфа, 1978; Хусаинов Г.Б. Пути развития башкирской советской поэзии. - Уфа, 1968; Он же. Башкирская
советская поэзия. - М: Наука, 1983; Кильмухаметов Т.А. Драматургия и драматурги. - Уфа, 1986 (на баш.
яз.) и др.
Историография истории культуры первого периода включает изучение накопленного оригинального опыта национально-языкового строительства. Перу башкирских лингвистов принадлежит большое количество книг, словарей, сборников статей, брошюр, в которых рассматриваются актуальные вопросы башкирского языкознания, связанных с практическими задачами языкового строительства и развития литературного языка. Изучается грамматический строй, различные вопросы морфологии, диалектологии, лексикологии, ономастики и топонимики1. В издательстве «Наука» в 1989 году вышли «Очерки истории башкирского литературного языка» , впервые на конкретном языковом материале доказано, что литературным языком тюрки башкиры пользовались с XIII века до начала 20-х годов XX века, они не были бесписьменным народом.
Проблемы этнокультурных взаимосвязей, изменений в общественной и семейной жизни, духовной, материальной и бытовой культуре плодотворно изучались этнографами республики. Эти проблемы нашли отражение в коллективных монографиях, сборниках статей и в трудах Р.Г. Кузеева, Н.В. Бик-булатова, С.Н. Шитовой, Л.И. Нагаевой3 и др.
История художественной культуры Башкортостана в 1960-80-е годы получила отражение в работах общероссийского характера, т.е. в монографиях и сборниках статей по культуре Российской Федерации и СССР. Статьи Ф.Вахитова, С.Волкова-Кривуши повествуют об истории театра4, Н. Гу-
1 См.: Библиография по башкирскому языкознанию (1967-1977). - Уфа, 1979; Башкирское языкознание:
Указатель литературы (1979-1983 гг.). - Уфа, 1985; Вопросы топонимики Башкирии. - Уфа, 1981; Грамма
тика современного башкирского литературного языка/ Отв. ред. А.А.Юлдашев. - М.: Наука, 1981 и др.
2 Очерки истории башкирского литературного языка/ Отв. ред. Ишбердин Э.Ф. - М.: Наука, 1989.
3 Кузеев Р.Г., Шитова С.Н. Башкиры: Историко-этнографический очерк. - Уфа, 1963; Кузеев Р.Г., Авижан-
ская С.А., Бикбулатов Н.В. Декоративно - прикладное искусство башкир. - Уфа, 1964; Авижанская С.А.,
Бикбулатов Н.В., Кузеев Р.Г. Народное искусство башкир. - Л.: Сов. худож., 1968; Бикбулатов Н.В. Башкир
ский аул: Очерк общественной и культурной жизни. - Уфа, 1969; Он же. Башкирская система родства. - М.:
Наука, 1981; Кузеев Р.Г. Происхождение башкирского народа: этнический состав, история расселения. - М.:
Наука, 1974; Культура и быт башкир. - Уфа, 1978; Хозяйство и культура башкир в ХГХ - начале XX века. -
М, 1979; Нагаева ЛИ. Танцы восточных башкир. - М: Наука, 1981 и др.
4 Вахитов Ф. Башкирский театр// История советского драматического театра. Т.1. 1917-1929. - М., 1966. С.
354-357; Т.2. 1921 - 1925. - М., 1966. С. 356 - 362; Волков - Кривуша С. Башкирский театр// История совет
ского драматического театра. Т.З. 1926 - 1932. - М, 1967, С. 473 - 490.
байдуллина, М. Шумской - о развитии музыки1, СМ. Червонной, Л.Н. Поповой - о живописи Башкортостана2.
Диссертационных работ, в которых бы всесторонне, комплексно исследовалась история художественной культуры Башкортостана за 1960-80-е годы, нет. В ряде защищенных кандидатских диссертаций изучены отдельные аспекты этой многоплановой темы. Были исследованы: история башкирской музыки3, башкирская народная песня4, живопись и театр5. Эти исследования проведены искусствоведами и отличаются поверхностным историческим описанием и малым привлечением архивного материала.
Диссертационные исследования историков Л.Г. Гибадуллиной, Г.А. Ивановой, М.Н. Фархшатова, А.В. Шункарова посвящены изучению вопросов ликвидации неграмотности, общего образования, показу руководящей роли коммунистической партии в этой области6. Сделаны первые попытки по исследованию вопросов истории культуры в целом, правда, в небольших хронологических рамках. Так, А.Ш. Савельева (Садыкова) описывает культурное развитие Башкирии в годы первых сталинских пятилеток (1928-1940 гг.) , a P.M. Янгиров изучил вопросы развития культуры Башкир-ской АССР в конце 50-х - начале 60-х годов .
1 Губайдуллин Н.Ш. О Башкирии// История музыки народов СССР. Т.1. 1917 - 1932. - М: Советский ком
позитор, 1970. С. 105-177, 380-381; Шуйская М.Ф. Музыкальная культура Башкирской АССР // Музыкаль
ная культура автономных республик РСФСР / Под. ред. проф. Г.И. Литикского. - М.: Музгиз, 1957. С. 61-
104.
2 Червонная СМ. Живопись автономных республик РСФСР (1917 - 1971). - М.: Искусство, 1978; Попова
Л.Н. Из истории башкирской живописи// Проблемы развития советского искусства и искусства народов
СССР.-Л, 1975,Вып.2.
3 Губайдуллин Н.Ш. История башкирской советской музыки: Дис. ...канд. искусств. - Уфа, 1968.
4 Фоменко в М.П. Башкирская народная песня (жанр, формы, средства музыкальной выразительности): Ав-
тореф. дис. ... канд. искусств. - М., 1978.
5 Попова Л.Н. Живопись Советской Башкирии: Автореф. дис. ... канд. искусств. - Л., 1976; Кусимова С.Г.
Мустай Карим и башкирский театр: Автореф. дис. ... канд. искусств. - М., 1974.
6 Гибадуллина Л.Г. Деятельность Башкирской АССР в годы Великой Отечественной войны Советского
Союза (1941 - 1945 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук - Куйбышев, 1973; Фархшатов М.Н. Народное об
разование на Южном Урале во второй половине XIX века: автореф. дис. ... канд. ист. наук - Свердловск,
1987; Шункаров А.В. Руководство башкирской партийной организации, созданием и развитием советской
общеобразовательной школы (1917- 1927 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук - Свердловск, 1974.
7 Савельева (Садыкова) АШ. Культурное развитие Башкирии в годы первых сталинских пятилеток (1928 -
1940 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук-М., 1941.
8 Янгиров P.M. Развитие культуры Башкирской АССР в условиях зрелого социалистического общества
(1959- 1965 гг.): Автореф. дис. ... канд. ист. наук- Уфа, 1976.
Таким образом, проблемы истории художественной культуры Башкортостана в 1960-80-е годы постепенно выдвигаются на одно из ведущих мест. Они становятся предметом пристального внимания широкого круга исследователей различных специальностей. Было проведено немало глубоких исследований, посвященных отдельным отраслям культуры, которые, несомненно, полезны. Но они неизбежно односторонни, охватывают лишь те или иные аспекты культуры. В первом периоде не удалось создать целостную историю культуры Башкортостана. Для работ первого периода характерна идеализация, лакировка советской башкирской культуры, достижений в духовной жизни республики.
Во втором периоде историографии истории культуры, начавшийся с 90-х годов, в корне изменились политическая, социально-экономическая и культурная ситуация в стране и республике. Историки получили доступ к новым, ранее закрытым архивным фондам, откуда были извлечены ценнейшие материалы истории Башкортостана XX века. Исследования по истории культуры с точки зрения концептуальных подходов, обобщающих оценок дня не однонаправленные, появились новые направления и подходы. Это было вызвано еще и тем, что в начале 90-х годов в вузах были созданы кафедры истории и культуры, а при Институте истории, языке и литературы Уфимского научного центра РАН - новый Отдел истории культуры и педагогики. Научные силы академических институтов и вузов объединились для разработки целевой научно-исследовательской программы «Культура Башкортостана: комплексные исследования», финансируемой из бюджета республики по заказу Академии наук Республики Башкортостан1.
За десять с небольшим лет проводилась активная работа по разработке и введению в учебные программы вузов нового предмета «История культуры Башкортостана» с древних времен до наших дней. Подготовлены и изданы одиннадцать выпусков комплекта научных и учебных материалов по этой
1 См.: О мерах повышения эффективности научных разработок Академии наук РБ в интересах социально-экономического и культурного развития РБ. Постановление Совета Министров РБ от 12 июля 1993г. № 298.
учебной дисциплине1. Студенты получили программу курса2, учебно-методический комплект3, учебные материалы к семинарским занятиям , учебные пособия на башкирском, русском и татарском языках5, что не имеет пока аналогов в других регионах Российской Федерации. Таким образом, своевременная финансовая поддержка правительства республики разработку целевой программы «Культура Башкортостана: комплексные исследования» способствовало образованию нового направления внутри исторической науки и становлению Истории культуры Башкортостана как науки и новой учебной дисциплины. В отчете отделения гуманитарных наук Академии наук РБ было подчеркнуто: «В ходе разработки программы сформулировано новое научное направление - история культуры Башкортостана. Его возникновение обусловлено совокупностью причин. Необходимость организации исследований в этом направлении вызывалось, во-первых, потребностями развития и углубления исторической науки, во-вторых, в начале 90-х годов ощущалась потребность в написании программ, учебно-методических пособий для вузов и учреждений образования по новому предмету «История культуры Башкортостана»6.
История культуры Башкортостана (Комплект научных и учебных материалов). Вып. 2-4. Культурная жизнь в Башкортостане. Хроника в 3-х частях. 1960-1990 гт.// Сост., отв. ред. Халфин С.А. - Уфа: УНЦ РАН, 1993. Часть I: 1960-1970 гг.; Часть 2: 1971-1980 гг; Часть 3: 1981-1990 гг.; Вып. 5. Культурная жизнь в Башкортостане: Сборник документов и материалов. 1960-1994 гг. - Уфа: Гилем, 1995; Вып. 6. Археологические памятники Башкортостана. - Уфа: Гилем; 1996; Вып. 7. Православные храмы Башкирии. История. Архитектура: Каталог-справочник/ Авт. сост. Ширгазин А.Р. - Уфа, 1995; Вып. 8. Историография культуры. - Уфа: Гилем, 1996; Вып. 9. Халфин С.А. Президент М.Г Рахимов о культуре. - Уфа: УНЦ РАН; УГИС ГАСБУ, 1998; Вып. 1. Халфин С.А. История культуры Башкортостана X-XIX веков. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - Уфа: Госкомвуз РБ; АН РБ; ИИЯЛ УНЦ РАН;УГИС, 2000 (на баш. яз.); Вып. 10. История культуры Башкортостана. Хрестоматия для студентов вузов РБ / Авт. сост. Халфин С.А. - Уфа: УНЦ РАН; УГИС, 2001; Вып. 11. Ишмуратов Х.Х., Халфин С.А. Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы XX века): Пособие для аспирантов и соискателей. - Уфа: МО РФ; ИИЯЛ УНЦ РАН; УГИС; МК и НП РБ, 2003.
2 История культуры Башкортостана: Программа курса, методологические рекомендации и примерная тема
тика семинарных занятий для студ. вузов РБ / Сост. Халфин С.А. - Уфа: УНЦ РАН; АН РБ; ИИЯЛ, 1993,
1996, 1998, 2002.
3 История культуры Башкортостана. Учебно-методический комплект / Авт. сост. Ишмуратов Х.Х., Халфин
С.А. - Уфа: МО РФ; МО РБ; УГИС; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2003.
4 История культуры Башкортостана: Учебные материалы к семинарским занятиям для студентов вузов/ Авт.
сост. Халфин С.А. - Стерлитамак: МО РФ; СГПИ; ИИЯЛ УНЦ РАН, 2002.
5 Халфин С.А История культуры Башкортостана Х-ХХ веков. Учебное пособие. - Уфа: УГИС, 2000; Он же.
История культуры Башкортостана Х-ХЕХ веков. Учебное пособие для студентов высших учебных заведе
ний. - Уфа, БГПУ, 2001. (на таг. яз.); Коваленко Г.А. Художественная культура Башкортостана: Учебное
пособие по курсу «История культуры Башкортостана». - Уфа: ИИЯЛ УНЦ РАН. 2002.
6 Итоги деятельности Отделения гуманитарных наук за 1996-1998 годы. - Уфа: Гилем, 1999. С. 15. См.:
Халфин С.А. УГИС и Академия наук: опыт сотрудничества. Препринт доклада. -Уфа: УНЦ РАН; УГИС,
В 1990-е годы стали появляться очерки истории культуры Башкортостана1. В научном издании К.К. Каримова прослеживается развитие культуры Баппсортостана с 1917 по 1997 год. Автор рассматривает историю культуры по трем периодам (1917-1941, 1941-1945, 1946-1997 гг.), сосредоточивая свое внимание на вопросах образования, науки, литературы и искусства, культурно-просветительной работы.
Второй период отмечен элементами новизны и в разработке такой традиционной темы, как история общего профессионального образования. Интерес представляют публикации, относящиеся к проблемам совершенствова-ния системы образования в условиях перехода к рыночной экономике . Началось изучение педагогической культуры3. В монографии П.П. Козловой4 на материале теоретической педагогической культуры разных эпох и на практическом опыте общеобразовательных школ 20-х годов исследуется одна из важнейших теорий общеобразовательно-воспитательных систем - при-родосообраздость развития человека.
В башкирской историографии новым направлением является разработка проблем истории физической культуры, спорта и туризма - важной органической части общей культуры нашего общества. В этом плане примечательна монография Т.П. Котовой5, в которой на основе содержательного документального материала проведено комплексное исследование истории физической культуры в Республике Башкортостан в 1960-90-е годы, раскрывается деятельность государственных и общественных организаций республики по руководству физкультурным движением, воспитанием кадров и
2001. С. 26; Он же. Инстшуционализация истории культуры Башкортостана в условиях всеобщего кризиса (90-е годы XX века) // Гуманитарные науки в Башкортостане: состояние и перспектива. К 70-летию ордена «Знак Почета» Института истории, языка и литературы. - Уфа: Гилем, 2003. С.68.
1 Очерк по культуре народов Башкортостана. Учебное пособие по курсу «История, литература и культура
Башкортостана» / Сост. Бенин В.Л. - Уфа: Кигап, 1994; Каримов К.К. Очерки истории культуры Башкорто
стана (1917-1997). - Уфа: БГПИ, 1999.
2 Гарданов P.T., Садриев ММ, Галин Р.А., Совершенствование системы образования в условиях перехода к
рыночной экономике (на материалах Башкирии). - М - Уфа, 1994.
Бенин В.Л. Педагогическая культура: ее содержание и специфика - Уфа, 1994; Педагогическая культура и ее формирование при подготовке учителя: Вып. 1 / Под ред. Хамитова Э.Ш., Бенина В.Л. - Уфа, 1995.
4 Козлова ПП. Генезис теории природосообразности развития человека в истории психолого-
педагогической культуры. - Уфа, 1995.
5 Котова Т.П. Физическая культура и спорт в Башкортостане: достижения, проблемы (60-е - начало 90-х
годов): Учебное пособие. - Уфа, 1995.
управлением материально-технической базы спорта. Существенный вклад в разработку истории физической культуры внес своими исследованиями Р.А. Актов1.
Среди проблем, которые историками культуры начинают углубленно разрабатываться, следует отметить, прежде всего, проблему материальной культуры башкир. Интерес вызывают работы М.Г. Муллагулова, посвященные генезису и истории развития башкирского народного транспорта, а также историко-этнографическому анализу лесных промыслов башкир в XIX - начале XX века . Автор ставит вопросы возрождения и развития в республике традиционных промыслов и ремесел, что очень важно в современных условиях. В монографиях С.Н. Шитовой3, написанных на богатом историко-этнографическом материале, содержатся практические рекомендации художникам-модельерам и декораторам.
Ликвидация политических и идеологических преград, мешавших научным контактам в советский период, позволила исторической науке выйти из относительной изоляции и органически войти в мировое научное сообщество, возродила интерес к контактам и взаимодействию с мировой культурой. У башкирских исследователей появилось стремление наверстать упущенные годы самоизоляции, знать, изучать, сравнивать культурные и гуманистические концепции современного Востока, Запада, России, Башкортостана. В первую очередь были возвращены труды ученых, покинувших страну или запрещенных в годы советской власти: Ахметзаки Валили Тогана, Абдулкаи-ра Инана, Галимжана Тагана4. Позже вернулось на родную землю доброе имя
1 Аюпов Р.А. Олимпийское движение в Башкортостане. - Уфа, 1995; Он же. От сабантуя до олимпийских
игр. О развитии в Башкортостане национальных видов спорта и конноспортивных игр. - Уфа: Слово, 1995;
Он же. Спортивный Башкортостан на рубеже веков. О развитии физической культуры, спорта и туризма в
Республике Башкортостан за десять лет государственного суверенитета (1990-2000 гг.). Уфа: «Лето», 2000.
2 Муллагулов М.Г. Башкирский народный транспорт XIX начало XX в. - Уфа, 1992; Он же. Лесные
промыслы башкир. ХГХ - начало XX в. Уфа, 1994.
3 Шитова С.Н. Башкирская народная одежда - Уфа: Кигап, 1995; Она же. Резьба по дереву у башкир. - Уфа:
Китай, 2001.
4 Абдулкаир Инан. Библиографический указатель / Сост. Салихов А.Г. - Уфа, 1996; Ахмет Заки Валиди То-
ган. 1890-1990. Материалы к изучению жизни и творчества / Пер. с тур. яз. предис, примеч. и указ. Булгако
ва P.M. - Уфа, 1990; Ахметзаки Валиди Тоган. Сочинения: Произведения, написанные до 1917 года / Пер. со
старотатарского, комм.сост.библиогр. и предис. Салихова А. - Уфа, 19% (на баш.яз.); Бурмистрова Т.Ю.
Ахметзаки Валиди Тоган: Жизнь и творчество. - М, 1996, Валеев Д.Ж., Мадьяри А., Ураксин З.Г., Юлдаш-
баев А.М. Судьба и наследие башкирских ученых-эмигрантов. - Уфа, 1995; Заки Валиди Тоган. Воспомина-
и Бориса Ивановича Николаевского - ученого-историка, архивиста, члена ЦК РСДРП (меньшевиков), преподавателя Гуверовского университета войны, мира и революции Стэнфордского университета США1. В 1996 г. исследователи получили библиографический указатель «История Башкортостана в зарубежных исследованиях»2. Впервые в переводе на русский язык публикуются труды западных исследователей А.С. Доннелли, Р. Пайпса, С.А. Зень-ковского, Э. Карра и Ф. Брегдольта, посвященные истории Башкирии XVI-XVIII вв., башкирскому национальному движению 1917-1920 гг. и личности его лидера А. Валили3.
Во втором периоде историография истории культуры Башкортостана обогатилась новыми диссертационными работами, защищены первые докторские диссертации. Достаточно глубоко изучил проблему партийно-государственной политики в области культуры в 1917-1941 гг. М.Х. Янбори-сов и сделал вывод, что «культурная политика большевистской партии всегда отвечала ее доктриальным и программным установкам. Партия рассматривала культуру как своего рода механизм влияния на массы, инструмент, с помощью которого можно утвердить и упрочить свою монополию на власть, в качестве важнейшего средства социалистического переустройства общества»4. Значительный интерес вызывает докторская диссертация К.К. Каримо-
ния. Борьба народов Туркестана и других восточных мусульман-тюрков за национальное бытие и сохранение культуры / Пер. с тур. Шафикова Г., Юлдашбаева А. - Уфа: - Китай, 1994. Кн. 1; 1998. Кн. 2; Заки Вали-ди Тоган. Воспоминания. Борьба мусульман Туркестана и других восточных тюрк за национальное существование и культуру / Пер. с тур. Феоновой В.Б. - М., 1997; Из истории Российской эмиграции: Письма А.З. Валидова и М. Чокаева / Сост., предис. и прим. Исхакова СМ. - М., 1998; Исхаков СМ. А.-3. Валидов: пребывание у власти // Отечественная история, 1997, № 6. - С. 55-75; Туган А.В. История башкир. История тюрков и татар. - Уфа, Китай, 1994 (на баш.яз.); Тунджер Байкора. Заки Валиди Тоган. - Уфа, 1998; Юл-дашбаев А.М Известный и неизвестный Заки Валиди. - Уфа: Китап, 2000 и др.
1 Ахмерова Ф. Мне не в чем каяться, Россия, пред тобой. Николаевский Борис Иванович (1887-1966), Уфа,
2003.
2 История Башкортостана в зарубежных исследованиях. Библиографический указатель / Сост. Сатаева Л.В.,
Салютов А.Г. - Уфа, 1996.
3 Доннелли А.С. Завоевание Башкирии Россией 1552-1740: Страницы истории империализма / Научное ре
дактирование издания Р.Г. Кузеева, ИХ. Акманова. Пер. с ант. Бикбаевой Л.Р. - Уфа: Международная кор
порация «Ватан», 1995; Башкирское национальное движение 1917-1920 гг. и А. Валиди. Зарубежные иссле
дования / Сост. и вступит, ст. Кучумова И.В. - Уфа: Гилем, 1997.
4 Янборисов М.Х. Партийно-государственная политика в области культуры. 1917-1941 гг. (На материалах
государственных и общественно-политических организаций Республики Башкортостан): Дис. ... д-ра ист.
наук.-М, 1993. С. 461.
16 ва1, защищенная в 2000 году. В ней автор на огромном фактическом материале с привлечением новых архивных источников добротно обобщает историю развития науки в Башкортостане на протяжении большого хронологиче-ского периода. В докторской диссертации Л.Ш. Сулеймановой впервые в отечественной историографии изучается за свыше 70-летний период XX столетия история становления и развития национальных общеобразовательных школ и педагогических учебных заведений в Башкортостане. На материалах Башкортостана в 1990-х - начале 2000-х годов проведено исследование около десяти кандидатских диссертаций, в которых затронуты отдельные стороны изучаемой темы. Среди них следует отметить диссертации Р.З. Алмаева, И.Н. Баишева, М.М. Бикбаева, Г.А. Коваленко, Т.П. Котовой, А.В. Лебедевой, Л.Н. Маркеловой, Э.Р. Хасанова3.
Указанные труды вносят большой вклад в изучение истории культуры Республики Башкортостан. Однако, историографический анализ отечественной и зарубожной литературы показывает, что среди диссертационных исследований отсутствуют работы, содержащие всесторонний, исчерпывающий анализ истории художественной культуры республики в интересующий нас временной период. Несмотря на наличие значительного количества публикаций разного теоретического уровня процесс повышения мобилизующей роли институтов власти в развитии художественной культуры в конце XX - начале XXI вв. как в общероссийском плане, так и в территориальных рамках Рес-
1 Каримов K.K. Развитие науки в Башкортостане (вторая половина XIX - первая половина XX вв.): Автореф.
дис. ... д-ра ист. наук. - Уфа, 2000.
2 Сулейманова Л.Н1 История становления и развития национальных общеобразовательных школ и педаго
гических учебных заведений в Башкортостане (1900 - начало 1970-х годов XX в.): Автореф. дис. ... д-ра ист.
наук-Уфа, 2001.
3 Алмаев Р.З. Школьное образование в Республике Башкортостан в 30-е годы: Автореф. дис. ... канд. ист.
наук - Уфа, 1999; Баишев И.Н. Развитие школьного образования и особенность его реформирования в Баш
кортостане в 1917-1930 гг.: Автореф. дис. ... канд. ист. наук -Уфа, 1997; Бикбаев ММ. Становление и раз
витие профессионально-технического образования Республики Башкортостан в 1940-1990-е годы: Автореф.
дис. ... канд. ист. наук - Уфа, 1999; Коваленко Г.А. История развития художественной культуры Башкорто
стана в 1919-1932 годы: Автореф. дис. ... канд. ист. наук - Уфа, 2001; Кетова Т.П. История физической
культуры и спорта Башкортостана (60-е - начало 90-х годов): Автореф. дис. ... канд. ист. наук - Уфа, 1997;
Лебедева А.В. Культура губернского города Уфы во П-ой половине XIX - начале XX вв.: Автореф. дис. ...
канд. ист. наук - Уфа, 2002; Маркелова Л.Н. Становление и развитие среднего профессионального образо
вания Республики Башкортостан в 1925-1985 годы: Автореф. дис. ... канд. ист. наук - Оренбург, 2001; Ха-
санов Э.Р. Историческое краеведение на Южном Урале (вторая половина XIX - начало XX вв.): Автореф.
дис. ... канд. ист. наук - Оренбург, 2002.
публики Башкортостан нуждается в комплексном исследовании. Заметен определенный дефицит теоретических представлений о формировании государственной культурной политики и становлении новых форм управления культурой в переломный период исторического процесса, особенно после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации (12 июня 1990 г.) и Республики Башкортостан (11 октября 1990 г.). сложившаяся историческая база определяет, на наш взгляд, целесообразность, научную значимость и практическую актуальность настоящего исследования.
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1990 по 2003 год. Данный период, насыщенный кардинальными событиями в общественной и культурной жизни страны и республики, нуждается в особом осмыслении. Нижние хронологические рамки диссертации определяются началом масштабных перемен в стране с принятием Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации и распадом Советского союза (8 декабря 1^91 г.). Именно вслед за этими событиями началось обновление российской государственности, произошли серьезные изменения структур и способов функционирования культурной жизни. С разрушением единого советского государства и ликвидацией руководящей роли коммунистической партии, культура Российской Федерации утратила гарантированного заказчика, государство перестало диктовать культуре свои требования, а партия -управлять. В стране исчез стержень духовно-культурной жизни - централизованная система управления и единая культурная политика1. Определение путей дальнейшего культурного развития стало делом самого общества, субъектов Российской Федерации и местных органов власти.
Основные результаты демократических реформ проявились только к концу 1990-х - начале 2000-х годов. В связи с этим 2003 год избран нами в качестве верхней хронологической границы.
] Авторы учебного пособия «Теория культуры» считают, что «реальная культурная политика в стране находится в ситуации глубокого кризиса». См.: Станов А.А., Хангельдиева И.Г. Теория культуры: учебное пособие для вузов. -М-: ФАИР-ПРЕСС, 2003. С. 271.
Территориальные рамки исследования. Выбор территориальных рамок - Республика Башкортостан1 - обоснован следующими моментами.
Во-первых - Республика Башкортостан - один из наиболее крупных и перспективных регионов, составляющих мощь России. Благодаря правильно выбранной экономической, культурной стратегии и проведению взвешенных реформ республика сумела к началу XXI в. сохранить ведущее положение по многим направлениям. По объему валового регионального продукта Башкортостан входит в первую десятку, а по объему продукции сельского хозяйства занимает второе место среди 89 субъектов Российской Федерации. «Респуб-лика в числе немногих является регионом-донором федерального бюджета» .
Во-вторых, без тщательного анализа и изучения деятельности институтов власти республик и областей, составляющих Российскую Федерацию, невозможно в полном объеме воссоздать историю современной отечественной культуры.
В-третьих, изучение опыта национально-культурного строительства в полиэтничной, многоконфессиональной суверенной республике в составе России имеет особое значение. Эта проблема в условиях многонационального государства была и остается исключительно важной. Более того, в начале XXI в. она приобретает чрезвычайную остроту, поскольку от ее решения во многом зависят гармоничное развитие наций и межнациональных отношений и, в конечном итоге, судьба Российской Федерации.
В-четвертых, выбор территориальных рамок исследования отражает еще и настоятельную потребность общественности Башкортостана знать историю культуры своей республики.
1 Республика Башкортостан (до 1992 г. - Башкирская АССР) - первая автономная республика, образовав
шаяся в составе РСФСР 23 марта 1919 года. В 1923 г. в ней проживало 2 млн. 430 тыс. человек, в 1941 г. - 3
млн. 233 тыс., по данным последней переписи населения (2002 г.) проживает 4 млн. 104,3 тыс. человек. На
циональный состав весьма разнообразен, проживают представители 113 народностей. По численности насе
ления Республика Башкортостан занимает первое место в Приволжском федеральном округе и седьмое в
Российской Федерации.
2 Рахимов М.Г. Региональные особенности социально-экономической политики Республики Башкортостан //
Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика. - 2003, № 11. С. 45.
Очевидно, что исследуемый регион вполне может быть объектом самостоятельного, отдельного изучения и представляет большой научный и практический интерес.
Объект исследования - государственные органы законодательной и исполнительной власти, особенно Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан, как институциональный механизм управления культурой.
Предмет исследования - функции и задачи системы государственного управления сферы культуры как целостной нормативно-ценностной системой.
Цель и задачи исследования. Автор поставил цель комплексно изучить, углубленно проанализировать и показать роль институтов власти в развитии художественной культуры Республики Башкортостан в конце XX - начале XXI вв. во взаимосвязи с общественно-политическим развитием республики. Исходя из цели и учитывая состояние изученности проблемы в отечественной историографии, в диссертации предпринята попытка решения ряда конкретных научно-исследовательских задач:
изучить процесс и выявить особенности формирования и совершенствования законодательства Республики Башкортостан в области культуры в условиях обновления российской государственности;
проанализировать и раскрыть роль органов власти в определении основных принципов и направлений, стратегии государственной национально-культурной политики, в выработке приоритетов и разработке республиканских программ сохранения и развития культуры;
-изучить и обобщить мобилизующую роль исполнительной власти в осуществлении многовариантной культурной политики, деятельность Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан;
- исследовать конкретные аспекты деятельности учреждений культуры и
искусства в условиях рыночных отношений;
- составить хронику культурной жизни день за днем в Республике Башкортостан в 90-е годы XX века.
Источниковой базой исследования являются как опубликованные, так и архивные материалы. Архивная источниковая база по избранной теме на сегодняшний день достаточно обширна, но, к сожалению, не систематизирована и зачастую недоступна широкому кругу исследователей. В Республике Башкортостан документы министерств и ведомств за последние 15 лет, из-за перегруженности фондов центральных государственных архивов республики, хранятся в текущих архивах учреждений. Это очень затруднило сбор архивных документов.
Основу документальной базы диссертации составили документы текущего архива Министерства культуры и национальной политики РБ. Наибольшую ценность для разработки темы представляют годовые статистические, бухгалтерские отчеты учреждений культуры (музеев, библиотек, театров, клубных формирований, культурно-досуговых учреждений). Здесь отложились многочисленные официальные документы, рассказывающие о характере политики местных органов власти, переписка с вышестоящими организациями, Министерством культуры Российской Федерации, с администрацией Президента и Государственного Собрания РБ, приказы министерства по основной деятельности, протоколы заседания коллегии. Для нас были полезны документы об организации и проведении фестивалей и конкурсов, о состоянии и перспективах развития культурно-просветительных учреждений, их материально-правовом положении, штатные расписания и сметы доходов и расходов, акты ревизий, договора с творческими союзами, работниками на создание художественных и литературных произведений и др.
Изучены документы Совета Министров, Государственного Собрания Республики Башкортостан. Их документы по структуре и содержанию более компактны, ценность их заключается в том, что в них содержатся не только информационные сведения, но и анализ, оценка ситуаций, критические и
конструктивные выводы по вопросам государственной культурной политики и управления культурой.
В работе автор использовал электронные информационные системы «Кодекс», «Гарант» и «Консультант Плюс: Башкортостан».
Из опубликованных источников, использованных в исследовании, выделяются законы и законодательные акты Российской Федерации и Республики Башкортостан по вопросам культуры, нормативные документы по работе государственных органов и общественных организаций1. Эти документы позволяют представить, как организовывалась работа органов власти, какими были ее основные критерии, какая организация участвовала в этой деятельности.
Ценным источником в исследовании темы являются ежегодные (с 1995 г.) Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан2. В них дается общая оценка состояния духовной сферы жизни общества, выделяются важнейшие проблемы. В рассматриваемые годы Послания Президента стали важнейшим механизмом определения основных направлений государственной политики
1 Конституция Российской Федерации. - М, 1993; Конституция Республики Башкортостан. - Уфа, 1993;
Закон РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г.; Закон РБ «О
культуре» от 13 июля 1993 г.; Декларация РБ «О правах и свободах человека и гражданина» от 5 ноября
1993 г.; Закон РФ «О библиотечном деле» от 29 декабря 1994 г.; Закон РБ «О физической культуре и спор
те» от 13 октября 1994 г.; Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 19 июня 1995 г.; Закон РФ
«О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» от 26 мая 1996 г.; Закон РБ
«О библиотечном деле» от 8 мая 19% г.; Закон РФ «О государственной поддержке кинематографии Россий
ской Федерацию) от 22 августа 1996 г.; Закон РБ «О музейном фонде Республики Башкортостан и музеях в
Республике Башкортостан» от 29 мая 1998 г.; Закон РФ «О народных художественных промыслах» от 6 ян
варя 1999 г.; Закон РБ «О языках народов Республики Башкортостан» от 15 февраля 1999 г.; Закон РБ «О
народных художественных промыслах» от 5 августа 1999 г.; Закон РФ «Об объектах культурного наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25 июня 2002 г. и др.
2 Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию: «О дальнейшем развитии
Республики Башкортостан (Основные направления внутренней и внешней политики)». - Уфа, 1995; «О по
вышении эффективности государственной власти в осуществлении преобразований». - Уфа, 1996; «Новый
Башкортостан формируется сегодня (О положении в республике и программе действий на предстоящий пе
риод)» - Уфа, 1997; «Новые ориентиры нашей государственной политики (О положении в республике и
основных направлениях ее дальнейшего развития)». - Уфа, 1998; «Энергия преобразований - на решение
жизненно важных проблем Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее даль
нейшего развития)». - Уфа, 1999; «По пути устойчивого развития (О ситуации в республике и задачах на
теїсущнй год)». - Уфа, 2002; «Сильное социальное государство - в интересах человека и общества (О поло
жении в республике и основных направлениях ее развития в 2003 году)». - Уфа, 2003; «Время требует но-
республики в области духовной жизни, формирования целостной стратегии ее развития.
Текущее нормативное регулирование развития культуры, кроме законов, осуществляется указами Президента Республики Башкортостан. Анализ данного источника дает основание утверждать, что они охватывают все основные направления культурной жизни Башкортостана1. Ценными историческими документами являются постановления и программы Правительства Республики Башкортостан, которые показывают о повышении роли исполнительной власти в реализации государственной культурной политики, в управлении процессами культурного роста, в осуществлении мер по обеспечению комплексного духовно-культурного, социально-экономического развития2.
Важнейшими источниками для написания диссертации послужили материалы периодической печати изучаемого периода. На основе материалов, собранных из страниц газет («Советская Башкирия», «Известия Башкортостана», «Республика Башкортостан», «Башкортостан» (на башк.яз.), «Кызыл тан» (на тат.яз.), «Вечерняя Уфа» и др.) составлена Хроника культурной
1 Указы Президента Республики Башкортостан: «О создании Башкирского республиканского государствен
ного предприятия «Китап» от 24 января 1994 г.; «Об открытии в г. Уфе Дома дружбы народов Республики
Башкортостан» от 19 апреля 1994 г.; «О создании историко-культурных центров в Краснокамском и Баймак-
ском районах н мерах по более полному удовлетворению культурных и религиозных потребностей народов
Башкортостана» от 10 мая 1994 г.; «О реорганизации Академии наук Республики Башкортостан» от б января
1995 г.; «О Всероссийской литературной премии им. СТ. Аксакова» от 28 августа 1996 г.; «О мерах по воз
вращению в Башкортостан научного наследия Ахметзаки Валиди Тогана, Абделкаира Инана, Галимзяна
Тагана и увековечению их памяти» от 4 сентября 1996 г.; «О мерах по государственной поддержке игровых,
технических и олимпийских видов спорта» от 27 марта 1997 г.; «О проведении конгресса народов Башкор
тостана» от 26 апреля 1997 г.; «О республиканских программах национально-культурного развития народов
Башкортостана» от 23 сентября 1998 г.; «Об образовании Комитета Республики Башкортостан по делам
ЮНЕСКО» от 25 ноября 1998 г.; «О национальном музее Республики Башкортостан» от 16 октября 2001 г. и
др.
2 Постановления Совета Министров Республики Башкортостан: «О плане мероприятий по более полному
удовлетворению национально-культурных запросов народов Башкортостана в 1993-1995 гг.» от 6 января
1993 г.; «О неотложных мерах по обеспечению сохранности архивных документов и архива печатной про
дукции республики» от 26 февраля 1993 г.; «О программе развития государственных средств массовой ин
формации, полиграфической промышленности, издания книг и книжной торговли Республики Башкорто
стан» от 21 февраля 19% г.; «О реализации Закона Республики Башкортостан «О библиотечном деле» от 18
сентября 1996 г.; «О проведении Собора русских Башкортостана» от 5 февраля 1998 г.; «О дополнительных
мерах по сохранению недвижимых памятников истории и культуры Республики Башкортостан» от 11 фев
раля 1999 г.; «Об утверждении комплексной программы развития библиотечного дела в Республике Баш
кортостан на 2000^005 годы» от 18 мая 1999 г.; «О комплексной Программе развития культуры и искусства
Башкортостана до 2005 года» от 24 января 2000 г.; «О Программе развития физической культуры, спорта и
самодеятельного туризма» от 4 октября 2000 г. и др.
жизни день за днем за 1991-2000 гг. Хроника объединяет в себе более 1180 фактов, событий и сведений о развитии образования, науки, театрального и музыкального искусства, литературы, физической культуры, спорта и туризма, печати, издательского дела, охраны памятников истории и культуры и др. Очень ценный материал содержится в «Ведомостях Верховного Совета и Правительства Республики Башкортостан» (с 1995 г. «Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан»).
Характеризуя источниковую базу по исследуемой проблеме, можно отметить ее большую информативность, значимость, а также некоторую хаотичность, которая создавала определенные трудности в выборе и в интерпретации содержания документов и материалов, но тем не менее позволила в целом решить поставленные исследовательские задачи.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые в отечественной историографии предпринята попытка цельного и детального рассмотрения мобилизующей роли институтов власти в сохранении и развитии художественной культуры на материалах Республики Башкортостан в переломные для страны, весьма насыщенные крупными социально-политическими, экономическими и духовно-культурными событиями годы. Проанализирован процесс формирования и совершенствования самостоятельной нормативно-правовой базы сохранения и развития культуры. В диссертации впервые комплексно исследуется роль органов власти в выработке и реализации целостной государственной национально-культурной политики республики. Автор делает вывод, что в полиэтничной и многоконфессиональной республике в годы реформ проводилась продуманная многовариантная национально-культурная политика, ориентированная на сохранение духовно-культурного потенциала, укрепление межнационального мира и согласия в республике и стране. На основе широкого круга источников, в том числе новых архивных материалов, введенных в научный оборот автором, исследуется деятельность Министерства культуры и национальной политики
Республики Башкортостан, а также учреждений культуры и искусства з условиях рыночных отношений.
Методологическая основа. В работе над диссертацией применен сравнительно-исторический метод исследования, который включает в себя принцип историчности, периодизации проблемы, конкретный и сравнительный анализ, позволяющий выявить общее и особенное в историко-культурном процессе. События как политические, так и культурные раскрываются автором в исторической последовательности на общероссийском фоне. Факты в диссертации систематизированы и изложены по проблемно-хронологическому принципу.
Научная и практическая значимость диссертации состоит в том, что результаты исследования позволяют составить комплексное представление не только об основных направлениях национально-культурной политики Республики Башкортостан в 1990-е годы, но и о тех культурных тенденциях, которые вплоть до настоящего времени продолжают фигурировать в нашей общественной, культурной жизни. В этом смысле, многие выводы диссертационного исследования содержат ответы на насущные вопросы современности. Сформулированные в диссертации теоретические положения и выводы, сделанные на основе анализа обобщенного и систематизированного в исследовании материала, могут быть учтены при решении проблем современной национально-культурной политики и выработки мероприятий по сохранению и развитию культуры в республике и стране.
Материалы диссертации представляют интерес для научных работников, преподавателей отечественной истории, аспирантов, студентов, изучающих историю отечественной культуры. Работа может стать частью фундаментального коллективного труда «История культуры Башкортостана», над которым в настоящее время работают сотрудники Института истории, языка и литературы Уфимского научного центра РАН, найдут применение в музейной и краеведческой работе. Учебно-методический комплект «История культуры Башкортостана», изданный в соавторстве в 2003 г., рекомендован
Министерством образования Республики Башкортостан в качестве учебного пособия для студентов и используется в учебном процессе высших учебных заведений республики. Представляет интерес для аспирантов и соискателей пособие «Культурная жизнь в Башкортостане (90-е годы XX века)».
Апробация результатов исследования. Основное содержание и результаты исследования изложены в книге, учебно-методическом комплекте, препринте доклада, научных статьях и публикациях (38, общий объем -23,4 печатных листа), обсуждались на 17 международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских конференциях (Москва, Ноордви-керхдт (Нидерланды), Уфа, Оренбург, Краснодар). Основные положения и выводы работы были доложены и одобрены на совместном заседании Президиумов Уфимского научного центра Российской академии наук и Академии наук Республики Башкортостан в научном докладе «Государственная культурная политика и управление культурой: новые подходы (1990-2003 гг.)». работа обсуждалась на кафедре истории и культуры Уфимского государственного института сервиса и была рекомендована к защите. Диссертация прошла апробацию на кафедре истории ИППК МГУ им. М.В. Ломоносова.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литература, приложения.
Формирование и совершенствование законодательства Республики Башкортостан в области культуры в условиях обновления российской государственности
Осуществлять государственную культурную политику целенаправленно и эффективно возможно только имея хорошую законодательно-правовую базу охватывающую все ее сферы. Законами о ней самой, о ее приоритетах в современном обществе, об условиях бытования и источниках финансирования. О гарантиях свободы творчества и права на интеллектуальную собственность. Без правовой базы сохранение и динамичное развитие культуры просто невозможно.
До начала 90-х годов XX в. Башкирская Автономная Советская Социалистическая Республика в составе СССР не имела самостоятельного республиканского законодательства в области культуры руководствовалась единой советской социалистической системной законодательства. Законы и нормативные акты, если они издавались, то только "на основании и во исполнение Законов СССР и РСФСР".
Правовая основа для формирования самостоятельной системы законодательства Башкирской АССР впервые появилась после провозглашения 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. В этом основополагающем документе было закреплено положение о том, что высшей целью принятия Декларации является обеспечение каждому народу России "неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу - на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах"1.
Именно Декларация о государственном суверенитете Российской Федерации дала Башкирской автономной республике реальное право для самостоятельного решения многих крупных вопросов экономической, политической, социальной и культурной жизни. Вслед за российской Декларацией и на ее основе начались работы по разработке и обсуждению проектов деклараций в республике. В начале августа на страницах республиканской печати было опубликовано постановление Президиума Верховного Совета Башкирской АССР "О проектах декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики"2 и работа активизировалась. Всенародно обсуждались проекты, подготовленные Президиумом Верховного Совета Башкирской АССР, Советом Министров Башкирской АССР, Башкирским народным центром, кандидатами юридических наук Л.ІП. Гумеровой, З.И. Еникеевым, А.И. Тимониным, Д.З. Юсуповым, профессором Б.Х. Юл-дашевым, М.М. Сальниковым, Союзом юристов БАССР, рабочей группой Президиума Верховного Совета БАССР3.
Спустя четыре месяца, после принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации, Верховный Совет БАССР 11 октября 1990 г. принял Декларацию о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики. В документе провозглашались идеи и принципы, обеспечивающие республике более высокий государственный статус. Было признано, что существующее государственно-правовое положение не обеспечивает всесторонее социально-экономическое и культурное развитие Башкирии. Декларация провозгласила республику суверенным государством - субъектом Союза ССР и обновленной Российской Федерации. Был закреплен договорной характер отношений Башкирии с Союзом ССР и с Россией. В документе зафиксировано положение о том, что "декларация имеет силу закона и ... является основой для формирования системы республиканского законодательства, обновления государственных структур, участия Башкирской Советской Социалистической Республики в подготовке и заключении Союзного договора, договоров с РСФСР, другими республиками"1.
После принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации и Республики Башкортостан началась широкомасштабная работа по формированию нового курса государственной политики в области культуры. Не дожидаясь указаний сверху, в республике самостоятельно стали разрабатывать и принимать законы. Так, в начале 90-х годов на очередных сессиях Верховного Совета были приняты законы: "О свободе совести и религиозных организациях в Башкирской АССР" (20 июня 1991г.), "Об образовании" (29 октября 1992 г.)2, Кодекс Республики Башкортостан "О средствах массовой информации" (9 ноября 1992 г.)3.
Современное состояние культуры в Республике Башкортостан
Демократические преобразования в России и Башкортостане, начавшиеся в 1990-х годах, создали новые условия для развития культур народов республики. Перед Министерством культуры Республики Башкортостан была поставлена приоритетная задача сохранения богатейшего культурного наследия народов республики, поддержка сложившейся ранее системы институтов культурной жизни, поисков путей адаптации отрасли культуры к новым реалиям и использования новых возможностей суверенной республики в составе России для наращивания ее духовного потенциала, возрождения и развития национальных культур ее народов.
Прежде всего, как уже отмечалось, была создана законодательно-правовая база в данной сфере, обновлена система управления отраслью, открыт целый ряд новых учреждений культуры и искусства, разработаны первые программные документы в этой сфере. Дальнейшее развитие культуры в Башкортостане было признано приоритетным направлением государственной политики. Результаты этой политики налицо. Если в 1990 г. в республике функционировало 8 государственных театров, 1 филармония и ряд других творческих коллективов, то в настоящее время в системе Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан функционируют 12 государственных театров, 4 филармонии, Башкирский государственный академический ансамбль народного танца имени Файзи Гаскарова, Национальный симфонический оркестр Республики Башкортостан, Национальный оркестр народных инструментов Республики Башкортостан, Государственная киностудия "Башкортостан", Национальный музей с 47 филиалами, Национальный литературный музей с 12 филиалами, Республиканский музей боевой славы с 1 филиалом, Башкирский государственный художественный музей имени М.В.Нестерова с 8 филиалами, Национальная библиотека им. Ах-мет-Заки Валили и Республиканская специальная библиотека для слепых, печатные издания «Истоки», «Рампа», «Тамаша». Многие из них были созданы и открыты в последние 14 лет, что стало возможным благодаря позитивным сдвигам в общественной и политической жизни республики, продуманной политике руководства республики.
В Башкортостане существует Государственная книжная палата, имеется ряд архивных учреждений. Организацию кинообслуживания населения республики осуществляет Государственное творческо-производственное управление «Башкиновидеопрокат» с 8 отделениями.
Башкортостан проводит активную национально-культурную политику, организуя республиканские, всероссийские и международные фестивали и смотры культур тюркских, славянских, финно-угорских и иных народов1. С конца 1980-х - начала 1990-х годов при государственной поддержке проводятся форумы национально-культурных объединений народов республики. Событием мирового значения как для башкирского, так и для всех народов республики стали 1-й и 2-й Всемирные курултаи башкир (1995,2002 гг.), 1-й и 2-й съезды татар (1997, 2003 гг.), конгресс Собора русских Башкортостана (1998 г.), канаш (съезд) чувашей Башкортостана (1999 г.), съезд Ассамблеи народов Башкортостан (2000 г.), съезды и конференции украинцев, мари, удмуртов, мордвы, евреев, белорусов, поляков, немцев и других народов.
Деятельность театрально-концертных организаций на современном этапе
В настоящее время в Республике Башкортостан, как уже отмечалось выше, функционируют 12 государственных театров: Башкирский государственный театр оперы и балета, Башкирский академический театр драмы им. М. Гафури, Республиканский академический русский театр драмы Башкортостана, Национальный молодежный театр Республики Башкортостан, Башкирский государственный театр кукол, Уфимский государственный татарский театр "Hyp", Сибайский башкирский государственный театр им. А.Мубарякова, Сибайский государственный детский театр "Сулпан", Туймазинский татарский государственный драматический театр, Салаватский государственный башкирский театр драмы, Стерлитамакский государственный башкирский драматический театр и Стерлитамакский государственный русский драматический театр, созданные в 2002 г. в результате реорганизации государственного учреждения культуры Государственного театрального объединения г. Стерлитамака путем разделения и создания на его базе двух театров - башкирского и русского1, 4 филармонии (Башкирская государственная филармония (филиал в г. Нефтекамск), Стерлитамакская государственная филармония, Сибайская государственная филармония), Башкирский государственный академический ансамбль народного танца имени Фай-зи Гаскарова, Национальный симфонический оркестр, киностудия "Башкортостан".
Республика Башкортостан, несмотря на имеющиеся, как и у всей России, трудности, не только не допустила закрытия культурно-просветительных учреждений, но и открыла новые театрально-зрелищные предприятия, культурные центры. В 1990-е годы стали функционировать Национальный молодежный театр Республики Башкортостан, Башкирский театр Театрального объединения в г. Стерлитамаке, Сибайский государственный детский театр "Сулпан", Туймазинский государственный татарский драматический театр, Уфимский государственный татарский театр "Hyp", Стерлита-макская и Сибайская филармонии, Государственная академическая хоровая капелла Республики Башкортостан,1 художественная галерея народного творчества "Урал", филиал Башкирской государственной филармонии в г. Нефтекамске, Национальный симфонический оркестр Республики Башкортостан, киностудия "Башкортостан".
Самой крупной концертной организацией республики является Башкирская государственная филармония, состоящая из разножанровых творческих подразделений: Симфоджаз-оркестра (СДО); Государственной академической хоровой капеллы РБ2; Национального оркестра народных инструментов РБ; 8 эстрадных бригад; музыкально-литературного лектория (6 лек-торийных групп).
Ежегодно Башгосфилармония дает 2000 концертов, охватывая своей деятельностью все города и районы республики.
Башкирская государственная филармония - единственное учреждение в системе, работающее на 2 концертных залах (Большой зал - 588 мест, Малый зал - 388 мест). Важнейшей задачей Башгосфилармонии является пропаганда башкирского фольклора и эстрадной музыки, шедевров мировой музыкальной классики.
