Введение к работе
Актуальность исследования Историческое прошлое туризма в последнее время привлекает все большее внимание исследователей Этот интерес во многом объясняется частичной закрытостью темы для всестороннего исследования в предшествующий советский период, а также потребностью общества в восстановлении объективной картины прошлого Изучение истории туризма становится все более актуальным для тех российских регионов, рекреационный потенциал которых уже в советский период был огромным Одним из них является регион Западной Сибири На сегодняшний день еще недостаточно рассмотрены и основательно изучены многие вопросы развития туризма в регионах, но, вместе с тем, чрезмерная политизация науки и общества привели к одностороннему и тенденциозному толкованию ряда исторических фактов, среди которых история развития туризма остается пока «белым пятном» научных исследований Западно-Сибирского региона
Однако в последнее время туризм становится объектом пристального внимания исследователей, но период 1960-х годов практически не изучен
Актуальность данной темы в немалой степени продиктована и тем, что полученная после распада СССР самостоятельность регионов активизировала процесс развития сферы туризма в Западной Сибири В связи с этим целесообразно рассмотреть механизмы управления сферой туризма, становление ее материальной базы, форм и направлений деятельности туристских учреждений Западной Сибири
Результаты данного исследования позволят региональным органам управления сферой туризма объективно оценить ее состояние в Западной Сибири в 1960-е годы, извлечь позитивный опыт для развития туризма в перспективе
Степень научпой разработанности темы
Еще в 1920-1930-е годы были предприняты первые попытки изучения феномена туризма, рассмотрение которого, как правило, осуществлялось через приз^ дефиниции «пролетарский туризм»1
Гурвич Л М Социалистическое строительство и пролетарский туризм - М -Л Огиз -Физкультура и туризм, 1931 , Антонов-Саратовский В Беседы о туризме Азбука советского (пролетарского) туризма - Л , 1935 , Архангельская О А Куда поехать летом справочник ЦС ОПТЭ для рабочего-отпускника -М.1934 , Архангельская О А Работа ячейки ОПТЭ по самодеятетьному туризму (Инструктивно-методические указания для ячеек ОПТЭ) - М , 1935 , Бархали Л Спутник туризма - М -Л , 1927 , Внешкольные экскурсии сб науч-пед статей при ближайшем участии чинов Ленинградского экскур-
В это время публикуются работы, посвященные исследованию Алтайского края, представленные очерками о путешествиях по Алтаю, записками, отрывками из дневников самих участников походов1, раскрывающие идеологическую направленность туризма советского периода
Свертывание изучения темы туризма отражало инволюцию туристской системы Последняя была обусловлена не только войной, о чем, впоследствии писали многие издания, но и формированием модели сталинского социализма В 1936 году постановлением ЦИК СССР ликвидируется Всесоюзное общество пролетарского туризма и экскурсий После этого публикации по проблемам туризма сводятся к минимуму Исключения составляли брошюры по использованию туристских технологий в военно-спортивных целях2 Первой после значительного перерыва, если не считать путеводителей, стала изданная в 1954 году книга В В Добковича « Туризм»3
В специальной литературе по туризму советского времени предпринимались попытки его функциональной и институциональной ти-пологизации Данный ракурс работ был связан с процессом идентификации туристской сферы в качестве объекта научных исследований Проблемы изучения истории туризма не были еще выдвинуты на повестку исследовательской деятельности4
Единственным в своем роде исследованием, реконструирующим в комплексном виде хронологически представленное развитие отечественного туризма, является книга Г П Долженко «История туризма в дореволюционной России и СССР»5 Основное внимание автора сосредоточено на институциональных вопросах и знаменитых экспедициях
сионного ин-та - М , 1924 , Всесоюзная октябрьская перекличка (массовые экскурсии в октябрьские дни) -М-Л, 1930 , Мысовский И Спутник туриста -М,1937 , Гурвич Л М Радуюсь маршу, которым идем//Турист -1987 -№1 -С 18-19 ,№2 -С 18-19 , Гурвич Л М Очередные задачи туристского движения - 2-е изд — М -Л Огиз - Физкультура и туризм, 1931 , Гурвич Л М Туризм и экскурсии - М-Л Огиз-Физкультура и туризм, 1931 , Гурвич Л М Туризм - орудие массовой работы - М-Л Огиз-Физкультура и туризм, 1932
1 Бобынина И Д По Южному Алтаю записки туристов /ИД Бобынина, С В Буевич,
А Гагарина - М , 1928 , Брем А Путешествие по Алтаю отрывки из дневника // Ал
тайский сборник -Барнаул, 1992 -Вып XV -С 97-127 , Верещагин В И Алтай как
район образовательных экскурсий / В И Верещагин - Новониколаевск, 1925
2 Благовещенский 3 А Туризм и альпинизм в системе военной и физической подготовки
учащихся - М , 1944 , По родной стране Туристские путешествия по СССР - М , 1941
3 Добкович В В Туризм в СССР - Л , 1954
4 Соколов Ю Н Международный туризм и его правовое регулирование -М,1969
5 Долженко Г П История туризма в дореволюционной России и СССР -1986
Большинство работ по туристской проблематике советского периода было посвящено внутреннему туризму В них развитие туристской деятельности в стране преподносится как проявление заботы партии о полноценной жизни народа1
На социальных аспектах истории туризма были акцентированы работы конца 1970-х- 1980-х гг В А Квартальнова Проводилась аналогия социалистической модели туристских отношений как выражение прав трудящихся на отдых и культурный досуг Туризм в капиталистических странах рассматривался как привилегия богатых слоев населения2
Новый уровень в изучении феномена туризма, достигнутый в постсоветский период, отражает появление справочной и учебной литературы3, однако исторический аспект в них представлен минимально
Опубликованные работы в большинстве своем были написаны непосредственно организаторами или участниками походов Значительный интерес в этом отношении представляют труды омичей Г Ф Челядинова, Т П Штейн, П Г Олдака, В И Цапко, которые содержат ценный документальный материал4
В 1980-х годах интерес к туризму не ослабевает, появляются работы, в которых рассматриваются вопросы туристско-экскурсионного обслуживания населения профсоюзными организациями в советский период5, раскрывается социальная функция туризма
Новый этап в изучении туризма начался на рубеже 1980-1990-х гг, что было обусловлено распадом СССР и формированием Россий-
Абуков А X Туризм на новом этапе социальные аспекты развития туризма в СССР -М , 1983 , Абуков А Туризм сегодня и завтра Туристско-экскурсионная работа профсоюзов - М, 1978 , Берхин И Б Создание развитого социалистического общества - М , 1975 , Каневский Е Формута туризма / Е Каневский, Л Марголин - М , 1974 , Касья-ненко В И Роль КПСС в формировании социалистического образа жизни - М , 1979
2 Квартальное В А История и организация туризма в СССР и зарубежных странах
метод пособие - Минск, 1986 , Квартальное В А Туризм социальный история и со
временность -Киев, 1988
3 Зорин И В Толковый словарь туристских терминов /ИВ Зорин, В А Квартальное -
М Афины, 1994 , Энциклопедия туриста - М, 1999 , Уокер Дж Введение в гостепри
имство - М, 1999
4 // Физкультура и спорт - важное средство коммунистического воспчтания по мате
риалам областной науч -практ конф , 13-14 марта 1980г - Омск, 1980
5 Квартальное В А Организация туристско-экскурсионного обслуживания / В А Квар
тальное, В С Сенин - М, 1987 , Абуков А X Туризм на новом этапе социальные
аспекты развития туризма в СССР - М , 1983 , Туристские учреждения профсоюзов -
М , 1983 , Туристские маршруты / сост В С Вотков, К Е Шапаткина - М , 1985 ,
Путрик Ю С Туризм глазами географа - М , 1986
ской Федерации, возникновением туристского движения, усилением интереса общества к «белым пятнам» прошлого и к своим историческим корням В это время появляется ряд исследований, в которых поднимаются проблемы профессиональной подготовки туристско-экскурсионных кадров1
Определенный интерес представляют публикации конца 1990-х -начала 2000-х годов, в которых рассматриваются проблемы развития туризма в регионах2 Исследователей волновали проблемы и перспективные направления использования рекреационного потенциала регионов
В начале XXI века проблематика историографии туризма стала рассматриваться более основательно Заслуживают внимания работы Г М Романовой, М А Жуковой, Г А Бушы, А С Запесоцкого, рассматривающие экономическую сторону сферы туризма Исследования авторов посвящены вопросам менеджмента, маркетинга, стратегического планирования в сфере туризма3 Труды уникальны практическими рекомендациями и разработками авторов
В это же время появляются публикации, характеризующиеся новым подходом к изучению данной темы В них усиливается внимание к понятийному аппарату, критике сложившихся стереотипов в сфере туризма Существенное внимание уделяется экономическому аспекту изучаемой темы4
1 Чижова С Е Управление подготовкой и использованием кадров туристско-
зкскурсионной отрасли автореф дисс канд экон наук -М.1989 , Федорченко В
К Туризм как средство патриотического и интернационального воспитания - М, 1988
2 Арефьев В Е Туризм на Алтае /BE Арефьев, А В Чудов - Барнаул, 1994 , Кирю-
шин Ю Ф Древнейшие могильники северных предгорий Алтая - Барнаул, 2000 , Хар
ламов С В Туризм // Энциклопедия Алтайского края - Барнаул, 1995 -ТІ, Зяблиц-
кий С И Имиджевая политика Алтая изменится // Турист - 2004 - №6 - С 64 , Смир
нов А П Тенденции и перспективы развития туризма в Алтайском крае // Консультант и
практик - 2003 - №8 - С 45-54 , Арефьев В Е Туризм на Алтае /BE Арефьев, А В
Чудов - Барнаул, 1994 .СарычеваТ Путешествия по Чуйскому тракту путеводитель/
Т Сарычева - Горно-Алтайск, 2001 , Проблемы и программы туристско- рекреацион
ного использования природного и историко-культурного потенциала в регионах России
сб науч -исслед ин-т культур и природ наследия - М , 1995 , Социально-культурные
туристические ресурсы Алтайского региона Проблемы и перспективы использования
материалы междунар науч-практ конф Барнаул, 15 июня 2004 г -Барнаул Изд-во
АГИИК, 2004
3 Жукова М А Индустрия туризма менеджмент организации - М , 2002 , Бушы Г А
Туризм теория и практика - М, 2003 , Запесоцкий А С Стратегический маркетинг в
туризме теория и практика - СПб, 2003 , Романова Г М Стратегическое планирова
ние развития туризма в регионе - СПб, 2003
4 Общество, экономика, туризм сб науч трудов -СПб, 2001 , Ревинский И А Пове
дение фирмы на рынке услуг туризм и путешествия / И А Ревинский, Л С Романова
- Новосибирск, 2001 , Квартальное В А Туризм история и современность избр произ-
Необходимо отметить работы ГН Зориной, А А Федулина, М М Ахмедовой, Ю М Лагусева, Д В Ефимовой, Т Н Власовой, в которых рассматриваются состояние и проблемы качества, методологии профессионального туристского образования, всесторонне анализируется роль содержания образования в профессиональном мире туристского профиля1 Содержательный анализ проблем качества профессиональной подготовки и практический подход в исследовании делают эти труды практическим руководством для учебно-методической работы в сфере профессиональной подготовки туристских кадров
На волне интереса к изучению истории туризма появилось диссертационное исследование И И Шнайдген, в которой автор рассматривает идеологические принципы работы с иностранными туристами в СССР во второй половине 1950-х - первой половине 1980-х годов на основе материалов Интуриста2
Заслуживают внимания совместные работы российских и зарубежных исследователей, рассматривающих вопросы развития регионального туризма, подготовку кадров в сфере туризма в России и за рубежом3 Авторами определяются стратегии, даются рекомендации по дальнейшему развитию туризма для отдельных регионов страны
ведения в 3 т / В А Кварталыюв - М , 2002 , Енджейчик И Современный туристский бизнес экостратегия в управлении фирмой - М , 2003 , Батбаярын Б Рекреационная оценка ландшафтов Западной Монголии для целей туризма (на примере Ховдского аймака) - Томск, 2004 , Зорин И В Образование и карьера в туризме - М , 2000 , Са-пожникова Е Н Страноведение теория и методика туристского изучения стран - М , 2003 , Папирян Г А Международные экономические отношения маркетинг в туризме — М , 2001 ,ДонсковаЛ И Рекреационный комплекс в условиях рынка учеб пособие / Л И Донскова , Алт гос техн ун-т им И И Ползунова - Барнаул Изд-во АлтГТУ, 2004
'Зорина Г Н Формирование содержания образования в профессиональном мире туристского профиля автореф дисс канд пед наук -М, 1998 , Федулин А А Проблемы подготовки кадров для индустрии туризма - М , 1999 , Ахмедова М М Педагогические условия реализации регионального компонента в профессиональной подготовке студентов туристского вуза автореф дисс кан пед наук - Сходня, 2000 , Лагусев Ю М Воспитательный процесс в туристском профессиональном образовании - М, 2000 , Ефимова Д В Характеристика зарубежных школ индустриального туризма и гостеприимства - М, 2000 , Власова Т Н Состояние и проблемы нового качества профессионального образования для туристской индустрии - М , 2001 , Методология профессионального туристского образования -М , 2001
2 Шнайдген И И Идеологические аспекты работы с иностранными туристами в СССР вторая половина 1950-х- первая половина 1980-х гг (по материалам «Интуриста») дис
канд ист наук - М , 2005 3Спейн К Рекомендации для стратегии развития местного туризма в Приморском крае / К Спейн, А Б Косолапов // Экономика Сервис Туризм Культура (ЭСТК - 2004) VI междунзр науч-практ конф - Барнаул, 2004 -С 109-111 , Опыт работы туристской
В 2000-е годы среди историков, занимающихся историей туризма, проявляются тенденции к интеграции исследований Отдельные аспекты развития туризма в регионах Сибири затрагиваются исследователями на многочисленных международных конференциях, посвященных проблемам развития туризма в различных регионах нашей страны1
Подводя итоги историографического анализа, следует отметить, что накоплен определенный опыт исследования данной темы, обозначена ее актуальность Предшественники рассматривали многие аспекты развития туристской отрасли в общероссийском и региональном сибирском контексте, однако при этом в современной литературе отсутствуют обобщающие, комплексные и проблемные диссертационные или монографические исследования по развитию туристской отрасли в Западной Сибири в 1960-е годы
Не умоляя достоинств трудов многих исследователей, необходимо отметить, что указанные авторы в своих исследованиях не ставили идентичные нашему исследованию задачи, а именно комплексно проанализировать развитие туризма в Западной Сибири, раскрывая вклад каждой области региона в дело превращения отрасли в единый народно-хозяйственный комплекс в исследуемый период
Источниковую базу диссертационного исследования составляют опубликованные и неопубликованные источники Опубликованные представлены законодательными, делопроизводственными, статистическими материалами и периодической печатью
Особую ценность в написании данного диссертационного исследования представляют материалы фондов Центра хранения архивного фонда Алтайского края (ЦХАФАК), Центра документации новейшей истории Омской области (ЦДНИОО), Центра документации новейшей
школы в Германии / К Гузай, В С Бовтун, В И Бовтун [и др ] // Экономика Сервис Туризм Культура (ЭСТК - 2004) VI междунар науч -практ конф - Барнаул, 2004 - С 111-112 , Нямдаваа Г Туризм в Хобдском Аймаке основные маршруты / Г Нямдаваа, Цэдэв Наваан зоч X // Экономика Сервис Туризм Культура (ЭСТК - 2005) VII междунар науч-практ конф - Барнаул, 2005 -С 11-15 , Шмидт Ф Мягкий туризм - шанс для человека и природы // Экономика Сервис Туризм Культура (ЭСТК - 2005) VII междунар науч -практ конф — Барнаул, 2005 -С 18-25
1 Захарова Л Н Подготовка менеджеров туризма для Тюменского региона / Л Н Захарова, Н Д Шалагинов // Туризм подготовка кадров, проблемы и перспективы развития тез докл III всерос науч-практ конф -М.2001 -С 66-67 , Кузьмина Е М Специфика экологического туризма и перспективы его развития в Тюменской области // Культура и социум материалы всерос конф - Тюмень, 2000 - С 164-168 , Пупин Д Ю Исследование туристского рынка Алтайского края / Д Ю Пупин, В С Бовтун, И В Бовтун // Экономика Сервис Туризм Культура (ЭСТК - 2005) VII междунар науч -практ конф - Барнаул, 2005 -С 48-51
истории Томской области (ЦДНИТО), Центра документации новейшей истории Тюменской области (ЦДНИТюмО), Государственных архивов Кемеровской области (ГАКО) и Новосибирской области (ГАНО), Государственного архива общественных политических объединений Тюменской области (ГАОПОТО) Материалы этих фондов включают в себя стенограммы, протоколы партийных пленумов, конференций, заседаний бюро областных и краевых комитетов партии Эти партийно-государственные источники служат для определения вектора идеологического развития СССР и установления места туризма в советской пропагандистской системе В ігх решении подчеркивалась важность развития туризма в контексте усиления пропагандистской работы Ту-ристско-экскурсионное дело определялось как средство осуществления коммунистического воспитания трудящихся и молодежи
Наиболее важные документы по истории туризма содержатся в Государственном архиве Омской области (ГАОО), Государственном архиве Томской области (ГАТО), Государственном архиве Тюменской области (ГАТюмО), Государственном архиве Республики Алтай (ГА-РА), Центре документации новейшей истории Республики Алтай (ЦДНИРА)
Интересный фактический материал, отражающий деятельность краевого совета по туризму по организации путешествий населения Алтайского края извлечен из фонда совета по туризму Алтайского краевого совета профессиональных союзов (Ф Р 1164) Центра хранения архргвного фонда Алтайского края (ЦХАФАК), содержащие хозяйственно-финансовые планы деятельности краевого совета, планы эксплуатации и загрузки туристских баз, бухгалтерские отчеты, содержащие годовые балансы основной деятельности совета и финансовые отчеты туристских баз
Материалы фонда Горно-Алтайского обкома КПСС (Ф 1), хранящиеся в Центре документации новейшей истории Республики Алтай (ЦДНИРА), содержат переписку отдела обкома КПССС о развитии туризма в Горном Алтае, а также информацию отдела обкома и райкома партии о проведении мероприятий по туризму в области Интересны материалы фонда Горно-Алтайского областного совета профессиональных союзов (Ф Р 52) ЦДНИРА, представленные протоколами пленумов Горно-Алтайского совета профсоюзов, раскрывающие объек-тігвную картиігу состояния сферы туризма в Горно-Алтайской автономной области
Государственный архив общественных политических объединений Тюменской области (ГАОПОТО) представлен в нашем диссерта-
ционном исследовании фондом Тюменского областного совета профессиональных союзов (Ф3911) и фондом Тюменского обкома ВЛКСМ (Ф 1444)
Материалы фонда Тюменского областного совета профессиональных союзов (Ф3911) содержат протоколы пленумов и постановления президиума Тюменского областного совета профсоюзов, а также сведения об исполнении бюджета социального страхования Тюменским областным советом профсоюзов Значимость данного фонда бесспорна, так как позволяет реконструировать процессы распределения путевок профсоюзными организациями области Материалы по иностранному туризму в Тюменской области, включая методические пособия по разработке туристских маршрутов за границу, сохранившиеся в этом фонде, дают возможность раскрыть направления и формы работы профсоюзов по линии международного обмена
Интересным информативным источником является документация фонда Тюменского обкома ВЛКСМ (Ф 1444), содержащая протоколы областных комсомольских конференций, материалы слетов участников походов по местам боевой и трудовой славы
При написании работы были привлечены материалы фонда Комитета по экономике и прогнозированию администрации Тюменской области (Ф 1726), находящиеся в архиве Центра документации новейшей истории Тюменской области (ЦДНИТюмО), содержащие информацию о развитии экономики Тюменской области в 1960-е годы постановления, справки, предложения, сведения, а также информацию о производственных и непроизводственных объектах, намеченных к строительству в Тюменской области в исследуемый период, что позволяет рассмотреть масштабы развития материальной базы туризма в области
Ценным информативным источником являются материалы фондов Государственного архива Новосибирской области (ГАНО), представленные в данном исследовании фондом Новосибирского областного совета по туризму (Ф 2067), содержащим годовые финансовые планы и отчеты по капиталовложениям, отчеты по обслуживанию туристов туристскими и экскурсионными базами Новосибирского областного совета по туризму, планы работы областного совета по развитию туризма в Новосибирской области, подготовке туристских кадров Представленные полные количественные показатели выполнения планов обслуживания туристов реконструируют картину развития массового туризма в области Фонд Новосибирского областного совета профессиональных союзов (Ф 1650) помогает воссоздать исчерпывающую
информацию о развитии иностранного туризма в Новосибирской области
Документы Государственного архива Омской области (ГАОО) представлены в нашем исследовании материалами, извлеченными из фондов Омского областного совета профессиональных союзов (Ф Р 9550, он же Ф Р 2138) и Омского областного совета по туризму и экскурсиям (Ф 24)
Фонд Омского областного совета профессиональных союзов содержит протоколы и стенограммы пленумов Омского областного совета профсоюзов и областных межсоюзных конференций, протоколы заседаний и постановления президиума областного совета профсоюзов, отчеты о работе, финансовые отчеты об исполнении годовых бюджетов социального страхования областного совета профсоюзов, сводные бюджеты добровольных спортивных обществ, а также отчеты руководителей туристских групп, выезжавших за границу
Материалы фонда Омского областного совета по туризму и экскурсиям (Ф24) включают в себя протоколы заседаний президиума Омского областного совета по туризму и экскурсиям, постановления президиума о финансово-хозяйственной деятельности областного совета и выполнении годовых планов реализации туристских путевок на всесоюзные и местные маршруты областным советом по туризму и экскурсиям, а также годовыми бухгалтерскими отчетами
Фонд Управления курортов, санаториев и домов отдыха ВЦСПС по Омской области (Ф Р 1805) ГАОО ценен представленными в нем материалами по работе Чернолучинского дома отдыха ВЦСПС Омской области
Государственный архив Тюменской области (ГАТюмО) представлен в нашем исследовании фондом Тюменского областного совета по туризму и экскурсиям (Ф Р 2147), фондом Комитета по физической культуре и спорту исполнительного комитета Тюменского областного совета народных депутатов (Ф Р 1878) и фондом Государственного производственного объединения «Тюменская авиационная транспортная компания «Тюменьавиатранс» (Ф2953) Фонд Государственного производственного объединения «Тюменская авиационная транспортная компания «Тюменьавиатранс» (Ф 2953) содержит материалы (приказы, социалистические обязательства, постановления) Тюменского управления гражданской авиации по социалистическому соревнованию в 1960-е годы, иллюстрирующие развитие массового туризма в области в исследуемый период
Государственный архив Кемеровской области (ГАКО) представлен в данном диссертационном исследовании фондом Кемеровского областного совета по туризму и экскурсиям Центрального Совета по туризму и экскурсиям (Ф Р 1145), фондом Кемеровского областного совета профсоюзов (Ф Р 794), фондом Кемеровского обкома ВЛКСМ (Ф П 126), а также фондом Департамента физической культуры, спорта и туризма администрации Кемеровской области (Ф Р 411)
Фонд Кемеровского областного совета по туризму и экскурсиям Центрального Совета по туризму и экскурсиям (Ф Р 1145) содержит стенограммы пленумов областного совета по туризму и экскурсиям, протоколы, постановления заседаний президиума областного совета по туризму и экскурсиям, информацию о капитальном строительстве объектов совета на 1960-е годы, сводные хозяйственно-финансовые планы и отчеты по деятельности совета, документы по проведению соревнований по туристской технике и спортивному ориентированию, дневники туристских поездов, а также документы экспедиций по разработке новых туристских маршрутов в Кемеровской области Фонд ценен статистическими данными по планированию и развитию туризма в области
В фонде Кемеровского областного совета профсоюзов (Ф Р 794) содержится информация о состоянии организационно-массовой работы в профсоюзных организациях Кемеровской области, стенограммы областных межсоюзных конференций профсоюзов, материалы по организации отдыха трудящихся области в 1960-е годы Фонд интересен представленными в нем сводными отчетами областного совета профсоюзов и обкомов профсоюзов области об исполнении годовых профсоюзных бюджетов, финансовыми отчетами по исполнении бюджетов по социальному страхованию Ценность фонда доказывается представленными в нем фактическими данными о процессе распределения профсоюзных путевок
Уникальным в своем роде является фонд Кемеровского обкома ВЛКСМ (Ф ГТ 126), содержащий планы, справки обкома и горкомов ВЛКСМ о работе городских домов пионеров, областных станций юных натуралистов, юных техников и детской областной экскурсион-но-туристической станции Фонд содержит материалы I Всекузбасско-го слета участников походов по местам революционной славы Советского народа, посвященного 50-летию ВЛКСМ, а также планы работы отдела учащейся молодежи и пионеров по организации летнего отдыха школьников и студентов Материалы фонда позволяют воссоздать картину развития детского и молодежного туризма в области
Определенный интерес представляет фонд Горно-Алтайской областной экскурсионно-туристической станции отдела народного образования Горно-Алтайского Облисполкома (Ф Р 429), находящийся в Государственном архиве Республики Алтай (Г АР А), дающий возможность рассмотреть туристско-краеведческую работу, проводимую в школах Горно-Алтайской автономной области в 1960-е годы
Документы Государственного архива Томской области (ГАТО) представлены фондом Томского областного совета по туризму и экскурсиям (Ф 29) В его материалах сохранились постановления пленумов областного совета по туризму и экскурсиям, хозяйственно-финансовые планы туристской базы «Томск», хозяйственные планы областного совета по туризму и экскурсиям, начиная с года своего создания (1965г), а также годовые бухгалтерские отчеты, экскурсион-но-финансовые планы экскурсионного бюро, иллюстрирующие количественные показатели объемов туристско-экскурсионного обслуживания
Значительную ценность представляют документы фонда Томского областного комитета ВЛКСМ (Ф 608), хранящиеся в Центре документации новейшей истории Томской области (ЦДНИТО) Документы этого фонда содержат материалы по направлению советских туристов за границу по линии Бюро молодежного туризма «Спутник», который позволил выявить ряд особенностей в реализации политики молодежного иностранного туризма в Томской обпасти
Исследовательскую ценность представляют документы, хранящиеся в фонде Объединенного Алтайского краевого совета профсоюзов (ОААК) Материалы этого фонда содержат информацию о работе краевого совета профсоюзов и краевого совета по туризму В материалах фонда Алтайского краевого совета профессиональных союзов ВЦСПС (ФР717) сохранились стенограммы заседаний пленумов и заседаний президиума Алтайского краевого совета профсоюзов, финансовые отчеты краевого совета профсоюзов по исполнению бюджета социального страхования, что позволило представить полную объективную картину развития туризма в Алтайском крае и Горно-Алтайской автономной области в 1960-е годы
В диссертационном исследовании использовались также материалы центральной и местной периодической печати В газетах публиковались постановления, распоряжения, планы работ краевых, областных советов по туризму На странщах газет в рубриках, посвященных развитию местного туризма, достаточно широко представлена оперативная информация о состоянии туризма в 1960-е годы в Западной Сибири Наиболее информативными изданиями являются «Алтайская
правда», «Молодежь Алтая», «Омская правда», «Вечерний Новосибирск», «Кузбасс», «Комсомолец Кузбасса», «Литературная газета», «Труд», которые помогают восстановить картины происходивших событий
Совокупность архивных материалов и периодической печати позволили воссоздать реальную картину развития туристской деятельности Сопоставление данных по первичным источникам позволило выявить особенности и направления ее развития и доминирующие идеологические установки
Совокупность указанных источников в целом обеспечила представительную документальную базу исследования
Целью исследования является выявление особенностей и направлений развития туристской деятельности в Западной Сибири в 1960-е годы
Для достижения поставленной цели исследователь ставит перед собой следующие задачи
дать характеристику структуры управления сферой туризма,
проследить основную тенденцию в становлении материально-технической базы туризма,
определить пути решения проблемы кадрового обеспечения туристских учреждений Западной Сибири,
реконструировать основные формы деятельности учреждений туризма Западной Сибири по организации отдыха населения
Объектом исследования является туризм в Западно-Сибирском регионе в 1960-е годы
В качестве предмета исследования выступает изменение кадрового потенциала и материально-технической базы туристско-экскурсионных учреждений Западной Сибири под воздействием проводимой государством политики в 1960-е годы
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1960 года по 1969 год Именно в этот период происходил процесс превращения туристской отрасли в значимую составляющую народнохозяйственного комплекса страны, оказывавшую влияние на развитие инфраструктуры ее регионов, в частности Западной Сибири
Территориальные рамки исследования ограничены Западной Сибирью В 1960-е годы в состав региона Западной Сибири входили Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская, Кемеровская области, Горно-Алтайская автономная область и Алтайский край
Методологической основой исследования В основу работы положены общепринятые принципы и критерии, применяемые в исто-
рических исследованиях, предполагающие изучение явлений в их системной взаимосвязи Принципы историзма и системного подхода были реализованы при анализе объекта (туризма), в качестве составляющей (подсистемы) народно-хозяйственного комплекса СССР, в процессе его превращения в крупную отрасль по обслуживанию населения, влияющую на развитие инфраструктуры отдельных регионов
Проблемно-исторический метод исследования позволил раскрыть механизм (причинно-следственные связи) и содержание управленческих процессов При этом, принцип иерархичности был реализован при выявлении соподчиненности управленческих решений, принимаемых как на федеральном, так и региональном уровнях При анализе массовых источников по финансовой деятельности туристических баз, экскурсионных бюро и советов по туризму использовались технические приемы статистической обработки, что позволило выйти на анализ динамики развития отрасли
Научная новизна исследования заключается в следующем
- на основе конкретного фактического материала раскрыты ос
новные формы деятельности туристских учреждений Западной Сибири
по организации отдыха населения,
установлена эффективность централизованной управленческой политики с доминирующей идеологической направленностью с целью превращения туристско-экскурсионного дела в крупную отрасль обслуживания населения,
определен механизм взаимодействия профсоюзов, партийных и государственных органов и ряда министерств по развитию массовости туризма в Западной Сибири
Научная новизна диссертации определяется еще и тем, что история туризма в 1960-х годах впервые рассматривается в рамках специального исследования, в научный оборот вводится целый ряд не публиковавшихся ранее документов
Обоснованность и достоверность полученных результатов определяются комплексным характером исследования В работе были использованы различные методы научного анализа, соблюдался принцип сопоставления, сравнения сведений, взятых из различных источников
Автором был щучен достаточный объем работ по истории государства и иным отраслевым историческим наукам, использованы их современные достижения в исследуемой области В процессе работы над диссертацией были изучены и проанализированы нормативно-
правовые акты, имеющие непосредственное отношение к теме исследования
Структура и объем работы Структура работы основывается на хронологическом подходе, что позволяет определить основные направления деятельности туристско-экскурсионных учреждений Западной Сибири Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения
