Введение к работе
Актуальность темы исследования
После распада СССР и начала перехода России к рыночной экономике перед руководством страны встали вопросы о роли и месте системы потребительской кооперации Закон РФ «О потребительской кооперации» (1992 г) определил и закрепил правовые, экономические и социальные основы деятельности потребительской кооперации в соответствии с новыми экономическими условиями Он создал возможность для развития потребительской кооперации -общественно-хозяйственной системы, которая по своей природе открыта для хозяйственной инициативы в условиях конкуренции разных форм собственности В условиях становления и развития рыночных отношений, сформировалась и среда, необходимая для деятельности потребительских обществ
Мировой опыт кооперативного движения доказал его жизненность и многогранность Но развитие потребительской кооперации в современной России сдерживалось несовершенством отношений собственности, нарушением принципов кооперативного строительства, недостаточной государственной поддержкой Вопрос о дальнейшем развитии потребительской кооперации в нашей стране становился все более актуальным
В начале XXI в в условиях развития рыночных отношений в России потребительская кооперация являлась для части населения своеобразным амортизатором в процессе формирования новых производственных отношений, способствовала адаптации определенных слоев населения к рынку и, в целом, стала важным элементом современных экономических отношений в стране Потребительская кооперация выступала как источник удовлетворения материальных и социальных потребностей сельского населения Выполнение социальной миссии потребительской кооперации связано с сохранением рабочих мест на действующих предприятиях, привлечением населения на временную, сезонную работу на условиях неполного рабочего дня, обучением молодежи и пайщиков, содействием в развитии личных подсобных хозяйств, а также оказанием моральной и материальной помощи инвалидам, пенсионерам, детям, борьбой с бедностью Особое значение в исследовании потребительской кооперации в России и на Дальнем Востоке имела государственная политика в этой сфере и ее непосредственное влияние на спады и подъемы в развитии системы потребительской кооперации
Степень научной разработанности темы. В историографическом освещении развития потребительской кооперации можно выделить три периода дореволюционный, советский и постсоветский
Теории о кооперативном движении и кооперации возникли задолго до организации первых подлинно кооперативных обществ В трудах социалистов-утопистов Ш Фурье' и Р Оуэна2 создание самоуправляющихся производственно-потребительских общин рассматривалось как способ борьбы с безработицей и нищетой
1 Фурье, Ш Избранные сочинения / Ш Фурье -Т 2 -М.1951
2 Оуэн, Р Избранные сочинения/Р Ори -Т 1 - Москва-Ленинград, 1950
В ЗО - 40-е г XIX в была разработана концепция освобождения труда от капитала У Кинга3, в соответствии с которой подчеркивалась особая роль кооперации в общественном развитии Наиболее полное выражение теория «кооперативного социализма» нашла во взглядах мелкобуржуазного социалиста Л Блана4 В свою очередь, основоположники марксизма К Маркс и Ф Энгельс5 положительно оценивали роль кооперативов, считая, что кооперативные общества могут полностью заменить другие формы предпринимательства
Первый период развития кооперации в России характеризовался массовым созданием кооперативов и распространением кооперативных теорий Наибольшее развитие в России получила теория «кооперативного социализма» Видными представителями этого направления кооперативной мысли были московский кооператор Н Гибнер, кооперативный деятель В Поссе, историк и библиограф А В Меркулов, В Ф Тотомианц и др В работах М И Туган-Барановского7 значительный интерес представляла классификация кооперативов Он создал концепцию кооперативного движения, которая отражена в работе «Социальные основы кооперации»8
Близкие точки зрения относительно теории «социалистической кооперации» высказывали российские теоретики М С Балабанов, А Ф Фортунатов, С Н Прокопович9 Исследованием социально-экономических условий, повлиявших на зарождение кооперации в России, занимался М Л Хейсин10 Он считал, что развитие кооперации неразрывно связано с влиянием капитализма на экономику страны Среди основателей русской кооперации отметим А Н Анциферова", теоретика и практика кооперативного движения
Кинг, У Стратегическое планирование и хозяйственная политика / У Кинг - М Прогресс, 1982
4 Бендрикова, Л А Луи Блан как историк Историографический очерк / Л А Бендрикова -
М Изд-во Московского ун-та, 1959
5 Маркс, К Инструкция делегатам временного центрального совета по отдельным вопросам
Кооперативный труд / К Маркс -Собр соч -Т 16 -С 10,199-200
6 Гибнер, Н Система кооперации / Н Гибнер - М, 1911 , Поссе, В Идеалы кооперации /
В Поссе -М, 1918, Меркулов, А В Кооперация как творческий социализм / А В Мерку
лов // Союз потребителей - 1913, Тотомианц, В Ф Теория, история и практика потреби
тельской кооперации / В Ф Тотомианц -М, 1918, и другие
7 Туган-Барановский, М И Экономическая природа кооперативов и их классификация /
М И Туган-Барановский - М, 1914, Он же О кооперативном идеале /МИ Туган-
Барановский -М, 1918
8 Туган-Барановский, М И Социальные основы кооперации / М И Туган-Барановский -
М Экономика, 1989
9 Балабанов, М С Общее учение о кооперации по курсу лекций, читанных в Ленинграде, в
институте народного хозяйства / М С Балабанов -М -Л , 1928, Фортунатов, А Ф Об изу
чении кооперации / А Ф Фортунатов // Курсы по кооперации - М, 1912, Прокопович, С Н
Кооперативное движение в России его теория и практика / С Н Прокопович — М , 1913
10 Хейсин, М Л История кооперации в России / М Л Хейсин -Л, 1926
"Анциферов А Н Очерки по кооперации Сборник статей 1908 - 1912 года / А Н Анци
феров - М , 1912, Он же Новый кооперативный закон и ближайшие задачи р)сской коопе
рации/А Н Анциферов -М, 1917
Процесс становления кооперации в России и развития кооперативной теоретической базы нес огромный потенциал для дальнейшего практического применения кооперативных идей в народном хозяйстве страны Изучение работ этого периода дало возможность выявить различные подходы к месту и роли кооперативных идей в общественном развитии
Для работ советского периода характерен поиск форм кооперативов и путей применения кооперативных идей в новых экономических условиях Большое значение для понимания взглядов отечественных исследований по вопросам кооперации имели труды А В Чаянова12 К середине 20-х г XX в он пришел к идее кооперативной самоколлективизации - строго добровольного кооперирования, отрицающего командные методы управления
Неоднозначно к вопросам развития кооперативного движения относился В И Ленин13 В его работах прослеживаются различные оценки кооперативного строительства Особое место в теоретическом наследии В И Ленина занимает статья «О кооперации»14
В период НЭПа большое внимание развитию кооперации в деревне уделял А И Рыков Он считал, что только объединение крестьян в потребительские кооперативы поможет создать крепкое крестьянское хозяйство, не зависящее от частного собственника Близкую позицию к этой точке зрения занимал Н И Бухарин Он разделял понятия буржуазная и социалистическая кооперация и выступал за полное огосударствление кооперативного сектора экономики В начале 30-х г значительное внимание кооперации уделял В В Куйбышев17, который выступал за массовое кооперирование населения
Потребительская кооперация в СССР объединяла преимущественно сельское население, имела широкую сеть торговых, производственных, перерабатывающих, заготовительных предприятий, что способствовало развитию экономических связей между городом и деревней
После коллективизации крестьянских хозяйств исследования кооперативных проблем почти прекратились Лишь в конце 80-х г XX в, незадолго до распада СССР, они вновь привлекли к себе внимание ученых и практиков
Чаяпов, А В Крестьянское хозяйство Избранные труды / А В Чаянов -М, 1989, Он же Очерки по экономике сельского хозяйства / А В Чаянов - М, 1924 и другие
13 Ленин, В И Очередные задачи советской власти / В И Ленин —Поли собр соч -Т 36 -
С 161, Он же Проект постановления СНК «О кооперации» / В И Ленин -Поли собр соч
- Т 37 - С 469, Он же Заметки о кооперации /ВИ Ленин - Поли собр соч - Т 38 -
С 411, Он же Кооперация при диктатуре пролетариата (в Советской России) / В И Ленин -
Поли собр соч -Т 43 -С 64,225,250-251,317-335
14 Ленин, В И О кооперации /ВИ Ленин - Поли собр соч - Т 45 - С 369 - 377
15 Рыков, А И О кооперации / А И Рыков -М Изд-во «Гудок», 1925, Он же Избранные
произведения / Редкол Л И Абалкин -М Экономика, 1990
16 Бухарин, Н И Проблемы теории и практики социализма /НИ Бухарин - М Политиз
дат, 1989
17 Куйбышев, В В Задачи внутренней торговли и кооперация 2-е изд , доп / В В Куйбы
шев -М, 1924, Он же Избранные проіпведения 1929-1934 года / В В К\йбышев -Т 2
-М 1988
Видный исследователь Л Е Файн рассматривал теоретические основы кооперативной деятельности, основные принципы и механизм функционирования кооперации в России с 60-х г XIX в до начала 30 г XX в Им был систематизирован и обобщен материал, на основании которого показана роль кооперации как важнейшего компонента рыночных отношений19 В публикациях А П Макаренко исследован исторический опыт развития потребительской кооперации в России с 30-х г XIX в до начала XXI в
Анализируя необходимость и возможность изменений в советском обществе, вопросов кооперации касался Генеральный секретарь ЦК КПСС -М С Горбачев В работе «Потенциал кооперации-делу перестройки»21 он писал о кооперации, как о возможности преобразования общества Именно тогда была выдвинута концепция кооперативной формы предпринимательства Наиболее ярким представителем этого направления кооперативной мысли был академик В А Тихонов22, один из разработчиков Закона СССР «О кооперации в СССР» от 26 мая 1988 г (№ 8998 - XI)
Многие исследователи этого периода выявляли причины и степень деформации кооперативных принципов в советском обществе На стадии разработки нового Закона «О кооперации в СССР» В М Кузнецов предлагал новую концепцию социалистической кооперации труда, отражавшую комплексное использование государственных и кооперативных предприятий, и призывал к возрождению широкой сети кооперативов23 В В Кабанов24 рассматривал опыт дореволюционной кооперации и выявлял противоречия между государством и кооперацией в конце 20-х г XX в
Анализируя научные исследования постсоветского периода, отметим, что для них, с одной стороны, характерно обращение к истории развития кооперативного движения в России, а с другой - прослеживается стремление охарактеризовать кооперативные идеи с позиций различных научных подходов В данной группе исследований выделяются работы по истории становления и развития потребительской кооперации, труды, в которых рассматриваются отдельные направления деятельности потребкооперации, а также работы, связанные с развитием кооперации в отдельных регионах страны
Исторические процессы развития кооперативного движения от зарождения до начала XXI в в России рассматривали И Н. Буздалов, Т Е Кузнецова,
Файн, Л Е Отечественная кооперация исторический опыт/ Л Е Файн -Иваново, 1994
19 Файн, Л Е Российская кооперация историко-теоретический очерк 1861 - 1930 /
Л Е Файн - Иваново, 2002
20 Макаренко, А П Труд и кооперативный капитал / А П Макаренко // Современная тор
говля - 2002 - № 2, Он же Первый этап зарождения потребительских кооперативов в Рос
сии / А П Макаренко // Современная торговля - 2001 - К» 12 и другие
21 Горбачев, М С Потенциал кооперации - делу перестройки / М С Горбачев - М , 1988
22 Тихонов, В А Социализм и кооперация история и теория / В А Тихонов //Дон -1989 -
№ 1, Он же Кооперация за и против / В А Тихонов - М , 1991 и другие
23 Кузнецов, В М Новые формы кооперации в СССР / В М Кузнецов - М Мысль, 1989
24 Кабанов В В Кооперация, революция, социализм / В В Кабанов - М Наука, 1996 Он
же Крестьянская община и кооперация России XX века / В В Кабанов - М Институт рос
сийской истории РАН, 1997
Н А Лупей, А В Ткач и др Большой вклад в комплексный анализ российской кооперации внес К И Вахитов26, который выделил этапы развития потребительской кооперации в стране первый этап (30-е г XIX в - 1917 г) - возникновение потребительских обществ и их развитие в естественных для них условиях, второй этап (1917 г. - конец 80-х г XX в) - функционирование потребительской кооперации в условиях плановой (командной) экономики и третий этап (с начала 90-х г.) характеризуется им как этап развития потребительской кооперации в рыночных условиях
Коллективная монография Г. В. Гутмана, О Б Дигилиной, Н И Чукина, В П. Ситько, В В. Калмыкова27 посвящена актуальным проблемам развития различных организационно-правовых форм кооперативного хозяйствования -потребительской, кредитной, сельскохозяйственной и производственной кооперации На основании исторического экскурса в развитие указанных форм была выявлена специфика их деятельности, механизмы управления, современные проблемы и пути их решения В работе Г М Ефремова28 исследовался генезис и эволюция потребительской кооперации России, которая представлена в виде концепции развития на основе кооперативных принципов Международного кооперативного альянса Л А Калинина29 рассматривала опыт мирового кооперативного движения и возможности его применения в российской практике, проанализировала этапы и противоречия развития кооперации в России
И И Идилов30 исследовал исторические аспекты и традиции организации управления в потребительской кооперации России, а также соотношения кооперативной идеологии и принципов рыночной экономики Вопросы современного реформирования организационной структуры потребительской кооперации на основе федерального законодательства также рассматривали Л П Наговицына и Л А. Сипко31
Социальную деятельность, современную кооперативную идеологию, роль потребительской кооперации в духовно-нравственном возрождении общества и
25 Буздалов, И Н Кооперация возродить на экономической основе / И Н Буздалов // Совет
ская торговля -1990 -№ 10, Кузнецова, Т Е Кооперация сегодня необходимость широко
го развития, причины извращений и неудач /ТЕ Кузнецова К Кооперация страницы исто
рии Выл 2 -М, 1991, Лупей, Н А. О перестройке деятельности потребительской коопера
ции в условиях рыночной экономики / Н А Лупей -М, 1990, и другие
26 Вахитов, К И У истоков кооперативного единения / К И Вахитов // Советская потреби
тельская кооперация -1988 -№ 11 и другие
27 Формы кооперативного движения в условиях рыночных реформ монография / Г В Гут
ман и др - М. Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2004
28 Ефремова, Г М Потребительская кооперация России XXI века / Г М Ефремова - Ново
сибирск Сиб УПК, 1999
29 Калинина, Л А Кооперация сущность, формы и принципы кооперирования монография /
Л А Калинина - Чита, ЗИП Сиб УПК, 2000
30 Идилов, И И Кооперативный менеджмент исторические традиции, идеология и опыт ре
формирования монография/И И Идилов — М ИВЦ «Маркетинг», 1999
Наговицина, Л П Реформирование организационного построения потребительской кооперации на основе закона РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» / Л П Наговицина, Л А Сипко // Кооперация Сибири в XX веке потребительские союзы и общества Вып 3 -Новосибирск Сиб УПК 1998
борьбе с бедностью проанализировали такие ученые, как П Ю Балабан, В Ф Ермаков, И А Коряков, А Н Лебедев, М В Сероштан32 и др.
Экономическое положение потребительской кооперации, ее конкурентоспособность и процесс адаптации в современных условиях переходной экономики исследовали в своих трудах Л И Абалкин, А Р. Бернвальд, В И Горюш-кин, В Т. Дронов, А И Рымарук, А М Фридман33 и др А А Глушецкий 4 выявил проблемы потребительской кооперации в период развития рыночных отношений в России, подчеркнул противоречивость кооперативного предпринимательства и неоднозначность общественного мнения о нем
Ю М Мариничев35 на практическом материале раскрыл возможности более активного участия потребительской кооперации в рыночных реформах Он также рассматривал пути совершенствования кооперативного законодательства и проблемы взаимоотношений потребительской кооперации с органами исполнительной власти В свою очередь, В Э Войшнис36 глубоко проанализировал процесс формирования органов государственной власти субъектов Дальнего Востока, что дало возможность диссертанту понять трансформацию их взаимодействия с потребительскими обществами и их союзами
Потребительскую кооперацию Дальнего Востока в контексте социально-экономического развития региона рассматривали О А Беляков, О П Зайцева, К В Ким, Б И Пошкус3 и др В В Раздобреева и Л А. Калинина38 провели
Балабан, П Ю Социальная миссия потребительской кооперации и реализация социальной политики государства на селе / П Ю Балабан // Фундаментальные и прикладные исследования Научно-теоретический журнал -2004 -№ 2 -З.Ермаков, В Ф Реализация социальной миссии проблемы организации / В Ф Ермаков // Фундаментальные и прикладные исследования Научно-теоретический журнал - 2003 - № 1, Коряков, И А Принципы кооперативного движения / И А Коряков -Чита, 1998, и другие
33 Абалкин, Л И Возрождение кооперации /ЛИ Абалкин // Советская потребительская кооперация -1989 -№ 2, Бернвальд, А Р Потребительская кооперация в условиях перехода к рыночной экономике Проблемы членских отношений /АР. Бернвальд, А В Цихоц-кий - Новосибирск, 1993, Горюшкин, В И Повышение эффективности производства в потребительской кооперации / В И Горюшкин -Воронеж, 1991, и другие
Глушецкий, А А Новые кооперативы плюсы и минусы / А А Глушецкий // Экономические науки - 1988 - № 12, Oil же Кооперация роль в современной экономике / А А Глушецкий -М Профиздат, 1991
35 Мариничев, К) М Потребительская кооперация Невостребованные резервы реформ / Ю М Мариничев -Воронеж Изд-во Воронежского ун-та, 1995
к Войшнис, В Э Формирование органов государственной власти южных регионов Дальнего Востока России в начале XXI века опыт и проблемы монография / В Э Войшнис - Хабаровск РИЦ ХГАЭП, 2005 и другие
Беляков, О А Потребительская кооперация Дальнего Востока в контексте социально-экономического развития региона / О А Беляков // Вестник БУПК - 2006 - № 2, Зайцева, О П Региональные особенности развития потребительской кооперации Забайкалья / О П Зайцева // Потребительская кооперация Сибири новые тенденции развития - Новосибирск, 1990, Ким, К В Нужна ли России кооперация7 / К В Ким // Россия и АТР - 2000 - № 2, и другие
38 Раздобреева, В В Развитие малых производств в потребительской кооперации Хабаровского края / В В Раздобреева, Л А Калинина // Проблемы организационно-экономических отношений в АПК -Иркутск ИСЭМ СО РАН, 2004
научные исследования путей стабилизации и укрепления позиций потребительской кооперации в Хабаровском крае
Особый вклад в историографию проблемы потребительской кооперации и ее взаимосвязи с сельским хозяйством на Дальнем Востоке России внес В А Уваров , который рассмотрел процесс возрождения потребительской кооперации и ее роль в социально-экономическом развитии села В коллективной монографии Н А Штанько и В А Уварова40 анализировались этапы становления и развития потребительской кооперации в Японии на примере пре-фектурной кооперативной ассоциации «Кооп-Гунма», а в России — на примере краевого союза потребительских обществ Хабаровского края В работе выделены особенности управления в кооперативных организациях двух стран и определены направления сотрудничества Н А Штанько41 рассматривала вопросы реструктуризации системы потребительской кооперации в Хабаровском крае и отмечала методы выхода из затяжного кризиса Особое значение для научного исследования автора представляет труд И Е Козырской - «Потребительская кооперация Становление и развитие в реформируемой экономике России»42
Среди дальневосточных иссчедователей большой интерес представляют труды А С Шелепы43, который проанализировал тенденцию развития аграрного сектора экономики и потребительской кооперации и влияние на них государственной политики, М 10 Каретиной44, которая рассмотрела социально-экономическую деятельность и систему управления потребительской кооперацией Приморского края t В работе Н П Пысь45 выполнен сравнительный анализ основных показателей хозяйственной деятельности предприятий потребитель-
Уваров, В А Роль пайщиков в управлении, контроле и повышении эффективности деятельности потребительских обществ / В А Уваров // Кооперативная самобытность в новом тысячелетии материалы науч -практ конф - Хабаровск, 2000 и другие
Штанько, Н А Японский кооператив «Кооп - Гунма» особенности управления / Н А Штанько, В А Уваров - Хабаровск изд-во ДВАГС, 2006
41 Штанько, Н А Использование внутренних резервов в деятельности потребительской коо
перации /НА Штанько // Кооперативная самобытность в новом тысячелетии материалы
науч -практ конф - Хабаровск, 2000, Она же Управление промышленными предприятиями
кооперативной системы (на примере Хабаровского края) автореф дис на соиск учен степ
канд эк наук /НА Штанько - Хабаровск, 2007 и другие
42 Козырская, И Е Потребительская кооперация Становление и развитие в реформируемой
экономике России автореф дис на соиск учен степ канд эк наук / И Е Козырская - Ир
кутск, 1998
4 Шелепа, А С Развитие кооперации на Дальнем Востоке / А С Шелепа//Экономика сельского хозяйства России - 2001 - № 2 и другие
44 Каретина, М Ю Социально-экономическая деятельность предприятий системы потреби
тельской кооперации Приморского края / М Ю Каретина // Вестник ДВГАЭУ - 2003 - № 1
(25), Она же Совершенствование системы управления потребительской кооперацией регио
на (на примере Приморского края) автореф дис на соиск учен степ канд эк наук /
М IO Каретина - Владивосток, 2004 и другие
45 Пысь, Н П Состояние и тенденции развития потребительской кооперации Приморского
края / Н П Пысь // Российский Дальний Восток и страны АГР экономический рост и инте
грационные процессы материалы международной науч конф - Владивосток ТГЭУ 2004
ской кооперации Приморского края с 1991 г по 2002 г, а Т Н Беркович исследованы основные направления развития потребительской кооперации в России на примере Приморского края
Региональные аспекты развития кооперации нашли отражение в монографии А В Исаенко и Е В Исаенко47 Г В Гутманом, Н И Чукиным и В В Калмыковым проанализировано состояние системы управления потребительской кооперации Владимирской области Процесс развития коммерческой деятельности потребительской кооперацией в Уральском регионе был раскрыт в работе И П. Кусачева49 Трудности развития и повышения эффективности предприятий потребительской кооперации в торговле в условиях рынка (на примере Центрального района РФ) выявил О А Новиков50
Т Д Бахар и Л А Калинина51 отметили региональные особенности функционирования потребительской кооперации в реформируемой экономике на примере Хабаровского крайпотребсоюза Интерес представляют исследования В М Подобеда , который занимал должность председателя правления Хабаровского КПС Он рассмотрел процесс и итоги изменений в системе управления потребительской кооперации Хабаровского края, а также проблему кадрового потенциала53 Директор Дальневосточного филиала Российского университета кооперации Г Г Елисеев и председатель правления Хабаровского КПС В И Ощановский раскрыли экономическую роль потребительской кооперации Хабаровскої о края в условиях современной России и в частности на Дальнем Востоке В работах С Г Хандурина55 выявлена практическая значимость кооперации в экономике Хабаровского края Отдельные аспекты региональных
Беркович, Т Н Особенности развития потребительской кооперации в современных условиях/Т Н Беркович//Вестник ДВГАЭУ -2000 -№ 1 (13)
47 Исаенко, А В Направления стабилизации и развития общественного питания потреби
тельской кооперации / А В Исаенко, Е В Исаенко -Белгород БУПК, 1999
48 Гутман, Г В Взаимосвязь экономической и социальной функций потребительской коопе
рации / Г. В Гутман, Н И Чукин, В В Калмыков - М Маркетинг, 2002
Кусачев, И П Развитие коммерческой деятельности в потребительских обществах Уральского региона автореф дас на соиск учен степ канд эк наук / И П Кусачев - М , 2001
50 Новиков, О А Проблема развития и повышения эффективности оптовой торговли потре
бительской кооперации в условиях рынка (на примере Центрального района РФ) автореф
дне на соиск учен степ канд эк наук/О А Новиков -М,1999
51 Бахар, Т Д Региональные особенности функционирования потребительской кооперации в
реформируемой экономике / Т Д Бахар, Л А Калинина // Проблемы организационно-
экономических отношений в АПК - Иркутск ИСЭМ СО РАН, 2004
52 Подобед, В М Потребительская кооперация региона - как объект управления (по мате
риалам Хабаровского крайпотребсоюза) / В М Подобед -Хабаровск, 2001 и другие
Подобед В М Организация управления потребительской кооперацией в регионе автореф дис на соиск учен степ канд эк наук/В М Подобед -М,2001
54 Елисеев, Г Г Потребительская кооперация в социально-экономической системе современной России / Г Г Елисеев, В И Ошановский // Современная цивилизация в глобальной политике, экономике, культуре и кооперативная деятельность - Хабаровск ДВФ МУПК -2004
" Хандурин, С Г Кооперативный аспект трудового хозяйства / С Г Хандурин // Экономическая жизнь Дальнего Востока -Хабаровск, 1998 -№ 1 и другие
проблем потребительской кооперации отражены в научных публикациях Н М Горбунова, В А Лихобабина56 и др В статье Н Н Бендик57 проведен анализ источников и архивных документов по организации кооперации на Дальнем Востоке Н И Дубинина58 касалась проблем кооперирования крестьянского населения Хабаровского, Приморского краев и Амурской области в различные исторические периоды развития Дальнего Востока Особенности производства и заготовок основных видов продукции земледелия в дальневосточных сельскохозяйственных артелях рассмотрела в работе Т Я Иконникова Интерес представляет монография Л Н Долгова , который проанализировал экономическую политику на Дальнем Востоке в годы Гражданской войны и затрагивал ее влияние на потребительскую кооперацию в Хабаровском и Приморском краях, а также в Амурской области Государственную политику в сфере кооперации на Дальнем Востоке России в период 1917 - 1929 гг рассматривала Е А Берестенникова Анализ научных работ этих специалистов позволил проследить влияние на развитие потребительской кооперации различных региональных особенностей
Большое внимание вопросам развития потребительской кооперации уделялось на научно-практических конференциях и в материалах общих собраний представителей потребительских обществ РФ, где не только раскрывались теоретические аспекты процесса развития кооперации, но и анализировался опыт различных субъектов кооперации в России62.
С 1992 г в России начинает издаваться сборник по истории кооперации при институте экономики Российской Академии наук «Кооперация Страницы истории»63 В сборниках публиковались материалы о ключевых этапах развития
Горбунов, Н М Институциональные формы современной кооперации / Н М Горбунов// Экономическая жизнь Дальнего Востока - Хабаровск, 1998 - № 1, Лихобабин, В А Проблемы конституционно-правового регулирования кооперации / В А Лихобабин // Экономическая жизнь Дальнего Востока. - Хабаровск, 1998 -№ 1, и другие
57 Бендик, Н Н Документальные источники по проблемам кооперативного движения на
Дальнем Востоке России / Н Н Бендик // Современная цивилизация в глобальной политике,
экономике, культуре и кооперативная деятельность - Хабаровск, 2004
58 Дубинина, Н И Дальневосточницы в борьбе и труде ист очерк 1917 - 1941 /НИ Дуби
нина -Хабаровск Кн изд-во, 1982 и другие
59 Иконникова, Т Я Колхозы Дальнего Востока СССР в годы Великой Отечественной войны
(1941 - 1945 гг) автореф дис насоиск учен степ канд ист наук/Т Я Иконникова -М,
1983
60 Долгов, Л Н Экономическая политика Гражданской войны опыт Дальнего Востока Рос
сии/Л Н Долгов -Комсомольск-на-Амуре КГПИ, 1996
61 Берестенникова Е А Государственная политика в сфере кооперации на Дальнем Востоке
России (октябрь 1917 - 1929 гг) автореф дис на соиск учен степ канд ист наук /
Е А Берестенникова - Хабаровск, 2004
62 Материалы 119-го общего Собрания представителей потребительских обществ РФ - М,
1998, Материалы научно-практической конференции «Потребительская кооперация - соци
ально-ориентированная система» (15-16 ноября 1999 г) - М МУПК, 1999 и другие
<" Кооперация Страницы истории Выпуск 4-М Институт экономики РАН, 1995, Кооперация Страницы истории Выпуск 5 -М Институт экономики РАН 1996идр\гие
кооперативного движения в России, а также об опыте внедрения кооперативных начал в отечественную рыночную экономику
Ряд зарубежных авторов исследовал решение проблем безработицы и бедности населения при помощи создания и развития потребительских кооперативов (В Hammer ), развитие кооперативных форм предпринимательства как основы для совместной деятельности людей (D Dambiec 65) Развитие потребительской кооперации в мире, основываясь на кооперативных принципах и ценностях, рассматривали Я Макферсон, Л Маркус, С А. Бек66 Доктор Д Бир-челл67 проанализировал кооперативные принципы и ценности и их соответствие изменившимся экономическим и социальным условиям хозяйствования в мире Анализ этих работ дал возможность определить основные акценты, которые выявили зарубежные исследователи при изучении проблем современной кооперации
Большое значение для объективного исследования имели материалы периодической печати как федерального, так и региональных уровней В частности, журналы «Фундаментальные и прикладные исследования», «Деловой вестник Российской кооперации», «Современная торговля», «Экономическая жизнь Дальнего Востока», газеты «Российская кооперация», «Тихоокеанская звезда», «Труд», «Приамурские ведомости», «Биробиджанская звезда»
Таким образом, анализ научных трудов отечественных и зарубежных авторов по вопросам становления и развития кооперации, деятельности потребительских обществ и их союзов в сложный период становления рыночной экономики с начала 90-х гг XX в показал, что отечественные исследователи создали широкую основу для проведения дальнейшего анализа исторического развития потребительской кооперации и кооперативного движения в России Вместе с тем, вопросы истории становления потребительской кооперации и ее функционирования на исследуемых территориях Дальнего Востока в период с 1992 по 2005 гг еще не получили достаточного освещения
Цель исследования - анализ и обобщение опыта функционирования потребительской кооперации на юге Дальнего Востока России в условиях формирования рыночных отношений В соответствии с обозначенной целью определены следующие задачи:
- охарактеризовать деятельность потребительской кооперации Дальневосточного региона в начальный период формирования рыночных отношений,
64 Hammer, В Cooperatives a remedy for unemployment I В Hammer II Global Times - January,
27, 1995, Hammer, В Cooperatives a remedy for unemployment І В Hammer II Global Times -
March, 9, 1995
65 Dambiec, D Cooperatives alternative economic enterprises I D Dambiec II Global Times -
May, 1996
66 Макферсон, Я Принципы кооперации XXI века перевод с англ / Я Макферсон - Белго
род, 1998, Маркус, Л Ценности кооперации /Л Маркус // Советская потребительская коопе
рация -1988 -№11, Бек, С А Кооперативные ценности в современном мире Доклад кон
грессу МКА перевод с англ /С А Бек -Токио, 1992
" Birchal!, J Cooperative Principles Ten Year On / J Birchall II Вестник БУІЖ - 2005 -№3(12)
проанализировать нормативно-правовую основу организации и функционирования потребительской кооперации в России,
выявить особенности формирования государственной политики в сфере кооперации,
определить специфику развития системы потребительской кооперации на юге Дальнего Востока,
рассмотреть экономические и социальные аспекты развития потребительской кооперации на исследуемых территориях Дальневосточного региона в рассматриваемый период
Объект исследования - система потребительской кооперации в России
Предмет исследования - деятельность потребительской кооперации на юге Дальнего Востока в условиях формирования рыночных отношений в стране
Хронологические рамки исследования охватывают период с 1992 г по 2005 г Их нижняя граница связана с началом рыночных преобразований в стране и принятием Закона «О потребительской кооперации в РФ» от 19 июня 1992 г Верхняя граница хронологических рамок связана с окончанием первого этапа реализации «Концепции развития потребительской кооперации РФ»
Географические рамки исследования охватывают территории Хабаровского и Приморского краев, Амурской области, Еврейской автономной области, так как именно на территории этих субъектов Дальневосточного федерального округа потребительская кооперация получила наиболее полное развитие
Методологической основой исследования являются основные принципы научного познания - объективность и историзм Принцип объективности способствовал проведению всестороннего анализа всей совокупности факторов и выявлению основных тенденций в развитии кооперации в обозначенных хронологических рамках Принцип историзма позволил исследовать причины, факторы формирования и динамику развития потребительской кооперации
В ходе исследования использовались и специальные методы ретроспективный, метод сравнительно-исторического анализа, а также проблемно-хронологический и статистический методы. При помощи сравнительно-исторического и проблемно-хронологического методов рассмотрена динамика развития потребительской кооперации на юге Дальневосточного региона и дан анализ итогов развития кооперации в установленных хронологических рамках. При помощи статистического метода дана оценка развития потребительской кооперации отдельных регионов Дальнего Востока и проведена сравнительная характеристика результатов ее хозяйственной деятельности с 1992 по 2005 гг
Источниковую базу условно можно разделить на 3 группы опубликованные нормативно-правовые документы, неопубликованные архивные документы и текущая документация субъектов потребительской кооперации.
Первую группу представляют Конституция РФ68, Гражданский Кодекс РФ69, «О кооперации в СССР» Закон СССР от 26 мая 1988 г № 8998-XI Прин-
Конституция Российской Федерации -М Приор 1998 -Ст 8 13 30 Гражданский Кодекс РФ Часть первая -M Омега-Л 2007 -Ст 48 50 116
ципиальное значение для объективного исследования имела серия нормативно-правовых актов, принятых в период 90-х гг XX в В их числе «О потребительской кооперации в РФ» Закон РФ от 19 июня 1992 г № 3085-1, «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» ФЗ от 13 июня 1997 г № 97-ФЗ, «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их соЕозах) в РФ» ФЗ от 29 марта 2000 г № 54-ФЗ, «О коммерциализации деятельности предприятий потребительской кооперации в РФ» Указ Президента РФ от 16 февраля 1992 г № 144, «О мерах по стабилизации обеспечения сельского населения товарами и услугами» Указ Президента РФ от 31 мая 1996 г № 795, «Вопросы потребительской кооперации РФ». Постановление Правительства РФ от 24 янв 1994 г № 24, «О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения продовольствием» Постановление Правительства РФ от 7 янв 1999 г № 24, «О фонде развития потребительской кооперации РФ» Постановление правления Центросоюза РФ от 5 февраля 1995 г № ЦСЦ-11 и др Важную роль в изучении потребительской кооперации в России сыграла «Программа стабилизации и развития потребительской кооперации РФ на 1998 - 2002 годы» (1998 г) Актом, определившим основные направления дальнейшего развития потребительской кооперации в России, стала «Концепция развития потребительской кооперации РФ на период до 2010 года» (2001 г)
Существенное значение для проведенного исследования имели нормативно-правовые акты органов государственной власти регионов Дальнего Востока «О состоянии финансово-хозяйственной деятельности крайпотребсоюза и предприятий потребительских обществ» Постановление Главы администрации Хабаровского края от 13 марта 1995 г № 98, «О создании совета руководителей предприятий торговли, питания, потребительской кооперации и предпринимательства в сфере торговли при Главе администрации Хабаровского края» Постановление Главы администрации Хабаровского края от 24 февраля 1997 г № 70, «О соглашении между администрацией Хабаровского края и Хабаровского крайпотребсоюза на 1999 год» Постановление Главы администрации Хабаровского края от 23 апреля 1999 г. № 187, «Вопросы торговли на селе» Постановления Главы администрации Амурской области от 21 марта 1994 г № 282, «О переоформлении задолженности по централизованным кредитам и начисленным по ним процентам» Постановления Главы администрации Амурской области от 20 июня 1995 г № 308, «О повышении роли потребительской кооперации в обеспечении населения области продовольствием, товарами и услугами» Постановления Главы администрации Амурской области от 5 апреля 1999 г № 184 и др Перспективы развития потребительской кооперации Хабаровского края получили отражение в «Программе стабилизации и развития потребительской кооперации Хабаровского края на 1998 - 2002 годы» (2000 г)
К отдельной группе опубликованных источников относятся региональные статистические сборники, на основе которых в диссертационном исследовании
анализируется ход развития потребительской кооперации в регионах и ее роль в экономике юга Дальнего Востока70
Вторая группа источников представлена материалами фондов Государственного архива Хабаровского края (ГАХК), Государственного архива Приморского края (ГАПК), Государственного архива Амурской области (ГААО), Государственного архива Еврейской Автономной области (ГАЕАО)
Развитие потребительской кооперации в Хабаровском крае отражено в Материалах ГАХК в следующих фондах Хабаровского краевого союза рыболовецких и потребительских кооперативов (1939 - 1963 гг), (1986 - 1996 гг) (р-1742), Документальные материалы Хабаровского краевого комитета профсоюза работников государственной торговли и потребительской кооперации (1960 - 1988 - 1996 гг) (р-565). Дополнительным материалом, позволяющим сделать более полный анализ, послужил фонд Николаевского районного потребительского общества (р-191)
В ГАПК использованы фонды Комитета по торговле и защите прав потребителей Администрации Приморского края (1991 - 2005 гг) (р-551), Администрации Приморского края (1991 - 1995 гг) (р-1694)
В ГААО исследованы фонды Ивановского районного потребительского общества (1991 - 1999 гг) (р-659), Благовещенского районного потребительского общества (1988 - 1999 гг) (827), Районного потребительского общества Октябрьского района (1985 - 1992 гг) (1246), а также личный фонд С П Днепровского, одного из основоположников создания потребительских обществ и союзов в Сибири и Амурской области (р-1887)
Источниковой базой для исследования этапов развития потребительской кооперации в Еврейской автономной области являлись материалы фонда ГАЕ АО Областной потребительский союз ЕАО (106)
Из неопубликованных источников исследованы документы текущего делопроизводства предприятий и организаций Хабаровского КПС, Приморского КПС и КРПС, а также Амурского ОПС, которые способствовали характеристике современного положения дел в потребительской кооперации Дальневосточного региона
Научная новизна работы определяется тем, что
автором исследованы предпосылки становления и развития потребительской кооперации на юге Дальнего Востока в начале формирования рыночных отношений в стране,
дана комплексная оценка результатов реализации государственной политики, повлиявшей на развитие потребительской кооперации региона в целом,
Статистический бюллетень по Хабаровскому крайпотребсоюзу за 2002 год - Хабаровск, 2003, Статистический бюллетень по Хабаровскому крайпотребсоюзу за 2004 гол - Хабаровск, 2005, Амурская область в цифрах Статистический сборник, часть II / Амуроблком-стат - Благовещенск, 2003, Потребительская кооперация в Амурской обтасти в условиях рыночных отношений - Благовещенск, 2003, Торговля и общественное питание ЕАО Федеральная служба государственной статистики Официальное издание Статистический сборник/Комитет государственной статистики ЕАО -Биробиджан 2004
проведен сравнительный анализ развития потребительской кооперации Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Еврейской Автономной областей,
проанализировано значение сложившихся форм отношений между исполнительными органами государственной власти регионов и региональными субъектами потребительской кооперации,
впервые введены в научный оборот неопубликованные документы и материалы Дальневосточных государственных архивов Хабаровского, Приморского краев, Амурской области и Еврейской автономной области
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что его основные положения и выводы могут быть применены специалистами органов государственной власти и кооперативных структур в практической деятельности Содержание диссертации может быть использовано для преподавания курсов по Отечественной истории и Теории и истории кооперативного движения в учебных заведениях Центросоюза РФ, при создании тематических занятий по истории Дальнего Востока, а также для проведения занятий на курсах переподготовки и повышения квалификации работников потребительской кооперации
Апробация результатов диссертационного исследования нашла отражение в выступлениях на конференциях первой межрегиональной научно-практической конференции молодых исследователей, аспирантов и соискателей «Интеллектуальный потенциал вузов - на развитие Дальневосточного региона России» (Хабаровск, 2003), четырех межрегиональных научно-практических конференциях молодых исследователей, аспирантов и соискателей «Экономика, управление, общество история и современность» (Хабаровск, 2004, 2005, 2007, 2008), региональной научно-практической конференции «Приамурье в историко-культурном и естественно-научном контексте России» (Хабаровск, 2004), межвузовской научно-практической конференции «Современная цивилизация в глобальной политике, экономике, культуре и кооперативная деятельность» (Хабаровск, 2004) По теме диссертации опубликовано 12 научных статей, в том числе работа в журнале перечня ВАК
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и литературы и приложений
