Содержание к диссертации
Введение
Глава I. Оборонная безопасность Отечества и подготовка граждан к военной службе 39
1. Характер современных войн и проблемы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации 39
2. Теоретические основы формирования готовности граждан к защите Отечества 70
Глава II. Система подготовки молодежи к военной службе в эпоху преобразований в России 117
1. Система подготовки будущих воинов в 1985 - 1991 гг 117
2. Функционирование системы подготовки молодежи к военной службе в 1991 - 2000 гг 141
Глава III. Работа по формированию морально-политической и психологической готовности к службе в армии 164
1. Основные направления воспитательной работы с будущими воинами в 1985 - 1991 гг. 164
2. Организация военно-патриотического воспитания в 1991 -2000 гг 217
Глава IV. Военно-профессиональная подготовка будущих защитников Отечества 266
1. Совершенствование военно-технической и военно- специальной подготовки в 1985 - 1991 гг 266
2. Профессиональная подготовка будущих воинов в новых условиях (1991 - 2000 гг.) 304
Глава V. Деятельность государственных органов и общественных организаций по укреплению здоровья и физической подготовки допризывной и призывной молодежи 334
1, Организация физической подготовки в 1985 — 1991 гг 334
2. Особенности физической подготовки и лечебно-оздоровительной работы в 1991 - 2000 гг 366
Заключение 389
Список источников и литературы 421
Приложения
- Характер современных войн и проблемы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации
- Система подготовки будущих воинов в 1985 - 1991 гг
- Основные направления воспитательной работы с будущими воинами в 1985 - 1991 гг.
Введение к работе
Многовековая, драматическая история нашего Отечества, имеющего протяженные границы и особое геополитическое положение, была всегда сопряжена с решением многосложных задач по защите своих рубежей и отстаиванию национальных интересов средствами и методами вооруженной борьбы. Поэтому не случайно укрепление обороноспособности страны стала важнейшей сферой деятельности государства, приоритетной задачей и священным делом всех россиян. При этом непреходящее значение имело формирование у всех слоев населения страны и особенно молодежи готовности исполнить свой долг перед Родиной в рядах Вооруженных Сил.
В глубь веков уходят корни традиции всесторонне готовить молодое поколение к защите Отечества. В семьях мальчикам с детства прививалась любовь к оружию и ратному труду. Из поколения в поколение передавался боевой опыт предков.
Наиболее организованные формы и большие масштабы приобрела целенаправленная подготовка молодежи к действительной военной службе в советский период истории России. Накопленный в нашей стране исторический опыт в этой области убедительно свидетельствует о том, что постоянная забота государства о подготовке граждан к защите Отечества является одним из непременных условий безопасного функционирования общества. Работа, проводимая в этой области политическими и государственными органами, общественными организациями, приносила свои плоды. Она способствовала повышению мощи Вооруженных Сил, поддержанию военного паритета с вероятным противником и обеспечению стабильности в России и во всем мире.
Вместе с тем, отступление от многовековой российской традиции -всемерной заботы о Вооруженных Силах, их качественном комплектовании в период осуществления в стране либеральных реформ, негативно повлияло на состояние армии и флота, на возможность последовательно отстаивать свои
5 национальные интересы, надежно и уверенно нейтрализовывать военные
угрозы.
v В силу вышеизложенного и опираясь на всесторонний анализ деятельности
государственных и общественных организаций по подготовке молодежи к
военной службе, представляется, что актуальность настоящего исследования
заключается в следующем.
Во-первых, объективные реалии последних лет убедительно показали, что
наивно следовать постперестроечной доктрине об отсутствии у России врагов.
Конечно же, как и было всегда, у России есть геополитические противники, а
для тех кто сомневался, это убедительно продемонстрировали продвижение
НАТО к границам России, война 1999 г. против суверенной Югославии и
провозглашение на юбилейной сессии альянса его новой, агрессивной
стратегической концепции. Акции США по усилению своего военного
присутствия в Центральной Азии и на Кавказе, оккупация Ирака, попытки
^ международных террористических группировок отторгнуть от России
Северный Кавказ это подтвердили.
Не случайно, в Концепции национальной безопасности Российской Федерации и новой Военной доктрине развеяны проатлантические иллюзии и обозначены многочисленные внешние и внутренние угрозы национальной безопасности. Наибольшую опасность, при этом, представляет стремление США к гегемонии и созданию однополюсного мира, что вызывает ответную негативную реакцию в различных странах мира.
Вот почему, как подчеркнуто в Военной доктрине - обеспечение военной
безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением
деятельности государства. А в статье 1.28 Военной доктрины отмечено, что
р одним из основных направлений строительства военной организации
государства является укрепление престижа военной службы и подготовка к ней граждан.'
1 Военная доктрина Российской Федерации // Красная Звезда. 2000. 12 мая.
Во-вторых, как свидетельствует практика проведения призывных кампаний и социологические исследования, в течении 90-х годов в России неуклонно нарастало число молодых людей, нежелающих проходить военную службу, ухудшился и качественный состав призывного контингента.
Это, в частности, подтвердили мониторинговые исследования юношей допризывного и призывного возрастов, проводимые каждые полгода Главным управлением воспитательной работы Вооруженных Сил РФ, выявившие тенденцию увеличения доли молодых людей отрицательно относящихся к военной службе по призыву.1 Заметно росла и численность уклоняющихся от прохождения военной службы, достигнув осенью 1999 года "рекордного" уровня — 38 тысяч человек, что составляет 18,6 % от количества призванных. Соответственно изменялась качественная структура призывной молодежи. Например, за период с 1989 по 1999 год с 10 % до 38,1 % увеличилась доля призывников нигде не работавших и не учившихся. Каждый третий из приходящих на призывной пункт признается больным. Чаще стали выявляться такие недуги как хроническое недоедание, малая масса тела и наркомания.
Ощутимо сократилось с привычной трети до 27,8 % доля граждан, прошедших подготовку по военно-учетным специальностям в образовательных учреждениях РОСТО и других ведомств.4
Все это не могло не сказаться на повседневной жизни Вооруженных Сил и особенно морально-психологическом состоянии личного состава. Условия острейшего кризиса нравственности в обществе негативно отразились буквально на всех процессах, протекающих в армии и на флоте. Изменился характер взаимоотношений в армейской среде. Утратили прежнюю значимость традиционные ценности и идеалы. Пропагандируемый средствами массовой информации культ силы, нездоровые привычки приходят с. призывниками в солдатские и курсантские общежития, где, накладываясь на военно-служебные
1 См. Бурда СМ. Престиж военной службы // СОЦИС. №2. 1999. С.64.
2 См. Путилин В.Н. Кто встанет под боевые знамена // Красная звезда. 2000. 31 марта.
3 См. Путилин В.Н. Проблемы комплектования...// Красная звезда. 2000. 28 сентября.
4 Там же.
7 отношения, трансформируясь, приводят к росту конфликтности в воинских коллективах, а в конечном счете — к нарушениям воинской дисциплины и правопорядка. Поэтому проблема подготовки молодежи к военной службе приобретает особую важность для строительства Вооруженных Сил.
В-третьих, преобразования в российском обществе, сложные процессы реформирования Вооруженных Сил не могли не изменить сознания людей, отношения их к армии и флоту. Военная акция НАТО против Югославии и проведение контртеррористической операции в Чечне четко обозначили поворот от резко отрицательного к сдержанно-позитивному восприятию проблем и задач Вооруженных Сил.
Россияне обратили свои взоры на армию как государственную структуру, которая, несмотря на длительные и многочисленные нападки со стороны различных политических сил и средств массовой информации, перманентный процесс сокращения и попыток реформирования, сохранила способность выполнять возложенные на нее задачи.
В начале XXI столетия изменилось отношение к человеку в погонах в государственных коридорах власти, нет агрессивного восприятия армии и флота в средствах массовой информации, растет патриотическое самосознание молодежи. Отношение военнослужащих по призыву к выполнению своего конституционного долга - службе в армии и на флоте также изменилось к лучшему, о чем свидетельствуют социологические исследования.1 Вот почему создались более благоприятные условия для проведения реальных реформ в военной сфере и усиление внимания к проблемам подготовки к военной службе особенно актуально. Таким образом, назрело время возрождать в молодежной среде оборонное сознание, любовь к армии и интерес к военной службе.
В-четвертых, развитие научно-технической мысли и новые технологические возможности способствовали появлению на рубеже XXI века нового вида войн, которые называют "бесконтактными" или информационно-
1 См. Кожемякин В. Кто завтра встанет в строй // Ориентир. 2000. №5. С.34.
технологическими. Это означает начало нового этапа революции в военном деле. В связи с выходом США из договора по ПРО 1972 года в ближайшие годы можно ожидать ещё более кардинальные преобразования и повышение возможностей всех военно-силовых компонентов как Соединенных Штатов Америки, так и других стран НАТО, а также Японии, Китая, Индии и Пакистана. Это связано, прежде всего, с освоением новых "интеллектуальных" технологий, а также использованием космоса, ставшего наиболее приоритетной сферой военных действий. Одновременно осуществляются мероприятия по противодействию международному террору, дальнейшему повышению возможностей войск общего назначения по ведению информационных, специальных и воздушно-морских десантных операций, а также операций в условиях крупных городов.1
Таким образом, в случае начала войны, бои и сражения приобретут
рассредоточенный, объемный и высокоманевренный характер, охватят все
сферы военных действий. Операции будут развиваться стремительно, при
отсутствии постоянных сплошных фронтов. При этом они будут проходить на
фоне информационно-психологического противоборства. Данные
обстоятельства предъявляют новые, более высокие требования к интеллектуальным, профессиональным и психологическим качествам воинов. Разумеется, важнейшую роль в формировании таких качеств должна сыграть целенаправленная допризывная подготовка юношей.
В-пятых, актуальность данной работы состоит также в том, что в доперестроечный период военно-патриотическая работа в большинстве научных исследований, периодических изданий и статей рассматривалась как направление в деятельности КПСС. В условиях монопольного руководства партии и ограниченной архивной источниковой базы авторы научных работ и публикаций были вынуждены освещать этот процесс однобоко, не с позиции
1 См. Сергеев И.Д. Основы военно-технической политики России в начале XXI века // Красная Звезда. 1999.
9 декабря.
2 См. Гареев M.A.. Некоторые проблемы подготовки Вооруженных Сил к локальным войнам // Военная мысль.
2000.№1.С.20.
9
полной правды. В годы перестройки появились труды, в которых давался более
объективный анализ отдельных аспектов деятельности государственных
органов и общественных организаций по исследуемой проблеме. После распада
СССР, в условиях снижения престижа армии, интерес к вопросам подготовки
граждан к защите Родины вообще и изучению опыта военно-патриотической
работы в частности в значительной мере был снижен. По мнению автора это
объясняется во-первых, прозападно ориентированной политикой правительства
"младореформаторов", во-вторых, практически во всех сферах социально-
экономической и духовной жизни общества на первый план выдвинулись
задачи поиска путей решения наиболее острых из назревших проблем, а
оборонно-массовая работа населением рассматривалась лишь как производное
от них, без учета принципа тесной взаимосвязи всех общественных процессов.
По этой причине отсутствовало и должное внимание обществоведов к
комплексным исследованиям деятельности государственных и общественных
структур по подготовке граждан к защите Отечества. В настоящее время такая
необходимость усилилась, а условия сформировались. г
В-шестых, во второй половине 90-х годов, в ходе изменения прежней системы подготовки молодежи к военной службе, стал осуществляться поворот к ее развитию на новой, демократической основе. Об этом свидетельствует и выход некоторых основополагающих государственных документов.1
Важнейшим событием в деле формирования готовности молодежи к военной службе стало принятие 28 марта 1998 г. Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Закон, в частности, предусматривает организацию обязательной и добровольной подготовки к военной службе.
Особо важное значение для активизации процесса подготовки подрастающего поколения к военной службе имеет "Положение о подготовке
1 См. О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-
патриотическому воспитанию молодежи: Указ Президента Российской Федерации № 727 от 16 мая 1996г.
//Собрание законодательства РФ. 1996. № 19; О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации
№ 727 от 16 мая 1996г. "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по
военно-патриотическому воспитанию молодежи" // Собрание законодательства РФ. 1997. № 17. Ст. 1974.
2 См. О воинской обязанности и военной службе: Федеральный закон. // Красная звезда. 1998. 4 апреля.
10 граждан Российской Федерации к военной службе", утвержденное постановлением Правительства РФ № 1441 от 31 декабря 1999 г. В данном документе подробно изложены содержание и порядок обязательной и добровольной подготовки к военной службе различных категорий граждан.1
Следует также отметить, что определяющее значение для обеспечения военной безопасности страны имеет принятие Военной доктрины Российской Федерации. Среди основных задач по укреплению обороноспособности государства в мирное время важное место занимает "...организация подготовки органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности, ведению территориальной и гражданской обороны". Другой, не менее важной задачей в этом документе определена "...реализация государственной политики по укреплению престижа военной службы, подготовке к ней граждан Российской Федерации".3
Значимым для судеб Отечества событием в сфере образования и воспитания нашей молодежи явилось принятие "Национальной доктрины образования в Российской Федерации". Одной из основных целей и задач образования ставится "...воспитание патриотов России, граждан правового, демократического государства, способных к социализации в условиях гражданского общества, уважающих права и свободы личности, обладающих высокой нравственностью и проявляющих национальную и религиозную терпимость, уважительное отношение к языкам, традициям и культуре других народов".4
И наконец, исключительно важное место среди вновь принятых руководящих документов по военно-патриотическому воспитанию населения занимает Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан
1 См. Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе: Постановление
Правительства РФ № 1441 от 31 декабря 1999 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. С.774-780.
2 Военная доктрина РФ.// Красная звезда. 2000. 12 мая.
3 Там же.
4 О национальной доктрине образования в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ № 751 от
4 октября 2000 г. // Бюллетень Министерства образования Российской Федерации. 2000. № 11. С.5.
Российской Федерации на 2001-2005 годы", утвержденная постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. В новом документе впервые подчеркивается необходимость единой государственной политики в данной области и соответствующей ее содержанию системы патриотического воспитания россиян. В результате осуществления Программы ожидается сформировать "стремление молодежи к службе в Вооруженных Силах, готовность граждан к защите Отечества, сохранение и развитие его славных боевых и трудовых традиций".1 При этом Программа предусматривает "разработку рекомендаций в области патриотического воспитания с научным обоснованием путей приобщения подрастающего поколения к патриотическим ценностям, подготовке его к военной службе и достойному служению Отечеству".2
Как видно, все приведенные официальные документы свидетельствуют об усилении внимания политического руководства страны к решению задачи формирования готовности молодежи к военной службе и выдвижении ее в ряд приоритетных.
Таким образом, вышеизложенное позволяет сделать вывод о том, что исследуемая тема весьма актуальна для России начала XXI века.
Степень научной разработки проблемы.
Исследование деятельности государственных органов и общественных организаций СССР и Российской Федерации по формированию готовности молодежи к военной службе показывает, что в 80-е - 90-е годы интерес ученых к данной теме был не всегда достаточно высок. Вместе с тем она привлекала внимание многих исследователей, о чем свидетельствует обширная историография и оценки ученых-специалистов.
Историографический анализ показывает, что все научные исследования можно разделить на несколько групп.
Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2001-2005 годы". Постановление Правительства РФ № 122 от 16 февраля 2001 г. // Красная Звезда. 2001.2 марта. 2 Там же.
В первую группу входят работы, раскрывающие методологические основы, посвященные проблемам деятельности государственных органов и общественных организаций по подготовке молодежи к защите Родины и рассматривающие её комплексно, через военно-патриотическое воспитание. Среди работ такого плана выделяются труды Ж.Л.Артемьева, В.И.Бойко, Л.А.Бублика, Ю.С.Васютина, А.А.Епишева, В.С.Левченко, Л.В.Рощина, Г.В.Средина, И.Е.Снимщикова, А.И.Скрыльника, И.Х.Юнака и других, в которых наиболее полно отражается развитие и состояние философской и исторической науки по данной теме.1
Для данных работ характерно рассмотрение военно-патриотического воспитания как части коммунистического. На основе богатого фактического материала они раскрывают многочисленные направления, формы и средства воспитания патриотов-защитников страны, показывают роль различных государственных и общественных структур по их реализации. В то же время работам этой группы присуще отсутствие открытого показа накапливающихся трудностей и противоречий в процессе подготовки молодых патриотов. Не ушла от указанных объективных недостатков и коллективная работа под редакцией Г.В.Средина "Военно-патриотическое воспитание советской молодежи", ставшая последней крупной, многотиражной книгой по проблемам воспитания патриотов страны в доперестроечный период. Монография, основанная на положительных примерах, фактически стала итогом научной мысли того периода, раскрыв систему, направления, формы и методы военно-
См. Артемьев Ж.Л. Военно-патриотическое воспитание молодежи и подготовка к военной службе. М. Знание. 1982; Патриотическое сознание: сущность и формирование. А.С. Миловидов, П.Е. Санегин и др. Под ред. В.И. Бойко. Новосибирск. Наука. 1985; Бублик Л.А. Военно-патриотическое воспитание советской молодежи: теория, система, опыт. М. ВПА. 1976; Васютин Ю.С. Военно-патриотическое воспитание, теория и опыт. М. Мысль. 1984; Епишев А.А. Военно-патриотическое воспитание трудящихся. М. Профиздат. 1967; Партия и армия. M. Воениздат. 1977; Левченко B.C. и др. Военно-патриотическое воспитание. M. 1982; Рощин Л.Ф. Философско-социологические вопросы военно-патриотического воспитания трудящихся. M. ВПА. 1982; Скрыльник А.И. В.И. Ленин о патриотическом воспитании. М. ДОСААФ. 1980; Юнак И.Х. Верность героическим традициям: партийное руководство военно-патриотическим и интернациональным воспитанием. М. Политиздат. 1984; Средин Г.В. Военно-патриотическое воспитание молодежи. М. ДОСААФ. 1979; Снимщиков И.Е. Воспитание будущих воинов на современном уровне. М. ДОСААФ. 1982; Готовить надежных защитников Родины. Сб. статей. Сост. Л.Э.Макарова, В.В.Олейник. М. ДОСААФ. 1986; Готовить достойных защитников Отчизны. В.И.Быстров, Ю.Н.Артамошин, Г.В.Тугусова и др. М. Воениздат. 1988. 2 Военно-патриотическое воспитание советской молодежи. Л.А.Бублик, Е.Г.Андрюшенко, В..В. Ковалев и др. Под ред. Г.В.Средина. М. Воениздат. 1983.
13 патриотической работы различных общественных и государственных структур через призму руководящей роли КПСС. Однако в данной книге использованы старые подходы к воспитанию молодых патриотов-защитников Родины. О критическом анализе состояния дел речи не шло. Более реальную картину авторы дают в закрытых исследованиях, что соответствовало сложившейся практике и требованиям времени. Примером этого может быть докторская диссертация Ю.С.Васютина, хотя и в ней отсутствует критический анализ проблемы особенно в плане практической реализации КПСС стоящих задач1.
Особого внимания заслуживает более поздний труд под редакцией Г.В.Средина "Основы военно-патриотического воспитания". В нем, наряду с методологией военно-патриотического воспитания, на основе богатого материала, рассматривается деятельность субъектов участвующих в подготовке молодежи к военной службе по реализации традиционных и новых форм воспитания будущих воинов с учетом задач перестройки общества. При этом содержание военно-патриотического воспитания тесно увязывалось с деятельностью КПСС, но стиль и методы работы партийных органов сомнению не подвергались.
Открытие практически всех, не содержащих государственную и военную тайну фондов государственных и местных архивов, рассекречивание большого количества ранее закрытых документов,- опубликование множества запрещенных к изданию в прошлые годы отечественных и зарубежных источников позволили заметно расширить информационную базу исследований. На качественно новый уровень поднялись методологические основы исторической и других общественных наук. Этому в немалой степени способствовало устранение в гносеологии монополии марксистско-ленинской философии, появление прогрессивных отечественных и зарубежных концепций открывающих новые подходы к исследованию конкретно-исторических явлений.
1 См. Васютин Ю.С. Развитие и творческое осуществление КПСС ленинских идей о военно-патриотическом воспитании трудящихся в условиях развитого социализма: Дис. ...докт.ист.наук. M. 1983.
Вышеуказанные условия обеспечили'творческий и конструктивный подход к изучению рассматриваемой темы. В этой связи необходимо отметить, что некоторые острые проблемы военно-патриотической работы стали предметом рассмотрения в крупных научно-исследовательских трудах. Не относясь непосредственно к теме данного исследования, а лишь в той или иной мере затрагивая ее основы и отдельные аспекты, эти труды значительно дополняют и во многом изменяют наше историческое видение деятельности государственных и общественных структур по подготовке молодежи к военной службе.
К таким работам следует отнести докторскую диссертацию С.Д.Половецкого и монографию В.И.Лутовинова.1
Наиболее характерным для этих работ является взвешенный и объективный подход к исследованию важных, но часто спорных проблем. Высокая степень аргументации, использование вновь открытых архивных источников, учета достижений отечественной и зарубежной историографии, четкая научная логика в изложении материалов исследования позволила им глубоко раскрыть основополагающие проблемы воспитания патриотов Отечества в тесной взаимосвязи с процессами происходившими в советском обществе и в период начала реформ.
Труд В.И. Лутовинова, кроме того, отличает подробный комплексный анализ содержания патриотического воспитания молодежи в современных условиях, который развивает научные основы формирования духовной готовности молодежи к военной службе. '
Таким образом, первую группу в своей основе составляют фундаментальные труды в которых проблемы формирования готовности молодежи к защите Отечества рассматриваются в тесной связи с содержанием военной политики и военного строительства России. В них излагаются, в целом
См. Основы военно-патриотического воспитания/ Л.А. Бублик, Ю.С. Васютин, А.Н. Вырщиков и др. Под ред. Г.В. Средина. М. Просвещение. 1988.
См. Половецкий С.Д. Армия и советское общество в 1918-1991 гг.: Историографическое исследование: Дис...д-ра ист.наук. M. 1996; Лутовинов В.И. Патриотизм: проблемы формирования у молодежи в современных условиях: (социально-философский анализ). М. ВУ. 1997.
15 оправдавшие себя важнейшие направления, формы и методы военно-патриотического воспитания, включая их особенности на различных исторических этапах. Однако дискуссионным остается роль и вклад КПСС в решение этой задачи. Как представляется, в работах только затрагивается соотношение понятий "военно-патриотическое воспитание" и "подготовка молодежи к военной службе", не анализируется генезис этих категорий, что зачастую приводит к их отождествлению.
Вторую группу составляют труды с анализом военно-патриотической деятельности отдельных государственных и общественных организаций.
Следует отметить, что вопросы военно-патриотического воспитания и
оборонно-массовой работы среди молодежи рассматривались в монографиях
ряда авторов. Этому посвящены труды И.Ф.Васильева, Н.Н.Ефимова,
Ю.С.Кулышева, Д.Н.Кузнецова, А.Л.Мамаева, А.П.Прокофьева,
П.С.Сапрыкина и др.1
В этих работах, прежде всего, анализируются основные направления, формы и средства используемые в оборонных, комсомольских организациях, учебных заведениях для формирования готовности молодежи к защите Родины. При этом, учитывая возрастающие требования к морально-боевым качествам воинов, авторы предлагали различные варианты решения задач, связанных с военно-патриотическим воспитанием и подготовкой военно-обученных специалистов.
Обширный и обстоятельно проанализированный материал, касающийся различных направлений и форм деятельности комсомола, ДОСААФ, учебных заведений, Вооруженных Сил по воєнно - патриотическому воспитанию, военно-технической и физической подготовке молодежи отражен в
1 См. Васильев И.Ф., Громаков А.Ф. Дважды орденоносное оборонное. М. 1993; Ефимов Н.Н., СкубейдаП.И. и др. Школа патриотизма - мужества. М. 1980; Кулышев Ю.С., Редкозубов В.И. Воспитывать патриотов. Л. 1986; Кузнецов Д.Н. Укрепление обороны страны и ДОСААФ. М. 1972; Мамаев А.Л. Военно-патриотическое воспитание молодежи в организациях ДОСААФ. М. 1973; Прокофьев А.П. Военно-патриотическое воспитание в высшей школе. M. 1973; Сапрыкин П.С. Техническое занятие молодежи. M. 1975.
диссертационных исследованиях В.Д.Кадышева, А.С.Игнатенко, В.В.Петрова, В.А.Слепухи, В.С.Жилкина, О.Ф.Жуковского, Б.П.Савчука, А.И.Казаченко.1
До 1985 г. в исследованиях, при рассмотрении определенных недостатков в деятельности структур по подготовке молодежи к военной службе, работа партийных комитетов как руководящих политических органов критическому анализу не подвергалась, что в целом было свойственно периоду до начала перестройки в стране. В то же время в работах, относящихся ко второй половине 80-х - начала 90-х годов, уже отмечаются некоторые упущения в деятельности парторганизаций, негативно влияющие на военно-патриотическую работу с молодежью. Примером комплексного и объективного анализа деятельности конкретной общественно-государственной организации — РОСТО по оборонно-массовой работе с населением в период реформ является диссертация А.В.Маклачкова.2 В данном труде впервые рассматривается, как положительный, так и негативный опыт решения сложных задач военно-патриотической работы такой целостной структуры, как РОСТО на всем протяжении противоречивого периода преобразований общества в 90-е годы.
Автор выявил основные тенденции, черты и уроки деятельности этой организации, сформулировал практические предложения по повышению результативности ее работы. Вместе с тем, учитывая, что предметом исследования являлась деятельность РОСТО по оборонно — массовой работе среди населения, автор не акцентировал внимания только на работе по
См. Кадышев . В.Д. деятельность армейских политорганов и партийных организаций по военно-патриотическому воспитанию допризывной молодежи (1966-1970 гг.). Дис. ... канд.ист.наук! Куйбышев. 1986;
Игнатенко А.С. Комсомол - активный помощник партии в военно-патриотической работе с молодежью между XXIV и XXV съездами КПСС (1971-1976 гг.). Дис. ... канд.ист.наук. Л. 1981; Петров В.В. Партийное руководство военно-патриотическим воспитанием в системе профтехобразования в период между XXVI и XXVII съездами КПСС. Дис. ... канд.ист.наук. Л. 1987; Слепуха В.А. Деятельность ДОСААФ Литовской ССР по оборонно-массовой работе и военно-патриотическому воспитанию населения республики (1960-1980 гг.). Автореф. дис. ... канд.ист.наук. Вильнюс. 1998; Жилкин B.C. Роль оборонных организаций в военно-политической подготовке молодежи к защите Социалистического Отечества. Автореф. дис. ... канд.ист.наук. Харьков. 1989; Жуковский О.Ф. Партийное руководство военно-патриотическим воспитанием и оборонно-массовой работой комсомола (1928-1937 гг.). Дис. ... канд.ист.наук. Л. 1984; Савчук Б.П. Роль общественных организаций в подготовке молодежи к военной службе (80"е годы). Автореф. дис. ... канд.ист.наук. Ровно. 1991; Козаченко В.И. Высшая военная школа в современных условиях: теория и практика (1985-1991 гг.). Дис. ... канд.ист.наук. М. 1992.
См. Маклачков А.В. Деятельность Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) по оборонно-массовой работе среди населения страны 1991-1999 гг. Дис.... канд. ист. наук. М. 2001.
17 подготовке молодежи к военной службе, а рассматривал эту проблему в контексте оборонно-массовой работы с населением.
Определенный интерес с точки зрения обогащения опытом военно-профессиональной подготовки молодежи представляют собой научные исследования посвященные военной подготовке студентов в ВУЗах. К ним следует отнести труды С.Н.Полторака, А.И.Сагулы, кандидатские диссертации В.И.Богданова, К.А.Дубаренко, А.В.Казакова, В.А.Сенченкова.1
В данных трудах дается развернутый анализ работы по подготовке студенческой молодежи к военной службе на различных исторических этапах применительно к новым условиям и задачам реформирования системы образования и армии.
Таким образом, в исследованиях, относящихся ко второй группе, обобщен богатый материал по военно-патриотической и оборонно-массовой работе с населением, . но отсутствуют труды, непосредственно посвященные исследованию подготовки молодежи к военной службе в-80-90-е годы.
К третьей группе относятся труды, в которых комплексно анализируется деятельность государственных и политических органов, общественных организаций по подготовке молодежи к военной службе.
При этом, как показывает анализ, следует подразделить исследования защищенные и опубликованные в различные исторические периоды, так как они имеют свои характерные особенности. Научные работы, опубликованные до 1985 года, представлены в основном диссертационными исследованиями В.А.Мельниченко, П.И.Удовенко, Н.А.Захарова, В.К.Параскевича, И.Г.Коленко, И.М.Кондратьева, В.П.Джурджа, К.В.Рыжкова, М.П.Чекмарева,
1 См. Полторак С.Н. Военная подготовка политехников Санкт-Петербурга: Истор. очерк.-СПб. 1996; Сагула А.И. Военное обучение студентов. Организация и методика: Материалы межвузовской научно-методической конференции 24 апреля 1999 г. M. ЛАГМЕС. 1999; Богданов В.И. Государственная политика СССР в области военного обучения студентов в 1926-1941 годах. Дис. ... канд.ист.наук. СПб. 2000; Дубаренко К.А. Военная подготовка в ВУЗах Ленинграда - Санкт-Петербурга в 20-90-е годы (исторический аспект). Дис. ... канд.ист.наук.. СПб. 2000; Казаков А.В. Подготовка офицеров запаса в гражданских высших учебных заведениях Ленинграда в 1960-1980-е годы. Дис. ... канд.ист.наук. СПб. 2001; Сенченков В.А. Воспитание студенчества в середине 50-х - первой половине 60-х : критический анализ: (На материалах ВУЗов ^Ленинграда). СПб. Дис. ... канд.ист.наук. 1992.
18 Ю.Г. Шеленина и других ученых. 1 В данных диссертациях защищенных в различных регионах СССР, исследован широкий спектр направлений подготовки юношей к военной службе, обобщен богатый положительный опыт работы. Характерным для них является рассмотрение проблемы только через руководство КПСС без какого-либо критического анализа деятельности руководящих партийных органов. При этом период исследования не затрагивает 80-е годы.
Для диссертаций, защищенных во второй половине 80-х годов и в начале 90-х, до августа 1991 г., характерен отход от догматизма в исторической науке при сохранении прежней методологической базы исследования. Кроме того, в этих трудах проявляются первые попытки объективно и критически подойти к опыту КПСС в подготовке молодежи к военной службе. Так, в исследовании А.Г.Бесова на основе глубокого анализа сделан вполне объективный вывод об ослаблении внимания со стороны общественных организаций к военно-патриотическому воспитанию молодежи в условиях перестройки в 1985-1989 гг. Вместе с тем, автор не показал корни данной тенденции и механизм торможения деятельности по воспитанию защитников Отечества.. К подобным трудам относятся кандидатские диссертации В.Н.Вбхмянина, Ф.Г.Галяув,
1 См. Мельниченко В.А. Партийное руководство подготовкой допризывной и призывной молодежи к защите
Родины (на материалах Московской партийной организации в годы 8-й пятилетки). Автореф. дис. ...
канд.ист.наук. М. 1979; Удовенко П.И. Деятельность Коммунистической партии по подготовке молодежи к
военной службе в ВС СССР в 1971-1976 гт. (на материалах партийной организации УССР). Автореф. дис. ...
канд.ист.наук. Киев. 1985; Захаров Н.А. Деятельность КПСС по повышению роли Ленинского комсомола,
ДОСААФ, спортивных и других организаций в военно-патриотическом воспитании молодежи (1966-1975 гг.).
Автореф. дис. ... канд.ист.наук. М. 1976; Параскевич В.К. Деятельность Коммунистической партии по
дальнейшему развитию оборонно-массовой работы среди молодежи (1966-1979 гг.) (на материалах УССР). Дис.
... канд.ист.наук. Одесса. 1980; Коленко И.Г. Деятельность Ленинградской партийной организации по военно-
патриотическому воспитанию трудящихся в годы 2"" пятилетки. Дис. ... канд.ист.наук. Л. 1971;
Кондратьев И.М. Деятельность КПСС по военно-патриотическому воспитанию трудящихся в предвоенные
годы (1939-1941 гг.). Дис. ... канд.ист.наук. Л. 1973; Джурджа В.П. Деятельность партийной организации
Ленинграда по военно-патриотическому воспитанию трудящихся в период между XXII и XXIII съездами КПСС
(1961-1965 гг.). Автореф. дис. ... канд.ист.наук. Л. 1969; Рыжков К.В. Деятельность партийной организации
Ленинграда по военно-патриотическому воспитанию рабочей молодежи между XXIII и XXIV съездами КПСС
(1966-1971 гг.). Дис. ... канд.ист.наук. Л.1982; Чекмарев МП. Деятельность Ленинградской партийной
организации по военно-патриотическому воспитанию трудящихся в послевоенные годы (1945-1950 гг.). Дис. ...
канд.ист.наук. Л. 1972; Шеленин Ю.Г. Руководство компартии Литвы деятельностью государственных и
общественных организаций по осуществлению закона СССР "О всеобщей воинской обязанности" (1967-1980).
Дис.... канд.ист.наук. М. 1984.
2 См. Бесов А.Г. Деятельность КПСС по военно-патриотическому воспитанию молодежи в условиях
перестройки. (На материалах местных партийных организаций и политорганов МВО, 1985-1989 годы).
Автореф. дис.... канд.ист.наук. М. 1990
19 И.А.Зосименко, А.П.Волкова, А.А.Шинкоренко, П.ИЛкубенкова и некоторых других.1
Исследования, посвященные военно-патриотическому воспитанию, допризывной подготовке молодежи, относящиеся к периоду после августа 1991 года, как правило, имеют существенные особенности.
Запрет и роспуск КПСС, распад СССР, изменение специализации исследования, потребовали новых подходов к разработке диссертаций. В этот период ученые были в большей степени раскрепощены в суждениях и взглядах на объект и предмет исследования. Появилось и стремление более критично взглянуть на свои собственные исследования и труды коллег, на исторические процессы в целом.
Первой кандидатской диссертацией по специальности "Отечественная история", в которой исследованы проблемы подготовки молодежи к военной службе в 80-е годы, является работа С.В.Ханина. В данном труде достаточно объективно и полно исследован процесс подготовки молодежи к военной службе, при этом охвачены все приоритетные направления — формирование морально-политических качеств, начальная военная, военно-техническая и физическая подготовка. Вместе с тем, несмотря на то, что автор избрал объектом диссертационного исследования систему подготовки молодежи к военной службе, она в обобщенном виде не показана.
Большой интерес также представляет кандидатская диссертация Г.Д.Калмыкова, в которой проведено подобное исследование на примере
См. Вохмянин В.Н. Деятельность партийных организаций автономных республик Среднего Поволжья по военно-патриотическому воспитанию допризывной и призывной молодежи. (1970-1981 гг.). Дис. ... канд.ист.наук. M. 1990; Галяув Ф.Г. Социально политические проблемы подготовки молодежи среднеазиатских республик к службе в Вооруженных Силах СССР. Автореф. дис. ... канд.ист.наук. M. ВПА. 1988; Зосименко И.А. Деятельность партийных организаций Среднего Поволжья по военно-патриотическому воспитанию допризывной и призывной молодежи. 1980-1989г.г. Дис. ... канд.ист.наук. Куйбышев. 1990; Волков А.П. Деятельность коммунистической партии по военно-патриотическому воспитанию допризывной молодежи ( 1961-1988): Историографическое исследование. Автореф. дис. ... канд.ист.наук. М. ВПА. 1989; Шинкоренко А.А. Военно-патриотическое воспитание молодежи в 80-е годы: опыт, проблемы. Дис. ... канд.ист.наук. М. 1990; Якубенков П.И. Проблемы военно-патриотического воспитания в деятельности партийных организаций и местных Советов в 70-е, начале 80-х годов (на материалах Ленинграда и области). Дис. ... канд.ист.наук. Л. 1990.
2 См. Ханин СВ. Деятельность государственных органов и общественных организаций Марийской, Мордовской, Чувашской АССР по подготовке молодежи к службе в Вооруженных Силах СССР в 1980-1990 годах. Автореф. дис. ... канд.ист.наук. М. 1991.
20 г.Москвы.1 Эта диссертация разработана в соответствии с новыми методологическими подходами и с использованием ранее закрытых источников. В отличие от работы С.В.Ханина в данном исследовании раскрыта сложившаяся система подготовки юношей к военной службе, показаны присущие Москве особенности, а также проявления кризисных явлений, требующих разрешения.
Наиболее глубокий, всесторонний и комплексный анализ деятельности по подготовке молодежи к военной службе в течение длительного исторического периода, на наш взгляд, дан в докторской диссертации А.П.Волкова.2 В этом исследовании наиболее полно изложен опыт деятельности государственных органов, различных структур, общественных организаций СССР по всем основным направлениям подготовки молодежи к военной службе, сформулированы уроки, вытекающие из этого опыта, даны научно-практические рекомендации. По его мнению, необходимо усиление руководством подготовкой молодежи к военной службе, прежде всего, на региональном уровне, и в этой связи логично считает целесообразным обратить внимание историков на исследование этого процесса на этапе становления нового Российского государства после 1991 года. Нельзя не согласиться и.с выводами автора о необходимости создания подлинно научной истории деятельности государственных и общественных органов по подготовке молодежи к защите страны, основанном на взвешенном, объективном анализе.
На наш взгляд, значительный вклад в этот процесс вносят исследования В.В.Прилуцкого и В.И.Мосеева.3 В данных трудах, несмотря на достаточно противоречивый исторический период, автор преодолевает догматические и субъективные установки, конъюнктурные подходы, переосмысливает многие
1 См. Калмыков Г.Д. Деятельность государственных и общественных организаций города Москвы по
подготовке юношей допризывного и призывного возраста к военной службе в 1981- 1990 годах. Автореф. дис.
... канд.ист.наук. М.1993.
2 См. Волков А.П. Деятельность государственных органов и общественных организаций СССР по подготовке
молодежи к защите Родины в 1961-1991 годах. Дис. ... докт.ист.наук. М. 1994.
3 См. Прилуцкий В.В. Деятельность государственных органов и общественных организаций по военно-патриотическому воспитанию населения СССР (1922-июнь 1941 гг.): Дис. ... докт.ист.наук. М. 2001.; Мосеев В.И. Военно-патриотическое воспитание и подготовка молодежи к защите Отечества в 1921-1941гг.(на материалах Петрограда-Ленинграда и Ленинградской области) Автореф. дис. ... канд.ист.наук. СПб.2002.
21 положения и выводы, содержащиеся в более ранних исследованиях, и с позиций полной правды раскрывает наиболее интересные и поучительные страницы из довоенного прошлого нашего Отечества. Творческое осмысление этого опыта позволило ученому выдвинуть ряд обоснованных научно- '\ практических рекомендаций. В ряду наиболее актуальных проблем, подлежащих разработке на диссертационном уровне, он называет подготовку молодежи к военной службе в 80-е — 90-е годы на материалах государственных и общественных организаций регионов. Вместе с тем, дискуссионным и требующим дополнительного анализа является фактическое отождествление автором понятий "военно-патриотическое воспитание" и "подготовка граждан к защите Отечества".
Достаточно широкий круг вопросов, связанных с подготовкой граждан к военной службе на примере Северо-Запада России, проанализирован в докторской диссертации В.В.Петрова.1 Несомненным достоинством данного труда является глубокое исследование проблем методологии и практики патриотического воспитания граждан в противоречивый период конца 80-х и начала 90-х годов. При этом автор особое внимание уделил анализу развития системы управления воспитанием патриотов, защитников Отечества и показал ее отличительные особенности в 1991 - 1994 гг. Однако, учитывая тему диссертации, он не ставил своей целью комплексно исследовать такие приоритетные направления подготовки молодежи к военной службе, как физическая и военно-профессиональная подготовка, а акцентировал внимание на ее воспитательных аспектах.
Таким образом, историографический анализ научных трудов третьей группы позволяет сделать вывод о недостаточности исследований деятельности государственных органов и общественных организаций по подготовке молодежи к защите Отечества в сложный период перестройки и распада
1 См. Петров В.В. Деятельность государственных органов и общественно-политических организаций Северо-Запада России по воспитанию патриотов страны, защитников Отечества в 1946-1994 гг. Дис.... докт.ист.наук. СПб. 1994.
государства, отсутствии трудов, посвященных анализу решения этой проблемы в условиях либеральных реформ и системного кризиса в обществе.
Четвертая группа исследований включает в себя труды, непосредственно связанные с анализом проблем реформирования и происходящими в связи с этим политическими и духовными процессами в стране в изучаемый период.
Влияние изменения политической системы России йа Вооруженные Силы, противоречивый характер их строительства и функционирования исследованы в монографиях В.В.Серебряникова, Ю.И.Дерюгина, Н.В.Нарыкова, М.Б.Вильковского, А.Л.Кривоблудского, кандидатских диссертациях Ю.В.Нечиноса, В.С.Русскова, В.В.Пыжа и других ученых.1 Наибольший интерес представляет работа В.С.Русскова, в которой прослеживаются структурные изменения в Вооруженных Силах, динамика количественных и качественных характеристик их состава и возникающие в связи с этим проблемы функционирования и боевой готовности.
В ряде диссертационных исследований совершенно обоснованно уделяется особо важное внимание формированию духовной составляющей молодых воинов, как основы их готовности к защите Отечества. В некоторых из них всесторонне исследованы вопросы военно-патриотического воспитания и информационного обеспечения личного состава. Данные проблемы наиболее полно раскрыты в трудах А.М.Сычева, В.Н.Иванова, А.Н.Иванова, С.А.Кокутина.2
1 См. Серебрянников В.В., Дерюгин Ю.И. и др. Безопасность России и армия. М. ИСПИ. 1995; Нарыков Н.В.
Политический режим и армия. M. Фонд "Воин". 1997; Вильковский М.Б. Оптимальная структура ВС РФ. М.
Ин-т социологии. 1995; Какая армия нужна России? Взгляд из истории. М. ВУ. 1995; Кривоблудский А.Л.
Российская военная реформа: новые подходы после президентских выборов. Н.Новгород. 1997; Нечинос Ю.В.
Исторический опыт реформирования политической системы РФ в 90-е годы. Автореф. дис. ... канд.ист.наук. М.
2000; Русское B.C. Российские вооруженные Силы в условиях становления новой политической системы
общества. Вторая половина 80-х - 90-е годы XX столетия. Автореф. дис. ... канд.ист.наук.М 1997; Пыж В.В.
проблемы реформирования армии в современном политическом процессе Российского общества. Дис. ...
канд.полит.наук. СПб. 1999.
2 Сычев A.M. Патриотическое воспитание воинов Вооруженных Сил СССР: Историографическое исследование
(1945-1990 гг.). Автореф. дис. ... канд.ист.наук. М. ВПА. 1991; Иванов В.Н. Военно-патриотическое воспитание
личного состава Вооруженных Сил: опыт, проблемы и пути их разрешения (1985-1991 гг.). Автореф. дис. ...
канд.ист.наук. М. 1996; Иванов А.Н. Деятельность военных органов управления и армейских учреждений
культуры по организации культурно-досуговой работы в сухопутных войсках в 90-е годы XX века. Автореф.
дис. ... канд.ист.наук. М. 2000; Кокутин С.А. Деятельность органов военного управления по информационному
обеспечению воспитательной работы в Вооруженных Силах России в 90-х годах XX века. Автореф. дис. ...
канд.ист.наук. М. 2000.
В то же время, учитывая возрастающее значение религии в жизни общества, а также целесообразность ее использования как фактора формирования готовности юношей к защите Отечества, в последние годы опубликованы труды, посвященные проблемам взаимодействия армии и религии. К ним следует отнести, в частности, работу А.В.Суровцева, кандидатские диссертации Л.Г.Рыжова и С.Л.Мозгового.1 В данных исследованиях показаны формы и трудности становления взаимодействия церкви и армии, предлагаются исторически обоснованные пути поиска новых моделей сотрудничества в интересах укрепления духовного здоровья воинов. Вместе с тем, в вышеназванных трудах, относящихся к четвертой группе, не уделено должного внимания исследованию истоков бездуховности в молодежной среде, снижения патриотизма среди призывников, не показан опыт сотрудничества армейских органов управления с государственными и общественными структурами субъектов Федерации в формировании готовности молодежи к военной службе.
В отдельную группу литературы по изучаемой теме входят диссертации, монографии, сборники статей, отражающие процессы, происходящие в молодежной среде в период реформ, которые тесно взаимосвязаны с проблемами допризывной и призывной подготовки. К ним следует отнести диссертационные исследования В.П.Гавва, И.М.Лавриненко, А.И.Скулова. Например, в работе В.П.Гавва, исследующей социальную политику в отношении детей и подростков в 90-е годы, критическому анализу подвергается деятельность государственных структур, которая не способствовала созданию равных условий для духовного, физического и интеллектуального развития юношества. Это приводит к ущербности в развитии значительной части
1 См. Суровцев А.В. Государство, Вооруженные Силы, религиозные объединения в РФ: в поисках современной
модели взаимоотношений. M. РАГС. 1998; Рыжов Л.Г. Свобода совести и воинская деятельность. Автореф. дис.
... канд.филос.наук. М. ГАВС. 1993; Мозговой С.Л. Становление и развитие взаимодействия Вооруженных Сил
РФ с религиозными объединениями в 90-е годы XX века. Автореф. дис. ... канд.ист.наук. M. 2001.
2 См. Гавва В.Н. Государственная социальная политика в отношении детей и подростков в РФ (1990-е годы).
Дис. ... канд.ист.наук. М. 1999; Лавриненко И.М. Государственная социальная политика РФ: Опыт, проблемы
трансформации (80"е - первая половина 90"" годов XX столетия). Дис. ... докт.ист.наук. М. 2000; Скулов А.И.
История формирования политической активности молодежи СССР и РФ (1985-1996 гг.). Дис. ... канд.ист.наук.
Воронеж.2000.
24 молодежи и не способствует ориентации молодого поколения на общественно-полезную деятельность, в том числе подготовку к военной службе.
В ряде научных трудов дается детальный анализ общественно-политических взглядов молодежи, их интересов, настроений, а также эволюции острых проблем в период реформ и кризисных явлений в России, которые следует учитывать в военно-патриотической работе. Особенно полезны в этом отношении исследования Г.Г.Воробьева, В.И.Вьюницкого, М.И.Малышева, А.А.Щегорцева, И.М.Ильинского, В.Ф.Левичева, Ю.М.Хотченкова, В.В.Семеновой и некоторых других ученых.1 Как видно из анализа, проблемы формирования молодежи как будущих воинов привлекала внимание многих ученых.
В научно-популярной литературе эта проблема также нашла широкое отражение. Наибольший интерес в последние годы вызывают исторические очерки Председателя Центрального Совета РОСТО А.И.Анохина, в которых он дает критический анализ деятельности ОСОАВИАХИМ-ДОСААФ-РОСТО.2 Автор предлагает свое видение дальнейшего развития оборонной организации и использования ее потенциальных возможностей в современных условиях. При этом он рассматривает подготовку молодежи к военной службе как приоритетную задачу РОСТО. По мнению А.И.Анохина, принятие федерального закона "О РОСТО" позволит оборонной организации значительно укрепить свои позиции на государственном уровне и создаст условия для более оперативного и качественного выполнения государственного заказа по подготовке военно-обученных специалистов.
Таким образом, историографический анализ позволяет сделать следующие выводы:
1 См. Воробьев Г.Г. Молодежь в информационном обществе. МЛ 990; Неформалы: кто они? Куда зовут? Сб.ст.
Ред. и сост. Вьюницкий В.И. М. 1990; Молодежь России на рубеже 90-х годов. Кн. 1-2. Отв. ред. Малышева
М.И. М. 1992; Щегорцев А.А. Советская молодежь: эволюция политических взглядов. М. 1990;
Молодежь - будущее России. Отв.ред. Ильинский И.М. М. 1995; Неформальная волна. Сб. научных трудов. Отв. ред. Левичева В.Ф. М. 1990; По неписанным законам улицы... О неформальных молодежных объединениях. Сб. ст. Ред. и сост. Хотченков Ю.М. М. 1991; Неформальные объединения молодежи вчера, сегодня...а завтра? Сб. ст. под ред. Семеновой В.В. М. 1998.
2 Анохин А.И. В труде и боях закаленное (очерк истории оборонного общества). М. 1998; Анохин А.И. Они
были первыми: (очерк о руководителях оборонного общества). М. 2000.
Во-первых, в 80-е годы учеными велась активная работа по изучению и осмыслению процессов формирования готовности молодежи к военной службе, что нашло свое широкое отражение в большом. количестве научных исследований. Однако после роспуска КПСС и распада СССР количество трудов по военно-патриотической тематике значительно сократилось, в 1992 — 1996 гг. стали большой редкостью защиты диссертаций.
Во-вторых, в научных трудах по данной проблематике историками было сделано принципиально важное заключение о закономерном и всенародном характере подготовки молодежи к защите своей Родины.
В-третьих, характерной чертой исследований, проводимых в советский период, является их чрезмерная идеологизация. Это дополнялось известной узостью источниковой базы и, несмотря на проявленную добросовестность исследователей, приводило к схематизму и поверхностным выводам в соответствии с установками КПСС.
В-четвертых, научные труды последних 10-15 лет, несмотря на их немногочисленность, носят более объективный характер. Они всесторонне раскрывают не только положительные стороны, но и негативные моменты в решении задачи подготовки молодежи к военной службе. Эту объективность важно сохранить в последующих исследованиях и извлечь уроки для практической деятельности.
В-пятых, историографический анализ позволил сделать вывод о том, что историками еще недостаточно изучен постсоветский период военно-патриотической работы, до сих пор не было проведено исследований, посвященных комплексному, сравнительному анализу деятельности государственных органов, политических и общественных организаций по формированию готовности молодежи к военной службе, охватывающих весь сложный, переломный исторический период России 1985-2000 гг. на примере крупного региона.
Поэтому представляется важным объективно и всесторонне раскрыть положительные стороны и негативные моменты в подготовке молодежи к
26 военной службе с тем, чтобы учесть уроки и внести предложения по ее улучшению на новом этапе развития России.
Источниковая база исследования включает в себя несколько групп.
Первую группу источников составляют законы Российской Федерации и подзаконные нормативно-правовые акты, указы Президента, постановления Правительства РФ, материалы съездов КПСС, Советов народных депутатов СССР, ВЛКСМ, постановления ЦК КПСС и ВЛКСМ.
В первую очередь, к ним относятся Конституция СССР 1977 г. и Конституция РФ, принятая в 1993 г., представляющая ныне Основной Закон. В ст. 59 Конституции установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.1 Кроме этого, в Конституции РФ содержатся нормы, закрепляющие конституционные основы полномочий высших органов государственной власти в области организации обороны и военного строительства.
Важным источником для проведенного исторического исследования являлись закон СССР "О всеобщей воинской обязанности" (1980), законы РФ "Об обороне" (1996), " О воинской обязанности и военной службе" (1998), "Об общественных объединениях" (1995). На основании данных законов организовывалась оборонно-массовая работа среди населения и подготовка молодежи к военной службе. За рассматриваемый период вышел целый ряд указов Президиума Верховного Совета СССР, Президента РФ. Наиболее значимыми из них в последние годы, по мнению автора, являются: "О Российской оборонной спортивно-технической организации", "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по
См. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации. M.: Юридическая литература. 1993. С.23. 2 См. Закон СССР "О всеобщей воинской обязанности". М. 1981; Федеральный закон РФ от 31.05.1996 г. №61-ФЗ "Об обороне". Собрание законодательства РФ. 1996. №26. Ст.2750; Федеральный закон РФ от 28.03.1998 г. №53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе". Собрание законодательства РФ. 1998 г. №13. Ст. 1475; Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ "Об общественных объединениях". Собрание законодательства РФ. 1995 г. №21. Ст.1930,
27 военно-патриотическому воспитанию молодежи".1 Непреходящее значение для анализа итогов исследования имеют Военные доктрины РФ, принятые указами Президента РФ в 1993 и 2000 гг. Среди множества постановлений ЦК КПСС, Правительства СССР и РФ можно выделить постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР №699 от 10 июня 1986 г. "О подготовке молодежи допризывного и призывного возрастов к действительной военной службе в Вооруженных Силах СССР",3 постановление Правительства РФ №1042 от 11.10.1993 г. "О мерах государственной поддержки деятельности Российской оборонной спортивно-технической организации".4 Особое значение имеют Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденное постановлением Правительства РФ №1441 от 31. декабря 1999 года и Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001-2005 годы".5
Второй группой источников являются документы различных министерств и ведомств, государственных и общественных организаций, местных органов власти, к которым прежде всего следует отнести:
совместные постановления заинтересованных ведомств по отдельным проблемам военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах;
- решения коллегий министерств и ведомств СССР и РФ, приказы министров и председателей Госкомитетов;
См. "О Российской оборонной спортивно-технической организации"; Собрание актов Президента и правительства РФ. 1994. «№20. Ст.2254; Указ Президента РФ от 16.05.1996 г. №727 "О мерах государственной поддержки общественных объединений, ведущих работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи". Собрание актов Президента и правительства РФ. 1996. №21. Ст.2470.
2 См. Основные положения Военной доктрины Российской Федерации. Красная Звезда. 1993. 19 ноября;
Военная доктрина РФ. Красная Звезда. 2000. 12 мая.
3 См. О подготовке молодежи допризывного и призывного возрастов к действительной военной службе в
Вооруженных Силах СССР. Коммунист Вооруженных Сил. 1986. №7.
4 См. Совет Министров — Правительство Российской Федерации. Постановление от 11.10.1993 г . №1042
"О мерах государственной поддержки деятельности Российской оборонной спортивно-технической
организации". Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. №42. Ст.4041.
5 См. положение о подготовке граждан РФ к военной службе.// Собрание законодательства РФ.2000. №2. С.774-
780; Государственная программа "Патриотическое воспитание граждан РФ на 2001-2005-е годы" (утверждена
постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2001 г. № 122). // Красная Звезда.2001.2 марта.
материалы съездов, пленумов, заседаний Центрального Совета, правления, бюро ДОСААФ и РОСТО и других общественных организаций;
материалы конференций областных организаций КПСС и ВЛКСМ, Пленумов их руководящих органов;
распоряжения и приказы губернаторов, глав администраций субъектов Федерации Северо-Запада и постановления Правительства, законодательного собрания, их комитетов и департаментов;
приказы, доклады командующего ЛенВО, областных и городских военных комиссаров, военного комиссара республики Карелия, документы областных Советов РОСТО и республики Карелия.
Документы высших руководящих органов Вооруженных Сил представлены в виде приказов и директив министра обороны и начальника Генерального штаба ВС РФ, командующих видами Вооруженных Сил.
Третью группу источников составили документальные материалы, хранящиеся в центральных и местных государственных архивах и архивах общественных организаций, а также текущие материалы государственных органов и общественных организаций.
Автором исследовались документы хранящиеся в следующих архивах: Российском центре хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ); Центральном архиве Министерства обороны РФ (ЦАМО РФ); Центре хранения документов молодежных организаций (ЦХДМО); Архиве Центрального Совета РОСТО (А ЦС РОСТО); Центральном государственном архиве историко-политических документов Санкт-Петербурга (ЦГАИПД СПб); Центральном государственном архиве Санкт-Петербурга (ЦТ А СПб); Государственном архиве Архангельской области (ГААО); Государственном архиве Вологодской области (ГАВО); Вологодском областном архиве новейшей политической истории (ВОАНПИ); Псковском государственном областном архиве (ПГОА); Псковском областном центре архивных документов партийных и общественных движений (ПОЦАДПОД); Государственном архиве Мурманской области (ГАМО); Государственном архиве Новгородской области
29 . (ГАНО); Государственном архиве новейшей политической истории Новгородской области (ГАНПИНО); Центральном государственном архиве республики Карелия (ЦГАРК); Архиве штаба Ленинградского военного округа (Архив штаба ЛенВО); Архиве Совета РОСТО г. Санкт-Петербурга и области (АС РОСТО СПб.О).
В связи с тем, что автором исследовался современный период, в работе широко использовались текущие архивные материалы городских и областных военных комиссариатов, Советов РОСТО, штаба и управлений ЛенВО, комитетов по делам молодежи и спорта, органов власти субъектов Федерации Северо-Запада. Всего в 16 архивах и в текущих архивах автором было отработано 43 фонда и изучено 324 дела, хронологически охватывающих период с 1985 по 2000 гг.
Центральные и местные архивы хранят богатейший материал по различным направлениям оборонно-массовой работы, военной и молодежной политики, военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе. Архивы, особенно местные, позволяют изучить опыт реализации задач по формированию готовности молодого поколения к защите Отечества, выявить в деле военно-патриотической работы как общее, так и особенное, осуществить комплексный подход к исследованию.
В принятых за исследуемый период официальных документах местных органов власти - постановлениях, резолюциях, распоряжениях, материалах конференций, пленумов, заседаний, приказов командующего ЛенВО, военных комиссариатов, решениях общественных организаций, многочисленных справочных материалах содержится обильная информация по проблемам военно-патриотического воспитания, допризывной и призывной подготовки молодежи, о принимаемых мерах по решению этих вопросов, подводятся промежуточные итоги, определяются ближайшие и перспективные задачи.
Архивные документы содержат и большой критический материал, позволяющий исследовать негативные стороны деятельности государственных
органов и общественных организаций в военно-патриотической работе с молодежью, раскрыть объективную картину положения дел на местах.
Особую ценность представляют материалы, извлеченные из местных архивов, в том числе военных, которые отражают реальную работу, богатый позитивный опыт и трудности по подготовке молодежи к военной службе. Материалы отчетов, докладов, записок, справок, писем и других документов позволили автору проанализировать динамику количественных и качественных характеристик проводимой работы и ее эффективности.
К четвертой группе источников относятся издания периодической печати. Они помогли существенно обогатить фактическую базу исследования. В определенной степени этому способствовало развитие гласности и плюрализма мнений в конце 80-х годов. В результате в периодической печати стало публиковаться больше проблемного, интересного и конкретного материала, содержащего как позитивный, так и негативный опыт.
В своем исследовании автором были широко использованы материалы журнальных изданий: "Коммунист", "Известия ЦК КПСС", "Политическое образование", "Слово лектора", "Военно-исторический журнал", "Военная мысль", "Коммунист Вооруженных Сил", "Вестник ПВО", "Военные знания", "Вопросы истории", "Вопросы истории КПСС", "Ориентир", "Армейский сборник", "СОЦИС", "Российская Федерация", "Вестник администрации Санкт-Петербурга" и др.
Много конкретного фактического материала было обнаружено в центральных газетах: "Российская газета", "Труд", "Правда", Известия", "Красная Звезда", "Комсомольская правда", "Аргументы и факты", "Советский патриот", "Патриот", "Советская Россия", "Парламентская газета", "Независимое военное обозрение", "Сегодня". Особенно ценный материал по исследуемой проблеме содержится в местных газетах областей северозападного региона: "Ленинградская правда", "Вечерний Ленинград", "Смена", "Санкт - Петербургские ведомости", "Невское время", "Псковская правда", "Молодой ленинец", "Новгородская правда", "Новгородские ведомости",
31 "Новгородский комсомолец", "Красный Север", "Вологодский комсомолец", в издании ЛенВО "На страже Родины" и др.
Кроме того, автор опирался на фундаментальные индивидуальные и коллективные труды отечественных ученых, работы политических, государственных и военных деятелей по теории, методологии и практике исследуемой проблемы, воспоминания организаторов и специалистов военно-патриотической работы, социологические исследования по проблемам молодежи и армии.
Хронологические рамки (1985-2000 годы)
Середина 80-х годов, как известно, характерна крутым переломом в жизни страны, начало которому положил апрельский (1985 г.) Пленум ЦК КПСС. В этот же период вышли важные государственные документы, наметившие меры коренного улучшения подготовки молодежи к военной службе. В частности, было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 699 от 10 июня 1986 года "О подготовке молодежи допризывного и призывного возрастов к действительной военной службе в Вооруженных Силах СССР ". В рамках реализации данного решения во второй половине 80-х годов было сделано немало поучительного по совершенствованию военно-патриотической работы. События 1991 года коренным образом изменили общественно-политическую обстановку в стране. После августовского поражения ГКЧП Президент РФ Б.Ельцин подписал Указ о приостановке деятельности Коммунистической партии. 24 августа М. Горбачев сделал, заявление о сложении обязанностей Генерального секретаря ЦК КПСС, а через несколько недель КПСС была запрещена. Таким образом, некогда важнейший фактор формирования защитников Отечества в сентябре 1991 года перестал существовать.
Почти одновременно с КПСС прекратил свою деятельность ВЛКСМ и фактически было ликвидировано ДОСААФ. На организационном съезде 25 сентября 1991 г. была создана Российская оборонная спортивно-техническая
32 организация (РОСТО) и утвержден ее Устав1. В соответствии с приказом по Министерству образования от 27 мая 1991 г. не стала обязательной начальная военная подготовка в школах, которая была практически отменена с началом нового учебного года. Данные факты позволили А.П.Волкову в своей докторской диссертации делать заключение о развале единой системы допризывной подготовки. Вполне аргументировано доказано наступление в 1991 г. нового периода в системе управления воспитанием защитников Отечества в докторской диссертации В.В.Петрова2.
Поэтому, с осени 1991 г. подготовка молодежи к военной службе осуществлялась в иных условиях и претерпела немало трудностей, которые пришлось преодолевать.
Верхняя граница хронологических рамок - 2000 год — год избрания Президентом РФ В.В. Путина с которым россияне связывали надежды на возрождение Отечества.
21 апреля 2000 года вступила в действие новая военная доктрина Российской Федерации, определившая новые ориентиры военной политики России.
Таким образом, в установленных исторических рамках выделяются два разных периода: первый — 1985 -август 1991 гг., второй — сентябрь 1991-2000 гг. Анализ подготовки молодежи к военной службе в рамках этих периодов, сопоставление ее содержания и итогов, выявление общего и особенного, позитивного опыта и недостатков, извлечение уроков на будущее представляет научную и практическую ценность для выстраивания системы формирования будущих воинов в XXI в.
Географические рамки
Исследование темы на материалах Северо-Запада РФ объясняется геополитической, экономической и оборонной значимостью региона, богатой
1 АЦСРОСТО. Ф. 9552. Оп 1. Д 05-40. Л. 5.
См. Волков А.П. Деятельность государственных органов и общественных организаций СССР по подготовке молодежи к защите Родины в 1961-1991 годах. М. 1994. Автореф. дис. ...докт.ист.наук. М. 1994. С. 24, 38,40; Петров В.В. Деятельность государственных органов и общественно-политических организаций Северо-Запада России по воспитанию патриотов страны, защитников Отечества в 1946-1994гг. Автореф. дис.... докт.ист.наук. СП6.1994.С.32-34.
33 военной историей. На территории Северо - Западного Федерального округа проживает почти 14 млн. чел., он обеспечивает до 12 % призывных ресурсов России.1 В его пределах дислоцируются войска ЛенВО, Северо — Западного округа внутренних войск МВД России, Северо - Западного регионального управления пограничных войск ФСБ РФ, силы Балтийского и Северного флотов. В этом обширном регионе проявляются общие закономерности, характерные черты и тенденции в подготовке молодежи к военной службе.
Исходя из актуальности и степени научной разработанности проблемы, объектом диссертационного исследования является система подготовки молодежи к военной службе.
Предмет исследования — деятельность государственных органов политических и общественных организаций Российской Федерации по формированию готовности молодежи к военной службе в 1985 - 2000 годах.
Методологическая база исследования
Методологическая и теоретическая база исследования основывается на
использовании диалектико-материалистической теории познания,
теоретических взглядов видных представителей отечественной и мировой исторической и философской мысли о войне и армии, о роли Вооруженных Сил, как важнейшего элемента политической организации общества, о необходимости подготовки хорошо обученных резервов, опираясь, при этом, на патриотические ценности государства.
Использование диалектического метода позволило рассматривать формирование готовности молодежи к военной службе как единый процесс, протекавший во всем многообразии взаимоотношений государственных и общественных интересов, которые и определяли его направленность на конкретных исторических этапах.
При этом данный процесс нельзя рассматривать вне классовой природы власти, глубокое научное обоснование которой дал еще В.И.Ленин. Мы не можем знать, с какой быстротой и с каким успехом разовьются отдельные
Итоги Всероссийской переписи населения 2002 года. Российская газета.2004.31 марта.
34 . исторические движения данной эпохи. Но мы можем знать и мы знаем, какой класс стоит в центре той или иной эпохи, определяя главное ее содержание. Таким образом, эпоха выражает социальные процессы, в которых тот или иной общественный класс выступает в роли ведущей, определяющей силы.
Важное значение имеет и принципиальная научная рекомендация о том, что, определяя конкретные границы, отделяющие одну историческую эпоху от другой, нельзя их абсолютизировать. Грани здесь, "как и все вообще грани в природе и обществе, условны и подвижны, относительны, а не абсолютны".
Основополагающими методологическими принципами исследования являются принципы научной объективности, всестороннего подхода, историзма. Подлинно объективный подход к анализу событий и явлений подготовки молодежи к военной службе предполагает рассмотрение их такими, какими они были на самом деле, со всеми присущими им положительными и отрицательными сторонами. Только правдивое освещение изучаемых процессов позволяет делать верные обобщения и выводы.
Глубокое теоретическое содержание исследования обеспечивается соблюдением принципа всестороннего подхода к изучаемым данным и явлениям.
Соискатель исходит из того, что факты - это еще не вся история проблемы. Поэтому необходимы обобщение всего фактического, его анализ, оценка, определение итогов, выводов и уроков. Для диссертанта важна не только достоверность факта, но и адекватность его истолкования. Это достигается тогда, когда логика опирается на историю, а история на логику.
С принципом всесторонности изучения подготовки граждан к военной службе неразрывно связан принцип историзма. Он предполагает не забывать основной исторической связи, смотреть на каждый вопрос с точки зрения того, как известное явление в истории возникло, какие главные этапы в своем
1 См.: Ленин В.И. Поли. Собр. Соч., Т.26. С. 142.
2 См. Ленин В.И. Поли. Собр. Соч., T.26. С.143.
35 развитии это явление проходило, и с точки зрения этого его развития смотреть, чем данная вещь стала теперь.1
Следовательно, только принцип историзма обеспечивает адекватное отражение деятельности по подготовке молодежи к военной службе, позволяет проследить количественные и качественные изменениям в этом процессе в историческом движении общества от одного общественно — экономического строя к другому. При этом соискатель исходит из того, что подготовка молодежи к военной службе, как историческое и общественно - политическое явление, зависит от политических, экономических й других социальных факторов и условий, определяющих ее роль в жизни общества и содержание.
Используя методологию не только в качестве учения о принципах научного познания, но и как систему методов и определенных подходов к изучению данной научной проблемы, исследователь выделил приоритетные среди них.
Общенаучные методы: исторический и логический, классификационный, контент-анализ, обобщения, сравнения, аналогии.
Специально-исторические методы: системный и сопоставительный, проблемно-хронологический, личностно-деятельностный, актуализации и периодизации, метод экстраполяции и некоторые другие, изложенные и обоснованные в трудах отечественных и зарубежных ученых по теории методологии, историографии и библиографии.
Применяя разнообразные методы исследования, автор стремился выявить и изучить отдельные структурные элементы системы подготовки молодежи к военной службе, установить существовавшие между ними связи.
Новизна научного исследования заключается в том, что:
Во-первых, данная тема не исследована в научно-исторической литературе. Поэтому проведено комплексное изучение деятельности государственных органов и общественных организаций по формированию готовности молодежи к военной службе на крутом переломе исторического
1 См. Ильичев Л.Ф. Методологические проблемы общественных наук. М. Наука. 1979. С.422'.
36 развития страны, связанного с разрушением экономических, политических и идеологических основ советского общества и сложным, противоречивым процессом создания новой общественно-экономической формации, основанной на "ценностях западной демократии"; При этом рассматриваются и сравниваются два принципиально разных периода - советский и постсоветский.
Во-вторых, в исследовании, на основе архивных и других источников, многие из которых впервые вводятся в научный оборот, во всем многообразии показан богатый опыт государственных структур, политических и общественных организаций Северо-Запада по формированию готовности юношей к выполнению воинского долга, выявляются его тенденции, особенности и итоги;
В-третьих, в работе анализируются факторы, обуславливающие необходимость коренного улучшения подготовки молодежи к военной службе;
В-четвертых, на основе критического анализа, с позиций изменения характера войн, новых требований к солдату, в диссертации сделана попытка показать механизм торможения, который препятствует достижению необходимого качественного уровня призывников;
В-пятых, автором сформулированы теоретические выводы, предлагаются пути и меры активизации подготовки юношей к действительной военной службе в условиях нового этапа военной реформы, с учетом приоритета качественных параметров развития Вооруженных Сил.
Цель и задачи исследования
Целью исследования является осуществление комплексного анализа деятельности государственных органов и общественных организаций Северо-Запада по формированию готовности молодежи к военной службе на переломном этапе истории Отечества, извлечение уроков и выработка научных рекомендаций по ее совершенствованию в свете новой Военной доктрины Российской Федерации.
В соответствии с этой целью автором ставятся следующие задачи:
показать необходимость коренного улучшения подготовки молодежи к военной службе;
исследовать процессы преобразования системы подготовки молодежи к военной службе и определить их влияние на степень готовности молодежи к защите Отечества;
проанализировать работу по формированию морально-психологической готовности молодежи к военной службе, выявить её наиболее эффективные направления и формы, обобщить позитивный опыт, вскрыть нерешенные проблемы и недостатки;
рассмотреть развитие военно-технической и военно-специальной подготовки призывников, показать роль и значение РОСТО, определить влияние перестройки оборонной организации на результативность в подготовке специалистов для Вооруженных Сил;
изучить деятельность государственных и общественных организаций по решению проблем физической и лечебно-оздоровительной работы с молодежью и выявить эффективность этой работы;
сравнить содержание и итоги подготовки граждан к военной службе в советском и постсоветском периоде;
по результатам проведенного исследования сделать научно-обоснованные выводы, вскрыть проблемы, выявить тенденции, причины недостатков и с учетом этого определить пути повышения эффективности системы подготовки молодежи к военной службе в новой исторической эпохе. Практическая значимость исследования заключается в том, что автор:
критически, но объективно проанализировал опыт работы по формированию военно-патриотических качеств будущих воинов, подходы по практической реализации её основных задач;
обобщает, с целью внедрения в практику, поучительные и эффективные формы и методы работы политических и государственных структур, оборонных, комсомольских и других общественных организаций, отдельных лиц, которые могут быть полезны при обучении кадров и актива;
дает ряд таблиц и графиков, которые помогут местным органам власти, военкоматам, управлению ЛенВО, увидеть целостную картину состояния подготовки молодежи к военной службе, яснее увидеть её недостатки, тенденции и оптимальные пути решения проблем;
предлагает ряд практических рекомендаций по повышению эффективности подготовки юношей к службе в Вооруженных Силах в учебных заведениях, РОСТО, военно-патриотических клубах в условиях реального изменения ценностей в молодежной среде.
На защиту выносятся следующие положения:
обоснование необходимости коренного улучшения подготовки молодежи к военной службе в условиях революции в военном деле и реформирования государства и его военной организации;
обобщенный опыт деятельности государственных органов и общественных организаций по морально-психологической, военно-технической и физической подготовке допризывной и призывной молодежи и вытекающие из него уроки;
результаты сравнительного анализа показателей подготовки молодежи Северо-Запада к действительной военной службе в 80-е-90-е годы, причины недостатков и негативных тенденций;
выводы и научно-практические рекомендации по совершенствованию системы подготовки юношей к выполнению своего конституционного долга.
Работа состоит из введения, пяти глав, заключения, указателя источников и литературы, приложений. Такая структура диссертации соответствует её целевой установке и дает возможность проанализировать все важнейшие проблемы избранной для исследования темы.
Характер современных войн и проблемы комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации
Вся история развития человеческого общества свидетельствует о том, что мирных лет на нашей планете было куда меньше, чем военных и XX век не стал в этом смысле исключением. Более того, войны, которые велись на протяжении прошедшего столетия, были самыми кровопролитными и разрушительными. Сравнительный анализ войн периода возникновения государства и современного этапа развития человечества, позволяет утверждать, что коренным образом изменились, прежде всего, средства ведения войны.
Мировой опыт последних лет XX века убеждает, что военная сила остается одним из важнейших инструментов политики государств. Важно правильно определить ее место и роль, не допустить крайностей в оценках. В современных условиях, угроза возникновения вооруженного противоборства продолжает нарастать. Об этом заявлено и в Военной доктрине Российской Федерации:" Потенциальные внутренние и внешние угрозы военной безопасности Российской Федерации и ее союзников сохраняются, а на отдельных направлениях усили-ваются.Политика ведущих государств мира, направленная на качественное совершенствование вооруженных сил, не претерпела кардинальных изменений, хотя и возникли новые реальности, связанные с распадом СССР. Ушло в прошлое противостояние двух "полюсов" военной силы: НАТО - Варшавский Договор. Вместе с тем изменения коснулись в первую очередь внешних пропа-гандистских штампов, а не базовых взглядов на роль и значение военной мощи. Мы были свидетелями только формальной "переориентации" блока НАТО от его противостояния распавшемуся "Варшавскому Договору" к "инструменту мира", и прежде всего в Европе.
Что собой представляет этот "инструмент мира" мировая общественность имела возможность увидеть в 1999 году в период военных действий НАТО против Югославии. Об агрессивных намерениях Северо-Атлантического альянса свидетельствует и его новая стратегическая концепция. В частности, альянс намерен впредь не ограничиваться зоной ответственности НАТО, то есть территорией стран-членов. Объединенные силы будут задействованы повсюду, где возникает "очаг угрозы", причем действия эти могут быть и превентивными.
Модернизируется структура и состав сил: они будут более мобильными. При этом решение на применение военной силы военно-политическое руководство НАТО будет принимать самостоятельно, без согласования с Советом Безопасности ООН.1 Несомненно, это представляет реальную угрозу безопасности Российской Федерации.
Россия вне рамок бывшего СССР лишилась многих геополитических и геостратегических преимуществ, которыми он располагал. Разрушение оборонительного союза стран — участниц Варшавского Договора и вывод российских войск с территории европейских государств, распад СССР привели к сужению геополитического пространства, существенно ограничили возможности военно-политического маневра и передвинули рубежи возможных военных конфликтов непосредственно к южной и западной границам России. Только за последние пять лет 1990-х годов в странах СНГ и в непосредственной близости от них зафиксировано более 30 военных конфликтов и более 70 случаев возникновения ситуаций, схожих с ними.
Система подготовки будущих воинов в 1985 - 1991 гг
Исследование подготовки молодежи к военной службе предполагает ее рассмотрение в качестве относительно самостоятельной системы. Это связано, прежде всего, с тем, что цель, задачи, содержание и принципы патриотического и военно-патриотического воспитания реализуются на практике посредством функционирования сложной разветвленной системы, включающей различные звенья, структуры, органы, все многообразие путей, форм, методов и средств осуществления этой деятельности. Поэтому система подготовки молодежи к военной службе представляет собой установленные или сложившиеся порядок, содержание учебной и воспитательной деятельности на всех ее уровнях, начиная с первичного коллектива и заканчивая высшими органами управления.
Назначение системы состоит в обеспечении на практике комплексного учета всех факторов, влияющих на допризывную подготовку, в создании необходимых условий и механизмов, способствующих повышению ее эффективности в интересах общества. Вот почему систему подготовки молодежи к военной службе следует рассматривать как комплекс деятельности государственных и общественно-политических организаций по формированию качеств патриота страны, защитника Отечества в соответствии с общепризнанными целью, содержанием, приоритетами, опираясь при этом на соответствующие средства и используя разнообразные формы и методы работы.
Анализ функционирования данной системы показывает, что она тесно взаимосвязана с государственной идеологией и сущностью политической власти в стране.
До 1991 года центральным руководящим звеном в обществе являлась КПСС. Подобное положение единственной политической партии СССР бьшо закреплено в Основном законе - Конституции СССР.
В соответствии со своей программой и сложившейся традицией, несмотря на наличие достаточно большого числа организаций занимающихся воспитанием населения, в том числе и военно-патриотическим воспитанием, партия придавала этому направлению деятельности первоочередное внимание. Это было обусловлено политическими и идеологическими задачами и ролью КПСС в стране.
Подготовку молодежи к военной службе партийные организации осуществляли через теоретическую, политическую и организаторскую деятельность. Политическая и теоретическая деятельность находила отражение в ходе работы партийных конференций, пленумов, секретариатов обкомов и горкомов КПСС Северо-Запада.
Важными структурными элементами в деле воспитания патриотизма, подготовки молодежи к военной службе являлись органы государственной власти - Советы народных депутатов, государственные органы: народное образование, здравоохранение, военные комиссариаты, воинские части, органы гражданской обороны, физкультурные организации, средства массовой информации.
Значительную роль в воспитании личности патриота страны, защитника Родины играли общественные организации: ВЛКСМ, ДОСААФ, профсоюзы, общества "Знание", ветеранов войны и труда, воинов запаса, творческие союзы, военно-патриотические объединения и др.
Основные направления воспитательной работы с будущими воинами в 1985 - 1991 гг.
Сложные проблемы экономического и социального характера в середине 80-х годов не заслонили актуальности духовных основ советского общества.
Понятные и устойчивые идейно-нравственные ориентиры особенно важны для воина-защитника Отечества, который должен ясно представлять ради чего он идет на лишения и жертвы.
Как отмечалось в предыдущей главе, на формирование духовной составляющей готовности молодежи к военной службе нацелено военно-патриотическое воспитание, которое является составной частью обязательной подготовки граждан к военной службе.
В процессе военно-патриотического воспитания формируются такие духовные качества личности будущего воина, которые побуждают осознанно и ответственно относиться к ратной службе, способствует стойкому преодолению ее трудностей и обеспечивают его внутреннюю готовность к выполнению присяги, обязанностей военнослужащего и боевой задачи.
Качества, которые вырабатываются посредством целенаправленного военно-патриотического воспитания достаточно подробно анализировались в главеї. Тем не менее, среди них можно выделить, на наш взгляд, наиболее важные, определяющие облик воина - любовь к Родине, уважение национальных традиций, преданность своему народу, верность воинскому долгу и самоотверженное служение Отечеству.
В течение исследуемого периода воспитанию подобных качеств у нашей молодежи и, в частности, у будущих воинов не всегда уделялось должное внимание. Следует, однако, отметить, что некоторое повышение интереса к воспитанию защитников Отечества наметилось еще в 1983 и 1984 годах, что объясняется, прежде всего, влиянием июньского (1983 года) пленума ЦК КПСС по идеологическим проблемам и постановления ЦК партии по руководству комсомолом (1984 год). Именно КПСС, как уже отмечалось ранее, задавала тон этой работе, осознавая наличие кризисных явлений в идеологии и критического отношения в обществе к достижениям социализма в стране. Например, июньский пленум ЦК КПСС нацеливал партийные организации на активизацию идейно-политического воспитания молодежи, формирование у нее патриотизма, любви к Вооруженным Силам СССР, уважения к воинской службе.
Поэтому, не случайно, характерным для того периода является обсуждение в парторганизациях Северо-Запада РФ вопросов идейно-политического и патриотического воспитания молодежи, совершенствования руководства комсомолом в деле морально-политической подготовки юношей к военной службе. Особое внимание вопросам воспитания молодежи уделялось на областных партийных конференциях.
Так, например, на XXI конференции Вологодской областной партийной организации 20—21 января 1984 года первый секретарь обкома КПСС А. С. Дрыгин отмечал, что горкомы и райкомы КПСС, облисполком, городские и районные исполкомы, партийные, профсоюзные, комсомольские организации школ и других учебных заведений должны больше уделять внимания идейно-нравственной закалке детей и юношества, обеспечивать постоянную связь обучения с производительным трудом, усилить патриотическое и интернациональное воспитание будущих воинов. В постановлении конференции намечалось активизировать военно-патриотическое воспитание при подготовке молодежи к военной службе. Указывались и некоторые направления реализации этой задачи.
