Введение к работе
Актуальность исследования Освоение целины явтяется одним из наиболее крупномасштабных проектов советской эпохи В процесс вовлечения в хозяйственный оборот новых земель были задействованы колоссальные материальные и трудовые ресурсы, само освоение имело ощутимые экономические, политические, социальные, демографические последствия
С современной точки зрения освоение целины можно рассматривать как общенациональный проект К тому времени уже был накоплен определенный опыт проведения кр\пных социально-экономических преобразований Особенность данного проекта была обусловлена принципиальными изменениями в организации переселенческой политики Перемены в политическом руководстве страны в 1953 г сдетати невозможным применение принудитетьных и полупринудительных методов привлечения рабочей силы Еще па стадии подготовки к распашке новых земель было определено, что формирование трудовых ресурсов районов освоения должно было проходить на добровольных началах В итоге был получен богатый и не имевший тогда аналога опыт
Массовое освоение целинных и залежных земель отличалось масштабностью мероприятий массовым размахом миграционных процессов, активным участием государства
Актуальность исследования обусловлена необходимостью изучения процесса формирования распределения, перераспределения и использования трудовых ресурсов в целинных районах страны, а также механизмов ею реализации на местах Особый интерес представляет анализ мероприятий, направленных на закрепление кадров в хозяйствах, занятых освоением целины
Объект исследования- трудовые ресурсы' районов массового освоения целинных и залежных земель
Предмет исследования, процесс обеспечения трудовыми ресурсами хозяйств, занятых освоением новых земель, в пределах отдельно взятого региона
Территориальные рамки исследования включают регион Южного Урала в современных границах Оренбургской (на тот период Чкаловской), Челябинской областей и Башкирской АССР (совр Республики Башкортостан)
Хронологические рамки исследования охватывают период 1954—1956 гг На эти годы приходился основной поток переселенцев, были основаны и стали строиться целинные совхозы, заложены основы политики закрепления трудовых
1 Под трудовыми ресурсами нами понимается совокупность работников различных профессио-начьно-кватификационных групп занятых на предприятиях и входящих в его списочный состав в который вкчючаются все работники принятые на работу, связанную как с основной іак и неосновной его деятетьностью
ресурсов в регионах всстсння, выработаны и подкорректированы практикой основные механизмы ее реализации
Состояние разработанности проблемы История освоения целины имеет обширную историографию которую можно условно разделить на советский (50-е — конец 80-х гг XX в ) и постсоветский (российский) периоды
Первые работы по истории целинной кампании были написаны на основе весьма ограниченного круга архивных источников, материалов прессы и личных наб іюдєшій авторов Внимание исследователей бы зо сосредоточено на вопросах дсятезьности местных партийных организации по освоению целины дос-ти/кеипях целинных, совхозов" организации переселенческих мероприятии Отдельные аспекты кадровой потнтики в районах освоения поднимались в кандидатских диссертациях по специальности 07 00 01 — история КПСС (Р В Волков С В Николаева, И Шамшатов и др )J Изучение проблемы трудовых ресурсов на целине ограничивалось рассмотрением участия в кампании отдельных социальных групп' Наиболее востребованной была тема участия в целинной
Форстмам Г Некоторые вопросы деятельности Челябинском областной партийной организации по освоению истинных и залежных земель ,'/ Борьба КПСС за освоение иеіиньї Алмі-Ата I960 Яьушов А Оренб>ргская партийная организация в борьбе за освоение целинных земель и дальнейшее развитие совхозншо производства // Там же Освоение целинных и залежных земель — крупная побе-іа советскою народа Борьба гиртии за мощный подъем народного хозяйства за завершение строительства социализма (1953—1958 годы) М, 1963
1 Пальничснко II Вот что такое целина'//Бтокнот агитатора Чкатов 1956 №20 Балабанов В Там іде шумел ковыть ' Блокнот агитатора Чкалов 1957 №17 Тетяковскнй В На поднятой целине Коммунисты рійона в борьбе за подъем сельского хозяйства Оренбург 1959 Он же Люди целины М 1961 Ьрантт Г 11 Хлеб Оренбуржья//Оренбурісміс хлеборобы — Ролнне М I960 Шурыгнн В А Курс ні маяки (Из праники Оренбургской партийной оріажшнии по распространению и внедрению передового опыта в сельское хозяйство) М 1961
' Куварин И Роть сельскохозяйственного переселения в освоении иетинных и залежных зе-четь / Борьба К! ІСС за освоение целины Алма-Ата 1960 Чухно Б Роль морального фактора в освоении иетинных и залежных земель/'Там же
J [Намотать II Работа партийных организаций Казахстана по освоению иешнных и залежних іємс іь в Кгахстанс в 1954—1956 гг дне канд ист наук Алма-Ата 1958 Маяжиков II Ф КПСС в борьбе >а освоение целинных и залежных ієчєть в 1954—1956 готах (На причерах Каїахста-на) ше канд ист наук М,1959 Ульянов Л II Организаторская и политическая работа КПСС по освоению целинных и ытежных земель Западной Сибири (1954—1957 гг) На чатериалах Алтайского крія Новосибирской и Омской областей лис кант ист наук М 1959 Волков Р В Комсомол — помощник Коммунистической партии в борьбе за освоение целинных и залежных зечеть (По материалам Алтайского края 1954—1955 гг) дис канд ист наук Казань 1960 Куликов В И Вклад трудящихся Москвы и Московской об»асти в освоение иетинных зечеть (1954—1958 гг) авто-реф тис кант ист наук М,!961 Николаева С В Советская пресса в борьбе за освоение истинных и затежных земеть (1954—1956 гг По материалам Алтайского края) дис канд ист наук М 1962 Фитапповский А Н Коммунистическая партия Казахстана в борьбе за подъем зернового хозяйства (19^3—1948 п ) дис канд ист наук М, 1962
Ч J1UHOB А М Коммунистическая партия Советского Союза — вюхновитель и организатор движения советской мо юдежи за освоение иетинных и шежных земель (По материалам Казахстана 1954—194 гг) дис канд ист наук М 1961 Вотынец II Ф Ленинский комсомол - боевой помощник партии в освоении петины (1954—1958 п ) дис кант ист наук М , 1965
кампании представителей рабочего класса, комсомольцев и советской молодели (Р Ф Винокурова, В И Куликов И Ф Маятников и др )'
Одним из первых на необходимость изучения кадрового вопроса на целине обратил внимание Ю В Арутюнян" Автором были поставлены вопросы о формировании коллективов целинных хозяйств и закреплении кадров на новых местах Практически тогда же кадровая проблема на целине рассматривалась И Г Ткаченко Исследователи сходились во мнении что закреплению кадров на целине препятствовало отсутствие в создававшихся хозяйствах элементарных культурно-бытовых условий
Попытки изучения кадровой политики на региональном уровне предпринимали F М Тя/келышков А И Якушов, Г Ф Шнпіпов и др4 Все они полагали что успех целинной кампании обеспечило прежде всего массовое добровольческое движение, на целину молодежь влекла «высокая трудовая, революционная романтика», стремление «быть полешыми своему народу»1
В целом на протяжении первого десятилетия изучения данной темы были достигнуты определенные успехи была выстроена в основном общая концепция событий тех лет, накоплен значительный фактологический материал Традиционным было изучение истории освоения целины через освещение деятельности
' Мтяпшков II Ф Кочсочотьцы и чотодежь Москвы и Московской обтасти на цешнных землях М 19>9 Он же Тру товой подвиг советского народа в освоении целинных зечеть М 1959 Сут-танов А М Иі исіоріш участия советской молодежи в освоении нетинных и залежных зечеть (1954— 1964 гг),'История СССР 1959 № б, Шахтина С Л V частие московских рабочих в крутом подъеме сетьскою хозяйсгва (1953—1957 гг)//Вопр истории 1959 Ns 11 Котиков В II Роть трудящихся Москвы и Московской обтасти в борьбе за освоение целинных и залежных зечеть // Укрепление сою-и рабочего класса и крестьянства в период крутого подъема сельского хозяйства М 1961 Винокурова Р Ф Всенародное движение за освоение цетины " Вопр истории 1962 V» 8
'Арутюнян 10 В Механизаторы сельского хозяйсгва СССР в 1929—1957 гг формирование кадров чксовых квалификаций М 1960 Он же Возникновение и развитие массовых индустриальных кадров се некого хозяйства СССР (1929—1958 гг) дне д-ра ист наук М 1963
1 каченко И Г Деятетыюсть КПСС по потбору и закреплению кадров в новых совхозах на не шн-ныхзеч 184(19^4-19 її )(На примере Каихской ССР) авгорсф дне каш нет наук М 1960
Тяжетышков Е М Патриотический подвиг четябинских новосетов чатериаты дтя лекции (На правах рукописи) Челябинск, 1956 Он же К вопросу о миграции населения в связи с освоением истинных зечеть " Ученые записки Челябинского отдела Геоірафического общества СССР Челябинск 1957 Вып 2 Он же Покорители целины Четябинск 1957 Он же Коччунистичсская партия— вдохновитеть и организатор трудового подвша кочеочотьцев и советской чолодежи в освоении целинных зечеть (1954—1958 гг) лис канд ист наук М 1960 Якушов А Оренбургская партийная органи пция в борьбе за освоение целинных земель и дальнейшее развитие совхозного про изводства /, Борьба КПСС за освоение целины По материалам чежвуз науч конф (янв 1960 г) Алча Ата I960 Он же Деятстьность Оренбуріской партийной организации по освоению целинных зе-четьи увеличению производства зерна//Ученые записки Ореюго гос пед ин-та им Т Г Шевченко Орск 1962 Вмп 4 ШнпитовГ Ф Оренбургская обтастная партийная организация в борьбе за освоение целинных и залежных земель (1954—1961 гг ) дне канд ист наук Казань 1963, Ягфаров С А Борьба Башкирской областной партийной организации за укрепление кадров сельского хозяпст-ва(1953—1965 гг) дис канд ист наук Уфа 1965
' Тяжечъинков Е М Патриотический подвиг Челябинск 1956 С 12
партийных и комсомотьских организаций, внимание уделялось исключительно положительному опыту
Во 2-й потовине 60-х — 1-й потовине 70-х гг XX в появляется ряд работ, авторы которых разрабатывали пробтемы формирования и подготовки кадров гзя сельского хозяйства (Ф Н Смыков, Л П Тюрина М J1 Богденко и др ) В основном они ограничивались изучением таких аспектов как направление кадров в аграрное производство из других отраслей народного хозяйства, подготовка специатистов дтя колхозов МТС и совхозов
На рубеже 70—80-х и XX в псезедователи обратились к вопросу текучести рабочей сизы в целинных хозяйствах прежде всего — причинам этого явления Так II Г Ким полагал, что текучесть кадров являчась езедствием нс-удовзетворенности работников какими-зибо сторонами производства условиями жизни и г п В А Даниловым были изучены практические мероприятия партийных органов по закретению кадров на целине Полагая создание постоянного насезения главным условием успешного освоения новых земель автор считал основными причинами текучести кадров факторы экономического характера В региональной историографии отметим работы Г Ш Плишева, Н III Хусаинова Ими был введен в научный оборот разнообразный фактазогический и статистический материал"
С конца 1980-х п основное внимание было сосредоточено на изучении итогов и последствий массового освоения целины В то же время некоторыми исследователями разрабатывались вопросы кадровой политики О М Вербицкая изучила динамику переселенческой политики в СССР в 1939—1959 гг и механизмы переселения, Р П Толмачева анализировала состояние трудовых ресурсов в колхозах Урала
1 Смыков Ф Н Роїь рабо-шо к іасса РСФСР в развитии социалистического ее іьского чозяйсг-ва (19з1— I9S8 и ) дис канд ист наук М 1969 Тюрина А 11 Формирование кадров спеина ш-слов и оріанішторов колхозного протводства в 1950—1958 гг дні. каш ист наук М 1969 Бог ієн ко М Л СовхозыСССР 19М—1958 М 1972 КлликовВ И Массовое освоение цепшных и шежных ісмєіь и его социально-экономическое значение '' Развитие сельского хозяйства СССР в послевоенные ш гы (1946—1970) М 1972 Тюринт А И Формирование катров специалистов и организаторов колхолюю производства (1946—1958 гг) М 1973
: Ким П Г К вопросу о сущности теклчести рабочей силы // Сошшыю-зконочичсское развитие цетинногосета Целипофал 1977 (Тр Цетинофад с-х im-та Т 15) Дашпов В А Оріанизаторская и политическая деятельность КПСС по освоению центы (1954—1958 гг) дис канд ист наук М 1980 Илншсв Г Ш Освоение целинных и залежных земс іь в Башкирии/'Вопр истории 1981 V?3 Он же Деятельность Башкирской партийной организации по раввнлию сельского хозяйства (1946— 1970 гг) автореф дис д-ра ист наук М 1984 Хусаинов Н Ш Об участии комсомоіьцев и моголе*» в восстановлении и развитии сельского хозяйства в послевоенные готы // Ленинский комсомол— на лежный и испытанный помощник КПСС уфа 1988
' Вербицкая О М Плановое сельскохозяйственное переселение в РСФСР в 1946—1958 гг // Вопр истории 1986 V 12 Толмачева Р П Трудовые реслрсы уральскої о колхозного сета в послевоенные годы (1946—1958) 'Население и тр\довыс рсс\рсы уральской советской деревни Свердловск 1987
Бы їй продолжены исследования по истории освоения целины на Южном Урале С конца 1980-х гг темсш освоения цетины в Оренбуржье плодотворно занимался Л И Футорянскни В сборнике «Из истории освоения целинных и залежных земеть в Оренбургской области» им быта написана вступительная статья концептуального характера, где последовательно излагается история целинной кампании в регионе В иных работах автора внимание сосредоточено, павным образом на освещении деятельности в целинных районах партийных, советских и комсомольских организаций области"
Стремтенис отоити от традиционного изложения истории целинной кампании в Оренбургском крае продемонстрировала О В Ударова Наличие определимых недостатков в решении кадровых и социальных проблем в течение 1954—1955 гг она объясняла поспешностью Попытки обобщения опыта жилищного и культурно-бытового строительства на целине были предприняты В А Сидоровой Различные вопросы истории освоения целины в Оренбуржье обсуждались на региональных научно-практических конференциях3 Среди положительных исследовательских тенденций того периода наиболее важным стало обращение к новым, не изучавшимся ранее аспектам целинной кампании проблемам кадров и кадровой политики на целине (А Г Иванова, А В Федорова и др f
Ih истории освоения цетинных и затежных земеть в Оренбургской обтасти сб токументов и материалов Opuio>pi 1988
Фуюрянский A U Из истории освоения цетнннпх и затежных земель в Оренбургской облети '' Сита целинных традиций Оренбург 1993 Он же Поднимали целину // Любовь и Восток М 1994 Он же Поте Чергннцевт'/Там же Он же Освоение истинных земель и сельскохозяйственное прошво icibo на них в постедние годы//Тез док.1 науч-практ конф посвят 40-істию освоения ценшы Оренб>рг 1994 Он же Роть Оренбурга в освоении целинных и залежных земеть // Там же История Оренбуржья учебное пособие Оренбург 1996
ХдароваО Цетинт история и практика '/Блокнот л итаюра Оренбург 1989 V7—8 14—15 Она же Источники по истории освоения цс цінних и залежных земеть на Южном >ртле 1954—1961 м лис кант ист наук М 1989
* Ситорова В А Жилищное и культурно бытовое строите іьство на це тине в Чкалове кой обтасти (1954—1958 и ) '11 рычковскне чтения Сощшьнос зкономическое и зкотогическое развитие Южною Vpna в XIX—XX вв Оренбург 1991 Она же Опыт решения жилищной проблемы на истине в Чкаловской обпетн (1954—1958 гг) // История Оренбургского края события судьбы реальность Оренбург 1994
' Национа іьньїе пробтемы наролов Оренбуржья история современность Оренбург 1993 История Орснбурккого края события судьбы реальность Оренбург 1994 Тезисы доктаюв научно-практической конференции посвяш 40-летию освоения цетины Оренбург 1994 Пробтемы устойчивости биоресурсов теория и практика /' Известия Оренбургского государственного аграрного университета 2004 № 3—4
Иванова Л Г Из истории образования в истинных районах Оренбургской обтасти // Тез докл туч практ кочф посвяц 40-летию освоения целины Оренбург 1994 Михин Г Г Освоение истины пазиш студента '' Там же Федорова А В Освоение целинных п залежных земеть в Оренбуржье опыт проблемы уроки/'Там же Щукин А С Целина дета и тюти совхоза «Полевой» Дочбаровско-го района // Там же
Празднование 50-летия начала целинной кампании обустовито повышение интереса к истории освоения целины В юбилеиных изданиях помимо пубчика-ций специалистов сельского хозяйства воспоминаний современников и участников ЦЄ1ШШОЙ кампании были представтены материаты относитетьно современного развития целинных регионов России' В конце XX — начате XXI века среди работ по истории освоения цетины выдстнлось направление представители которого занимались исследованиями по пробтемам адаптации псрссстен-цев в районах освоения (В А Козтов, В Л Сидорова, М Поль и др )"
В цетом можно констатировать, что пробтема трудовых ресурсов в отечественной историографии быта поставлена но уровень разработки ее отдетьных аспектов быт разтичпым Задача комптексного изучения проблемы трудовых ресурсов районов освоения целины в том числе на региональном уровне, назре-іа давно и обустовита необходимость данного диссертационного исследования
Цель исследования — изучение процесса формирования, распредетенпя перераспределения и использования трудовых ресурсов районов освоения целины
Дія достижения цети были поставтены следующие задачи
определить источники формирования трудовых копективов организованных на истине хозяйств,
изучить формы и методы привлечения трудовых ресурсов в районы освоения новых земель,
показать роть материального фактора в развитии пересетенческого движения,
проанализировать инициативную деятетыюсть местных втастси по улучшению устовий жизни и труда, созданных переселенцам в районах освоения цетины
рассмотреть динамику миграционных процессов в районах освоения целинных и залежных земель и исследовать процесс оттока кадров в це тинных хозяйствах и выявить его причины
1 Бирюкова В И Скаыниео хтебе Орсіїбхріскоч Ореиб>рг 2004 Мир и хиб К 50 істию ос-воіния пі шны М 2004 Планета целина Оренбург 2004 Смвичзсчтю Фотокнига 50-тетию нача-м освоения ис шнных и залежных земель посвящается М 2004
Коj roe В А Массовые беспорядки в СССР при Хрущеве и Брежневе (1953 — начато 1980 \ гг) Новосибирск 1999 Сидорова В А Иі истории освоения целинных и залежных земеть в Чколов-ской об іастн (1954—1961)/ История Отечества на рхбеже веков Опыт пробтечы пути решения материал,! чежрегион науч-практ конф вЗч Оренбурі 2001 Ч 2 Вербицкая О М Сстьское пасе іенис Российской Федерации в 1939—1959 гг (Демографические процессы и семья) дис канд ист щук М 2002 Чистяков В Б Производственные кадры сетьского хозяйства Российской Федерации 1945 — 1965 автореф дис канд ист наук Ижевск 2002 Горбачев О В Организованная миграция из сета Центрального Нечерноземья во второй потовине 1940-х — 1960-е годы // Вопр истории 2003 № 2 Зубкова Е Ю Втасть и развитие этиоконфзиктной ситуации в СССР в 1953—1985 годы Отечественная история 2004 № 4 Поть М «Птанетз ста языков» Этнические отношения и советская идентичность на целине//Вестник Евраши М 2004 \» I (24) Шекнхачева И И Изменение соииа іьного статуса пересетенца в условиях вынужтенной миграции дис канд сошюз наук Ставрополь 2005
Методологической основой исследования является диалектическое понимание исторического процесса В качестве основных в диссертации используются метод исторической индукции, который позволяет развивать историческое познание от изучения конкретных фактов в сторону более широких обобщении, от единичного к массовому, от конкретного к общему, метод причинно-следственного анализа описательный и сравнительный методы Метод количественных покаіателей используеіся в работе в качестве вспомогательного, так как количественный анализ не является основной целью диссертации В соответствии с принципом историзма явления и факты рассматриваются в их взаимосвязи и развитии Объективный анализ конкретно-исторических факторов дал возможность определить характер исследуемых процессов Рассмотрение всех процессов в их динамическом и диалектическом развитии позволило выделить в общеисторическом процессе особенные региональные явления Диалектический подход к изучению проблемы раскрыл ее внутренние противоречия
Источниковую баз\ исследования составил широкий круг опубликованных и архивных документов, которые можно разделить на следующие группы документы политических партий и общественных организаций, нормативно-правовые акты и делопроизводственная документация органов государственной власти, делопроизводственная и техническая документация предприятий учреждении и органи іаций, официальная статистика периодическая печать, публицистика, источники личного происхождения
Опубликованные источники наиболее широко представлены документами и материалами съездов, конференций пленумов, заседаний центральных, областных и местных органов КПСС, Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, отдельных министерств и ведомств, органов государственной власти, опубликованными в разные годы в виде отдельных, тематических и серийных изданий Указанные документы позволяют проследить механизмы подготовки важнейших решений, связанных с освоением целины по стране в целом и на Южном Урале в частности и их последующей реализации местными партийными и государственными органами Отдельную группу источников по истории формирования трудовых ресурсов на целине составляют материалы правового
КПСС о комсомоле и молодежи сб резолюций и решений съездов, конференций и постанов-71НШІ ЦК КПСС 1917—1965 М 1957 Директивы КПСС и Советского правитепьства по хозяйственным вопросам 1917—19^7 годы Т 4 1953—1957 гг М 1958 КПСС в резозюциях и решениях съездов конференций И тенумов ЦК (1898—1954 гг) Ч 4 (1954—1960 ir) М 1960 Борьба КПСС за завершение строительства социализма (1953—1958 годы) документы и материалы М, 1961, Резо-зюиии областных конференций Башкирской партийной организации и пленумов обкома КПСС (1941—1960 гг) Уфа, 1962 Сборник решений по сельскому хозяйству М, 1962 Решения партии и прэвшечшва по мгайиїеннші вопросам в5л \9П— \%7 и Сборник документов-»50 за Т 3 М 1968 Продовольственная безопасность Урала в XX в Т 2 Екатеринбурі, 2000
характера, в которых разъяснялись вопросы оплаты труда отдельных категорий населения, занятого в сельскохозяйственном производстве
В тематических сборниках документов и материалов по истории освоения целины содержится информация о темпах и итогах отбора добровольцев о количестве прибывших на целину специалистов и рабочих, о процессе комплектования кадрами организованных в целинных районах совхозов" В качестве самостоятельного источника могут рассматриваться материалы совещании передовиков сельского хозяйства в которых содержатся выступления участников целинной кампании сведения о начальном этапе организации хозяйств в целинных районах создании нормальных условий жизни и труда на целине
К особой разновидности партийных документов относятся труды партийных и государственных деятелей СССР в которых отражены основные их взгляды на цели задачи сущность приоритеты, формы методы и сроки реализации курса на освоение целины
В статистических сборниках опубликовано огромное количество разносто-роннсго фактологического материала, отражающего основные показатели развития количество занятых в сельскохозяйственном производстве специалистов.
Конямш И Нормы и отата трута трактористов м прицепщиков МТС на весеннем севе ' Ьтокнот агитатора Чкалов 1955 Vs. 5 Рсшетов П Оплата грхда комбайнеров МТС на хборке терновых кутьт\р Бтоыют агитатора Чкалов 1956 V И —14 Сборник важнейших законов и ностанов-1СНИЙ о труде М 1958
"Письмі с цетины М 1955 В краю просторов и подвигов Мотодежь на целине М 1962 Выдающийся подвш партии и народа — масеовое освоение нетинных п залежных земеть М 1979 lis истории еквоения целинных и залежных земеть 'Воир истории 1979 >:4 Южноуратьская целина ' Потитический информатор Челябинск 1979 №4—5 Ьорьбтыхтеб Целинный караваи/' Поли тичеекин информатор Чеіябннск 1983 V 21 Us истории освоения истинных и затежных земеть в Оренбургской обзасти Оренбург 1988 Зсч ія-корчіпнца К 40-тетпю освоения целинных и затеж ных земель в Оренбхріской области "Архивы Урала гкперинб\рг 1995 Вып 1
Іероп це шны Из опыта покорптетей иешны Казахстана Сибири Урала и Повоїжья М 1957 Пере ювики сетьскою хозяйства о своем опыте чатерна ты совещания передовиков еетьского хоіяйства Урала М 1961
1 Хрущев Н С Ода тьнейшеч увеличении производства зерна в стране и об освоении истинных и затежных теме ть Доклад на Птснуме ЦК КПСС 23 февратя 1954 і М 1954 Он же Па новые поз виги мою гежь'Речи пере і мотодежью М 1956 Он же llrom развития сетьского хозяйства за по-етеднне пять тет и задачи дальнейшего хветичения производства сельскохозяйственных продуктов Доклад на П тенхче ЦК КПСС 15 декабря 1958 г М 1958 Он же Повышение благосостояния народа и ззпчи дальнейшего увеличения ироитводства сельскохозяйственных продуктов со речей М 1961 Он же Строительство коммунизма в СССР и развитие еетьского хозяйства в 5т М 1962— 1963 Он же О дальнейшем уветичении производства зерна в стране и об освоении целинных и за іежньїх течель Доктад на Пленуме ЦК КПСС 23 февратя 1954 г // Свет и тени «великого десятите-тия» II С Хрущев и его время Л 1989 Он же Освоение истинных земель — яркая странтша в борьбе за построение коммунизма ' Мир и хтеб К 50 тетию освоения иетины М 2004 Брежнев Л И Вопросы аграрной политики КПСС и освоение истинных земеть Казахстана Речи и доклады М 1974 Он же Ленинским к\рсоч Речи и статьи в9т М 1970—1982
уровне и\ образования и т д Отдельные статистические сведения о количестве добровольцев направленных в районы освоения целины приводились в рабоїах по истории комсомольских организаций Южного Урала"
Самостоятельная группа источников — периодика начала 50-х — середины 60-х іг XX в В областных3 и районных4 газетах широко публиковались выступления различных государственных деятелей партийных активистов перво-целипников очерки и заметки о целинной жизни Также публицистика представлена сборниками составленными из фрагментов и отрывков из газетных статей того времени, писем и воспоминаний первоцелшшиков авторских интервью документальной хроники и фотоматериалов, позволяющих олрашть атмосферу «целинной эпохи»1 В них содержатся довольно важные подробности первых лет жизни на целине, которые не могли быть отражены в официальных документах
Особое место среди опубликованных исторических источников занимает мемуарная литература В целом исторические события середины 50-х — начала 60-\ гг XX в , и освоение целины в том числе, получили весьма неоднозначную оценку у современников целинной кампании' Вопрос о способах привлечения специалистов в целинные районы страны как правило в мемуарах не поднимался В качестве исключения можно выделить мемуары Н С Хрущева7 Особый интерес представляют воспоминания участников освоения целины"' Для них свойственны приукрашенный «парадный» тон воспоминании, насыщенный
Народное хозяйство Чказовской области Чкалов 1957 Оренбургская обтасть за 25 тет Оренбург I960 Огкнб) pi екая обтасть за 50 тет Советской втаїти Четябинск 1967 Челябинская обіасть за 50 lei Четябинск 1967 Наротное хозяйство Башкирской АССР за 60 тет Уфа 1979 Оренбургская обтасть зі 50 ет Четябинск 1984 Народное хозяйство Башкирской АССР за 70 тет Уфа 1989 Че-тябннской обтзети — 70 тег Четябинск 2004
ЧІз нсіорпи Четябинской обтастной комсомольской организации Даты цифры факты Четябинск 1967 11 { ИСТОрИП ЧеТЯОННСКОЙ КОЧСОЧОТИМ ударные СірОИКИ Общественные ПрИЗЫВЫ 4010-
тежи Четябинск 1968 П ыменные готы пты цифры и факты из истории Оренбургской об іасіной организации Челябинск 1968 Этапы бо іьшою пути Кочсочот Башкирии в цифрах и факых 1917— 1970 ц Уфа 1970
«Советская Башкирия» «Ленинец» «Чс іябинский рабочий» «Статинская смена», «Комсомоли» «Челябинский строик іь» «Чкітовская коммуна» «Кочсочотьское темя» «Южный Урат»
4«Сошпзистичсский тр\д» (Атамовка) «Статинец» (Новоорск) «Степные зори» (Акбузак) «Искра» (Октябрьский) «Совеїское сето» (Варна) «Впсрс і» (Троицк), «Сельские новости» (Бреты)
' Четябинская обтасть за 40 тет Советской вгастн Четябинск, 1957, Подвиг на цезине Летопись освоения цетинных и залежных іеметь Оренбуріской обтасти Оренбург, 1961 Бирюкова В II Сказание о хтебе Оренбургском Оренбурі 2004 Пзанета-иетина Оренбург, 2004
11 Аджубсй А И Тс тесять тет М 1989 Новиков В II В годы руководства Н С Хрущева , Вопр истории 1989 VI—2 Маленков А I О моем отие Георгии Маленкове М,1992
Мемуары И С Хрущева '/ Вопр истории 1994 V'12 С 91—107 Хрущеві! С Время Люди Втасзь [Воспоминания в4кн] М 1999
* Порохпяков А Битва за хзеб /; Челябинская обзасть за 40 тет Советской власти Челябинск 1957 Альтов В Покорение центы//Боевые годы Оренбурі, 1958 Брежнев Л II Цетина М , 1978 Це шнный характер М 1979 Покорите истины Четябинск 1980
преувеличенным энтузиазмом Предположительно, зто является результатом тщательного редактирования На рубеже XX—XXI вв стали появ тяться воспоминания, авторы которых заявляти о том, что реальная картина освоения целины не имета ничего общего с «глянцевой историей» покорения степи созванной в советский период1
Неопубзикованные источники по истории освоения целинных и залежных земеть представтены архивными материатами В процессе исследования бьпи испотьзованы материалы 12 архивов четырех центратьных (Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), Российский государственный архив новейшей истории (РГАНИ), Российской государственный архив социатыю-потнтическои истории (РГАСПП) Российский государственный архив экономики (РГАЭ)) шести региональных (Центральный государственный исторический архив Республики Башкортостан (ЦГИАРБ), Центральный государственный архив общественных организации Республики Башкортостан (ЦГАООРБ), Объединенный государственный архив Челябинской области (ОГАЧО) Государственный архив Оренбургской обтасти (ГАОО), ГАОО (Филиал в г Орске) Центр документации новейшей истории Оренбургской области (ЦДНИОО)) и двух районных (Адамовский районный муниципальный архив администрации Адамовского района Оренбургской области, Архивный отдел администрации Новоорского района Оренбургской области)
В диссертации были использованы документы ГАРФ Отдельные вопросы размещения и устройства прибывших в районы освоения новых земечь граждан, организации нормальных культурно-бытовых и материальных условий жизни на целине отражены в документах фонда Совета Министров РСФСР (Ф А-259) в которых поднимались проблемы отбора кадров для совхозов, МТС и котхозов занятых освоением новых земель а также организации и оплаты труда первоцс-линников, текучести кадров в целинных хозяйствах и т д Материаты об организации и оплате труда на целине бьпи обнаружены в фонде Центрального комитета профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок (Ф 7689)
Особую ценность представтяют документы и материалы РГАНИ В фонде аппарата ЦК КПСС (Ф 5) были выявтены документы в которых рассматривались возможные источники попотнения трудовых ресурсов в целинных районах страны, инструкции, в соответствии с которыми должна быта проводиться разъяснительная работа еретзі граждан, изъявивших желание выехать на постоянную работу в целинные районы страны Приведены сводки писем в редакцию газеты «Правда» от специалистов сельскою хозяйства и молодежи — участников целинной кампании.
Мартынова А Цеіина Л 1 остиный двор Орснб>рг 1999 №7 Корсунов Н Оп>щснная истина''Гостиный двор Оренбург 2001 V 10 ГазумшВ Вдогонку за истиной/'Гостиный двор Оренбург 2004 Л= is
в которых они рассказывали о пробтемах, с которыми они столкнулись на целине (в том чиезе бытового характера Вызывают интерес материалы, характеризующие состояние жилищных условий, культурно-бытового и медицинского обслуживания первоцслинников
Важные источники для раскрытия темы находятся в РГАСПИ В материа-іах фонда Бюро ЦК КПСС по РСФСР (Ф 556) содержится информация о трудовых ресурсах цезинпых хозяйств страны, в том числе и Южного Урала Впервые псезезованы рассекреченные докладные записки сельскохозяйственного отлета ЦК КПСС по РСФСР о размещении и хоіяиствснном устройстве в районах освоения целинных и залежных земель советских граждан прибывших из КНР Важным источником являются письма первоцезинников в редакции центральных газет в них поднимались наиболее актуальные проблемы жизни на цезине Широко использованы нами документы фонда ЦК ВЛКСМ (Ф М-1) — постановления и директивные указания ЦК КПСС по вопросам учетно-статпе-тической, организационной и агитационно-пропагандистской работы, переписка с ЦК КПСС Интерес представляют не задействованные до этого времени информации, отчеты и докладные записки ЦК ВЛКСМ и местных комсомольских организаций о ходе отбора и направления кадров на работу в целинные хозяйства страны, о приеме и устройстве прибывающеи на истину молодежи Особую ценность представляет фонд Н С Хрущева (Ф 397) В нем хранятся воспоминания первого секретаря ЦК КПСС, в которых поднимаются вопросы о способе привлечения кадров на целину и их последующего закрепления
Комплекс документов по проблеме формирования трудовых ресурсов в районах освоения целины был выявлен в РГАЭ В исследовании задействованы матсриазы фондов Центрального статистического управления (ЦСУ) при Совете Министров СССР (Ф 1562), и прежде всего статистические отчеты об итогах деятельноеги целинных совхозов Южного Урала за период 1954—1955 гг , Государственного планового комитета СССР (Госплана СССР) (Ф 4372) В основном это материазы, характеризующие потребность целинных хозяйств в рабочей силе, и документы относительно организованного переселения на целшгу квалифицированных специалистов, рабочих и семей колхозников и т п В фонде Министерства сельского хозяйства СССР (Ф 7486) выявлены справки, отчеты и докладные записки об организации обучения механизаторских кадров в системе трудовых ресурсов, о направлении кадров в организованные на целине хозяйства из училищ механизации сельского хозяйства Главного управления трудовых ресурсов при Совете Министров СССР В диссертации были использованы документы фонда Министерства совхозов СССР (Ф 7803), содержащие примерные расчеты, положенные в основу комплектования совхозов механизаторскими кадрами
В процессе исстсдования изучены материалы 35 фондов региональных архивов Исключительное значение имеют документы фондов комитетов КПСС Фонды областных комитетов партии — Башкирского (Ф 122) в ЦГАООРБ Че-іябинского (Ф 288) в ОГАЧО Чкатовского (Ф 371) в ЦДНИОО — содержат петый комплекс материалов по интересующей нас проблеме Это постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР и РСФСР стенограммы и протоколы областных партийных конференций пленумов, заседаний партийно-хозяйственных активов областей Южного Урала протоколы заседании бюро, секретариатов, различных совещаний
Дія раскрылия темы привлекались материалы фондов исполнительных комитетов областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся ЦГИАРБ (Ф Р-1674 Р-2223) ЦГАООРБ (Ф 723 733, 2475, 3190) ОГАЧО (Ф Р-274) ГАОО(Ф Р-1014 Р-1924) филиала ГАОО в г Орске (Ф Р-37 Р-127 Р-163 Р-165)) В докладных записках обіорах и справках содержится информация о работе партийных организаций об организации новых совхозов и МТС о ходе строительства в целинных районах о состоянии массово-политической работы ш целине В фондах имеются материалы переписки с ЦК КПСС, министерствами, ведомствами, горкомами и райкомами партии о работе с кадрами в целинных районах Южного Урала
В диссертации использованы документы фондов областных комсомольских организаций в ЦГАООРБ (Ф 341) и ЦДНИОО (Ф 1697)) В протоколах и стенограммах пленумов обкомов ВЛКСМ, отчетных документах собрании комсомольского актива отчетах заседаний бюро горкомов и райкомов содержатся данные о выполнении решений партии и правительства, направленных на освоение целинных и залежных земель в регионе Вызывают интерес докладные записки информации и справки о состоянии работы первичных комсомольских организации по отбору и направлению кадров в целинные хозяйства обеспечению своевременного приема и размещения прибывших добровольцев Особое внимание нами уделено изучению переписки областных комитетов комсомола с ЦК КПСС, обкомами и горкомами КПСС, первичными комсомольскими организациями по кадровым вопросам
Сведения о привлечении трудовых ресурсов в районы освоения целинных и залежных земель, а также их размещении и материальном обеспечении выявлены в фондах Оренбургской плановой комиссии (ГАОО Ф Р-846) и Статистического управления Челябинской области (ОГАЧО Ф Р-485) Информация о льготах гражданам, переселившимся в районы освоения целины, о нарушениях, допускавшихся в процессе переселения, сосредоточена в документах фонда Отдела переселения и организованного набора рабочих при Челябинском областном исполкоме Совета депутатов трудящихся (ОГАЧО Ф P-U42)
Материалы, характеризующие различные вопросы организации и становления целинных совхозов и МТС содержатся в фондах ЦГИАРБ — Совета Министров Башкирской АССР (Ф Р-933) Министерства сельского хоіяйства Башкирской АССР (Ф Р-164) и президиума Верховного Совета Башкирской АССР (Ф Р-394)) в фондах ОГАЧО — Челябинского областного управления производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов (Ф Р-1379), в фондах ГАОО — Чкаловского областного управления Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственных продуктов (Ф Р-727), Управления уполномоченного Министерства заготовок СССР по Чкаловскон области (Ф Р-1332) Чкаловской областной группы контролеров Министерства государственного контроля СССР по предприятиям и организациям Министерства заготовок СССР (Ф Р-1896) Оренбургского областного управления хлебопродуктов Всероссийского объединения «Росхлебопродукт» (Ф Р-2284) а также в фондах филиала ГАОО в г Орске — Сельскохоіяиственного отдела исполкома Адамов-ского районного Совета депутатов трудящихся (Ф Р-160), Управления сельского хозяйства Новоорского района (Ф Р-177)
Наиболее полная информация о снабжении целинных хозяйств продовольствием, предметами первой необходимости, промышленными товарами техникой, строительными материалами и т п , решении жилищной проблемы, организации торговли в районах освоения целины представлена в фондах ГАОО Чкаловского автотреста «Россовхозтранс» (Ф Р-976), Управления торговли Оренбургской области (Ф Р-1072), Чкаловского треста совхозов (Ф Р-1436), Чкаловского областного управления совхозов (Ф Р-2567) В филиале ГАОО в г Орске был обнаружен целый комплекс не исследовавшихся ранее документов по проблеме организации строительных работ в районах освоения целинных и залежных земель (фонд строительно-монтажнот треста «Орскцелинстрой» — Ф Р-102)
Интересные факты о деятельности отдельных целинных хозяйств в период массового освоения новых земель (1954—1956 гг) выявлены в фондах районных архивов Оренбургской области Несмотря на то, что представленные в данных фондах документы крайне малочисленны, они содержат уникальную историческую информацию которая не всегда отражалась в официальных документах районного и областного уровня В фондах Адамовского районного муниципального архива администрации Адамовского района Оренбургской области (Ф 14 60, 64) обнаружены материалы о хозяйственном устройстве прибывших на освоение целины переселенцев В Архивном отделе администрации Новоорского района Оренбургской области были исследованы документы совхоза «Ириклинскнй» в которых поднималась проблема оттока кадров, прибывших в хозяйства для освоения новых земельных массивов (Ф 68)
Центральные и репюнаїьньїе архивы располагают обширными фондами документов и материалов, в которых в той пли иной степени отражена история освоения целинных и залежных земель Основная масса документов по пробле-мс трудовых ресурсов до сих пор не бьпа введена в научный оборот
На\чная новизна диссертации опредетяется тем что впервые на материалах Южного Урата изучается проблема формирования трудовых ресурсов районов освоения целинных и залежных земель, проводится комтексное исс іедо-ванпс процесса обеспечения кадрами хозяйств, занятых освоением новых земельных массивов и последующею их закрепления в одном отдельно взятом регионе Анализ практической деяіельности властей на местах позволил определить основные проблемы и трудности в деле создания социально» инфраструктуры на целине
Практическая значимость исследования Материалы работы могхт быть использованы при подготовке обобщающих трудов по истории освоения целинных и залежных земель а также аграрной истории России и Южного Урала, в обших курсах по истории России и Урала, при разработке учебных пособий по краеведению, для подютовки факультативов и элективных курсов по указанным дисциплинам
Положения, выносимые на защнт\
- освоение целинных и залежных земель развернувшееся в середине 1950-х
годов, явилось уникальным для того периода проектом, в процессе реализации
которого были применены новые методы привлечения трудовых ресурсов,
-системой пропаганды и агитации средствами массовой информации было сформировано представление о том что отряд первоцелишшков составляли комсомольцы молодежь и демобилизованные воины Советской Армии Между тем освоение целины было сопряжено с крупномасштабным перераспределением ресурсов, в том числе трудовых в освоении новых земель участвовало еще несколько групп (колхозники, реэмигранты из КНР амнистированные заключенные и др ),
основної) акцент в пропаганде и агитации делался на добровольности участия в освоении целины и идейной сознательности переселенцев В то же время в программу проведения кампании был изначально заложен и в дальнейшем разрабатывался фактор материальной заинтересованности,
центральными органами была разработана общая программа освоения целинных земель с сохранением в ведении центра вопросов организации условий и оплаты труда Инициатива создания социальной инфраструктуры и ответственность за создание таковой были возложены на местные власти,
отсутствие у местных властей практического опыта в осуществлении подобного крупномасштабного проекта ставит под сомнение вопрос о критерии успешности проводившихся мероприятий В 1954—1956 гг налицо было невы-
поіменне установленных планов однако стедует учитывать что создание производственной, социально-куль vpnon и бытовой базы нередко происходило с пуля, к тому ас нет достаточных докаіатеїьств того что контрольные цифры в танах были реальны и выполнимы
- при разработке программы освоения вероятность возвращения переселенцев (обратной волны) должным образом не учитывалась, что в итоге создато серьезные дополнительные трудное їй для властей на местах
Апробация резмьтатов исследования Основные положения настоящего исезедованпя прошли апробацию и были излоасны на международных Всероссийских межрегиональных и межвузовских конференциях в 2001—2007 п а также в 20 опубликованных статьях и тезисах
Структура исследования Диссертация состоит из введения двух глав заключения списка использованных источников и литературы и приложений
