Введение к работе
Учитывая масштаб и серьезность проблемы обеспечения граждан РФ жильем, в последнее время государство уделяет большое внимание развитию жилищного строительства Об этом, в частности, свидетельствует одна из задач, поставленная В В Путиным в ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «Нужны финансовые механизмы, позволяющие улучшать жилищные условия не только за счет текущих заработков и имеющихся сбережений, но и в счет будущих доходов людей такие, как участие граждан в долевом строительстве»1
Актуальность проблемы обусловлена следующими обстоятельствами
Во-первых, недостаточной разработанностью данной темы и отсутствием в отечественной историографии комплексных исследований посвященных анализу деятельности органов государственной власти в сфере жилищного строительства,
Во-вторых, возможностью использования результатов комплексного исторического анализа деятельности основных субъектов власти по формированию и реализации политики в области жилищного строительства в рассматриваемый период в целях создания новой более гибкой системы управления по выполнению приоритетного национального проекта «Доступное жилье», гарантирующей всю полноту социально-правовых, социально-экономических и личных прав и свобод гражданам России
В-третьих, современной остротой решения проблемы интенсификации жилищного строительства, необходимостью учета достижений и просчетов в организации и проведении жилищной политики прошлых лет, в практике деятельность государственных органов по созданию благоприятных условий для формирования конкурентных организаций, которые используют финансовые механизмы, позволяющие улучшать жилищные условия не только за счет государственных средств и сбережений российских граждан, но и в счет текущих и будущих дочодов людей
Поэтому необходимо историческое исследование, которое объективно отразит политику государства на федеральном и региональном уровне, его регулирующую и корректирующую роль в развитии рыночных механизмов активизации жилищного строительства Ведь жилищное строительство, удовлетворяет важнейшую потребность человека в обеспечении нормальными жилищными условиями и всегда будет одной из самых приоритетных отраслей народного хозяйства
Степень научной разработанности темы
В отечественной историографии имеется большое количество публикаций, раскрывающих различные аспекты деятельности государства по обеспечению граждан жильем в конце XX - начале XXI в
1 Ежегодное Послание Президеігга Российской Федерации В И Путина Федеральному Собранию - М , 2004
Определенный вклад в разработку данной темы внесли научные труды, доктора экономических наук А И Романовой, которые посвящены методологическим вопросам экономического развития инвестиционно-строительного комплекса в условиях конкурентной среды на примере Приволжского федерального округа1, а также исследования Т А Аверьяновой, Ю А Чистяковой2, которые рассматривают деятельность жилищно-строительных кооперативов в контексте экономического инициирования капитальных вложений в жилищное строительства (на примере жилищно-строительного комплекса г Новосибирска) Инвестиционные аспекты повышения качества жилищного строительства на рубеже тысячелетий в комплексе с совершенствованием технологий финансирования жилищного строительства детально анализируются в диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Н А Ушановой Однако, историческая составляющая в указанных научных работах отражена фрагментарно
В той или иной мере организационные аспекты деятельности государственных органов в области жилищного строительства отражены в научных разработках А А Тимофеева и А А Кузюриной в контексте рассматриваемых ими проблем, основными из которых являются совершенствование управления жилищным строительством в условиях рыночной неопределенности, улучшение организации подрядных торгов (конкурсов) в целях размещения государственных заказов в строительстве, формирование эффективной системы управления инвестиционно-строительным комплексом в регионе в современных условиях, организационно-экономические основы финансового обеспечения инвестиций в жилищное строительство (на примере Новосибирской области)4
В диссертациях доктора экономических наук Л Г Селютиной и кандидата экономических наук М К Данилушкина5 детально проанализированы вопросы
'См Романова А И Методологические проблемы экономического развития инвести-ционно-строигельного комплекса в условиях конкурентной среды (На примере Приволжского федерального округа) Дис д-ра экон наук - М , 2003
2 См Аверьянова Т А Экономическое инициирование капитальных вчожений в жилищное строительство (На примере жилищно-строительного комплекса г Новосибирска) Дис канд экон наук -Новосибирск, 1998, Чистякова Ю А Совершенствование технопо-гии финансирования инвестиций в жилищное строительство Дис канд экон наук - Иваново, 2002
3См Ушанова НА Инвестиционные аспекты повышения качества жилищного строительства в современных условиях Дис канд экон наук - СПб, 2002
4 См Тимофеев А А Формирование эффективной системы управления инвестиционно-строительным комплексом в регионе в современных условиях Дис канд экон наук -СПб, 2003, Кузюршш А А Организационно-экономические основы финансового обеспечения инвестиций в жилищное строительство (На примере Новосибирской области) Дис канд экон наук - Новосибирск, 2000
См Селютина Л Г Методологические проблемы оптимизации структуры жилищного фонда и жилищного строительства в крупном городе в современньк условиях - М, 2003, Данияушкин МК Методы повышения эффективности строительства жилых домов на
повышения эффективности строительства жилых домов на основе модели регулирования производственных издержек и доходов от реализации Они актуализировали методологические проблемы оптимизации структуры жилищного фонда и жилищного строительства в крупном городе в современных условиях Приведенные в исследованиях примеры позволили автору оценить эффективность деятельности государственных органов в сфере жилищного строительства в новых экономических условиях Вместе с тем, в указанных научных работах деятельность государственных органов Российской Федерации в сфере жилищного строительства не являлась объектом комплексного исторического исследования
Материалы, отражающие деятельность федеральных и региональных структур власти по привлечению отечественных и зарубежных инвестиций для обеспечения программ жилищного строительства, были проанализированы автором на базе диссертационных исследований Н А Ушановой, Ю 10 Бойченко, И Ю Поляковой, В К Южелевского' Особый интерес для исследования представлял анализ реализации научных рекомендаций Ю Ю Бойченко по привлечению иностранных инвестиций в строительный комплекс России с 1998 по 2004 г Однако, в перечисленных диссертациях не отражена специфика деятельности московских органов власти по привлечению зарубежных инвестиций для реализации программ жилищного строительства в исследуемый период
Вопросы управления проектами развития регионального инвестиционно-строительного комплекса, а также организационно-экономического обеспечения управления строительным холдингом были проанализированы в диссертационных исследований А В Бадаева, С М Печатниковой, В А Кощеева, В С Зубенко, Е Н Згоды2 В то же время, научные задачи указанных исследований были сосредоточены на определении только рыночных механизмов интенсификации жилищного строительства, а следовательно, только фрагментарно от-
основе модели регулирования производственных издержек и доходов от реализации (На примере Московского мегаполиса) Дис канд экон наук - М , 2002
' См Ушанова НА Инвестиционные аспекты повышения качества жилищного строи-тельегва в современных условиях Дис канд экон наук - СПб , 2002, Бойченко Ю 10 Иностранные инвестиции в строительный комплекс России - М , 1998, Полякова И Ю Инвестиционный потенциал развития рынка строительства жилья (На примере Хабаровского края) Дис канд экон наук - Хабаровск, 2003, Южелевский В К Управление процессом привлечения инвестиций в жилищное строительство Дис канд экон наук - М , 2003
2 См Бадаев А В Совершенствование управления жилищным строительством в условиях рыночной неопределенности Дис канд экон наук - Махачкала, 2003, Печатникова С М Развитие экономических методов управления жилищным рынком на примере механизма жилищного ипотечного кредитования Дис канд экон паук - М , 2003, Кощеев В А Совершенствование организации подрядных торгов (конкурсов) на государственные заказы в строительстве Дис канд экон наук - СПб , 2003 Зубенко В С Управление проектами развития регионального инвестиционно-строительного комплекса Дис канд экон наук -М , 2003, Згода Е Н Организационно-экономические методы управления строительным холдингом Дис канд экон наук - СПб , 2002
ражают как федеральные и региональные государственные органы предпринимали попытки применить их в практике управления жилищностроительным комплексом
Анализ экономических аспектов создания государственными структурами программы жилищного строительства с учетом различных уровней доходов граждан содержат научные работы кандидатов экономических наук А Л Ба-бинцева, Н С Корпусовой, кандидата технических наук П Б Татиевского1 Однако, перечисленные исследования не отражают историю деятельности государственных органов России в сфере жилищного строительства
Необходимо подчеркнуть, что ознакомление с упомянутыми научными исследованиями позволило диссертанту, несмотря на отмеченные недостатки, составить определенное представление о содержании поставленной им проблемы и сделать следующие выводы
до настоящего времени тема деятельности государственных органов по осуществлению жилищного строительства в Российской Федерации в 1993-2004 гг недостаточно изучена,
историческая наука на сегодняшний день не располагает работами, в том числе диссертационными исследованиями, посвященными специальному анализу данной проблемы,
- в настоящее время российские историки находятся в начале длительного пути всестороннего и глубокого изучения такого сложного, многопланового, а порой и противоречивого исторического процесса, как формирование и реализация государственными органами жилищной политики по созданию благоприятных условий для создания конкурентных организаций, которые используют финансовые механизмы, позволяющие улучшать жилищные условия не только за счет государственных средств и сбережений российских граждан, но и в счет текущих и будущих доходов людей
Все это дает основание избрать данную тему в качестве диссертационного исследования на соискание ученой степени кандидата исторических наук
Объектом исследования является жилищная политика Российской Федерации и ее реализация в 1993 - 2004 г
Предмет исследования составляет деятельность государственных органов Российской Федерации по осуществлению жилищного строительства в исследуемый период
См Бабинцев АЛ Экономические аспекты формирования программы жилищного строительства для граждан с различным уровнем доходов Дис канд экон на) к -М.2002, Корпусова И С Совершенствование методов разработки и комплексной оценки программ городского жилищного строительства в современных условиях Дис канд экон наук Тюмень, 2003, Татиевский П Б Разработка методов и средств организации производства в сфере жилищного строительства на основе программно-цепевого подхода Дис канд техн наук - Иваново, 2003
В диссертации решена следующая научная задача - проанализированы и обобщены основные направления деятельности государственных органов Российской Федерации по осуществлению жилищного строительства в 1993-2004 гг на примере столичного мегаполиса, выявлены исторические уроки, сформулированы выводы и практические рекомендации
Хронологические рамки исследования охватывают период преобразований государственных органов, связанных с принятием Конституции Российской Федерации в 1993 г , социально-экономическими изменениями в российском обществе и обновлением нормативно-правовой базы государства, в частности в области жилищного строительства на рубеже тысячелетий вплоть до принятия в 2004 г нового Жилищного кодекса Российской Федерации
Цель и задачи исследования. Цель диссертации состоит в том, чтобы провести комплексное историческое исследование деятельности федеральных и столичных органов власти по осуществлению жилищного строительства в 1993-2004 гг, обобщить опыт, выявить характерные черты и закономерности исследуемого процесса
Поставленная цель обусловила решение следующих основных задач исследования:
-
рассмотреть историческую обусловленность изменения структуры и механизма функционирования деятельности государственных органов по обеспечению жилищного строительства,
-
выявить взаимозависимость между изменениями политической, социально-экономической ситуации в России и содержанием правовых норм обеспечения жилищного строительства,
-
проанализировать основные направления деятельности государственных органов по реформированию жилищно-строительного комплекса в 90-х гг ХХв
-
определить характерные черты деятельности государственных органов по совершенствованию жилищного строительства в Российской Федерации в начале XXI в
-
на основе проведенного исследования деятельности федеральных и региональных органов власти по осуществлению жилищного строительства в 1993-2004 гг сделать научно обоснованные выводы и сформулировать практические рекомендации по созданию государством благоприятных экономических условий для работы жилищного строительного комплекса, по осуществлению правового контроля за его функционированием
Методологическая основа исследования базируется на использовании современной теории познания общества, опирающейся на концепцию всеобщих связей политической и социально-экономической общественной жизни, на применении диалектического подхода к анализу общественно-исторических явлений
Исследование поставленной задачи осуществлялось с помощью основных принципов исторической науки историзма, научности, объективности
Используя методологию не только в качестве учения о методах научного познания, но и как систему методов и определенных подходов к исследованию данной научной задачи, исследователь выделил приоритетные среди них
Общенаучные методы исторический, логический, классификационный, обобщения, сравнения и аналогии
Специально-исторические методы системный и сопоставительный, проблемно-хронологический, личностно-деятельностный, актуализации и периодизации некоторые другие, изложенные в трудах отечественных и зарубежных ученых по теории методологии, историографии и библиографии
Применение всех указанных выше методов научного исследования позволило выбрать наиболее рациональную, по мнению автора, логическую структуру изложения материала диссертации, рассмотреть достаточно широкий комплекс задач в диалектическом единстве, не прерывая естественной хронологической последовательности
Источниковую базу диссертации образуют
во-первых, официальные документы и материалы федеральных органов Российского государства1, статистические, аналитические отчеты центральных ведомств, подведомственных организаций и правоохранительных органов по вопросам жилищного строительства В частности, в диссертации проанализирована обобщенная практика рассмотрения судами Российской Федерации дел по спорам между гражданами и организациями, привлекающими денежные средства граждан для строительства многоквартирных жилых домов в Москве2
во-вторых, подзаконные акты органов власти Москвы, регулирующие жилищное строительство3, а также материалы о реорганизации управления экономической, научно-технической и промышленной политикой столичного правительства в строительной отрасли
1 См Конституция (Основной Закон) Российской Федерации - России (принята всена
родным голосованием 12 12 1993), Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ),
Жилищный кодекс РСФСР от 24 июня 1983 г (в редакции от 28 марта 1998 г ) с изменения
ми от 18 января 1985 г, 29 августа 1986 г, 7 июля 1987 г, 18 ноября, 19 декабря 1988 г, 22
июня 1989 г , 6 июля 1991 г, 27 января, 22 августа 1995 г, 28 марта 1998 г, 17 апреля 2001
г, 25 июля, 24 и 31 декабря 2002 г Налоговый кодекс Российской Федерации (Федеральный
закон от 26 01 1996 N 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса
Российской Федерации"), Федеральные законы Российской Федерации от 24 12 1992 N
4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", от 15 06 1996 N 72-ФЗ "О товарище
ствах собственников жилья", Постановление Правительства РФ от 22 06 1994 N 743 "О госу
дарственной поддержке кооперативного жилищного строительства" и др
2 См Материалы Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Россий
ской Федерации 1993-2004 гг
3 Закон г Москвы "Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы" № 22
от 25 05 2003, Постановление Правительства Москвы "О предоставлении жителям города
Москвы, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство или
приобретение жилища" № 896-ПП от 9 10 2001, Постановление Мосгордумы "О порядке оп
ределения размера безвозмездных субсидий, предоставіяемьіх гражданам в городе Москве
на строительство или приобретение жилища" № 110 от 18 10 2000 и др
В диссертации проанализированы постановления и распоряжения Мэра Москвы Ю Лужкова по координации строительства и реконструкции города, об оперативно-распорядительных мероприятиях по реализации городских программ в области развития и реконструкции столы Российской Федерации'
В исследовании на документальной основе отражены основные направления эволюции деятельности в исследуемый период региональных органов исполнительной власти столицы России Управления экономической, научно-технической и промышленной политики в строительной отрасли, Управления формирования архитектурного облика, координации строительства и реконструкции города и Оперативно-распорядительного управления реализации городских программ, правопреемником которых в 2002 г стал Департамент градостроительной политики, развития и реконструкции г Москвы2
Особое место в диссертационном исследовании уделено анализу деятельности Управления внебюджетного планирования развития города, созданного 22 июля 199бг при поддержке мэра Москвы Ю М Лужкова Управление явилось новым функциональным органом исполнительной власти Москвы, который организовывал взаимодействие как с комитетами, управлениями, префектурами административных округов и иными органами исполнительной власти Москвы, так и с организациями независимо от организационно-правовых форм собственности по вопросам проведения единой внебюджетной экономической и финансовой политики в строительстве города В условиях эволюции структуры органов власти Москвы в соответствии с распоряжением мэра от 21 января 2000 г Управление было преобразовано в Департамент внебюджетной политики строительства г Москвы, а 15 мая 2001 г - в Департамент инвестиционных программ строительства г Москвы3 и внесло существенный вклад в выполнение согласованных решений органов власти и бизнес-структур в сфере жилищного строительства,
Постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2004 года N 250-ПП "Об итогах выпочнения городских жилищных программ в 2003 году и о городских жилищных программах на 2004 год". Постановление Правительства Москвы от 26 октября 2004 года N 729-ПП "О предоставлении житепям города Москвы субсидий на строительство или приобретение жилища", Постановление Правительства Москвы "О первоочередных мерах по обеспечению прав молодых семей на жилище" № 118-ПП от 2 02 2002
2 Указ мэра Москвы от 12 апреля 2002 г № 22-УМ "О создании Департамента градо
строительной политики, развития и реконструкции города"
3 Распоряжения мэра Москвы № 52-РМ от 21 01 2000 г "О структуре мэрии города
Москвы", N 564-РМ от 26 05 2000 г "Об утверждении главных распорядителей и получате
лей бюджетных средств города Москвы" N 473-РМ от 15 05 2001 г "О переименовании Де
партамента внебюджетной потитики строительства города Москвы", № 707-РМ от
17 07 2001г "Об утверждении положения о Департаменте инвестиционных программ строи
тельства г Москвы"
- в-третьих, документы трех федеральных государственных архивов1, материалы пяти московских государственных архивов2, аналитические работы исследовательских коллективов научных подразделений России прямо или косвенно относящиеся к теме исследования3 и позволившие провести ретроспективный обзор, научную обработку и анализ поставленной проблемы
Архивную источниковую базу комплексного исторического анализа деятельности государственных органов в сфере жилищного строительства составили официальные документы Правительства РФ, протоколы заседаний коллегии, приказы и распоряжения Российского агентства по системам управления по основной деятельности, протоколы заседаний конкурсной комиссии по определению победителей открытых конкурсов по федеральным целевым программам жилищного строительства'', материалы отдельных организаций участвовавших в реализации государственных планов строительства жилья, например, Государственная корпорация "Агентство по реструктуризации кредитных организаций", Межбанковская инвестиционное объединение - коммерческий банк регионов «Инвесткредит», Акционерное общество открытого типа "Проектный институт № 2" (АООТ "ПИ-2")5, а также программные документы общественно-политических организаций по вопросам жилищного строительства, которые использовались в ходе избирательных кампаний по выборам в органы государственной власти, письма граждан в средства массовой информации по проблемам жилищного строительства6
В ходе исследовательской работы соискатель использовала возможности архивов электронных документов, так как ресурсы этих источников существенно возросли с развитием Федеральной целевой программы (ФЦП) "Электронная Россия" и аналогичной московской программы ГЦП "Электронная Москва"
Архивы электронных документов превратились в официальные источники информации в силу совершенствования как нормативной, так и методической основы архивного хранения электронных баз данных, в связи с приня-
' Государственный архив Российской Федерации (ГА РФ), Российский государственный архив экономики (РГАЭ) Российский государственный архив научно-технической документации (РГАНТД)
2 Центральный архив города Москвы (ЦАГМ), Центральный архив научно-технической
документации Москвы (ЦАНТДМ), Центральный архив общественно-политической истории
Москвы (ЦАОПИМ), Центральный исторический архив Москвы (ЦИАМ), Центральный ар
хив документов на электронных носителях Москвы (ЦАДЭНМ)
3 См Исследование рынка московских новостроек Аналитический центр «Индикато
ры рынка недвижимости»// IRN RU - М, 2004-2005, Оценка масштабов и динамики измене
ния платежеспособного спроса на жилье и объемов жилищного строительства в России
Фонд «Институт экономики города» - М, 2004
4 ГА РФ, Ф 10151, Ion, 118 ед хр, (1999-2004ГГ),
5 ГА РФ, Ф 10169, 2 оп, 267 ед хр , (1998-2005п ), РГАЭ Ф 885, 1 оп д 12 (1993-
2001 гг), РГАНТД Ф Р-450, 1-2 оп, 39 ед хр, ( 1994, 1996г)
6 ЦАОПИМ Ф 8660 (1988-2004 гг) Ф 8655 (1991-2000 гг ), Ф 8713 (1988-2000 гг )
тием законов, инструкций, положений, касающихся вопросов приема на хранение, обеспечения сохранности, учета и описания электронных документов в государственных архивах1 В частности, управленческая деятельность в сфере жилищного строительства федеральных органов власти стала более доступна благодаря автоматизации законодательного процесса Федерального Собрания РФ, а также признания официальными текстов федеральных законов, распространяемые в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации "Система"2
- в-четвертых, отечественная и зарубежная литература, мемуары, научная публицистика в периодической печати по проблеме диссертации
В частности, особое внимание в диссертации уделено анализу творческого наследия первого заместителя мэра в правительстве Москвы, руководителя Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города, руководителя Департамента градостроительной политики, развития и реконструкции г Москвы, а с 2004 г - и о руководителя Департамента инвестиционных программ строительства г Москвы доктора экономических наук, профессора В И Ресина Он опубликовал более 90 научных статей, 16 книг и монографий Отдельные вопросы личного участия в организационной деятельности государственных органов в сфере жилищного строительства, а также применения научных технологий прогнозирования в управлении больших городов в условиях переходной экономики отражены в трудах «Управление развитием города Опыт системного исследования» (1996 г ), «Банк в системе экономических структур Функции, методология управления, технологии» (1997 г ), «Москва в лесах (записки строителя)» (1999 г ), «Развитие больших городов в условиях переходной экономики (системный подход)» (2000 г), «Вероятные технологии в управлении развитием города» (2004 г )3
Существенную помощь в исследовании теоретического компонента деятельности государственных органов по организации и правовому обеспечению внебюджетного кредитования жилищного строительства в Российской Федерации оказали публикации С С Бо-
1 См Основные правила работы государственных архивов Российской Федерации -
М , 2002 г , Основные правила работы с научно-технической документацией государствен
ных архивов Российской Федерации - М, 2003, Основных правила работы организаций -
М , 2002 Закон г Москвы "Об информационных ресурсах и информатизации города Моск
вы" №52 от 24 10 2001 г
2 См Указ Президент РФ от 5 апреля 1994 г, N 662 "О порядке опубликования и вступ
ления в ситу федеральных законов"
См Экономика недвижимости/Под ред В И Ресина - М Дело, 1999, Оценка недвижимости/Под ред В И Ресина - М Дето, 2000, Ресин В И Управление развитием города Опыт системного исстедования - М Голос, 1996, Ресин В И Попков Ю Г Развитие больших городов в условии переходной экономики (системный подход) - М Эдиториал УРСС, 2000 Ресин В И, Дарховский Б С Попков Ю Г Вероятностные технологии в управлении развитием города - М Эдиториал УРСС, 2004
гданова, Н В Бубновской, А Ю Воробьева1 Для сравнительного анализа зарубежной и российской практики деятельности государственных органов по формированию системы жилищного кредитования, выработке организационных форм и методов социально-экономической оценки объектов недвижимости на региональных рынках жилья были использованы материалы книг Д Д Вервиль, Лоренса Гитмана, Майкла Джонка2 Особое внимание автор уделил изучению ипотечно-инвестиционных схем и программ финансирования жилищного строительства, которые отражены в трудах как отечественных, так и зарубежных специалистов
Материалы периодической печати наиболее оперативно отражали динамику событий в сфере жилищного строительства в исследуемый период Корреспонденты газет и журналов всесторонне освещали роль и место государственных органов, руководства федеральных и региональных структур власти в разрешении самой насущной проблемы граждан России Интервью на темы жилищного строительства, аналитические обзоры, статьи практически ежедневно публиковались в многочисленных журналах и газетах В диссертации автор уделил особое внимание периодическим изданиям, которые специализируются на политических, экономических, правовых аспектах жизни общества, стремясь объективно отразить сложные процессы в сфере жилищного строительства'' В исследовании проанализированы публикации изданий, учредителями которых являлись правительство Москвы и Комплекс перспективного развития города5
1 См Богданов С С Стратегия социально-экономического развития малых и средних
городов - районных цеіггров России - М , 1997, Бубновская Н В Жилищное строительство с
привлечением финансов и трудовых ресурсов населения - М , 1990, Воробьев А Ю Методы
инвестирования и организация жилищного строительства в крупном городе за счет внебюд
жетных источников - М , 1997
2 См Вервиль ДД Залог недвижимости в Канаде и в России - М, 1993, Герценштсйн
МЯ Реформа ипотечного кредитования в Германии - СПб, 1900, Гитман Лоренс Дж
Джонк МайклД Основы инвестирования -М Дело, 1997
3 См Черных Е В История и перспективы развития ипотечного кредитования в
России - М Российская академия наук 1998, Ужегов А Н Квартира в кредит ипотечная
сделка - СПб, 2001, Стейметц Т, Уитт Ф Ипотечное кредитование Пер с англ - Екате
ринбург Изд-во «Сфера», 1997, Порженко В А Рекомендации к составлению кре
дитного договора и договора об ипотеке в целях предоставления физическим лицам ипотеч
ных кредитов на приобретение жилья - М Ин-т экономики города (США), 1996, Кудряв
цев В А Кудрявцева ЕВ Основы организации ипотечного кредитования -М Высшая шко
ла, 1998
См Российская газета. Новое время, Московские новости, Известия, Аргументы и Факты, Юридический консультант. Жилищное строительство, Экономист, Деньги и кредит, Государство и право, Вопросы экономики и др
См Вестник Мэра и Правительства Москвы, Московское строительство, Московская перспектива Городская собственность
Кроме того, при написании диссертации автор использовал материалы сайтов официальных государственных органов, научных и общественных организаций, библиотек и архивов, структур жилищно-строительных комплексов, посвященные деятельности государственных органов в сфере жилищного строительства в Москве в 1993-2004 гг
II. СТРУКТУРА ДИССЕРТАЦИИ
