Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Социально-демографические процессы на территории Области войска Донского в 1861 -1914 гг 27
1.1. Процесс формирования населения Донской области в 1861 - 1914 гг.: источники и периодизация 27
1.2. Динамика землеобеспеченности различных категорий населения Области войска Донского в 1861 - 1914 гг 56
1.3. Мероприятия по преодолению земельного дефицита на Дону 75
Глава 2. Особенности развития аграрного производства в Области войска Донского в 1861 -1914 гг 93
2.1. Аренда земли и использование наемной рабочей силы в аграрном производстве на Дону во второй половине XIX - начале XX в 93
2.2. Изменения отраслевой структуры казачьих хозяйств и их интеграция в товарное сельскохозяйственное производство 115
2.3. Зарождение и эволюция системы кооперативного кредита в Области войска Донского в 1861 - 1914 гг 142
Заключение 176
Источники и литература 181
Приложения
- Процесс формирования населения Донской области в 1861 - 1914 гг.: источники и периодизация
- Динамика землеобеспеченности различных категорий населения Области войска Донского в 1861 - 1914 гг
- Аренда земли и использование наемной рабочей силы в аграрном производстве на Дону во второй половине XIX - начале XX в
Введение к работе
Важным аспектом экономической истории Российского государства во второй половине XIX - начале XX в. является развитие аграрных отношений. В этот период, особенно на юге Европейской части страны, происходит интенсивное проникновение капитализма в сельское хозяйство и активизируются процессы перераспределения земельной собственности. Эволюция аграрных отношений в Области войска Донского в указанное время серьезным образом повлияла на положение казачества и других категорий донского населения, во многом предопределила характер дальнейшего социально-политического развития края, что привлекало внимание исследователей к проблемам аграрной истории Дона на различных этапах развития исторической науки.
К. настоящему времени в отечественной историографии существуют работы, целью которых было изучение характерных черт развития аграрного производства в Донской области на рубеже XIX и XX столетий. Крупный вклад в изучение указанной проблематики внесли дореволюционные ученые, впервые заявившие о кризисе казачьего хозяйства к началу XX в. и об остроте земельного вопроса на территории области. Большинство работ советских исследователей было написано в 50-х - 60-х годах XX в. и было посвящено выявлению общих черт капиталистического развития Донской области с другими регионами государства, характеристике отдельных отраслей донского хозяйства с явно недостаточным учетом этнической и социокультурной специфики донского казачества. Их авторы концентрировали внимание преимущественно на предреволюционных годах, делая упор на правовой и социально-политический аспекты, руководствуясь классовым подходом в осмыслении изучаемых явлений.
Главным фактором, определяющим политическую актуальность выбранной темы, является процесс реформирования российского агропромышленного комплекса в связи с интенсивным развитием рыночных
4 отношений во всех отраслях экономики РФ, в том числе и в сельском
хозяйстве. В этой связи закономерен интерес общества к изучению аграрных
отношений в дореволюционной России, когда роль страны в мировом
сельскохозяйственном производстве была очень значительна, а вывоз хлеба в
начале XX в. служил основным источником поступления валюты в
государственный бюджет1. Важным шагом на пути к пониманию процессов,
происходивших в аграрном секторе экономики Донского края, может стать
изучение места и роли системы кооперативного кредита. Как известно,
кооперация, особенно на юге России, оставила богатый опыт экономической и
общественной деятельности. Его использование поможет правильно
определить ориентиры при разработке социально-экономических программ для
преодоления кризиса в отдельных отраслях народного хозяйства на
современном этапе исторического развития Российского государства.
Возрождение казачества в отдельных регионах РФ, в том числе и на территории Волгоградской и Ростовской областей, также стимулирует интерес исследователей к дореволюционной истории казачьих войск. В этой связи необходимо уяснить характерные черты и составные элементы экономического уклада донского казачества в целом и его отдельных групп, определить возможности сочетания с институтами капиталистической экономики. Не случайно в современных научных публикациях вопросы интеграции казачьих хозяйств в рыночные отношения, характерные черты данного процесса и социальные последствия признаются одними из наиболее актуальных .
В ходе формирования историографии по теме можно выделить несколько этапов: 1-е первой половины 1860-х до середины 1920-х годов; II - со второй половины 1920-х до конца 1940-х годов; III - с начала 1950-х до конца 1980-х; IV - с начала 1990-х годов по настоящее время.
Ковальченко И.Д. Столыпинская аграрная реформа (мифы и реальность)// История СССР. 1991. №2. С. 66. 2 Ратушняк В.Н. Некоторые аспекты изучения казачества на современном этапе// Проблемы истории казачества: Сб. науч. трудов. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 1995. С.6 - 8.
5 Внимание к различным аспектам социально-экономического развития
Донского войска, основу экономики которого в течение всего указанного
периода составлял аграрный сектор, обозначилось уже во второй половине XIX
в. и сохранялось вплоть до революционного кризиса и последующей
Гражданской войны. В то время их изучением занимались ученые различных
направлений: экономисты, статистики, военные специалисты. Чаще всего
основные показатели экономического развития Области войска Донского,
подчиненной Военному министерству, анализировались чиновниками именно
этого ведомства. Ярким примером этого служат работы штабс-капитана Н.И.
Краснова и полковника В.В. Лобачевского. Они содержали обильный
фактический материал, носили описательный характер, а их целями был сбор и
обобщение имеющихся в распоряжении министерства сведений об
особенностях демографического и социально-экономического развития Войска
Донского в соответствующие периоды3.
В 1880 -1890-е годы, в связи с ухудшением благосостояния казаков и их
подготовки к военной службе, Военное министерство инициирует создание и
деятельность различных комиссий по исследованию причин «оскудения
казачества», в том числе и в Донском войске. Наиболее известным и активным
деятелем этих комиссий был генерал Н.А. Маслаковец. По результатам его
изысканий было опубликовано несколько брошюр. На страницах этих изданий
содержались ценные сведения о различных аспектах хозяйственной жизни
исключительно войскового населения Дона на рубеже XIX - XX вв. Автор
констатировал географические отличия в уровне благосостояния казаков,
сделал выводы о существовании обратнопропорциональной зависимости между
Материалы для географии и статистики России, собранные офицерами Генерального штаба. T.7. Земля Войска Донского/ Сост. Н. Краснов. СПб.: Тип. департамента Генерального Штаба, 1863; Краснов Н. Материалы для военной географии и военной статистики России. Военное обозрение земли войска Донского. СПб.: Тип. Э.Беймара, 1864; Военно-статистическое описание Области войска Донского/ Сост. В.В. Лобачевский. Новочеркасск: Областная войска Донского типография, 1908.
уровнем доходов отдельных хозяйств и их задолженности по снаряжению к военной службе4.
Одновременно вышли ц свет две работы полковника П.С. Балуева, в которых автор в динамике рассматривал основные тенденции экономического развития донского казачества за 1894-1898 гг., описывал ряд станиц Хоперского, Усть-Медведицкого и Черкасского округов, исследованных чиновниками в ходе визита в область военного министра5. Автор вновь констатировал критическое состояние казачьих хозяйств, настаивал на пересмотре устоявшегося на тот момент соотношения прав и привилегий войскового сословия по отношению к государству. Вне поля зрения Н.А. Маслаковца и П.С.Балуева осталось невойсковое население области.
В начале XX в. проблемы сельского хозяйства Донской области получили научное освещение в работах М.И Кушныренко-Кушнырева и A.M. Грекова, в которых характеризовалась хозяйственная жизнь и бытовые особенности населения отдельных округов и Войска в целом, констатировался низкий уровень агрокультуры и был предложен комплекс мероприятий по его повышению, в основе которого лежал отказ от общинной системы землевладения и «раздел земли станичных юртов на постоянные хуторские довольствия»6.
4 Маслаковец Н.А. Россия. Комиссия для исследования причин, подорвавших хозяйственный быт Войска
Донского, и для изыскания мер по восстановлению его благосостояния. Новочеркасск: Областная войска
Донского типография, 1899.
5 Статистический обзор торгово-промышленной деятельности казачьего населения Области войска Донского за
пятилетие с 1894 по 1898/ Сост. П.С. Балуев. Новочеркасск: Областная войска Донского типография, 1898;
Балуев П.С. Историческое и статистическое описание станиц и городов, посещаемых г. военным министром
при объезде Его Превосходительством области Войска Донского в 1900 г. Новочеркасск: Областная войска
Донского типография, 1900.
6Греков A.M. Среди донских обывателей (новочеркасцы - ростовцы - таганрожцы - нахичеванцы). Областные очерки и параллели. Ростов н/Д.: Тип. И.А. Тер - Абрамиан, 1894; Греков A.M. Хозяйство колонистов в Таганрогском округе//СОВДСК. Вып.1. Новочеркасск, 1901; Греков A.M. Очерки крестьянского землевладения и землепользования в Таганрогском округе// Сборник областного войска Донского статистического комитета (далее - СОВДСК). Вып.2. Новочеркасск, 1901; Греков A.M. Очерки экономического и хозяйственного быта
В целом абсолютному большинству публикаций, написанных дореволюционными исследователями аграрного сектора экономики Области войска Донского, присущи следующие особенности. Во-первых, повышенный интерес к хозяйственной жизни казачьего населения. Чаще всего работы имели целью изучение различных аспектов влияния хозяйственных проблем на способность казаков к «исправному снаряжению» на военную службу, носили прикладной характер и содержали соответствующие рекомендации7. Внимание к землеобеспеченности населения края было обусловлено прогрессирующим земельным дефицитом (особенно с начала XX в.) и обострением на этой почве противоречий между главными сословными группами в области - казачеством и крестьянством. Публикации были насыщены статистическими материалами, что позволяет использовать эти работы в качестве источников в современных исследованиях.
Во-вторых, этому этапу историографии была свойственна некоторая доля идеализации экономического положения населения Донского войска в дореформенный период, когда казачество представляло собой доминирующую во всех отношениях социальную группу, в то время как современное им состояние большинства хозяйств и казаков, и донских крестьян признавалось неудовлетворительным.
В годы Первой мировой войны освещение проблем хозяйственной жизни населения Донской области практически прекратилось, что было обусловлено сложной обстановкой в стране. Исключением стала монография Е.П. Савельева, посвященная рассмотрению истории взаимоотношений крестьянского и казачьего населения Дона и их обострению к 1917 г. в связи с
населения Донской области. Таганрог: Тип. К.Д. Чумаченко, 1905; Греков A.M. Приазовье и Дон (Очерк общественной и экономической жизни края). СПб.: Тип. «Общественная польза», 1912; Кушныренко -Кушнырев М.А. Положение сельскохозяйственного промысла области войска Донского. Новочеркасск: Тип. «Донской печатник», 1913; Кушныренко - Кушнырев М.А. Краткий обзор сельскохозяйственного промысла за 1913 год в Области Войска Донского. Новочеркасск: Тип. «Донской печатник», 1914.
7 См., например: Медведев А.И. Служба Донского войска в связи с его экономическим положением. М.: Тип. окружного штаба, 1899; Воробьев Б. Земельный вопрос у казаков. СПб.: Тип. «Бережливость», 1908.
8 дефицитом сельскохозяйственных площадей и претензиями иногороднего
крестьянства на земли станиц и войска. Главные выводы автора сводились к
тому, что в аграрных отношениях необходим пересмотр устоявшейся модели
землевладения и землепользования, коренные улучшения в. области
агрокультуры, в том числе и посредством воссоздания земства 8.
Только с середины 1920-х годов, по мере стабилизации обстановки, наблюдается рост интереса ученых к проблемам дореволюционной истории казачества, что было связано с необходимостью решения советским правительством так называемого «казачьего вопроса», что открыло новый этап в изучении истории Донского края в период с 1861 по 1917 г. Первые работы советских авторов носили во многом пропагандистский характер, а их содержание сводилось к доказательству того, что к 1917 г. казачество изжило себя как социальная группа феодального общества, интенсивно разлагавшееся по мере распространения на Дону капитализма. В монографиях М.Н. Корчина, Н.Л. Янчевского, Б.В. Лунина пореформенный период развития донского казачества рассматривался в рамках общих обзоров его социальной истории, охватывающих чрезвычайно широкий временной диапазон9. Авторы абсолютизировали значение классовой борьбы как в среде самого казачества на рубеже XIX - XX вв., так и крестьянства. В указанных публикациях подчеркивался революционный настрой донского населения, в то время как глубокому анализу экономических процессов уделялось меньше внимания.
В некоторой степени этот пробел восполнили публикации известного экономиста А.И. Гозулова, рассматривавшего хозяйство Дона дореволюционного периода в сравнении с «достижениями» советского
8 Савельев Е.П. Крестьянский вопрос на Дону в связи с казачьим. Новочеркасск: Донская епархиальная
типография, 1917.
9 Янчевский Н.Л. Разрушение легенды о казачестве. Краткий очерк истории колониальной политики в связи с
эволюцией аграрных отношений. Ростов н/Д.: Изд-во «Северный Кавказ», 1931; Лунин Б.В. К истории
донского казачества. Ростов н/Д.: Ростиздат, 1939; Корчин М.Н. Революционные выступления донского
казачества (1905-1919). Ростов н/Д.: Ростовское областное книгоиздательство, 1941; Корчин Н.М. Донское
казачество (из прошлого). Ростов н/Д.: Ростовское областное книгоиздательство, 1949.
9 времени. Выводы автора о развитии аграрного сектора заключались в
констатации фактов увеличения товарности сельскохозяйственного
производства в области, экстенсивном характере его развития, заключавшемся
в росте посевных площадей при сохранении примитивной техники земледелия,
что и привело к кризису донского животноводства. Особо отмечалась
осложненность земельных отношений, обусловленная преобладанием
войсковой собственности10.
Только в начале 1950-х - 1960-х годах история Донского края второй
половины XIX - начала XX вв. стала объектом специального изучения
ростовских ученых. Их усилиями были написаны диссертации по отдельным
Л проблемам экономической жизни Области войска Донского, причем
наибольший интерес вызывала именно история аграрных отношений11.
В это время наблюдается более углубленное изучение экономических, социальных и политических процессов на Дону. Именно тогда был произведен комплекс научных исследований по истории Юга России, и в 1962 г. была опубликована первая специальная работа по истории экономического развития Дона в «период капитализма» (с 1860-х до середины 1890-х годов) . В данном исследовании фундаментального характера с использованием огромного количества фактического материала из фондов центральных и местных архивов получил научное освещение целый комплекс проблем социально-
^ экономической жизни Дона второй половины XIX в. Значительная часть
работы была посвящена изучению донской промышленности, торговли и транспорта, особенностей классовой борьбы донского пролетариата, крестьянства и казачества. В работе подчеркивался универсальный характер
10 См., например: Гозулов А.И. Народное хозяйство Дона до и после Октября 1917 г. Ростов н/Д.: Ростовское
областное книгоиздательство, 1947. С. 11- 19.
11 Зайцев В.П. Столыпинская аграрная реформа на Дону: Автореф. дис.... канд. ист. наук. М., 1950; Семенцова
В.В. Крестьянское землевладение на Дону в связи с деятельностью крестьянского и дворянского банков (1885-
1904): Дис.... канд. ист. наук. Ростов н/Д., 1950.
12 Хлыстов И.П. Дон в эпоху капитализма. 60-е годы - середина 90-х годов XIX в. Очерки из истории Юга
V России. Ростов н/ Д.: Изд-во Ростовского университета, 1962.
10
социально-экономических процессов, доказывалась общность
капиталистического развития Донской области с другими административными единицами Российской империи, искусственно нивелировались отличия данной территории от других регионов государства. При рассмотрении аграрных отношений основное внимание, исходя из цели исследования, уделялось освещению общеобластных тенденций развития основных отраслей сельского хозяйства Области войска Донского. Автор детально изучил эволюцию системы войскового, крестьянского и дворянского землевладения после отмены крепостного права, процесс перераспределения земельной собственности, и факторы, ему препятствовавшие. Было проанализировано развитие сельскохозяйственного производства в области, сделан вывод о капитализации земледелия и скотоводства, выделены этапы развития капитализма в экономике пореформенного Дона.
Значительный вклад в осмысление эволюции аграрных отношений на Дону в начале XX в. внесли научные публикации В.А. Золотова. Исследователь подробно разрабатывал вопросы реализации на Дону столыпинских реформ, их влияния на казачье и крестьянское хозяйство в области. Он неоднократно констатировал различия в правительственной политике по отношению к казачеству, направленной на ограничение воздействия капитализма на казачью общину и связанную с ней систему надельного землевладения и, напротив, интенсивное, «насильственное» разрушение этих институтов в среде донского крестьянства1 . В хронологическом плане его исследования затрагивали
Золотов В.А. Аграрная политика царизма по отношению к казачеству в 1907 - 1917 гг.// Ученые записки (Ростовский-на-Дону госуниверситет). Труды историко-филологического ф-та. Серия «История СССР». 1952. Т.21. Вып.З. С. 27 - 55; Золотов В.А. Аграрный вопрос на Дону перед Великой Октябрьской социалистической революцией: Автореф. дис. ...канд. ист. наук. Ростов н/Д, 1950; Золотов В.А. Аграрные отношения на Дону в 1907 - 1917 годах// Очерки экономического развития Дона. Ростов н/Д.: Изд-во Ростовского университета, 1960. С. 29 - 44; Золотов В.А. Крестьянское движение на Дону в период подготовки Великой Октябрьской социалистической революции. Ростов н/ Д.: Изд-во Ростовского университета, 1957; Золотов В.А. Проведение столыпинской земельной реформы на Дону// Ученые записки (Ростовский-на-Дону госуниверситет). Труды историко-филологического ф-та. 1956. T.30. Вып. 4. С. 3 - 34; Золотов В.А., Хлыстов И.П. Аграрный вопрос на
предреволюционное время и имели целью доказательство неизбежности победы социалистической революции в условиях осложнения экономического положения основных групп населения.
Большинство историков в 1970 - 1980-е годы акцентировали внимание на изучении периода с 1905 по 1917 г., отображая участие казаков в революционных событиях преимущественно с социально-политической точки зрения. Вопросы экономики освещались фрагментарно, в контексте изучения обострения классовых противоречий в донском обществе накануне Октябрьской революции. В то же время вполне четко прослеживается тенденция к объединению в качестве объекта исследования трех казачьих войск Юго-Востока России: Донского, Кубанского и Терского, что было обусловлено общностью их социально-экономического развития в рассматриваемый период14. На материалах переписи 1917 г. А.И. Козлов по собственной методике определил классовый состав казачества и крестьянства Дона и Северного Кавказа накануне Октябрьской революции, настаивая на преобладании в первом случае середняцких элементов, а во втором — бедняцких, подведя, таким образом, итог развития аграрных отношений в дореволюционный период 5.
С начала 1990-х годов происходит переосмысление тех фактов отечественной истории, которые были связаны с революционным' кризисом 1917 г. и Гражданской войной. Это дополнительно повысило интерес к истории казачества как одного из главных участников тех событий. Поэтому для наиболее полного понимания и объективной оценки поведения различных групп казачества в годы Гражданской войны потребовалось всестороннее
Дону в конце XIX - начале XX в.// Очерки экономического развития Дона. Ростов н/Д.: Изд-во Ростовского университета, 1960. С. 3-28.
14 Козлов А.И. Некоторые вопросы общественно-экономического развития и социального состава населения
Дона и Северного Кавказа накануне Октября// Социально-экономическая структура населения Дона и
Северного Кавказа. Ростов н/ Д.: Издательство Ростовского университета, 1984. С. 9.
15 Козлов А.И. На историческом повороте. Ростов н/ Д.: Изд-во РГУ, 1977.
12 изучение более раннего периода истории казачества, и, в особенности,
донского. Определенную роль сыграли и многочисленные попытки
возрождения казачьего движения в различных регионах РФ, где в настоящее
время проживают потомки казаков, тем более что многие из этих территорий
находятся в зоне скрытых или явных конфликтов на этнической почве
(Краснодарский и Ставропольский края, Чечня, Ингушетия и т.д.).
Следует отметить, что с середины 90-х годов XX в. наряду с такими
традиционными центрами изучения донского казачества, как Ростовский
государственный университет и Северо-Кавказский научный центр высшей
школы (г. Ростов-на-Дону), в стенах Волгоградского государственного
университета началась реализация научно-исследовательской программы
«Этнокультурные особенности хозяйственной истории казачества на Дону и
Нижней Волге в XV-XX веках». В её рамках разрабатывались проблемы
истории, экономики и культуры верхового казачества, территория проживания
которого находилась в пределах современной Волгоградской области. Именно
на базе ВолГУ в 1995 и 2000 гг. были опубликованы сборники научных трудов
по истории казачества с участием ученых из Ростова-на-Дону, Краснодара,
Оренбурга и Волгограда16. Особое место на их страницах занимали статьи по
истории аграрных отношений в казачьих войсках России, где рассматривались
особенности политики царского правительства на их территориях.
Большинство авторов, опираясь, в том числе и на северокавказский материал,
пришли к выводу, что аграрная политика по отношению к казачеству носила
противоречивый характер, что было обусловлено отсутствием конструктивной
программы решения земельного вопроса в казачьих областях, а проводимые
мероприятия были неэффективны17. Указывалось также на то, что войсковыми
16 Проблемы истории казачества: Сб. научных трудов. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного
университета, 1995; Казачество: прошлое и настоящее: Сб. научных трудов. Волгоград: Изд-во Волгоградского
государственного университета, 2000.
17 Матющенко П.П. Казачий вопрос в аграрной политике царизма// Проблемы истории казачества. Сб. научных
трудов. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 1995. С. 259-281; Козлов А.И.,
13 администрациями игнорировались проблемы крестьянского населения, а
диспропорция в земельном обеспечении крестьянства и казачества становилось
источником «межсословной напряженности»18.
В 1999 г. в Ростове-на-Дону была защищена кандидатская диссертация О.Б. Герман, которая содержала главу о социально-экономическом развитии Дона в начале XX в. На страницах данного исследования были представлены достаточно отрывочные сведения о состоянии сельскохозяйственного производства, поземельных отношений накануне 1917 г. В данном случае вызывает интерес определенная новизна постановки темы, а именно — внимание к межсословному аспекту социального конфликта на Дону, который имел в своей основе нерешенность земельного вопроса19. Именно эта работа, на наш взгляд, знаменует собой переход исследователей донской истории к новым принципам понимания социального развития Донской области в пореформенное и революционное время. Характерными чертами данного подхода являются, во-первых, отход от признания классовой борьбы главным фактором социально-экономических отношений на территории Донского войска, и, во-вторых, интерес к рассмотрению межсословных отношений и противоречий, в том числе и по вопросу о земле, в качестве источника социальной нестабильности на Дону.
Таким образом, чаще всего современные исследователи, избегая достаточно полно разработанной революционной тематики, обращаются к рассмотрению отдельных фрагментов экономической истории Дона, дополняющих изучение аграрных отношений в Области войска Донского в
Козлов А.А. Имперская политика огосударствления, милитаризации и закрепощения казаков в XVIII- начале XX в.// Казачество: прошлое и настоящее. Сб. научных трудов. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного университета, 2000. С. 95-125.
18 Герман О.Б. Экономика казачьих и крестьянских хозяйств Дона во второй половине XIX - начале XX века//
Казачество: прошлое и настоящее: Сб. науч. трудов. Волгоград: Изд-во Волгоградского государственного
университета, 2000. С. 164 - 184.
19 Герман О.Б.Казаки и крестьяне Дона в 1917-начале 1918 г.: Автореф. дис. ...канд. ист. наук. Ростов н/Д.,1999.
14 1861-1914 гг. . Пристальное внимание привлекает история немецких колоний
в Донской области, население которых вело активную экономическую
деятельность, прежде всего связанную с земледелием. Колонисты представляли
собой заметную группу покупателей и арендаторов свободных земель на Дону,
способствовали формированию частного землевладения и внесли крупный
вклад в совершенствование местной агрокультуры21.
Таким образом, историография социально-экономического развития
Области войска Донского в дореволюционный период достаточно обширна. Её
основу составили исследования, написанные общественными деятелями,
военными специалистами и видными учеными-экономистами еще в
досоветский период. Они проделали огромную работу по введению в научный
оборот и систематизации большого количества статистического материала, их
усилиями был накоплен значительный объем информации как эмпирического,
так и аналитического характера. Большой вклад в изучение аграрных
отношений на Дону во второй половине XIX - начале XX в. внесли ученые в
1960-е годы. Исходя из специфических условий того времени и влияния
идеологии на историческую науку рассмотрение экономических вопросов
развития Области войска Донского производилось сквозь призму классового
подхода в осмыслении исторических явлений. Именно их усилиями на высоком
научном уровне было произведено изучение таких основополагающих
вопросов развития аграрных отношений, как эволюция крестьянского и
помещичьего землевладения, правительственная политика, её влияние на
развитие сельскохозяйственного производства и социально-классовую
дифференциацию донского населения.
20 Волвенко А.А. Земская реформа в Области войска Донского. 1864- 1882 г.: Дис.... канд. ист. наук. СПб.,
1998; Пушкаренко А.А. Природоохранная деятельность в Области войска Донского во второй пол. XIX -
начале XX в.: Автореф. дис.... канд. ист. наук. Ростов н/Д., 2000.
21 Ерохина О.В. Социально-экономическое и культурное развитие немецких колоний Области войска Донского
(70-е годы XIX в. - 1917): Автореф. дис канд. ист. наук. Волгоград, 2001; Роот Е.В. Немецкие колонии
Области войска Донского (последняя треть XIX в. - 1914 г.): Автореф. дис.... канд. ист. наук. Ростов н/Д., 2003.
15 Изучая характер эволюции аграрных отношений на Дону в
пореформенный и предреволюционный периоды, исследователи вычленили
определенный круг вопросов. Часть из них представляется нам решенной и
требует лишь дополнения и уточнения, часть - требует подробного
рассмотрения. В частности, значительные успехи достигнуты в изучении
эволюции поземельных отношений и их правовой базы, социального
расслоения казачества и крестьянства, капитализации сельскохозяйственного
производства. В то же время, явно остались без внимания такие аспекты
эволюции аграрных отношений, как, специфика протекания на Дону
социально-демографических процессов во второй половине XIX - начале XX
в., их воздействие на состояние аграрного вопроса, особенности зарождения,
развития и функционирования некоторых чисто капиталистических явлений в
экономической жизни региона как, например, кооперативное движение,
которое оказывало огромное влияние хозяйственную деятельность отдельных
групп населения области, будучи альтернативной общине формой
экономического сотрудничества, более соответствующей условиям
рассматриваемого периода. В соответствии с этим сформулированы цель и
задачи исследования.
Объектом исследования является социально-экономическое развитие Области войска Донского во второй половине XIX - начале XX вв. Предметом исследования - эволюция аграрных отношений на Дону под влиянием изменений социально-демографической, экономической и политической обстановки в области и в государстве в целом.
Цель работы - определить основные направления эволюции аграрных отношений на территории Области войска Донского во второй половине XIX -начале XX вв. Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
- охарактеризовать социально-демографические изменения в Области войска Донского и их особенности 1861-1914 гг.;
оценить степень землеобеспеченности основных групп населения области и динамику этого показателя в рассматриваемое время;
выяснить причины, характер и специфику внешних и внутренних миграций донского казачьего и крестьянского населения;
охарактеризовать развитие арендных отношений в сфере землепользования на Дону и выявить масштабы использования наемной рабочей силы в Области войска Донского, их воздействия на экономическую деятельность различных категорий хозяйств во второй половине XIX - начале XX вв.;
определить направление изменений отраслевой структуры казачьих хозяйств в новых условиях;
установить особенности возникновения и этапы развития системы кооперативного кредита на Дону, основные направления деятельности учреждений кооперативного кредита и их роль в процессе интеграции донского казачества и крестьянства в рыночные отношения.
Методологическую основу исследования составили принципы историзма и объективности. Принцип историзма, предполагающий изучение фактов и явлений во всем их многообразии, в конкретно-исторических условиях возникновения и развития, позволяет изучить специфику миграционных и демографических процессов на Дону, их воздействие на социальную структуру донского общества и аграрные отношения. Реализация принципа объективности выразилась в использовании широкого круга различных видов исторических источников.
В ходе работы применялись как общенаучные методы исследования (анализ, синтез, обобщение, аналогия), так и специальные. Историко-генетический метод использовался при изучении таких явлений экономической жизни Донского края, как арендные отношения в сфере землепользования, формирование и трансформация отдельных социальных групп донского населения, эволюция системы кооперативного кредита на Дону с момента
17 зарождения первых ссудо-сберегательных товариществ до превращения
кредитной кооперации в серьезный механизм развития аграрного производства и начала качественно нового этапа в её развитии, связанного с влиянием мировой войны. С помощью историко-сравнительного метода производилось сравнение отдельных территорий Области войска Донского, социальных групп её населения и общественно-экономических явлений, делались выводы об их сходстве и различии. Историко-системный метод применялся при анализе причинно-следственных связей миграционных, демографических и социально-экономических процессов не изолированно, а в контексте общероссийских тенденций развития. При работе со статистическими данными использовался метод количественного анализа.
Хронологически данное исследование охватывает период с 1861 г. по 1914 г. Начальная дата обусловлена колоссальным значением отмены крепостного права, открывшего путь для распространения капитализма в России, что привело к качественным изменениям социально-экономического Земли войска Донского. Это выразилось в формировании предпосылок для масштабного хозяйственного освоения Дона иногородним крестьянским населением из Малороссии и Центральной России, а также в создании крестьянского общинного землевладения. Выбор верхней хронологической границы - первая половина 1914 г. - обусловлен серьезным негативным воздействием на жизнь Донского края Первой мировой войны, осложнением социально-экономической обстановки в результате мобилизации мужского населения, рабочего скота (лошадей) и резкого сокращения экспорта зерна через азовские и черноморские порты, что повлекло за собой кризис сельскохозяйственного производства в области и обострение социальных противоречий.
Территориальные рамки исследования определяются границами Области войска Донского (до 1870 г. - Земли войска Донского), крупной административной единицы Российской империи, отличавшейся спецификой
18 системы управления (подчиненность Военному министерству), землевладения
(войсковая собственность на землю) и этносоциального состава населения. В
течение рассматриваемого периода её границы изменились только в 1887 г. за
счет присоединения Таганрогского градоначальства и Ростовского уезда
Екатеринославской губернии, оставаясь неприкосновенными до начала
Гражданской войны.
Для решения поставленных в диссертации задач использовался широкий круг источников, которые можно подразделить на 2 типа (по способу кодирования информации): письменные и изобразительные.
Первый тип представлен следующими видами:
Законодательные материалы. Этот вид исторических источников представляет большую ценность, так как отображает основные направления деятельности правительства и других высших органов управления по отношению к различным категориям населения Донской области. Большая часть их была опубликована в официальном издании «Полное собрание законов Российской империи»22.
Материалы официального делопроизводства. Обширную группу источников представляет собой делопроизводственная документация центральных и местных органов управления. Наибольший интерес представляют материалы работы правительственных комиссий (Высочайше утвержденной 16 ноября 1901 г. Комиссии по исследовании вопроса о движении с 1861 по 1900 г. благосостояния сельского населения среднеземледельческих губерний сравнительно с другими местностями Европейской России; Комиссия для исследования причин, подорвавших
22 См., например: Высочайше утвержденное Положение Военного Совета, распубликованное 14 мая «О воспрещении продажи донских населенных имений лицам, не принадлежащим к сословию войска Донского» (7 апреля 1858 г.)// 2 ПСЗ. Т. XXXIII. №32938; Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета, распубликованное 18 июня «О дозволении Русским подданным невойскового сословия селиться и приобретать собственность в землях казачьих войск»(29 апреля 1868 г.)// 2 ПСЗ. Т. XLIII. №45785; Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета «О поземельном устройстве в казачьих войсках»(21 апреля 1869 г.)// 2 ПСЗ. Т. XXXXIV. №46996.
19 хозяйственный быт Войска Донского, и для изыскания мер по восстановлению
его благосостояния под руководством генерал-лейтенанта Н.А. Маслаковца;
Комиссия начальника Главного управления казачьих войск генерал-лейтенанта
П.О.Щербатова-Нефедовича), в отчетах которых содержится много сведений о
различных аспектах жизни населения Области войска Донского, анализируются
основные тенденции социально-экономического развития этой
административной единицы, предлагаются мероприятия по преодолению
негативных явлений. Значительная часть документации о деятельности этих
комиссий не была опубликована и в настоящее время находится в фондах
центральных и местных архивов. Их изучение позволяет более подробно
рассмотреть позиции указанных высокопоставленных чиновников в отношении
экономического развития Дона. Значительный объем информации содержится в
донесениях и отчетах различных ведомств вышестоящим инстанциям.
Документы этой группы отображают процесс реализации политики
правительства на местах. Особенно ценным в этом отношении представляются
отчеты атаманов Донского войска в Главное управление казачьих войск о
состоянии дел в регионе, а также рапорты и доклады чиновников в Управление
по делам мелкого кредита и Госбанк, которые содержат информацию о
развитии системы кооперативного кредита на Дону.
Основная масса документов этой категории размещается в фонде Главного управления казачьих войск (РГВИА , ф. 330), а также в фондах Атаманской канцелярии (ГАРО24, ф. 46), Областного правления Области войска Донского (ГАРО, ф. 301), Донской областной землеустроительной комиссии (ГАРО, ф. 230).
Статистические материалы. Этот вид источников составил основу исследования. Их значимость заключается в том, что статистические материалы собирались для выработки управленческих решений на основе серьезного
Российский государственный военно-исторический архив. Государственный архив Ростовской области.
20 анализа состояния каких-либо социальных или экономических явлений, в том
числе и в динамике, что, безусловно, повышает ценность сведений,
фигурирующих на страницах статистических отчетов.
Исходя из цели и задач нашего исследования, основное внимание было уделено работе с материалами демографической и аграрной статистики. Отметим, что в рассматриваемое время на Дону статистический учет был организован сравнительно плохо, что и отмечалось практически всеми исследователями ещё в дореволюционное время. Особенностью донской статистики в рассматриваемое время было то, что основное внимание уделялось войсковому населению, в то время как состояние дел в среде местного и иногороднего крестьянства носило фрагментарный характер. Существенным фактором, ограничивающим количество дошедшей до нас информации о крестьянском населении Донской области, явилось отсутствие на Дону земства.
Тем не менее, на страницах статистических очерков и описаний Области войска Донского25, составленных в различное время, содержится большое количество информации об основных показателях социально-демографического и экономического развития области в течение 1861 - 1914 гг., в том числе и в сравнении с другими войсками империи. Большинство источников данного вида было опубликовано в дореволюционное время, часть содержится в настоящее время в фондах Центрального статистического комитета (РГИА26, ф. 1290) и Областного войска Донского статистического комитета (ГАРО, ф. 353).
См., например: Номикосов С.Ф. Область войска Донского по переписи 1873 г. Вып.1. Кн.2. Новочеркасск: Областная войска Донского типография, 1879; Номикосов С.Ф. Статистическое описание земли войска Донского. Новочеркасск: Областная войска Донского типография , 1884; Статистический обзор современного положения казачьих войск с приложением картограммы и многих диаграмм. СПб.: Издание «Вестника казачьих войск», 1903. 26 Российский государственный исторический архив.
Справочные издания. Подробные сведения о состоянии дел в Донской области содержатся в «Памятных книжках Области войска Донского», которые издавались при непосредственном участии Областного войска Донского статистического комитета с 1867 по 1915 г. Именно они фиксировали количественные изменения в экономике и структуре народонаселения Дона, происходившие за каждый год . В ходе исследования были проработаны книги 1867, 1881, 1896, 1901, 1906, 1910, 1913 - 1916 годов издания.
Источники личного происхождения. Данный вид представлен дневниками и заметками таких крупных чиновников военного ведомства, как военный министр А.П. Куропаткин (РГВИА, ф.165) и генерал-лейтенант Н.А Маслаковец (OPPK РНБ", F XVII 109/5). Они позволяют использовать в научной работе тот блок информации, который не вошел в официально опубликованные отчеты, что позволяет более подробно изучать отдельные стороны хозяйственной деятельности казачьего сословия на Дону на рубеже XIX и XX столетий.
Материалы периодической печати. Ценными источниками' являлись периодические издания дореволюционного времени, и, прежде всего, журналы «Русское богатство» (1906 г.), «Донские епархиальные ведомости» (1894 г.), «Новое слово» (1896 г.), «Русский вестник» (1865 г.), «Мир Божий» (1896 г.), в которых неоднократно публиковались статьи по общественно значимым проблемам, позволяющие нам выяснить отношение современников к изучаемым событиям и явлениям, в частности, о полемике по поводу воинской повинности казаков, войсковой собственности на землю и т. д. О жизни донских кооператоров информировали специализированные журналы Министерства финансов, такие как «Вестник мелкого кредита» (1912 - 1914 гг.), «Вестник финансов, промышленности и торговли» (1896 г.), кооперативная
27 Агафонов А.И. История Донского края (XVI - первая половина XIX века. Исторические источники и их
изучение). Ростов н/Д.: Изд-во «Приазовский край», 2001. С. 102.
28 Отдел рукописей и редких книг Российской национальной библиотеки.
22 периодика - «Вестник кооперации» (1916 г.), «Кооператор» (1911 г.), «Хуторянин» (1910 г.), на страницах которых представлены небольшие заметки о кооперативном движении в Донской области.
Ко второму типу относятся картографические материалы, составленные чиновниками официальных учреждений, позволяющие уточнять информацию об отдельных аспектах хозяйственной жизни Донской области, проводить сравнение с другими территориями Российской империи.
Работа является первой попыткой рассмотрения аграрных отношений на Дону в течение длительного периода времени (1861 - 1914 гг.), анализа основных факторов их развития в изменившихся политико-правовых условиях и взаимодействия с институтами капиталистической экономики. Четко обозначены характерные черты, основные противоречия и значение эволюции аграрных отношений для населения Области войска Донского к началу Первой мировой войны.
Особое внимание в работе уделяется изучению влияния на аграрные отношения в Области войска Донского демографических и миграционных процессов. Впервые на базе вводимых в научный оборот архивных материалов из фондов РГИА предлагается новая периодизация социально-демографического развития региона в рассматриваемое время, в основу которой были положены серьезные изменения политико-административных условий его протекания:
1861 - 1867 гг., от отмены крепостного права до разрешения лицам «невойсковых сословий селиться и приобретать недвижимость на территории казачьих войск»;
1868 - 1887 гг., до момента присоединения к области Таганрогского градоначальства и Ростовского уезда Екатеринославской губернии;
3. 1888 - 1904 гг., до революционных событий 1905 - 1907 гг., под
влиянием которых интенсифицировались процессы выселения революционно
23 настроенного крестьянского населения за пределы области, в том числе и в
контексте столыпинских преобразований;
4. 1905 - 1914 гг., до начала Первой мировой войны.
Выявлены социальные последствия интенсивных миграций и
естественного прироста, выражавшихся в потере казачеством лидирующих
позиций в структуре донского народонаселения, и экономические, к которым
отнесено сокращение паевых наделов казаков и земельных участков коренных
крестьян, а также обострение в этой связи земельного вопроса.С
использованием методики П.Г. Рындзюнского и на основании данных
широкого круга статистических источников была определена обеспеченность
надельной землей казачьих и крестьянских хозяйств на рубеже XIX -- XX вв. В
первом случае указанный показатель находился на отметке 209,2% от
среднероссийской пищевой нормы в 15 дес/ хозяйство, что все равно не
соответствовало потребностям казаков с учетом их расходов на подготовку к
службе, во втором - всего 29,46%. На этом основании сделан вывод об
Относительном характере малоземелья в среде казачьего и абсолютном в среде
крестьянского населения Дона. Это позволяет внести корректировки в
утвердившееся в отечественной историографии мнение о существовании
«жесткого» земельного дефицита на всей территории Войска в конце XIX -
начале XX вв.
Выявлены характерные черты и подведены основные итоги деятельности имперского и войскового правительства по преодолению малоземелья среди различных социальных групп донского населения. С привлечением архивных материалов из фондов ГАРО и ГАВО29 определены масштабы и направление внешних и внутренних миграций в изучаемый период. Установлено, что в отношении войскового населения политика заключалась в организации преимущественно внутренних переселений во вновь организованные юрты на территории Войска. В то же время применительно к донским крестьянам в
29 Государственный архив Волгоградской области.
24 большей степени применялись меры по их выселению из пределов области за Урал. Эффективности этих предпринятых действий, на наш взгляд, была достаточно низкой и не соответствовала остроте земельного вопроса в области.
Уточнена степень участия отдельных групп донского населения в развитии аренды земли, предлагается оценка их воздействия на развитие аграрных отношений в округах области. На базе рапортов и анкет окружных атаманов и начальников Донского войска выявлены масштабы применения в сельскохозяйственном производстве на Дону сезонных и постоянных наемных рабочих, определены регионы их исхода, пути перемещения и пункты концентрации в области. Установлено, что их влияние на аграрный сектор экономики края было крайне велико, так как капитализированные крестьянские и многие казачьи хозяйства, не говоря уже о помещичьих «экономиях», в урожайные годы не могли обходится имеющимися трудовыми ресурсами.
В контексте экономического развития Области войска Донского рассмотрена эволюция сельскохозяйственного производства войскового населения, изменения отраслевой структуры казачьих хозяйств. Статистически подтверждается наличие отличий хозяйственного уклада верхового и низового казачества, различные темпы интеграции данных групп донского казачьего населения в товарное зерновое производство. На основании документов, составленных комиссией генерала Н.А. Маслаковца, анализируется влияние социально-экономических изменений на трансформацию мировоззрения казачества, выявлены мероприятия правительства по поддержанию традиционных основ казачьего уклада.
Впервые дается характеристика развития такого явления, как кредитная кооперация на Дону, выступавшая в рассматриваемое время одним из наиболее эффективных механизмов модернизации сельскохозяйственного производства на всей территории Российской империи, особенно на юге Европейской части страны. Изучается особенности её возникновения, анализируется социальный состав, местные особенности функционирования, роль в экономическом
25 воздействии на хозяйственную деятельность отдельных групп донского населения. Установлено, что наиболее развиты в кооперативном отношении к концу рассматриваемого периода были южные округа. Социальную базу кооперативного движения составили именно крестьяне, в то время как войсковое население играло доминирующую роль в кооперативах только на начальном этапе их развития. Иллюстрируется социальная и экономическая значимость деятельности кредитных кооперативов накануне Первой мировой войны.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе в учреждениях среднего и высшего профессионального образования при разработке лекций и практических занятий по отечественной истории, историческому краеведению и спецкурсов по истории казачества, а также органами власти, занимающимися выработкой законов, в тех субъектах РФ, на территории которых сейчас проживают потомки донских казаков (Волгоградская и Ростовская области).
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка источников и литературы, приложений. При формировании указанной структуры автор исходил из того, что в дореволюционной России, особенно на Юге, аграрный сектор представлял собой основу экономики, обеспечивал занятость большинства населения страны, концентрировал в себе основные противоречия между социальными группами российского общества. Во второй половине XIX - начале XX в. под влиянием целенаправленной правительственной политики сельское хозяйство испытало сильное воздействие модернизации государственной экономической системы.
На наш взгляд, на территории Области войска Донского в указанное время основным фактором эволюции аграрных отношений явились коренные сдвиги социально-демографического характера, что повлекло за собой некоторое обострение земельного вопроса в области. Столь пристальное внимание к данным вопросам объяснимо тем, что приток значительного числа
26 крестьян-выходцев из Центральной России, немецких колонистов оказал
влияние на трансформацию всего сельского хозяйства, вплоть до отраслевой
структуры и агротехники. Поэтому первая глава посвящена рассмотрению
особенностей социально-демографического развития области в 1861 - 1914 гг.,
изучению динамики такого ключевого показателя, как удовлетворенность
землей донских «хозяев» и рассмотрению правительственной политики,
направленной в начале XX столетия на преодоление малоземелья в донской
деревне и станице.
Во второй главе подробно рассматриваются вопросы, которые
непосредственно связаны с новыми социально-экономическими тенденциями,
которые под влиянием объективных факторов проникали в
сельскохозяйственное производство Донской области: роль и значение
арендных отношений в сфере землепользования, применение пришлых
рабочих, интеграция казачества в товарное хлебное производство. Особое
внимание в исследовании уделяется абсолютно неизученной проблеме, каковой
является влияние системы кооперативного кредита на аграрные отношения на
Дону, её прогрессивной экономической роли и крупного социального значения.
Процесс формирования населения Донской области в 1861 - 1914 гг.: источники и периодизация
В научной литературе не раз подчеркивалось, что именно в пореформенное время в Области войска Донского происходили наиболее серьезные изменения в структуре населения, с большой интенсивностью протекали миграционные процессы, главным содержанием которых стал приток крестьянского населения из близлежащих губерний как на постоянное жительство, так и временно - в поисках сезонных заработков. Значимость социально-экономических последствий этих движений населения отмечалась в исторических публикациях . Тем не менее эти сложные явления не получили должного освещения в литературе и на настоящий момент являются наиболее актуальным среди прочих аспектов истории Донского края 2.
Отметим, что на развитие социально-демографической ситуации в Области войска Донского большое влияние оказывали общероссийские тенденции, а население страны во второй половине XIX в. продолжало стремительно увеличиваться как за счет присоединения новых территорий, так и за счет естественного прироста. К 1914 г. численность населения империи составила уже 165,7 млн. чел.3. Вследствие улучшения и более широкого распространения медицинского обслуживания крестьянского населения в процессе развития земской медицины наблюдалось сокращение смертности и увеличение рождаемости. По данным Я.Е. Водарского, в «эпоху капитализма» среднегодовой прирост населения в России составлял 1,31%, что практически вдвое превышало аналогичный показатель дореформенного периода, находившегося на отметке 0,7%. За 1863 - 1914 гг. все население империи выросло на 260%, при этом происходили серьезные изменения в размещении населения4. Данная черта пореформенного развития России была отмечена ещё В.И. Лениным, который объяснял её следующим образом: «Капитализм создает подвижность населения, которая не требовалась прежним системам общественного хозяйства»5.
Миграционные процессы в пореформенной России были теснейшим образом связаны с неравномерным размещением населения в предшествующие периоды. Поэтому к 1861 г. создалась ситуация, когда в условиях аграрного перенаселения отдельных районов Европейской России при том уровне агрокультуры было невозможно эффективное ведение сельского хозяйства, составлявшего основу экономики страны. Поэтому правительство принимало меры для преодоления кризиса, главной из которых стало обеспечение условий для перемещения экономически активного населения из Центральной России на окраины.
Динамика землеобеспеченности различных категорий населения Области войска Донского в 1861 - 1914 гг
Анализ социально-демографических процессов, затрагивающих территорию Области войска Донского в 1861-1914 г. позволяет сделать вывод о том, что именно на данном этапе исторического развития процесс формирования населения этой административно-территориальной единицы протекал наиболее интенсивными темпами. Стремительное увеличение численности коренного населения области за счет естественного прироста, иногороднего - за счет миграций, оказало влияние на различные стороны жизни Донского края. Наиболее рельефно оно проявилось в сфере поземельных отношений, где уже к концу XIX в. наметился ряд кризисных явлений. В первую очередь, значительно ухудшилось земельное обеспечение паевой землей представителей войскового сословия. Неудовлетворенность надельной землей крестьянского населения после реформы 1861 г. была столь очевидна, что негативные изменения, происходившие позже, не вызывали столь пристального интереса общественности и чиновников государственных учреждений. На Дону аграрный вопрос, по словам A.M. Грекова являлся «центральным» для всего сельского населения области, приобретая особенное значение для крестьянских хозяйств области .
Историография аграрного перенаселения в Европейской России достаточно обширна, поскольку положение крестьянства находилось в центре внимания ученых и до Октябрьской революции, и в советское время . Недостаток земли не позволял сельскому населению России полноценно применять имеющиеся трудовые ресурсы, создавал почву для социальной нестабильности. Именно в явлении аграрного перенаселения наиболее четко отразились все стороны капиталистической эволюции российской деревни. Наиболее спорными всегда оставались вопросы о причинах, масштабах и последствиях крестьянского малоземелья, связанных с определением земельного минимума. В одной из работ Ю.Э. Янсона было подсчитано, что минимальный размер земельного участка при существующих тогда средних урожаях в Нечерноземной полосе не мог быть «...менее 8 дес. на ревизскую душу», то есть на двух человек (24 - 28 дес. на семью). В черноземных губерниях, где качество почв было лучше, душевой надел должен был быть не менее 5 дес, а землепользование одного хозяйства не могло опускаться менее 15 - 17,5 дес, которые все же не позволяли производить необходимые затраты на приобретение соли, дегтя, одежды, сельскохозяйственных орудий, леса, а также на выплату податей и повинностей .
Аренда земли и использование наемной рабочей силы в аграрном производстве на Дону во второй половине XIX - начале XX в
В условиях земельного дефицита, испытываемого коренным крестьянским населением в отношении надельных земель и полного отсутствия таковых у иногородних крестьян, особенно распространенным к концу ХіХ в. стало такое явление, как аренда невойсковым населением казачьих земель, хотя в отдельных местностях оно имело место и ранее. Например, в 1877 г. в станице Новочеркасской Черкасского округа области Войска Донского из числа 8680 душевых (т. е. имеющих наделы) казаков занималось хлебопашеством лишь 150 домохозяев. Остальные же сдавали доставшуюся им землю в арендное содержание по ценам от 50 коп. до 1 руб. за десятину1. В указанное время подобная ситуация была нехарактерна для донских станиц, так как в качестве объекта аренды чаще выступали земли донских дворян или же войскового запаса, но со временем и сдача паевой земли приобрела большой размах, особенно на юге области.
Анализируя причины и влияние этого экономического института на жизнь донского казачества, Н.А. Маслаковец отмечал, что «...в станицах войска Донского 19140 домовладельцев, вовсе не имеющих рабочего скота, а, следовательно, и не занимающихся сельским хозяйством. Их процент к общему числу домовладельцев области равен 10,6%. Колебания от 5 - 8% в округах Хоперском, Донецком, Усть-Медведицком до 21,2 и 40% в округах Черкасском, Ростовском, Таганрогском... в войске Донском на уменьшение в казачьем населении сельскохозяйственной правоспособности влияет не столько размер земельного довольствия, как близость казачьих поселений к центрам управления и крупным торгово-промышленным учреждениям, дающим казакам более легкий, чем труд земледельца, заработок путем службы» . К тому же приток мигрантов из Центральной России приводил к повышению арендных цен и побуждал «...местное казачье население предпочитать постороннюю сельскому хозяйству деятельность и сдавать свои земли в арендное пользование частным предпринимателям»3.
Известный экономист-аграрник М.А. Кушныренко-Кушнырев также писал: «Отдают в аренду паи сами владельцы, не живущие в станице, а также неспособные к труду старики, одинокие казачки, сироты. Весьма многие из жителей станицы сдают землю в аренду не полностью, а только часть пая дальнего надела, которая отстоит от поселения станицы на 30 - 100 верст, за невозможностью заниматься земледелием на такой отдаленности. Затем, например, в 1-м и 2-м Донском, Усть-Медведицком округе часто паи сдаются в аренду или за неимением рабочего скота, или по недостатку его или рабочих рук»4. Подобная ситуация наблюдалась и в других войсках, и чиновники Военного совета располагали данными, что «...в наиболее многолюдных казачьих войсках в некоторых станицах до 40% и более казаков совсем не имеют скота, или же имеют его в недостаточном для обработки своего пая количестве»5.
