Введение к работе
Актуальность проблемы. В современных условиях с возник-говением Содружества Независимых Государств (СНГ) и в соответчик с принятым 16 декабря 1991 года Конституционным законом О государственной независимости Республики Казахстан", являть демократическим государством, обладая верховным правом в тношении своей территории и национальных богатств, Республи-в Казахстан стала самостоятельно определять и проводить своп нутреннюэ и внешнюю политику, строить свои взаимоотнояення с ругими государствами на принципах международного права. Перед ей с особой остротой встала проблема формирования самостоя-ельной концепции безопасности, а также сложнейшая задача прэделения своего достойного места в системе мирового сообае-тва, соответствующего ее потенциальному весу и возможностяги, этих условиях особое значение приобретает изучение самого роцесса возникновения, становления и принципа осуаествления нешией политиьіі вновь образованных суверенных государств. сследуя основные принципы и тенденции, опредэляюпие место J5 оль республик в современной меэдународной -хизни, выявлял знут-енние и внешние аспекты, общие и отличительные черты 2-х вриодов: распада СССР и образования Содружества Независим;;.", осударстя, автор делает попытку изучить и обобщить ка ос.чопв равнительно-историиеского, политологического анализа, нес. оэрастаиший объем уетдународного сотрудничества суверенных эспублих на примере Казахстана. Учитывая широкий візход Республіки Казахстан на арену мировой дипломатии, вступлениз ее з аекы ООН и других международных организаций, всемерное укреп~ зние и расширение сотрудничества с зарубскннш странами в^сб-з, все более принципиальное значение приобретает для нео ycrri-эвлекиз на новой взаимовыгодной основе вэашооткотсйнкй с су-5р5ииы?ш республиками СНГ, особенно с граничащем* - Pccev»-.3„ эглнг'^.чиатсиши республиками. Исс;:едучу?.я: прооясч»; npi'^.r'.:va-с ігліігсті. и актуальность и в свет^ трагических, г^отія''-'.-;* сс-лни п 'Закавказье. Прибалтике, Молдавии и др, для огфйпрг<-;ч:.їгі
путей и методов выработки обшенациокального согласия, тесногс сотрудничества между суверенными государствами СНГ во всех областях жизни. К тому же суверенизация бывших союзных респуС лик открывает новую страницу с небывалыми в истории скоростями, динамизмом и ыошыо международных процессов, что также трс бует теоретического обоснования, разработки концептуального подхода на основе новой аналитической оцени собнткй, проксхс дяших в международной сфере вновь образованны;-: суверенных государств, конкретно на примере одной из них.
Актуальность темы исследования обусловлена и спецификой политической, социальной и экономической ситуации в СНГ, в том числе в Казахстане в целях определения путей и возможностей выхода общества из глубокого политического и экономического кризиса на основе синтеза достижений и учета просчетов практики, даших неискаженное видение проблемы, позволявших сохранить социально-политическую стабильность Содружесті Развивая кз внешнюю политику, можно привлечь к решению имеюші ся проблем мировой опыт, новую технику и технологию, инвеста ции зарубежных стран. А это одна из первостепенных задач наші го времени. Определение роли, показ конкретного вклада суверенной Республики Казахстан в гуманизацию, демократизацию и демилитаризацию современных международных отношений на этапе интеграционного вхождения в мировое сообщество также свидете ствуют об актуальнасти данной темы.
Наряду с этим автор убежден, что широкие масштабы осу шествления международного сотрудничества суверенных государе на современном этапе, в данном случае^Республики Казахстан, свидетельствует о новом историческом явлении в мировой практ ке. С другой стороны, актуальность исследования заключается и в показе возможностей суверенных государств СНГ, их потенциала, в области международного сотрудничества, еще не до ко ца проявившего всей своей мощи. Сопоставление же результатов анализа развития процесса международного сотрудничества в те чение обоих диаметрально различных периодов позволяет, по ж нию автора, осмыслить суть и логику формирования концептуаль основы внешней политики Республики Казахстан на современном
?апе, ее перехода из объекта в субъект международных отно-
!НИЙ.
Наконец, актуальность данной темы объясняется и огрсм-лл международным значением практического опыта как достиже-!й, так и просчетов в ходе коренного обновления всей снсте-1 бывшего СССР. При этом нельзя представлять его истории как їлошную цепь ошибок и заблувдений, в то те время вредным зляются и лакировка, конъюнктурщина, обезличивание объективно исторического процесса.
Обновление же общества, утверждение нового видения ми-1 во многом начались с внешней политики,с принципиально новых эдходов к международным делам. Однако процесс критического зреосмысления внешнеполитических действий в новых условиях, і учет, анализ оцениваются пока далеко неоднозначно. Еше бы-ует взгляд на внешнюю политику, как на закрытую сферу. Этот эдход в прошлом нанес немалый вред.
Среди зарубежной общественности происходящие процессы 5новления, расширение самостоятельности республик и регионов, том числе в области международной жизни з основном находят энимание и поддержку , хотя демонтаж структур бывшего Совет-ксго Союза, дезинтеграция, гипертрофированный национализм и овиниэм, региональное обладание ядерным потенциалом и т.д.
. Серьезное внимание развитию самосознания гародоз Средней Азии и Казахстана уделяется в работах Анн де Іенги, Гертруды Шредер, Майкл Эллман, Эдвард Уилсона, Гордона, Ингвара, Сванберга, Ширин Акинер, Аннетты Бохр, Сеймова Криспа, Джона Пейна; Современное состояние национальной культуры народов СССР рассматривается в книга Смита Г. -Национальный вопрос в Советском Союзе. Рецензия В.Мунтс-ка, В.Медведева ); Рост национального самосознаний з результате феномена гласности в многонациональной стране рассмотрен в работе М.Геллера. - Седьмой секретарь. Блеск и нищета Михаила Горбачева (199Г) и др.
вызывают определенные опасения и настороженность . Все это обязывает с принципиально новых позиций подходить к глубоко-!лу изучения нового опыта меядународных связей, непосредствен но на примере уже суверенных независимых республик. Вместе с тег,:, сегодня, в условиях коренного пересмотря всех устоеє жизни бывшего СССР, как никогда, требуется серьезное вникани к рассмотрению круга вопросов, связанных с выяснением социальной сущности, политических предпосылок, идейных ИСТОКОВ V. дукародных отношений, освещение которых в определенной степе ;«1 идеализировалось и не отвечало истинному положенім) веаеіі. Относительно Республики Казахстан - история ее внешней полил ки к дипломатик требует полностью разработки, особенно на со временном этапе .
Поэтому автор счел своим долгом, как практик, осушест влявший международные связи ь условиях Казахстана в течэниз длительного времени,и теоретик, изучаюццій проблемы меадунаро них отношений на современном этапе, внести свой посильный вклад в разработку этой проблемы.
Анализ фактологического материала вхондония Казахстана в мировое сообщество, Быработки им политических, экономи-
7 Koopol Thada. Etata еt Revolutions Sociales. Paria,1985,1 * Les Temps Modernes, 1986, Mars,110.478,P.64; Foreign Affai Fell 1985, Vol.64, И 1.P.66; Полбе diplomatique, 1986,Oct P.8; Paris match, 4 Avril ,1986,P.16; Mond Operario,1986, Avril, N 4,P.26; Monde diplomatique, 1986, Fe*vrier,Trihen International.- Vdrite*, 1986, ы 33, P. 17; Bibliographie europdenne dea traveux aur l'URSS et 1'Euro de l'Eat Mate'raux pour la contribution franyaiac, juin 19 juin 1987, juin 1988; "Politique etranghre", II 3, 1987,P. "Opinion publique 1987", SOFRES, Paris, 1987,?.167;"Lea F c,ais, le desarmament et 1'image de L'Union Sovie'tique",Ch nique A.Duhamel /SOFRES, juillet 1987, P.15; "L'URSS en t sition, 1975-1995".- Paris,26-27.XI.1987; P.21;ll.lavigne. La difficile, adaption de la "perestroika" aux economies L'Europe de L'Eat ("Monde diplomatique", Janvier 198S,PP. et les autres.
2. См.: Насущные проблемы обшествоведения//Партийная жизнь Казахстана. - № 3. - 1991. - С.3-8: Проблемы исторической науки//Мысль. - № 2. - 19Э2. - С.24; Плюс духовный потенциал нации. Беседа с вице-президентом НационатьноЙ Академии наук Республики Казахстан К.М. Абдильдиным/уЫысль.- № - 1992. - С.33-44, и др.
іских, культурных и др. аспектов отношений с зарубежными ранами вообще, со странами СНГ, з частности, показал, что іешняя политика постоянно подвергается воздействию различных ікторов, прекдз всего стремлению социально-политических, го-'дарственных, оппозиционных, религиозных сил внутри суверен-IX государств, нарушить равновесие в свою пользу. В этой іязи международные отношения следует рассматривать как про-ісс постоянного взаимодействия различных сил, опосредованных шломатией, направленных на обеспечение глобальной безопас-істи человечества, национально-государственных интересов юш-(й страны в целом, и различньх фракций ее общества в частно-т. В юридически-правовом плане этот процесс выражается з істеме международно-правовых корм, разработанных и применя-ых ка основе общепланетарного консенсуса .
Данная работа с учетом вышесказанного представляет ібой первое комплексное исследование взаимопроникновения на-юнальних и международных факторов формирования к проведения ясиэнь внешней политики Казахстана з переходный период, погашает широкий самостоятельный выход суверенных государств ІГ на арену мировой дипломатии ка новой основе как результат псвидацим СССР, авторитарного реяима КПСС и тоталитаризма.
Степень научной разработанности проблемы. Сбйор источ-
іков. Создание зтой работы в значительной мере обусловлено
іабой изученностью данной проблемы. Хогя з последние годн,
:эбенга в первой половине переходного периода, вклел в его?
щ оригинальных исследований, в которых дается глубокий с6яр-
іоретичоский анализ всей системы международных отасиенкй п
лом, рассматриваются вопросы войны и мира, глобальной поре-
.В документах ООН понятие "мекдукэродныи порядок" имеет ч-~--\ значения: как организационный тип международных отношенли'.кнгч система ценностей и как юридическая структура. В ?'окпяеі:с»л: исследовании отечественных специалистов отмечается, что "м-Э'дцународный перядох" может толковаться как "особая «a-ve-ropwi ?-:оМ,:«>дзкс рекомендованных норн; многоуровкзвея evfc-* на "орч отношений:, с»сте"а меядукэродныг. откопекий; со^едн^а международных откоаенкй; действительное или зозігазшоз состоя-ы'о системы международных отношение; международна себшлл ;; их оі;--кхи« цели и средства их достижения; кезкдуїгародіке vci'o-вия". Ыеждучародитй порядок: политияо-правовуе аспекты. - ?;., IS66. - С.31.'
- б -
стройки международных экономических и других отношений, их взаимодействия, взаимосвязи, взаимообусловленности .
Поворотным событием в теоретических подходах осуществления внешней политики СССР стала научно-практическая конфе ренция МЭД СССР 25 июля 1988 г., где впервые было сказано об ошибочности "Антиленинской установки о мирном сосуществовав! как специфической формы классовой борьбы". Поэтому уже сове; шенно новый подход был заложен в анализе развития внешней по дитики в коллективной монографии под руководством академике Е.М.Примакова, вышедшей в 1939 году, в ней была сделана первая попытка критического рассмотрения самой сути внешней пол тики СССР периода застоя. Правда, авторы не сумели подняться до признания определенной ответственности СССР за гонку воор; кений .
Расширении познаний автора в области военно-политкча-скж проблем способствовал созданный в 1939 году уценили Шс АН СССР на богатом фактическом материале коллективны!; труд "Политика силы или сила разума". Хотя раскрывая военно-полит чєские проблеми как сердцевину современного процесса рааоруж
-
Будущее мировой экономики (группа экспертов под ред. В.В.Леонтьева). -М., 1985; Меньшиков С.Ы., Плетнев Э.П., Щетинин В.Д. Современные экономические отношения. - М.,19 ООН к проблемы перестройки международных экономических от ношений. - М., 1937; Горбачев М.С. Перестройка и новое ш ление для нашей страны и для всего мира. - М., 1987; Бурлацкий Ф.Ы. Новое мышление: диалоги и суждения о технолог ческой революции и наших реформах. - 1.1., 1989; Мури $. Взгляды на глобальные проблемы//Проблемы мира и социализм 1988. - JJ» 9. - С.3-5; Поздняков Э.А. Внутренняя и внешняя политика. Парадоксы взаимосвязи/уМевдународная жизнь. -19 - № 10; Брукан С. Глобализм и классовая борьба//Новое вре мя. - 1990. - № 7; Щетинин В.Д. Опыт транснациональных ко. пораций и пути к мировому рынку. - М., 1990; Россия сегод ня. Политический портрет, 1985-1990 гг./Отв.ред.Б.И.Ковал М., 1991; Яковлев А.Н. Муки прочтения бытия/Перестройка н дежды и реальности. - М., 1991, и др.
-
Доклад члена Политбюро ЦК КПСС, министра иностранных дел СССР Э.А.Шеварднадзе на научно-практической конференции М СССР 25 июля 1988 г.//Международная жизнь.-1988.-№ 9,- С.
-
См.: Новая философия мира и внешнеполитическая деятельное КПСС. - М., 1989. - С.97, 99.
*я, авторы не затронули глубинных истоков противоречий отой эоблемы.
Определенную помозіь з разработка дайной темы автору азала работа "Философия мира: истоки, тенденции, передекти-л , содержаний историко-философский анчлиз проблем войни "л -spa, концептуальный подход нового видения мира.
Среди трудов, имеющих методологическое и теоретическое -ичение для данного исследования, следует выделить фундамен-їльнкє труды мыслителей прошлого: Аристотеля, ксторкй серк;т,1 ровозгдасил свободу и равенство, предпосылками демократии^ г.Локка, где изложены идеи права народа противостоять произ-элу со стороны властей , Нан Бодена - основоположника концэд-ш государственного суверенитета , Гегеля - о суверенности зеударства, о принципах международного праиа, как всеобщего рава, его учение о войне и мире , Л.Фейербаха, И.Канта и др.
Научно ценны для исследователей международной пробяс?,:а-
яки разработки известных академиков Нарочнкцкого Л.Л. , їих»
тоского С.Л. , Арбатова А.Г. . Поставлен вопрос о кеобходимо-
.См.:Капто А.С. Философия мира:истоки,тенденции,перспективы.-М., 1990.
,Сч.:Аристотель. Политика.- Соч.з 4-х т.-1/.., 1976-1Э83. . См.: Локк Дд. Два трактата о правлении. - Соч.в 3-х т. -М., 1985.
. См.: Зоибгіїїіагг II. Jeain Bodin et я од terapg. TsMoau йен theorien politique et tfas idee? dconomiqueo au S3J?i&mo aiecle,- P.: uuilloumin, 1853.- VIII, 519 p.
или еще: Истерия политических учений: Учєби.для арт'д.'л^-г'ог. и юрид.фак,гос.университетов/Под сбл.ред.проф.Кечекъяна С.'*\ и 4-едькина Г.И. - М.: Госюриздат, 1955. - 772с.
,С>/.;Гегель. Философия права.-- М.-Л., 1934. -0.344,350.352.
.Фейербах Л. Избранные философские произведения.- М.. IS55,-Т.І. - С.І84; Кант И. Соч.в 6-ти т. - М.,1963-1965.'- Т. 1.-Ч.І. - С.49Э.
.Нзпочнэдкий A.JL 0 теории и мзтодологии истории м^-їдуксфод-ннх отноігений/УВопроси истории. ~ 1976. - I? а\ Е.;к«-шияя Политика России XIX ;: чапала XX век?.. Документы Focctuckoto Мч-нистерстяа иностранных дел/Под ред.А.Л.Нарочницкого,. - V:-., і9&-І93о. и др.
. Тгтхятаский O.J. Заключение советско-японского как?!? с :*-}-тралкгете 194J. г.//Новая и новейшая история. - 1990. - ."' 1.-С.21-34; его se. СССР и интепзеникя Японки в Сєйєоо--Вог;с'.:;.-;.),; Китзй і? 1.Э31 г.//Новая и иозейша? исторчі.-1992.-^3,-0.^6-4.
«Апбато» А.Г. Глубокое со краше ни э сгратогг-гчйских гк/оруж ::*// VOtftO. - » 5. - .1998. - С. 18-31.
сти по-новому, с позиции современного исторического мышления проанализировать существующие взгляды на историю международні отношений в новых условиях в статьях Нежинского Л.Н. , критический материал о влиянии Сталина на советскую внешнюю политі ку привел в своей работе Д.А.Воякогонов . Этой же проблеме пі свяшена книга Г.Л.Розанова , политологический анализ узловых проблем внешней политики СССР предпринял Н.В.Загладин , аналі зу советско-английских отношений последнего десятилетие по-сзяизно содержательное исследование В.И.Попова , проблемам соотношения национальных и общих интересов государств ,и международных отношениях посвящены статьи Э.А.Позднякова и других ученых .
В отдельных работах обстоятельно изучались проблемы возрастания роли народных масс в современных международных с ношениях, приводился новый фактологический материал о международной деятельности общественных организаций Казахстана .
Следует отметить, что особую ценность для диссертанта составили труды тех историков отечественной науки, которые доследовали в контексте разных направлений науки, истоки, те
-
Нежинский Л.Н. История внешней политики СССР: поиски новьс подходов//Новая и новейшая история. - 1990. - № 4. - С.З-.
-
Волкогонов Д.А. 'Триумф и трагедия. Политический портрет И.В.Сталина. 2-е изд., доп. -М., 1990.
-
Розанов Г.Л. Сталин - Гитлер. Документальный очерк советско-германских дипломатических отношений. І939-І94І. -М., 1991.
-
Загладин Н.В. История успехов и неудач советской дипломатии (Политологический аспект). -М., 1990.
-
Попов В.И. Меняется страна традиций (Заметки посла и учене го Британии 80-х). - М., 1991.
-
Поздняков З.А. Национальные, государственные и классовые интересы в международных отношениях//МЭиМО. - № 5. - 1988. С.3—18.
-
Имеются ввиду прежде всего работы таких ведущих ученых, как: йераэлян В.Л., Гаврилов Ю.Н., Санокаев 111.П., Шахназа-
ОВ Г.А. и т.д.
ы.: Пухова 3. Равные права - равное участие. Роль общест
венности в мировых делах//Международная жизнь. - 1989. -
№ 10. - С.50-51; Арыстанбекова А. Кенсоветы за работой//
Партийная жизнь Казахстана. - 1988. - № 3. - С.70-73; Исш
лиев М. Чего мы добиваемся/Д1ысль. - 1992. - - С.32-3<
и др.
ни инке аспекты международного сотрудничества Казахстана в ех или иных условиях, на различных этапах его развития . Зрительную помошь в работе оказала и многотомная история Казахстана под редакцией академика АН Казахстана А.Нусупбекоєа, гдо эдержатся ценные материалы, связанные с развитием мездународ-ях связей республики в историческом аспекте .
Принципиально важным для проведения сравнительно-исто-ического анализа полярно разных периодов развития Республики азахстан являются работы Президента Казахстана Н.А.Назарбао-а . Отдельные нюансы исследуемой проблемы нашли также втрачене в содержательных трудах, изданных в последние годы .
. См.:Левшин А.И. Описание киргиз-казачьих или киргиз-;<айсац-ких орд и степей,- Ч.І-Ш. - СПб., 1832; Тетеревников А.Н. Очерк внутренней торговли киргизской степи,- СПб., 1857.-С.9-І0; Батраков B.C. Хозяйственные связи кочевых народов с Россией, Средней Азией и Китаем (с ХУ до половины ХУШ вв.),
Ташкент, 1958; Товарно-денежные отношения,- В кн.: Зима-нов С.З. Общественный строй казахов первой половины XIX пека,- Алма-Ата, 1958.- С.84-99; Казахская литература и ее интернациональные связи/Отв.ред.Лизунова Е.В., Сатпаева И.К.
Алма-Ата, 1973. - 271с; У истоков великой дружбы.- 8 кн.: Нусупбекоз А.II. Вопросы истории Казахстана(Избранные труды).
Алма-Ата, 1989.' - С.49-56 и др.
. История Казахской ССР с древнейших времен до наших дней. В 5-ти т.- Алма-Ата, 1979 (Она удостоена в 1982 г. Государственной премии Казахстана).
. См,: Назарбаев Н.А. Еез "правых" и "левых". - М., 199I; он же. Стратегия становления и развития Казахстана как суаерзн-ного государства//Казахстанскак правда. - 1992. - 16 мая; ок «е. Доклад на УШ сессии Верховного Совета республики "О проекте Новой Конституции Республики Казахстану/Там /х
.Ті.'
30 мая; он же. Выступление на 47-й сессии Гёнерс ной Ассамблеи ООН/уКазахстанская правда. - 1992, - 9 октября, и др.
ш,г Козыбаез М.К. История и современность (і9їі);Лєш:ін Л. Описание киргиз-казачьих или киргиз-кайсацких орд и степей (1991); Вяткин М. Сырым Датов (1991); Исмагулов О.И., Сихим-баев К. Этническая одонтология Казахстана; Асыдбекоз 15„л. 4 Галиєа А.Б. Социально-демографические процессы з Ка?ехста>іи в 1917-1930 гг.; Абылхоаин Ж.Б. Традиционная структура Казахстана: социально-экономические аспекты фушщкокирог-зг-'ля и ітансформации. 20-30-е годы. А таете ужо вьлпел nessv-" yj~ пуск книги "История Казахстана: "белке пятна", в прсий?;<;д-_;'-
ВЄ ІЙКОДЯТСЯ СбсрНИКИ ДОКунеНТЫ - ПрОТОКСЛЫ ІЬіррЗЗКСКа, І'О-
для вузов история Казахстана" в d-x книгах и др
Но, несмотря на эти существенные исследования и открытия ученых, археологов и историков, еще не до конца раскрыты роль и место международных отношений Казахстана в мировой цивилизации, закономерности их развития, позитивные и негатив-ныз тенденции, особенно на современном этапе. А по таким про блемам, как возникновение истоков, формирование и развитие взаимоотношений Казахстана с империями Кира, Александра Маке донского, Чингизх&на, с такими соседями, как Китай, Россия, Турция, Япония к т.д. исследования практически отсутствуют, за исключением их рассмотрения в определенной мэре в условиях раннего периода .
Другими историками, учеными разных времен также проделана большая работа по изучению международного сотрудничества Казахстана , засинены диссертации , тем не менее, следует
-
См.: Аполловв Н.Г. Экономические и политические связи Казахстана с Россией в ХУШ-начале XIX вв. - М., I960; Внешнеполитическое положение Казахстана в 50-70-г годы XIX вь-ка. - Б кн.: Бекмаханов Е.Б. Присоединение Казахстана к России.» М., 19й7. - С.24-263; его же. Исторические корни дружбы казахского народа с великим русским народом.- В кн ОбЪее собрание АН СССР, посвященное 30-летию Великой Октябрьской Социалистической революции. - М.-Л., 1948.-С.232; Сабьфханов А. Из истории казахско-русских дипломатических связей в ХУШ веке//Вестник АН Каз.ССР. - 1965.-К> 10, - С.84-96; его же. Из истории казахско-русских посольских отношений во второй половине ХУШ в.//Известия АН Каз.ССР. - А.-А., 1965. - Вып.2. - С.84-99; Валиханов Ч.Ч Сношения нации с Китаем. - В кн.: Валиханов Ч.Ч. Собр.соч Т.4. - Т.З. - А.-А., 1964. - С.196-200; Казахстан в ХУ-ХУШ веках (вопросы социально-политической истории).- А.-А 1969. - С.50-146; Восточный вопрос во внешней политике Ро сии. Конец ХУШ - начало XX вв. - М., 1978 и'др.
-
Так, в 60-70-е гг. бышли в свет ряд публикаций по вопроса; экспорта товаров с казахстанской маркой, участие Каз.ССР во внешнеэкономических связях Советского Союза кратко рас смотрено в обобщающей работе по истории народного хозяйства республики. См.внимательно: Очерки истории народного х< зяйства Каз.ССР. Т.І. - Алма-Ата, 1959; Т.П. - Алма-Ата, 1962; Плашевский Ю.П. Экономические связи Казахстана с со циалистическими странами. Народное единство Казахстана,19 № 2; Фазылов М. Казахстан и страны зарубежного Востока//Т же. - № 10; Карпук Г.Н. Казахстан - слаборазвитым странам. Партийная жизнь Казахстана. - 1965. - № 6; Бакибаев Т. Ка захстанские товары шагают по планете. - Алма-Ата, 1966; Шамханова Р. Наш девиз - дружба. - Алма-Ата, 1966; Слово
(прод.сноски на след.стр.)
- II -
ітметить, что указанные работы лишь частично касались эксно-шческих, политических, культурных связей Казахстана, оспеаа-;и их односторонне и то лишь применительно к отдельным отрезам времени. Международным отношениям Казахстана обсествоведы фактически нз посвятили ни одного специального комплексного ісследозания, несмотря на то, что внешнеполитическая история юставляет одну из главных направлений историографии . Недо-іценка международных отношений отразила не только недостаточное «икание к ним, но и сознательное замалчивание их проблем,т.к. іни (международные отношения) определялись жесткой идеологизи--юванной системой централизации управления меядународнши де-:ами (особенно по государственной линии), остро стоял вопрос .оступности к документальной базе в области международных от-
прод.сноски с пред.стр.)
зарубежных друзей о Советском Казахстане. - Алма-Ата,1973; Титов А., Тихонов С. Экспортное производство в Казахстане// Внешняя торговля. - 1970. - 1? 8; Людовин В.Г., Титов А.И. Рель Казахстана во внешнеэкономических связях СССР//Уізблстия АН Каз.ССР, серия обга.наук.- 1979. - № 2; Калиов Ж. Вклад Казахстана в международные культурные езязи. - В кн.: Исторический опыт КПСС в борьбе за укрепление пира и дружбы мггду народами. - Алма-Ата, 1979; Исиналиен М. Дипломатия Казах-стана//Мевдународная жизнь. - 1989. - № 3. - С.55-62 и др.
Ї. СабырханоБЫм А. на тему: "Казахско-русские отношения ъ 50-90- годах ХУЛ века'', Шамжановой Р.Ш. на тему: "Международные экономические и культурные связи Советского Казахстана" (I959-I9G7), Стружихиным П.Т. на тему: "Участие Казахстана во внешнеэкономических связях Советского Союзя"; Титовым А.И. на тему: "Экономическое сотрудничество сіян-членов СЭВ и участке з нем Казахской ССР ; Малкбаевым иЛ\* на тему: "Участие Казахской ССР в международном экономическом сотрудничестве СССР"; Калиевой Р.К. на тему: ''Возрастание роли советской общественности в современных у.еадунг.род-;:ых отношениях 70-80-е годы(на примере международной деятельности общественны?: организаций Казахстана) ; Падай.: зой М.Х. на тему: "Казахские литературные связи XIX пека" ! kv материалах казахско-французских литературных отнзгае"кЯ); Майлибековой З.Б. на тему: "Развитие"внешнеэкономических с;:=.з'зП республики т, условиях нациоьэлыюго суверенл?.::.*" (:іі; лрт'мере Казахской ССР) и др.
'. Cv,: Воптэоск нсторуогра&'л Казахстана /Под ред.^.А.Ту^л-баева. -'Алма-Ата, 1963; Козыбаез И.М. Историография Клаеч-с'Г&.кн: Уроки истории. - Алма-Ата, 1990.
ношений .
Весьма важны для автора оказались работы, посвященные различным аспектам политологии, истории, философии, государственного строительства, демократии и т.д. .
Для раскрытия проблемы существенными также оказались научные статьи по вопросам формирования гражданского обществе об особенностях его развития в постиндустриальную эпоху, взаимосвязи с созданием правового государства . Большое значение при рассмотрении процессов диалектической связи общечеловеческого и общенационального имели труды, посвященные анализу га
соотношения, содержащие принципиальные теоретические положе-
НИЯ .
Определенную помощь оказали также выводы и положения, содержащиеся в материалах всесоюзних научных конференций, мэ> республиканских, региональных совещаний и семинаров, ксевоз-
-
См.: Фураев В.К. Об изучении истории международных отнесений и внешней политики СССРу/Новая и новейшая история. - ; - 1992. - С.4. *
-
См.д Дилигенский Г. В поисках смысла и цели. - М., 1986. -С.83; Шахназаров Ш.П. В поисках утраченной идеи: к нового,-пониманию социализма (1990); Румянцев М. Капитализм, corns:-лизм, их будущее. (І99І); Тригубенко М.Е. "Азиатский синдрг соцнализма/Отв.ред.Бутенко (1991); Пугачев Б.М. Через плщ лизм к обноапению социалиБма//Кокмунист. - 1990. - А» 8. -С.69; его же. Что после империи? //Кентавр.- 1992, - март-апрель; Борко Ю.А. Опыт Европейского Сообщества и воьможне стк использования в России и СНГ//Дипломатический вестник, № 8. - 1992; Гаджиев К.С. Тоталитаризм как феномен XX век; Вопросы философии. - № 2. - 1992. - С.3-26 и др.
-
См.: ЧернилоБский З.М. Гражданское общество: опыт исследованиям/Государство и право. - № 6. - 1992,- С.І42-І5І;Раеі ский В.А. О юридической природе форм нового содружества, не зависимых государств//Там же. - С.27-38; Кузьминов Я. Сове екая экономическая культура: наследие и пути модернизации/ Вопросы экономики. - № 3. - 1992. - С.44-58; Пустогароз В, Члены федерации как субъекты международного права//Советеї государство и право. - № I. - 1992. - С.43-51 и др.
-
См.: Глобальные проблемы и общечеловеческие ценности,- М.: Прогресс, 1990; Социализм и прогресс человечества: глобалі ниє проблемы цивилизации. - 1л.: Политиздат, 1987; Мчедлов Диалектика общечеловеческого и классового. - М.: Знание, ] его же. Историзм в понимании классовых и общечеловеческих чал//Драма обновления. - М.: Прогресс, 1990 и др.
- ІЗ -
эжных форумов .
Ценные обобщения и выводы, богатый фактический материал содержании, формах и методах международной деятельности шлется в некоторых кандидатских и докторских диссертациях: .Г.Кириченко, Н.Н.Федотова, А.Л.Мацнева, Р.Ш.Шамкановой, .И.Майлибаева и др. .
Диссертационная работа базируется в своей основе на зрвоисточниках, которые монно разделить на несколько направ-зний: первичные документы, выявленные в фундаментальных и зкуших архивах; цифровые данные, взятые из статистических 5орников и документальных источников; материалы, почерпнутые з периодической печати; в качестве особого типа источника ш данного исследования следует выделить личные наблюдения опыт работы диссертанта з разных сферах осуществления меж-/народного сотрудничества Республики Казахстан.
Основную источниковедческую базу исследования состави-
. Космос в разных ипостасях. Итоги общественно-профессиональных дискуссий/Діеядународная яизнь. - 1991. - Р 5; Научно-практическая конференция: "Политика СССР в АТР. Страны-соседи - проблемы н перспективы сотрудничества", "Дипломатические чтения-89". - Алма-Ата, 1989. - 30 мая-2 июня; Республиканская научно-теоретическая конференция "Территория Казахстан: история и современность"//Казахстанская правда.-1930. - 2 октября; Доклады акад.АН Каз.ССР М.К.Козыбаева "Тзоретико-методологическке аспекты концепции территориальной целостности Каз.ССР как суверенного государства", канд. ист.наук Ю.И.Романова "Исторические аспекты формирования современной территории Казахстана" на научно-теоретической конференции в Алма-Ате, 5 января 1991 г.//Казахстанская правда и др.
. За последние годы, особенно в Грузии, Армении, на Украине., б Белоруссии, Узбекистане, появился ряд интересных диссертационных исследований, поевстенных исследуемым в диссертации проблемам. Такие, как: Мирова С. Социальные и соци-алько-психологичзехие факторы воспроизводства традиции ислама и шриата в отношении к жекдине (на материалах Уг,-5. ССР), 1989; Гезердава Н. Взаимодействие национальных и интернациональных процессов в СССР на современном этапе (IS9I);
Чарыев М. Роль и место ислама в межнациональных <. гис-иеда.ул (на материалах республик Средней Азии) (1990); МусС'вялн М. Межнациональные противоречия и конфликты и нолей путей их разрешения (І99Г); Еотанджян Г. Зтнопотитоло-гкі?вс:<ле проблемы национальной безопасности. Цивилизованный а:тлиз "консенсуса-конфликта" (1992) и др.
ли документы, постановления, законы, решения съездов, сессий Верховного Совета Республики Казахстан, материалы международ них встреч и совещаний . Ценные материалы выявлены автором в центральных и местных архивах, которые содержат конкретные д стоверные данные о направлениях развития международных связе по годам, что позволило проследить динамику участия республи ки в международном сотрудничестве в целом. Всего использован свыше 10 фондов центральных и местных архивов. Большая часть архивных документов впервые вводится в научный оборот. Было изучено около 400 единиц хранения архивных документов, а так же материалы текущего архива, рабочие тетради и годовые отче ты МВЭС, МВД, Торгово-промышленной палаты, Выставки достижений народного хозяйства Республики Казахстан, Казахского Сбо ства дружбы и культурных связей с зарубежными странами (Каз-ОДКС), Казахского комитета согласия и мира, молодежных, женских организаций республики и т.д. Изучены публикации специальных печатных органов и информационные бюллетени, выпуска-ег.ие многими общественными организациями республики'"'.
Проанализированы материалы статистических сборников "Народное хозяйство Казахской ССР" и др. за соответствующие годы, издаваемые ЦСУ Казахстана. Широко использована периоди ческая печать Казахстана, главным образом за 1985-1992 годы, содержащая богатый фактический материал, теоретические стать го тем или иным проблемам, интересную информацию об участи республики во внешнеэкономических и научно-технических связя о двустороннем обмене опытом, о выставках и ярмарках, днях к туры и т.д.
-
Таких, как УП конгресс международного движения "Врачи мир за предотвращение ядерной войны" С1987 г.), Международный форум За безъядерный мир, за выживание человечества" (1987 г.), 45-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН (1990 г. Московская Международная конференция по проблемам Ближнег Востока (1992 г.) и др.
-
Так, КазОДКС выпускает с 1980 г. информационный бюллетень "Казахстан сегодня". Бюллетень "Об участии трудящихся Каз стана в борьбе за безопасность и сотрудничество", издает Казахский комитет согласия и мира, газета "Горизонт" поев шена студенческой молодежи и "Экспресс" в целом молодежи республики.
3 качестве объекта исследования в диссертации рассматривается международная деятельность суверенной Республики Казахстан, ее политические, экономические, культурные связи, международные аспекты деятельности таких общественных ее организаций, как Совет Федерации профсоюзов Казахстана, Союз молодежи Казахстана, Казахское общество дружбы и культурных связей с зарубежными странами, Казахский Совет мира и Согласия и др.
Выбор диссертантом объекта исследования обусловлен не только тем, что международная деятельность Республики Казахстан в совокупности не была еще предметом обобщающего исследования, но и тем, что проблема баланса взаимоотношений Содружества государств-членов СНГ пока не решена. Она требует ответственного и взвешенного подхода, чтобы Содружество не скатилось на позиции второстепенного звена мирового хозяйства и мировой политики. Учитывая значительную масштабность ксследу-змой проблемы и невозможность ее всестороннего рассмотрения в рамках одной диссертации, автор сознательно сузил круг рассматриваемых вопросов. В диссертации анализируются и обобщаются лишь отдельные аспекте! международной деятельности Государства &захстан и ряда его государственных и общественных организаций, позволивших сделать вывод, что международное сотрудничество в конечном итоге способствовало создан независимого государства и, сохраняя политическую стабильность, вывело на эрбиту широкого международного общения Республику Казахстан іа современном этапе.
Хронологические рамки исследования охватывают общетеоретическим анализом международное сотрудничество Казахстана в делом и особенно в условиях переходного периода с середины 80-х л начало 90-х годов. Так как переходный период отличается 5ольшой динамичностью, огромным количеством новых, порой ДП77.Є іеожидзнннх событий, особенно в международной области. Именно з этот период закладывалась самостоятельная концептуальная основа, происходила эволюция международных отношений суверенных республик СНГ, в т.ч. Республики Казахстан.
Автор считает, что выявление сильных и слабых сторон «захстанского опыта по выработке внешнеполитической линии в
новых исторических условиях имеет немаловажное значение и хро логически оправдано.
Цель и задачи исследования. В диссертации ставится цз - концептуально, более предметно и глубоко исследовать роль и значение Республики Казахстан, ее правительственных и неправи тельственных организаций в осуществлении всестороннего международного сотрудничества в современных условиях:
изучить процесс возникновения и становления самосто тельной внешней политики Республики Казахстан, как субъекта м дународных отношений в условиях коренного обновления общества
показать как объективный, закономерный процесс, новое историческое явление международной практики - активнее вхождение в мировое сообщество вновь возникших суверенных государств СНГ на примере Республики Казахстан.
Для реализации этой цели определены следующие задачи исследования:
отразить широкий, самостоятельный выход Республики Казахстан на международную арену на основе сравнительно исторического и политологического анализа 2-х периодов переходного этапа;
изучить практику, новые средства и методы осуществления международных связей в условиях переходного периода;
проанализировать форда включения суверенных независимых государств СНГ в мировое сообщество в целях привлечения иностранного капитала, новой техники и технологий с тем, чтобы принять активное участие в международном разделении труда;
исследовать диалектическое единство общего и особен ного е процессе международного сотрудничества Республики Каза стан;
выявить сильные и слабые стороны казахстанского опк та осуществления внешнеполитической линии в новых условиях.
Научная новизна диссертации определяется прежде всего самим выбором темы: исследованием истоков и новых граней становления внешней политики и самостоятельной дипломатии Респуб лики Казахстан в новых условиях. До сих пор ота проблема специально комплексно не изучалась.
На конкретном фактологическом материале Казахстана автор показывает становление и эволюцию международных отноше-іий суверенных республик СНГ в эпоху кардинальных перемен ісчезновения глобального противостояния двух мировых систем, ієриода вхождения в мировое сообщество бывших союзных респуб-шк СССР в новом качестве.
Впервые рассматриваются результаты острого кризиса "ССР и деформированного подхода КПСС к проблемам национальных зтношений, приведшие к неутихающим этнонациональным конфликтном процессам, геополитически!, экономическим и экологически сатастрофам. Научно обосновано то, что в результате бесконт-юльных действий союзных министерств и ведомств, практически >ся территория Казахстана оказалась зоной экологического бед-
ЇТВИЯ.
Новизна работы определяется и тем, что в ней выявлены крвые конкретные результаты боздєистеия самих суверенных республик , в данном случае Республики Казахстан, на внешнюю по-іитику СНГ, мирового сообщества в целом. Прежде всего зыразив-іееся в стремлении Республики Казахстан:
играть миротворческую и стабилизирующую роль з рал-rax СНГ, основываясь на трезвом и стабильном подходе, без пе-:ехлестов национальных идей, придерживаясь общечеловеческих и демократических ценностей;
занять активную позицию балансовой с иль' во взаимоотношениях меяду Россией и исламским, тюрко-язнчнш миром, HP и арабскими странами;
проводить инициативную политику взаимовыгодного пар?-єрства в экономике, исходя из национально-государственных нтересов Республики Казахстан и интересов всеобщих как СНГ,
ак и мирового сообщества;
укрепить позиции на мировом рынке и в мэлдунпрогясм '.'(зг.й-'лчии труде,эффективно и максимально используя свой три-юдныи потенциал и благоприятнее геополитические нозмогетог-Т'н;
вырабатывать курс на превентивную дипломатам; особіл~ о в установлении стабильного мира и бэ-зопаеностп з АТР; ?п зие-гском континенте в целом и т.д.
Научная ценность и новизна исследования состоит и в том, что в ней автор впервые анализирует и вводит в научный оборот понятие "система международных отношений Казахстана", концепции "самостоятельной внешней политики и дипломатии" и раскрывает их сущность, содержание, особенности на современном этапе.
На основе комплексного социально-философского и политологического анализа большого фактологического материала раскрывается социальная ценность, научная значимость международного сотрудничества Республики Казахстан как нового явления современного общества и мировой практики, как субъекта международных отношений.
И наконец, научная новизна исследования заключается в обосновании необходимости новых, цивилизованных подходов к формированию консенсусной ориентации контактов между разноуровневыми этносоциальнши системами и слоями в условиях суве ренизации республик, раскрытии приоритетных направлений б мак дународной деятельности, в данном случае Республики Казахстан выявлений новых форм и методов осуществления международного сотрудничества. 3 новом ключе рассмотрены корни, традиции, пути и возможности дальнейшего развития на взаимовыгодной основе российско-казахских отношений на современном этапе.
В концептуальном плане автор защищает демократизацию, гуманизацию внешнеполитической деятельности суверенного Казах стана в новых условиях радикального обновления всей обществен ной системы. В работе впервые решаются крупная общественно-политическая проблема разработки и становления основ внешней политики и международных отношений Республики Казахстан с ком лексным исследованием, на основе сравнительно-исторического и политологического анализа, ее истоков, состояния и развития в условиях перехода к рыночным отношениям. Таким образом, в ука занном аспекте данная диссертация является первым специальным исследованием теоретических и практических проблем осуществле ния внешней политики Республики Казахстан на современном этапе.
Практическая значимость результатов исследования определяется тем, что она создает теоретические основы и методологические принципы решения задач в международной области при переходе к р,тночным отношениям. Материалы данного исследования /огут служить фактологической базой для дальнейшего исследова-чия международных отношений на современном этапе как з рамка:с ИГ, так и Республики Казахстан. Определенная ценность диссертации состоит и в том, что ее основные положения опубликованы з виде отдельных книг и броппор, научных статей и уже используются учеными-политологами, а также студентами и учащимися з процессе изучения курса истории международных отношений и знешней политики, в т.ч. Республики Казахстан.
Ряд проблем многолетнего исследования по денной теме совещен автором в выступлениях на симпозиумах, международных конференциях и семинарах, таких, как: Международный семинар з проведении Всемирной компании "Молодежь - за антиимпериалистическую солидарность, мир и прогресс" (1976). Научно-прак-гичеекая конференция "З.И.Ленин и интернациональное ьоспита-ше молодежи" (1982). Научно-практическая конференция "'Полити-<а СССР в АТР: страны-соседи - проблема и перспективы сотруд-іичества" и ''Дипломатические чтения-89" (1989) и др. Теоретические положения, вошедшие з основу данной диссертации, исполь-эсианы в учебном процессе в Казахском Государственном университете им.Аль-Фараби в ходе чтения актором лекций, спец.курсов, в проведенных семинарских занятиях, "круглых столов" [I9S7-I992), во время публичных выступлений за рубежом в составе делегации и групп во Франции, КНР, США и др. Материалы, содержащиеся в диссертации, результаты исследования представ-іяют также интерес для практических работников, занимающихся «учением внечней политики СНГ в новых условиях. Сна поможет да восполнить некоторые пробелы в исследовании процесса виа-1М0Блс»тшия Енегсней политики и дипломатии на ичнєїіткем перелей-ior.f периоде.
Теоретическую и методологическую основу настоящего іселедоваьун составляют принципы іеторизма, научиоП объе^-г-га-!Oct;i. Автор стремился проанализировать истоки :х пэторко ста-
новлзния международных отношений Республики Казахстан в новых условиях такой, какой она есть, пытаясь преодолеть синдром тоталитаризма, выйти за предельно догматизированные рамки иде основоположников марксизма-ленинизма, опираясь на бесценное духовное богатство, которое выработало человечество за многовековую историю, а также на материалы, выработанные на основе плюрализма мнений коллективным способам, представляя тем самы коллективный разум в условиях переходного периода. Необходимо отметить, что для глубокого познания сути исследуемых проблем в данной работе потребовалось в качестве методологической и теоретической основы использовать бесценные труды мыслителей прошлого, критически переосмыслить работы К.Маркса, Ф.Энгельса, В.И.Ленина, современных исследователей и историков, чтобы всесторонне разобраться в событиях, выявить рациональное, уст новить подлинную истину в данном вопросе.
В целом, международные отношения Республики Казахстан в соответствии с исследованием автора подразделяются на несколько сфер (внешнеэкономические, культурные, практика двусторонних связей и т.д.). При этом наибольшее внимание уделяется регулированию взаимовыгодных отношений как со странами Ближнего зарубекья, в т.ч. с Россией, Среднеазиатскими респуб ликами, так и с зарубежными странами вообще. Естественно, такая политика должна вписаться в современную систему международных отношений мирового сообщества, только в таком случае она будет дополнять, расширять и совершенствовать, а не заменять уже существующие нормы международного сотрудничества.
Реалистичная по своим целям и методам эта деятельност должна сосредоточить свое внимание на том, что объединяет, а не разъединяет суверенные республики СНГ и мировое сообщество И только создав собственную систему международных отношений в соответствии с международной (СНГ и мировое сообщество), можн преодолеть все имеющиеся трудности, противоречия и проблемы сегодняшней жизни на благо народов СНГ, в том числе Казахста на и мирового сообщества в целом. Таким образом, новое видени внешнеполитической деятельности Республики Казахстан,.в свою очередь, находится в зависимости от социально-исторической
рактики его осуществления. В этой связи следует сделать вн-од, что теоретическое и методологическое исследование енєшнс-олитической деятельности Республіки Казахстан на современно?/! тапе представляет собой новый подход к регулированию междуиа-одных отношений в интересах коренного обновления как самой есцублики, так и СНГ, мирового сообщества в целом. Повышение еоретической и методологической ценности исследования, регаи-ельная борьба с догматизмом, открытое соревнование идей, раз-аботка обоснованных прогнозов и практических рекомендаций -аковът задачи, поставленные перед данной работой.
