Введение к работе
Актуальность работы. Государственная политика Российской Федерации характеризуется признанием необходимости укрепления здоровья населения как главного фактора экономического роста и обеспечения национальной безопасности страны
Среди основных приоритетов национального проекта в сфере здравоохранения большое значение придается развитию первичной медицинской помощи, профилактическому направлению и внедрению высоких технологий
За последние годы Правительством Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации был принят ряд мер по реформированию санитарно-эпидемиологической службы, призванной решать трудные, но конкретные задачи, связанные с научным сопровождением и практической реализацией положений Федерального закона №52-ФЗ от 30 03 99г «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Онищенко Г Г ,2002 )
В решении проблемы сохранения и укрепления здоровья населения значительная роль принадлежит образу жизни, то есть поведению человека и его отношению к собственному здоровью и здоровью окружающих (Лисицин ЮПД982)
Состояние здоровья во многом зависит от уровня культуры личности, который, как известно, складывается из многих составляющих и выражается, кроме всего прочего, в соблюдении правильного режима труда и отдыха, привычках и увлечениях (Решетников А В ,2006 )
Наиболее эффективным направлением гигиенического воспитания и образования является профессиональная гигиеническая подготовка должностных лиц и работников организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обучением и воспитанием детей и подростков Поскольку от уровня санитарной культуры должностных лиц и работников этих организаций и соблюдения ими требований соответствующих санитарных правил, гигиенических нормативов зависит здо-
ровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (Филатов Н Н, ИваненкоА В , Хизгияев В И, Летучих Е В ,2002)
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ, от 30 03 99г установил обязательный характер гигиенического воспитания и обучения граждан с целью повышения санитарной культуры населения, профилактики заболеваний и распространения знаний о здоровом образе жизни
В числе основных задач в области охраны здоровья определено создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы, направленной на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний (Концепция охраны здоровья населения Российской Федерации на период до 2005 года, Распоряжение Правительства РФ от 31 08 2000 №1202-р)
В настоящее время мировым медицинским сообществом признано, что гигиеническое воспитание и обучение населения является мощным инструментом формирования здорового образа жизни Так, Международный союз укрепления здоровья и санитарного просвещения констатирует, что сегодня нельзя предложить для укрепления и охраны здоровья ничего лучшего, чем гигиеническое воспитание и обучение населения (Концепция сохранения и укрепления здоровья населения Российской Федерации методами и средствами гигиенического обучения и воспитания, одобренная решением коллегии Минздрава от 30 07 97, Протокол 11, приложение 1)
Анализ современного состояния проблемы свидетельствует, о том, что на данном этапе необходима разработка и совершенствование методологических, организационно-практических вопросов по обеспечению эффективной информационно-пропагандистской системы для формирования у населения санитарной культуры, распространения знаний о здоровом образе жизни, профилактике заболеваний с использованием современных информационных технологий
Цель исследования; Научное обоснование мероприятий по совершенствованию информационно - пропагандистской системы гигиенического образования декретированных групп населения с использованием современных информационных технологий
Задачи исследования:
Провести анализ современного состояния организации гигиенического обучения декретированных групп населения, в том числе с использованием методов социологического исследования
Разработать организационно-методические мероприятия по совершенствованию системы гигиенического обучения декретированных групп населения и дать оценку их эффективности
Создать новые компьютерные технологии по информационному обеспечению системы гигиенического обучения населения
Объект исследования, декретированный контингент - должностные лица и работники организаций, характер деятельности которых связан с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, обучением и воспитанием детей и подростков
Предмет исследования система гигиенического обучения декретированных групп населения и организационно-методические мероприятия по ее совершенствованию, информационно-технологическое обеспечение системы обучения
Гипотеза исследования: организационно-методическое и информационно-технологическое совершенствование системы гигиенического образования населения позволяет рационализировать управление данным видом деятельности центров гигиены и эпидемиологии в субъектах РФ, повысить уровень информированности населения по вопросам профилактики заболеваний, формирования здорового образа жизни
Положения, выносимые на защиту:
Существовавшая ранее система гигиенического обучения декретированных групп населения не соответствовала современным требованиям к организационно-методическим подходам по формированию гигиенических знаний
В основу совершенствования гигиенического образования населения положены мероприятия по перестройке системы гигиенической подготовки и
аттестации декретированного контингента, повышению уровня информированности населения в вопросах профилактики
3 Разработанные организационно-методические мероприятия и современные информационные компьютерные технологии позволяют рационализировать управление гигиеническим образованием декретированных групп населения, повысить уровень информированности населения о профилактике заболеваний, формировании здорового образа жизни и дают положительный медико-социальный и экономический эффект Научная новизна.
В результате комплексного социально-гигиенического исследования разработаны новые методические и организационные подходы по созданию системы профессиональной гигиенической подготовки и аттестации декретированного контингента
Разработана информационно-пропагандистская система с использованием современных информационных технологий, направленная на формирование здорового образа жизни и профилактику заболеваний
Разработан интернет-сайт, на котором для населения наглядно и доступно с использованием новых программных средств реализованы функции графического отображения статистических и аналитических материалов для информирования населения по вопросам профилактики заболеваний
Разработано и апробировано программное обеспечение автоматизированного тестирования при проведении гигиенического обучения декретированного контингента
Практическая значимость работы. Полученные в ходе исследования данные являются основой для проведения мероприятий по повышению эффективности гигиенического образования декретированных групп населения, к числу которых относятся создание в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в субъекте» отдела по гигиеническому образованию населения с пресс-службой, курсов гигиенической подготовки и аттестации декретированного контингента, разработанные схемы по гигиенической подготовке и аттестации декретированного контингента, с оформлением и регистрацией личных медицинских книжек,
контролем полноты прохождения обязательных профилактических медосмотров, использование современных информационных технологий
Материалы исследования используются в практической работе ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» и в учебном процессе на кафедре социальной гигиены и организации санэпидслужбы Российской медицинской академии последипломного образования и кафедрах общей гигиены с курсом экологии, общественного здоровья и здравоохранения Кировской государственной медицинской академии
Апробация диссертационного материала. Материалы исследования и основные положения работы представлены на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Приволжского федерального округа» (Киров, 2002), областной научно-практической конференции «Региональные аспекты гигиены, эпидемиологии и здоровья населения» (Киров, 1997), в региональных докладах о санитарно-эпидемиологической обстановке в Кировской области (Киров, 2000,2001,2002,2003), Всероссийской научно-практической конференции «Среда обитания и здоровье детского населения» (Оренбург,2003), Всероссийской научно-практической конференции посвященной 130-летию организации санитарно-эпидемиологической службы Московской области (Москва, 2003) По результатам диссертации опубликовано 11 работ Объем и структура диссертации
Диссертация изложена на 124 страницах машинописного текста и состоит из введения, пяти глав, заключения, выводов и практических рекомендаций Работа содержит 10 рисунков, 4 таблицы, и 12 приложений Список литературы включает 68 отечественных источников и 37 зарубежных