Национальные отношения и их влияние на военный потенциал государства Шевцов Валерий Михайлович

Содержание к диссертации

Введение

Глава 1. Методологический анализ сущности и структуры национальных отношений и их связи с военным потенциалом государства 36

1.1. Национальные отношения в системе общественных отношений 36

1.2. Структура национальных отношений 64

1.3. Военный потенциал как компонент совокупного потенциала государства 97

1.4. Философско-политологический аспект связи национальных отношений с военным потенциалом государства 134

Глава2. Влияние национальных отношений на военный потенциал государства 157

2.1. Механизм влияния национальных отношений на военный потенциал государства 157

2.2 Пути непосредственного н опосредованного влияния национальных отношений на основные компоненты военного потенциала государства 175

2.3. Психология и культура национальной общности как факторы влияния на военный потенциал государства. 226

Глава 3. Проблемы оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства 275

3.1. Условия оптимизации влияния национальных от ношений на военный потенциал государства 276

3.2 Основные пути оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства 299

Заключение 360

Библиография 383

• Военный потенциал как компонент совокупного потенциала государства
• Философско-политологический аспект связи национальных отношений с военным потенциалом государства
• Пути непосредственного н опосредованного влияния национальных отношений на основные компоненты военного потенциала государства
• Основные пути оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства

Введение к работе

Характер современного мирового развития во все большей мере определяется выходом на передний план сложно переплетенных между собой процессов национального самоутверждения, стремительного роста национального самосознания, которое требует поиска оптимальных принципов и способов формирования военных потенциалов многонациональных государств.

Практически во всех многонациональных государствах национальные проблемы представляют собой сложное переплетение экономических, политических, социальных, правовых, культурных, религиозных и военных вопросов, находящихся в тесной зависимости. Поиск механизма их решения обеспечит преодоление трудностей межнационального общения, стабильность в обществе, оптимизирует процесс его модернизации, в том числе и в военной области.

Формирование концепции национальной безопасности, оптимизация влияния национальных отношений на военный потенциал государства требуют глубокого и объективного изучения причин, истоков, сущности политических проблем национальных процессов в той или иной стране.

Наиболее актуальной эта проблема стала для ученых, политиков и военных стран бывшего Советского Союза, ибо распад Союза, образование ряда новых государств сами по себе не устраняют накопившихся национальных проблем; вернее сказать, устраняют лишь часть из них, касающуюся отношений между центром и бывшими союзными республиками. Но теперь уже новообразованные государства решают сами, хотя и в меньших масштабах, аналогичные национальные проблемы, к тому же резко обостряющиеся в условиях экономического кризиса и политической нестабильности. Напряженное и тревожное время, нарастающая нестабильность и перемена привычных понятий, общественных структур, государственных институтов заставляют многое переосмыслить во всех областях жизнедеятельности, в том числе и в подходах к анализу влияния национальных отношений на военный потенциал государства,

К сожалению, России также не удалось избежать этой участи. С учетом геополитического положения, многонационального состава, сложной демографической ситуации, несовершенной правовой базы, отсутствием реальных механизмов реформирования общества, она переживает сложный этап в своем развитии. Отличительная черта этого этапа - кардинальные по своей сути и содержанию планируемые изменения, охватившие все сферы общественной жизни. Процесс этих изменений труден и болезнен, но жизненно необходим, так как это единственная возможность вывести Россию из тупика на путь, открывший возможность прогресса для многих стран и народов.

Работу, направленную на поэтапное достижение поставленных целей приходиться вести в обстановке глубокого политического, социально-политического и духовного кризиса, развала традиционных механизмов управления и решения многих других проблем.

Вместе с тем, сегодня обозначаются основные направления осуществления преобразований, все явственнее очертания тех проблем, которые необходимо решать всем обществом. Среди них важнейшими являются проблемы военной модернизации российского общества и выработка реалистической, всесторонне обоснованной государственной национальной политики. Нельзя не видеть, что идея консолидации всех народов, выработка общенациональной программы развития России, овладевая умами, способна дать мощный импульс прогрессивным национальным процессам, а национальные процессы, характер и состояние межнациональных отношений определяют основу формирования военного потенциала многонационального государства. Ведь когда страна воспринимается или представляется безымянным пространством, а народы - не имеющим положительной истории населением, возможности поддерживать на достаточном уровне военный потенциал государства, отвечающим требованиям дня, резко сокращаются.

Усиливающийся интерес людей к национальной самобытности превращает национально-культурные и национально-психологические особенности людей в относительно самостоятельный и важный фактор процесса формирования военного потенциала государства. Национальное в жизни народов всегда объективно обусловлено и поэтому имеет исторически меняющийся характер. Но, однажды возникнув, оно придает известное своеобразие всем явлениям и процессам социально-политической жизни, всем видам человеческой деятельности.

Национальное влияет на содержание военного потенциала государства и в значительной мере предопределяет его формы и методы. Каждая национальная общность вносит в процесс формирования военного потенциала свою самобытность, свои выработанные веками приемы и способы- Глубокое знание и всесторонний учет этого расширяет возможности военной политики, повышает ее действенность, что обусловливает более дифференцированный подход к процессу формирования военного потенциала государства. Пренебрежение военными традициями народов ослабляет военный потенциал государства. Все народы имеют свои специфические черты и обычай. Они представляют собой выработанные практикой нравственные нормы поведения и формы общения людей. Глубокие и давние корни имеют и военные традиции народов России. Что мы знаем об этом? Как аккумулируются и культивируются эти ценностные установки и ориентации в современной жизни армии? Уместно напомнить, что в Николаевской Академии Генерального Штаба изучался специальный курс "История военного искусства в России"¹. В числе ее задач программа І908 года называла и такие: "Подтверждение того, что наш исторический фонд в связи с нашими национальными особенностями предоставляет нам достаточно данных, чтобы мы могли самостоятельно и вполне рационально развивать русское военное искусство на вполне правильных началах. Указание тех путей, по которым нам следует идти, чтобы русское 'См.: Эгноиолитические проблемы военной безопасности / Военная политология. Учеб.пособие. М.: ВА ГШ ВС, І993. С. 185. военное искусство развивалось бы самостоятельно и самобытно"¹. Да и в первые годы советской власти этим вопросам уделялось достаточно внимания. Тогда был накоплен весьма полезный опыт, растерянный и забытый впоследствии. Многие народы России в контексте своего суверенитета размышляют сегодня о своих ратных корнях, мечтают о возрождении воинского духа, основанного на традициях своих предков. Все это естественно и понятно. К сожалению, приходится констатировать тот факт, что традиции многих народов забыты и сейчас не учитываются в процессе формирования военного потенциала российского государства.

Национальные отношения и военный потенциал в условиях многонационального общества оказываются взаимосвязанными. С одной стороны, национальные отношения определяют необходимость и возможность формирования военного потенциала, его черты и особенности. С другой стороны, процесс формирования военного потенциала государства становится фактором жизни народов, влияет на состояние и характер национальных отношений. Возникающие в этой связи проблемы еще больше актуализируется в эпоху перехода от одного политического режима к другому и характеризуется бурными преобразованиями во всех областях жизни общества, что влечет за собой и заметные изменения во связях национальных отношений с военным потенциалом государства.

Каков характер, направления, тенденции развития национальных отношений в Российском обществе? Без решения этих вопросов трудно оптимизировать их влияние на военный потенциал государства. К сожалению, сейчас в нашем государстве национальные отношения рассматриваются сквозь призму нормативных установок, а применяемые силы и средства, для разрешения возникающих противоречии, используются уже после того как эти отношения выходят из-под контроля. Проявление элементов кризиса в национальных отношениях нацеливают на то, что ожидания по поводу улучшения ситуации в этой области должны смениться осознанием необходимости глубокой и всесторонней проработки ее важнейших проблем и практической ¹ Программа курса Николаевской Академии Генерального штаба. С.-Пб., 1908. С. 30. реализации в интересах всех стран мира. Дело в том, что многое из того, что теоретически и практически возникло в мире и нашем российском обществе за последние годы, далеко не вписывавшееся в сложившиеся привычные и традиционные схемы анализа необходимо требует поиска новых принципов, методов и направлений исследования.

Закономерно возникает вопрос о том, как в нынешних условиях оптимизировать влияние национальных отношений на процесс формирования военного потенциала государства, проводить военную модернизацию страны? В связи с этим возникла острая необходимость качественного обновления представлений о сущности и содержании национальных отношений как подсистемы общественных отношений, их связи с военным потенциалом, о самом механизме их влияния и путях оптимизации этого влияния. Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего, спецификой политической ситуации в России, потребностями научного анализа национальных отношений для определения путей и возможностей выхода страны из глубокого кризиса, носящего по сути системный характер, оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства.

Опыт реформ убедительно показывает, что успешное решение политических, социальных, экономических и военных проблем осуществимо лишь при одновременной способности квалифицированно ответить на вызовы рождающегося сегодня информационного общества и грамотно, взвешенно учесть особенности национально-культурной почвы, отечественной политической традиции. В период коренных структурных перестроек экономики и политической системы как никогда важно разработать модель переходных процессов, уделив огромное внимание механизмам сцепления реформ во всех основных сферах жизни общества, адаптации имеющихся в мире наработок к отечественной действительности на основе их критического переосмысления.

В этом плане интерес к проблеме влияния национальных отношений на военный потенциал государства является для государства, вступившего на путь трансформации общественных и военных структур, и закономерным и приоритетным. Разумеется, должны быть весьма тщательно проработаны основные принципы государственной национальной политики в области формирования военного потенциала государства с учетом опыта развития мировой теоретической мысли и политической практики.

Проводимые в стране реформы постоянно наталкиваются не только на чрезмерно сложные по содержанию и характеру задачи обновления экономики, российской государственности, духовной жизни, но и на национальную напряженность, проявления сепаратизма.

Среди причин продолжающегося кризиса национальных отношений, усиления в ряде регионов страны тенденции к перерастанию национального в дестабилизирующий фактор далеко не последняя -отсутствие реалистической, всесторонне обоснованной государственной национальной политики. На государственном уровне еще не утвердился системный, взвешенный и свободный от былых стереотипов взгляд на национальные отношения, еще не стали нормой опоры на научный анализ и прогноз, учет общественного мнения.

Сказывается застарелая болезнь - государственная национальная политика зачастую по-прежнему имеет характер деклараций, намерений, не обеспечиваемых соответствующими механизмами выполнения принимаемых решений. Реакция практически всех ветвей власти на возникающие в национальных отношениях коллизии порой импульсивна, эмоциональна и поэтому неэффективна.

Между тем, мировой и отечественный опыт показывает, что ошибки в государственной национальной политике трудно поправимы. В условиях Российской Федерации они могут стать, а на Северном Кавказе стали, серьезным катализатором политической нестабильности, срыва проводимых политических, экономических, военных реформ, возрастания внутренних и внешних источников угроз военной безопасности российского государства.

Конкретно же, актуальность исследования влияния национальных отношений на военный потенциал государства обусловлена следующими общеполитическими, научными и практическими обстоятельствами, которые можно вывести из анализа национальных и политических процессов происходящих в Российской Федерации и мире, в целом: а), общеполитические обстоятельства: - резко возросшим значением роли государственной национальной политики в строительстве новой России как современного цивилизованного государства, основанного на принципах федерализма. Сложившаяся в стране общественно-политическая ситуация и обстановка в области национальных отношений свидетельствует о том, что проводившаяся до сего времени национальная политика требует серьезной коррекции, отказа от изживших, нефункциональных в современных условиях подходов, выработки и внедрения в практику механизмов, отражающих в равной степени интересы всех субъектов национальных отношений. Стабилизировать политическую, экономическую и национальную обстановку в стране, обеспечить и укрепить ее единство и целостность может лишь переход на безусловное соблюдений принципа равноправия национальных общностей во всех сферах жизни, в том числе и в процессе формирования военного потенциала государства. В то же время нельзя не видеть несовершенство государственной национальной политики. Несмотря на то, что принцип равноправия заложен в Конституцию России и нашел свое закрепление в федеративном договоре, многие проблемы национальных отношений в процессе формирования военного потенциала ждут своего решения. С этих позиций исследование влияния национальных отношений на военный потенциал государства принципиально важно с точки зрения практического смысла формирования и проведения новой государственной национальной политики России; - новизной, нестандартностью, особенностями политических условий, в которых развиваюся национальные отношения и осуществляется их влияние на военный потенциал, укрепление национальной безопасности российского государства. Россия находится на начальном этапе переходного периода от тоталитарно-авторитарного общественного устройства к демократическому, правовому и цивилизованному общественному состоянию. Мировой опыт подобных состояний, характер и содержание проводимых экономических, политических и иных реформ говорит о том, что эти процессы самым непосредственным образом охватывают и такую интегральную область общественных отношений, каковыми являются национальные отношения. В этой связи естественный политический интерес приобретают вопросы влияния национальных отношений на военный потенциал государства. Ни в теории, ни в практике нельзя не учитывать того факта, что центробежные тенденции, способствующие распаду Союза ССР, продолжают действовать и в России.

Они обусловлены наложением двух глобальных: политических процессов на всем постсоветском пространстве: сменой общественного строя, переходом от тоталитаризма к демократии и распадом СССР.

Необходимость одновременного решения сложнейших социально-политических, экономических и других проблем республик бывшего СССР породила сложнейший переходный период с множеством противоречии и кат аклизм ов. Речь идет ф актически о создании нов ой российской государственности, политической системы общества на принципах и в границах, которых у России никогда раньше не было. В начале 90-х годов на политической карте мира появилась новая политико-государственная сущность - Российская Федерация. Это означало переход: от республики Советов к парламентской республике; от унитарного государства к федерации; от тоталитарного режима к демократическому государству.

В то же время это не означало революции. Становление новой российской государственности осуществляется эволюционным путем на основе принципа преемственности в отношении лучших институтов отечественной демократии, наследуя ту государственную, правовую, духовную культуру, которая является нашим национальным достоянием.

В целом, все политические обстоятельства, под воздействием которых осуществляется влияние национальных отношений на военный потенциал государства, можно разделить на две группы: внешние и внутренние. Внешние обстоятельства - (современные национальные отношения на международном уровне приобрели качественно новые черты - мир утратил свою биполярную ориентацию; прежняя система стратегического равновесия оказалась нарушенной; стало реальностью расширение НАТО на Восток; США совместно с союзниками продолжают реализовывать перспективные программы развития средств вооруженной борьбы в различных сферах, включая космос; изменилось геополитическое положение российского государства по отношению к возможным противникам и союзникам; осуществляется подъем национализма и националистических движений в мире; не прекращаются вооруженные конфликты по периметру Российской Федерации; нарушаются права русскоязычного населения в ряде республик бьющего Советского Союза.

По-иному стали оцениваться возможные военные угрозы; источники военной опасности; меры по укреплению мира и международной стабильности, созданию эффективных структур глобальной, европейской и национальной безопасности. Это нашло свое отражение во взглядах на вопросы обеспечения национальной безопасности); внутренние обстоятельства - (существенным изменением системы национальных отношений на внутригосударственном уровне, особенно между федеральной и местными национальными элитами; наличием особых позиций у отдельных субъектов Российской Федерации по участию в процессе формирования военного потенциала государства; политическая нестабильность и социальная напряженность в Российской Федерации, усиливающаяся конфронтация между отдельными ее субъектами; эволюция общественного строя в России; резкое политическое расслоение российского общества; отсутствием общегосударственной консолидирующей идеологии; повышением роли государственной национальной политики в процессе формирования военного потенциала государства и другие). б), практические обстоятельства: изменением национально-государственного устройства Российской Федерации и возникшей в связи с этим острой потребностью выработки механизма согласования интересов субъектов национальных отношений в процессе формирования военной политики государства; существующей потребностью в разработке концептуальных основ военной реформы в российском обществе с учетом его многонационального состава и определению наиболее оптимальных моделей его вооруженных формирований; необходимостью учета качественных изменений личного состава военнослужащих вследствии сложности национальных отношений и складывающейся демографической ситуации в стране, с одной стороны, и, с другой стороны: реализация доктриальных положений военного строительства в российском государстве требует кардинально изменить существующие подходы к формированию военного потенциала государства; - неуклонным стремлением народов России к демократическому режиму объективно ведет к росту национального самосознания, что несомненно должно учитываться в процессе формирования военного потенциала государства, предоставлении одинаковых возможностей представителю любой национальной общности равного участия в этом процессе и реализации своих прав в нем; - не менее актуальной является проблема компетентной организации воспитательной работы в вооруженных формированиях государства с учетом национально-психологических и культурных особенностей и традиций представителей разных национальных общностей. Ибо несовершенство механизма учета этих особенностей, объективных условий и субъективных факторов влияющих на национальные отношения, а также несоответствие национальной стратификации армии и общества, ведут к негативным последствиям; - необходимостью поиска эффективных методов государственного регулирования национальными отношениями в процессе формирования военного потенциала, строительства многонациональных Вооруженных Сил и других вооруженных формирований государства, сплочения воинских коллективов, повышения культуры межнационального общения. в), научные обстоятельства, которые могут быть рассмотрены в двух ракурсах: - во-первых, в научном отношений все более актуален теоретико- политологический анализ. Политическая наука не может развиваться без адекватного осмысления реальных национальных процессов, развития национальных отношений, в которые вовлекаются представители разных национальных общностей. Одной из существенных задач в развитии отечественной нациологии является обоснование категориального аппарата, собственного политологического арсенала таких понятий как "национальная политика", "национальная общность", "национальные отношения"; - во-вторых, в относительно более конкретном отношении актуальным является построение достаточно операциональных частно-научных концепций национальной политики, военного потенциала многонационального государства, механизма влияния национальных отношений на военный потенциал государства в условиях переходного периода реформируемого российского общества; - непосредственным отношением рассматриваемой научной проблемы к сложнейшим в о енно-политическим вопросам, связанным с формированием военно-доктриальных документов системы формирования военного потенциала российского государства. Речь идет об уникальной ситуации для исследователя, когда еще нет конкретного политического решения по концепции формирования военного потенциала государства, а необходимо предложить тот или иной ее вариант в теории, то есть не столько "подтвердить" правильность государственной политики по формированию военного потенциала в многонациональном государстве, сколько предложить систему мер, которые смогли бы найти подтверждение (либо опровержение) в ходе последующих политических событий; необходимостью теоретического и политического освоения совокупности проблем, связанных с характером и особенностями влияния национальных отношений на процессы современного этапа строительства и реформирования вооруженных формирований российского государства. Практика их строительства и реформирования в последние годы еще в большей степени, чем раньше, убеждает, что успех зависит не только от экономических, политических, правовых, социальных и иных мер, но и конкретных шагов по научно обоснованному регулированию национальных отношений на местах, в регионах, в стране в целом. Законодательная, исполнительная и судебная власть, все силовые министерства столкнулись с целым рядом проблем, которые в таком качестве и объеме несколько лет назад не стояли. Положение усугубляется незавершенностью военно-правовой реформы, отсутствием отработанных механизмов реализации принятых законов, резким сокращением финансирования ряда военных проектов и ухудшением экономического обеспечения социальных программ в армии и на флоте; - необходимостью создания научной философско-политологической концепции взаимосвязи национальных отношений и военного потенциала, отвечающим реалиям сегодняшнего дня и позволяющим в методологическом плане прогнозировать развитие национальных отношении и их проецирование на процесс формирования военного потенциала государства. В отечественной науке национальные отношения и военный потенциал государства, по существу, не исследовались с точки зрения военной политологии, да и сами народы были поставлены вне политики. Во всяком случае, разрабатывались только классовые модели этих двух явлений. Все другие подходы исключались просто объективно, не говоря о прямом запрещении иных взглядов на понимание этих процессов, анализа, сущности и содержания, структуры национальных отношений и их влияния на военный потенциал государства; - совершенно неисследованностыо механизма влияния национальных отношений на военный потенциал государства и путей оптимизации этого влияния; -важностью конституирования в качестве относительно самостоятельной отрасли военно-научного знания - военной нациологии, которая в последнее время в системе гуманитарных наук незаслуженно забыта; - потребностью теоретического осмысления ряда проблем строительства многонациональных вооруженных формирований, которые возникли в связи с изменившейся в последнее время политической, экономической и воєнно-стратегической ситуации в мире.

В свете изложенного выше материала очевидно, что изучение теоретических проблем национальных отношений и военного потенциала, их качественно новой сущности, содержания, закономерностей развития, связи и взаимовлияния в условиях перехода российского общества от одного политического режима к другому, реформирования всех сфер жизни общества, имеет актуальное теоретическое и практическое значение. Оно коренным образом связанно с решением задач реформирования российского общества и непосредственно обусловлено потребностями дальнейшей разработки научных принципов реализации национальных аспектов в процессе формирования военного потенциала государства.

Вместе с тем плодотворное изучение обширного комплекса проблем национальных отношений и их влияния на процесс формирования военного потенциала государства в период реформирования российского общества невозможно без одновременной разработки общей теории этих двух процессов и методологических принципов их исследования. Это выдвигает задачу философско-политологического анализа этих явлений общественной жизни общества как определенного вида социально-политических связей. Данный анализ прежде всего предполагает выявление и конкретизацию методологических принципов изучения национальных отношений и на этой основе выяснения сущности и специфики последней, их места в общей системе общественных отношений, структуры, уровней, форм, носителя, политических и социальных субъектов, связи с военным потенциалом государства и влияния на него в процессе реформирования российского общества. Специальная разработка этих проблем исследования имеет также актуальное научное значение, но, помимо изложенного, способствует более детальному развитию общей теории общественных отношений, а также теории военного строительства.

К специальному анализу влияния национальных отношений на военный потенциал российского государства побуждает и степень научной разработки этой проблемы в отечественных философских, политологических и военно-политологических источниках.

Определяя замысел настоящего исследования, автор осознавал ответственность за вторжение на проблемное поле, давно и не безуспешно осваиваемое отечественными и зарубежными учеными. Однако, следует отметить ограниченность ' тематики политологических работ отечественных исследователей на этом поле: национальные аспекты формирования военного потенциала многонационального государства не достаточно изучены с точки зрения военной политологии. Причина эта кроется, видимо, не столько в уровне развития самой политической науки, сколько в характере общественных отношений. Дело в том, что в условиях, когда национальные аспекты формирования военного потенциала государства исследовались в соответствии с партийными установками по степени разрешенности национальных проблем в обществе, когда не было социального заказа на политологическое осмысление национальных отношений в обществе и их проявлении в процессе формирования военного потенциала государства. Только этим можно объяснить то, что механизм влияния национальных отношений на процесс формирования военного потенциала государства оказался не поставленным и не изученным в отечественной философской и военно-политической литературе. Поэтому, в принципе, "фиксируя" степень разработанности темы исследования, приходиться говорить лишь об общих, близких направлениях научных поисков, затрагивающих в той или иной степени поднимаемые автором вопросы.

Вопрос о преемственности исследований сегодня воспринимается крайне противоречиво по любой обществоведческой проблеме, тем более военно-политической. Учитывая это, автор стремился действительно объективно, корректно отнестись к тому, что было сделано учеными в определенных политических условиях, занимавшихся теорией национальных отношений, вопросами формирования военного потенциала государства, их связи и взаимовлияния.

Исследуемая в диссертации тема находится на стыке многих наук: философии, политологии, психологии, социологии, экономики и т. д. При работе над диссертацией автор стремился максимально использовать труды ученых, касающихся различных аспектов данной проблемы.

В процессе работы над диссертацией автор использовал результаты проведенных воєнно-политологических, социологических исследований ряда научных учреждений МО РФ. Богатый фактический материал диссертант получил из архивных материалов Федерального собрания, Министерства национальной политики и федеральных отношений, ЦГаСА, ЦАМО, ГШ и ГУ ВР ВС РФ, вузов МО РФ, Кроме того, в ходе работы над темой диссертации автор неоднократно выезжал в войска для проведения военно-политологических исследований как самостоятельно, так и в составе комиссий ГШ ВС РФ, ГУ ВР ВС РФ.

Состояние научной разработки поставленной проблемы к настоящему времени можно в общем и целом квалифицировать как сложное и противоречивое, несмотря на то, что в рамках советской военно-теоретической мысли был создан определенный потенциал идей по проблемам: организации взаимодействия армии и общества, военной мощи и политики; анализа национального вопроса в оборонном строительстве государства и коалиции государств; исследования характера и особенностей проявления национальных отношений в армиях различных типов, их влияния на совершенствование военной организации государства; рассмотрении национальных отношений как фактора военной мощи государства; интернационализации общественной жизни и ее влияния на укрепление оборонной мощи страны; общей теории нации, национальных процессов. Однако теория национальных отношений, концепция формирования военного потенциала многонационального государства, с учетом реально происходящих национальных и политических процессов в отечественной и зарубежной научной литературе значительно отстает от реальной практики. Что же касается самого предмета исследования - анализа влияния национальных отношений на военный потенциал российского государства, то с точки зрения его политологического исследования он нуждается в серьезном исследовании.

Сегодня в философско-политологической и военно-политологической литературе и периодической печати можно выделить несколько групп работ, авторы которых так или иначе рассматривали, разрабатывали или приближались к необходимости рассмотрения влияния национальных отношений на военный потенциал российского государства.

Пеувую группу составляют монографическая литература, диссертационные исследования и статьи периодической печати, посвященные актуальным методологическим проблемам теории наций и национальных отношений, как многогранному комплексному учению, в которых достаточно полно и всесторонне освещены теория нации, теория национального вопроса, проблемы национальных движений и другие его разделы, однако теория национальных отношений, в сравнении с ними, освещена значительно меньше, а военные аспекты ее - нуждаются в дальнейших исследованиях, с учетом происходящих национальных и политических процессов. Между тем потребность в исследовании национьшьных отношений как относительно самостоятельной реальности, специфической области общественных отношений, возрастает. При этом, как егдраведливо отмечает В.П.Суставов,¹ в проблематике политологической науки одним из важнейших направлений является исследование национальных отношений. Среди работ этой группы мы отмечаем те, которые имели широкое хождение в научной, воспитательной работе². Автор отдает себе отчет в том, что практически все предыдущие 'См.: Суставов В.П, Национальный вопрос в оборонном строительстве государства и коалиций государств. М.: ГАНС, 1992. С.З,

Кім.: Ленинизм и национальный вопрос в современных условиях. М.: Политиздат, 1972; Джунусов М.С- Общественный прогресс и национальные отношения. Алма-ата, 1976 ; Куличенко М.И. Нация и социальный прогресс .М.: Мысль, 1983; Юсупов Э.Ю. Национальные процессы в СССР. М.: Наука, 1987 и др. работы написаны с позиций решенности проблем национальных отношений, они идеологизированы и не исследуют реальные процессы в области национальных отношений. Необходимо отметить, что в этой литературе много разночтений в толковании тех или иных аспектов национальных отношений, носящих методологический характер- К ним, например, относятся:вопрос о соотношении социального и национального, о содержании национального, о различиях между национальным и националистическим, о политических аспектах национальных отношений и др.

К числу авторов, занимавшихся и продолжающих работу над общей теорией нации, национальных отношений, необходимо отнести Р.Г.Абдулатипова, АХ.Агаева, Ю.В.Бромлея, В.И.Козлова, Г.Т.Тавадова, Н.И.Никулина, В.Н.Иванова, Л.Н.Гумилева, В.Иорданского,

Э.А.Позднякова, И. Ф. Аношкина, С. М. Арутюняна, Т. Ю. Бурмистрову, Г. Е. Глезерман, М. С. Джунусова, Л. М. Дробижеву, С. Т. Калтахчян, Л. В. Метелицу, М И. Куличенко, В. Ф. Самойленко, Э. В. Тадевосяна, Э. А. Баграмова и других¹.

Что же касается проблем, отражающих политологические аспекты национальных отношений внутри бьюшего Союза и между народами разных государств, то представляется возможным отметить, что они нашли свое освещение в работах Р.Г.Абдулатипова, Ю.В.Арутюняна, О.А.Белькова, А.П.Бутенко, В.П.Суставова² и других авторов. ¹См.:Абдулатипов Р.Г. Человек. Нация, Общество. М, 1991; его же. Принципы национальной политики. М, 1994; Бромлей Ю.В. Этносоциальные процессы в СССР .М,1986;КозловВ.И.Главный национальный вопрос в России вчера и сегодня// Этнополис. 1992. №2;Тавадов Г.Т., Миронов Н.В. Федерация и национальные отношения в современных условиях// Соц.-полит.журнал. 1994. №7-8.; Никулин Н.И, Национальная политика России. История и современность. М, 1993;Иванов В.Н. Межнациональные отношения в России: состояние и перспективы //Соц.-полит.журнал 1993 ,Мо4;Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера земли. Л, 1990;Иорданский В. Этнос и нация // МЭиМО. 1992 №3;Поздняков Э.А. Нация. Национализм. Национальные интересы. М, 1994 и др. ² Абдулатипов Р.Г. Национальный вопрос и власть //Народный депутат 1992. №3; Тавадов Г.Т. Политика и национальные отношения //Соц.-полит.науки. 1991. №3;

Однако, несмотря на широкий фронт исследований проблем теории наций и национальных отношений и значительные достижения в этой области, некоторые важные их аспекты пока еще разработаны недостаточно и требуют своего научно-теоретического осмысления и дальнейшего изучения. Речь прежде всего идет о том, что при интенсивном развитии исследований названных проблем в философско-социологическом, историко-экономическом и других аспектах все больше ощущается недостаток в работах философско -политологического характера, в которых данные проблемы освещались бы как в философском, так и политологическом плане.

Отмеченная неразработанность философско-политологического аспекта теории национальных отношений обусловливается, по мнению автора, двумя основными причинами. Во-первых, это есть следствие все еще недостаточной разработанности общей теории общественных отношений, которая имеет исходное методологическое значение для исследования отдельных видов отношений общества, в том числе национальных. В частности, без научно-об основанной и однозначной классификации общественных отношений трудно четко определить специфику и место национальных отношений в общей системе отношений общества. В равной мере без точного понимания общей структуры системы общественных отношений невозможно правильно понять и раскрыть частные структуры, в том числе структуру национальных отношений. Во-вторых, недостаточная разработанность общефилософского понимания сущности национальных отношений является результатом не вполне четкого разграничения предметных зон и задач философии и политологии в изучении проблем развития наций и национальных отношений.

Наконец, при оценке степени изученности темы национальных отношений необходимо иметь в виду, что в нашей литературе проблема

Арутюнян Ю.В., Дробижева Л.М. Русские в распадающемся Союзе// Отечественная история. 1992. №3; Бельков О.А. Интернациональное и национальное в военной политике социалистического государства. М, 1983; Бутенко А.П. Тоталитаризм в России и пути его преодоления // Соц.-полит.журнал. 1994, №11-12; Суставов В.П. Национальный вопрос в оборонном строительстве государства и коалиции государств. М, 1992 и др. национальных отношений, как правило трактовалась в широком аспекте. Сюда обычно относили всю совокупность вопросов, касающихся природы и роли национального фактора в развитии общества, а именно: проблемы разрешения национального вопроса, осуществления национальной политики, изменения национальной структуры общества, национально-государственного строительства, вопросы формирования и развития наций, взаимодействия национальных культур и языков, управления национальными процессами, интернационального воспитания и т. д. Хотя такое широкое толкование проблемы национальных отношений является безусловно правомерным, это не только не отменяет, а, напротив, предполагает рассмотрение названной проблемы в узком смысле, т.е. в плане исследования самих национальных отношений как определенного вида социально-политических связей. Но это означает, прежде всего, необходимость проведения фштософско-политологического анализа данных отношений.

Вторая группа работ включает монографии, диссертационные и другие исследования в области военно-теоретической мысли, в которых аккумулирован потенциал идей, на основе которого происходило постепенное освоение диалектики политики и военной мощи, организации военного строительства. Важное место в обосновании этих проблем сыграли военные ученные: А.А.Бабаков, А.И.Бабин, О.А.Бельков, А.А.Беляев, К.А.Воробьев, В.И.Гидиринский, В.Н.Иванов, Б.М.Каневский, ИА.Климов, Б.И.Краснов, Ю.В.Мамонтов, Б.Н.Мальков, В.С.Пусько, В.Ф.Самойленко, В.П.Суставов, А.Х,Шаваев, А.Н.Шахов и другие.¹ В их 'См.іБабаков А.А. Вооруженные Силы СССР после войны (1945-1986гг.):История строительства. М., 1987; Бабин А.И. Ф.Энгельс - выдающийся военный теоретик рабочего юхасса. М., 1970; Бельков .ОА. Интернациональное и национальное в военной политике социалистического государства. М., 1983; Воробьев К.А. Вооруженные Силы развитого социалистического общества;Социально-политический очерк. М., 1980; Гидиринский В.И. Философскочдациологические проблемы политики и политической организации общества. М-, 1976; Каневский Б.М. Философско-методопогический анализ научных основ военной политики социалистического государства.М., 1977; Климов И.А. Армия и политика. М., 1980; Краснов Б.И. Прогнозирование в советском военной строительстве. Методологические проблемы. М, 1989; Мамонтов Ю.В. Армия: работах рассмотрены методологические проблемы управления военным строительством, содержания потенциалов военной мощи государства, диалектика армии и общества, армии и политики, принципы и функции военной политики государства и союзов, ряд вопросов военно-блоковой политики, проблемы демократизации армии, политического потенциала обороноспособности страны, роли армии в жизни общества и другие аспекты военного строительства.

Особое место в научной литературе по теме исследования занимают работы, посвященные современным вопросам формирования военного потенциала государства.¹ Работы эти характеризуются наличием активного поиска форм и способов реализации поставленной временем задачи - создание оптимальной модели военного потенциала реформируемого российского общества.

Целая группа работ, опубликованных в последнее время,² свидетельствует о серьезном внимании ученых к системе взаимоотношений целостность, система, организация. М., 1986; Мальков Б.Н. Методологический анализ системы военно-технических знаний. М., 1985; Пусько B.C. Научно-техническая политика советского государства как фактор укрепления его экономической и оборонной мощи. М, 1986; Самойленко В.Ф. Основа боевого союза. М, 1981; Суставов В.П. Национальный вопрос в оборонном строительстве государства и коалиций государств. М.,1992; Шаваев А.Х. Методологические проблемы исследования военной мощи государства, М.,1984; Шахов А .Н. Политический потенциал оборонной мощи государства, М., 1992 и др. 'См.: Арцибасов И.Н., Казанчев Ю.Д. Принцип оборонной достаточности: его реализация во внутригосударственном и международном праве // Советское государство и право, 1992. №2; Баженов А.Н. Проблемы военной безопасности Отечества в истории России // Военная мысль ,1992. Спец.выпуск; Шахов М.Н. Социально-философский анализ взаимодействия централизма и децентрализма в процессе демократизации общества и Вооруженных Сил России: Дис. ...докт. филос. наук. М.: ГА ВС, 1993 и др. ²См.: Гарсия П. Вооруженные Силы в условиях перехода от тоталитарного государства к демократическому // Военная мысль, 1992, №8-9 ; Егоров В.К. Государство - армия- общество // Политические исследования, 1992. №3 ; Драпкин В.Б. Политизация общества и ее влияние на Вооруженные Силы в современных армии с системой политической власти, с различными институтами общества.

Вместе с тем, несмотря на значительное количество работ, в которых раскрываются вопросы организации военного строительства, формирования потенциалов военной мощи государства, в том числе и современные военно-политические проблемы /военная политика, военная реформа, вопросы взаимодействия армии и общества в переходный период, принципы строительства национальных вооруженных сил и т.д./, они не полностью исследуют процесс формирования военного потенциала многонационального государства.

Третью группу работ составляют статьи, монографии, диссертационные работы, материалы научных конференций и круглых столов, непосредственно рассматривающие вопросы взаимодействия национальных и военных факторов в общественной жизни. Среди публикаций, посвященных данной проблематике, известны работы О. А. Бельков а, И.СДаниленко, Г.К.Никол айчука, В. П.Су ставова, В.Ф.Самойленко, Е.С.Ушакова, А.ГЛебедева, В.Н.Ремарчука, Г.А.Горобцова, И.А.Климова, Б.И.Краснова, К.А.Воробьева и других авторов.¹ условиях. Дне. ...канд. фнлос .наук. М, 1992; Мизер А.А. Вооруженное насилие в политике консервативных и реакционных сил современности. Дис. ...докт, филос .наук .М, 1993 и др. 'Бельков О.А. Влияние развития национальных отношений на совершенствование военной организации социалистического государства М., 1973 и др.; Даниленко И.С. Межнациональные отношения и армия / / Военная мысль. 1988. №12;Николайчук Г.К. Психология нации и ее влияние на духовные силы многонациональной социалистической армии в войне .М., 1979; Суставов В.П. Национальный вопрос в оборонном строительстве государства и коалиции государств. М, 1992; Самойденко В.Ф. Развитие национальных отношений в зрелом социалистическом обществе и советское военное строительство. М.,1982; Ушаков Е.С. Интернационализация общественной жизни в условиях совершенствования социализма и ее влияние на укрепление оборонной мощи страны. М., 1989; Ремарчук В.Н. Межнациональные конфликты и их влияние на вооруженные силы. М., 1994; Горобцов Г.А. Социальный потенциал оборонной мощи социалистического обществ. М, 1989; Лебедев А.Г.

Специфика перечисленных работ заключается либо в общеполитическом подходе к анализу проявления национальных отношений в армии, в процессе совершенствования военной организации общества, либо в анализе только отдельных аспектов проблемы.

Так, исследованию характера и особенностей проявления национальных отношений в армиях различных типов посвящена работа А.Г.Лебедева¹, в которой он рассматривает: особенности проявления национальных отношений в армиях различных типов; закономерности влияния национальных отношений на армию при капитализме и социализме; роль социально-этнического фактора в армиях развивающихся стран; некоторые аспекты влияния армий освободившихся стран на социально-этнические отношения; влияние нового политического мышления в национальных отношениях на советское военное строительство в условиях перестройки. Особого внимания заслуживают разработанные А.Г.Лебедевым вопросы: характер проявления национальных отношений в процессе строительства вооруженных сил государств с различными политическими режимами; влияние армий освободившихся стран на социально-этнические отношения; национальные отношения как фактор военного строительства в условиях перестройки. Однако, вопросы влияния национальных отношений на формирование военного потенциала государств с различным политическим режимом, А.Г.Лебедевым, отдельно не анализировались.

Определенное отражение проблемы взаимосвязи нации и армии нашли в диссертационном исследовании и монографии И.А.Климова². Автор в

Характер и особенности проявления национальных отношений в армиях различных типов.М., 1991; Климов И.А. Армия и политика. М., 1980;Краснов Б.И.

Прогнозирование в советском военном строительстве: Методологические проблемы.

М., 1986; Воробьев К..А. Вооруженные Силы развитого социалистического общества:

Социально- политический очерк. М., 1980 и др. 'См.: Лебедев А.Г. Характер и особенности проявления национальных отношений в армиях различных типов. Дис.... докт. филос. наук, М.Д99І. ²См.: Климов И.А. Философско-социологический анализ связи армии н политики в современную эпоху. Дис. ... докт. филос, наук, М., 1982; Климов И.А. Армия и политика. М.,1980. этих работах исследовал связь между армиями различных типов и политикой в плане субъектно-объектных отношений. Положительно оценивая проведенный ИА.Климовым анализ влияния нации на буржуазную армию, следует отметить, что он в своих исследованиях касается лишь только социально-политической стороны исследуемой проблемы. В диссертации и монографии им не достаточно отражены тенденции развития национальных отношений в социалистическом обществе и как они влияют на процесс строительства вооруженных сил. Позиция автора по этой проблеме ясна и она может быть объяснена теми политическими условиями, в которых были написаны эти работы.

Заслуживают внимания диссертация и монографии Н.И.Хмары'. Автор убедительно показывает живучесть национализма и его разрушительные возможности, особенно в использовании национализма в качестве мощного идеологического оружия. В диссертации дан обстоятельный философский анализ национализма, его роли в "сколачивании" военных блоков. Одновременно с этим следует отметить, что в этих работах сравнительно мало уделено внимания специфике использования националистических идей в деятельности военных ведомств Англии, Германии, Франции, не анализируется общее и особенное в идеологической обработке личного состава западных армий, не проанализирована роль национализма в формировании военного потенциала государства.

Нельзя обойти молчанием работу В.Г.Крысько². В ней рассматриваются национально-психологические особенности личного состава армий государств (США, Японии, Израиля, ФРГ), показывается их влияние на боевую деятельность. Автор обращает внимание на национальное своеобразие морально-боевых качеств и морально-психологического состояния военнослужащих этих государств. Вместе с этим, в работе справедливо подчеркивается, что нельзя абсолютизировать эти 'См.: Хмара Н.И. Критика национализма как идеологического оружия милитаризма. Автореферат дис. ... д-ра филос. наук. М., 1980; Хмара Н.Й. Национализм и милитаризм. М., 1979; Хмара Н.И. Буржуазный национализм и милитаризм. М., 1986. ²См.; Крысько В.Г. Влияние национально-психологических особенностей на боевую деятельность яичного состава армий империалистических государств. М., 1987. особенности, так как боевые возможности вооруженных сил определяются не только национально-психологическими, но и социально-экономическими, политическими, во енно-техническими и другими факторами. К сожалению, в работе не достаточно глубоко исследован механизм влияния национально-психологических особенностей на боевую деятельность личного состава вооруженных сил.

Заслуживают особого внимания работы В.Ф.Самойленко посвященные проблемам проявления национальных отношений в вооруженных силах государств с различными политическими режимами¹. В его работах четко проводится мысль, что национальные отношения в определенных политических условиях превращаются в одну из острых и актуальных проблем во всех областях общественной жизни, в том числе и в области военного строительства, союзнических отношений в военных коалициях. К сожалению, в тех политических условиях, когда были написаны работы В.Ф.Самойленко, рассматривать вопросы, связанные с особенностями интернационального воспитания личного состава социалистических армии, просто запрещалось.

Серьезные разработки по исследуемой проблематике были произведены О. А. Бельковым². Его работы посвящены исследованию влияния национальных отношений на военную организацию социалистического государства, сущности и содержанию пролетарского, социалистического интернационализма, формам его воплощения в военной политике Союза ССР. О.А.Белькову удалось в тех политических условиях объективно исследовать механизм влияния национальных отношений на военную организацию социалистического государства. Сейчас его работы актуализируют необходимость рассмотрения этнополитических проблем национальной безопасности, военного строительства, особенностей 'См.: Самойленко В.Ф. Развитие национальных отношений в зрелом социалистическом обществе н советское военное строительство. М., 1982 и др. ²См.: Бельков О.А. Этнополитические факторы военной опасности в СНГ // Военная мысль. 1993, №7 ; Этнополитические проблемы военной безопасности / Военная политология. Учеб. пособие. М, 1992; Строительству армии - новые подходы /Армия России сегодня и завтра. Информ.- аналит. бюллетень М_} 1995 и др. строительства многонациональных Вооруженных Сил России в современных условиях.

Весьма интересной и многоплановой является диссертация А.А.Тиморина¹. При рассмотрении влияния социальных отношений общества на армию в диссертации уделяется большое внимание анализу взаимосвязи национальных отношений и армии. При этом подчеркивается, что армия оказывает влияние на личность по многим направлениям, в том числе и по линии ее национальной принадлежности. Автор доказывает, что вносятся некоторые нюансы в положение личности, как национальной единицы, ее национальные чувства, смягчая или обостряя национальные стереотипы. Однако дальнейшего развития эти положения в работе не получили, так как автор не ставил в своем исследовании цели по определению механизма влияния армии на национальные стереотипы. Представляется спорным утверждение А.А.Тиморина о том, что "... вряд ли есть прямая связь между национальными отношениями и историческим назначением и характером армии, степенью ее боевой мощи"².

Комплексный характер анализа политологических проблем национального вопроса в оборонном строительстве государства и коалиций государств носит диссертационное исследование выполненное В.П.Суставовым ³, в котором он : обобщил весь наработанный материал по всем направлениям национальной политики государства; изложил свою авторскую концепцию национального вопроса в оборонном строительстве государства и коалиций государств, основанную на идее национального суверенитета, самостоятельности, учета национальных интересов; определил возможности различных вариантов строительства многонациональной армии, развития военного сотрудничества в рамках СНГ или иного военно-политического союза; рассмотрел ¹См.: Тнморин А.А. Армия и общество (социологический анализ). Дис. ... д-ра филос. наук. М., 1972. ²См.: там же, С. 247. 'См.: Суставов В.П. Национальный вопрос в оборонном строительстве государства и коалиций государств. М.: ГА ВС, 1992.; Суставов В.П. Совершенствование национальных отношений и укрепление основ обороноспособности страны. М.: ВПА,

1990. политологическую трактовку сущности и содержания национального вопроса.

Проблеме анализа национальных отношений как фактора военной мощи государства посвятил свое исследование А.В.Ореховский¹, однако сам механизм этого влияния в его работе не был исследован.

Четвертую группу работ составляют статьи, монографии, диссертационные работы зарубежных авторов, которые посвящены исследованию преимущественно конфликтных аспектов национальных движений при особом внимании к их социальной детерминированности, а также политической и идеологической практике. Это работы М. Паренти, Р. Рокетта, Дж. Ротшильда, П. Ван ден Берге, Д. Котце, С. Блэка, Г. Зоннерта, А. Смита, Даллас Миан, Джури И. и другие,²

К числу зарубежных специалистов активно занимающихся исследованием национально-политических аспектов формирования военного потенциала государства необходимо отнести К.Энлоу,³ Она объясняет их важность процессом "деколонизации," когда военный переворот стал преобладающей формой политического отделения и вынудил исследователей развития в третьем мире уделить больше 'См.: Ореховский А.В. Национальные отношения как фактор военной мощи государства. Дне,... канд. филос. наук. М.,1986. ³См.: Parent! М. Ethnic politise and the persistence of ethnic identication// The american science review. 1967. Vol, 61,

3/726p.; Rockett R. Ethnic nationalities in the Soviet Union. New York, 1981; Rothshild J. Ethnopolities; A conceptional framework /New York, 1981; Van den Berghe P, Protection of ethnic minorities; A critical appraisal II Protection of ethnic minorities .New York, 1981 ; Kotze D. Nationalim^A comparative Study. Cape Town , 1981; Smith A. The ethnic revival in the modern world. Cambridge etc.; 1981; Даллас Миан Этнические меньшинства в

Советских Вооруженных Силах. Прогноз на будущие десятилетия М, 1987; Джури И.

Решение некоторых расовых и этнических проблем в Вооруженных Силах США //

Зарубежное военное обозрение, 1990. №7 и др. 'См.: Enloe С. Police, military and ethnicity; Foundations of state power. New Brunswiek ; London, 1980. внимания этим проблемам"'. Но впоследствии внимание западных политологов было перенесено на национальные аспекты формирования военного потенциала за пределы третьего мира. Учитывается, видимо, и то обстоятельство, что из 120 войн и военных конфликтов, происходящих в современном мире 86 (72%) носят национальный, национально-рассовый или национально-религиозный характер.

Основной исследовательский вопрос для западных авторов состоит в следующем - способствуют ли многонациональные вооруженные силы национальному строительству, объединению различных групп национальных меньшинств в более широкую общность, либо они укрепляют национальную обособленность?

Вообще, считает К.Энлоу, функцию национальной интеграции вооруженные силы выполняют лишь при следующих условиях: равные возможности продвижения по службе, одинаковая воинская повинность для представителей всех национальностей, смешанный состав всех подразделений, одинаковое доверие к выходцам из разных национальных общностей; кроме того "военная социализация" не должна вести к навязыванию культуры политический господствующей национальной группы.² Представляется возможным согласиться с данным утверждением К. Энлоу.

Определенную роль в выработке концепции влияния национальных отношений на военный потенциал государства сыграли работы Р.Карклинза, С.У им буша, У.Янга, П.Магочи.³

Обобщая анализ рассмотренной литературы в отношении степени разработанности темы исследования, можно констатировать тот факт, что проблема влияния национальных отношений на военный потенциал

Юм.: Enloe С. Police, military and ethnicity; Foundations of state power. New Brunswick ; London, 1980.P.13. ³Cm.: Enloe C. Police, military and ethnicity; Foundations of state power. New Brunswiek; London, 1980.P.202. ³Cm.: Karklins R. Ethnic relations in the USSR; The perspectiwe from below. Boston etc,

1986; Uimbush S. Nationalities in the soviet armed forces // Soviet nationalities in strategic perspektive. London; Sydney, 1985; Young W.Mmorities and military. Westport; London,

1982; Magoszi P. The rusyn-ukranians of Czechoslovakia. российского государства в ее прямой постановке еще не рассматривалась. Нет ни одной диссертационной или монографической работы, где эта основы были бы предметом специального философско-политологического анализа и излагались бы в обобщенном, систематизированном виде. Между тем_ї именно такой подход представляется вполне назревшим и необходимым. Назревшим - ибо он соответствует современному уровню развития знаний, уже накопленным результатам научных исследований в данной области; необходимым - потому, что позволяет сделать новый шаг вперед в деле повышения эффективности влияния научной теории и методологии на все усложняющуюся воєнно-политическую практику.

Руководствуясь названными обстоятельствами,автор и определил тему диссертационного исследования.

В качестве объекта исследования выступают национальные факторы формирования военного потенциала российского государства.

Предметом исследования являются национальные отношения как компонент общественных отношений и их влияние на военный потенциал государства, условия и пути оптимизации этого влияния.

Разрабатывая избранную тему, диссертант поставил перед собой следующие цели и задачи исследования, которые определялись состоянием отечественной и зарубежной военно-политологической науки, сложившейся политической ситуацией в обществе, национальных отношениях и военном потенциале государства, теми требованиями, которые предъявляются к работам подобного уровня. Основная цель состояла в системном исследовании влияния национальных отношений на военный потенциал государства.

Достижение этой цели требует решения ряда задач, относящихся, во-первых, к методологическому анализу сущности и содержания национальных отношений и их связи с основными компонентами военного потенциала государства; во-вторых, к исследованию влияния национальных отношений на военный потенциал государства; в-третьих, к разрешению проблем оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства.

Исходя из главной цели и представлений о путях ее достижения, в работе поставлены следующие основные исследовательские задачи: - во-первых, обобщить и систематизировать разработки в области национальных отношений и процесса формирования военного потенциала многонационального государства, имеющиеся в мировой и отечественной научной литературе, проследить логику их эволюции; -во-вторых, произвести системный анализ сущности и содержания национальных отношений, их места в системе общественных отношений; -в-третьих, исследовать сущность и содержание военного потенциала, определить его место и роль в системе совокупного потенциала государства; -в-четвертых,, уточнить понимание категорий "национальные отношения", "государственная национальная политика", "национальная общность", "военный потенциал государства", в условиях современных социально-политических изменений, происходящих в российском обществе и мире, в целом; -в-'пятых, изучить связь национальных отношений с военным потенциалом государства; -в-шестых, проанализировать способ, основные пути влияния национальных отношений на военный потенциал реформируемого российского государства; -в-седьмых, определить условия и наметить конкретные пути оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал российского государства.

Научная новизна исследования состоит в том, что уже в стадии определения темы диссертационного исследования был поставлен большой круг вопросов, требовавших изменения традиционных подходов к их решению. Еще больше таких вопросов возникло в процессе исследования. Дать исчерпывающий ответ на все эти вопросы в одном исследовании оказалось невозможно. Но постановка и решение части из них содержит научную новизну. Она заключается в: введении в научный оборот источников зарубежных политических направлений и школ, которые не были широко известны и не анализировались с философско-политологической точки зрения при рассмотрении влияния национальных отношений на военный потенциал государства; выявлении и конкретизации методологических основ исследования национальных отношений, раскрытии их политологической сущности, структуры, места в системе общественных отношений, условий развития и характере влияния на военный потенциал государства; анализе и уточнении категориального аппарата, отражающего область национальных отношений; определении военного потенциала как компонента сововокупного потенциала государства, исследовании его основных структурных элементов; предлагаемой диссертантом связи национальных отношений с военным потенциалом государства; раскрытии способа, основных путей влияния национальных отношений на военный потенциал государства; обосновании условий и направлений оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства; - содержании предложении, разработанных в рамках решения проблем оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства.

Исходя из содержания и научной новизны исследования, на защиту выносятся следующие основные положения: - сущностное определение и результаты системного анализа национальных отношений, их политологического содержания и места в системе общественных отношений; анализ военного потенциала как компонента совокупного потенциала государства, его сущность и структура; исследование связи национальных отношений с военным потенциалом реформируемого российского общества; -предлагаемый подход к исследованию механизма влияния национальных отношений на военный потенциал государства; - анализ основных путей непосредственного и опосредованного влияния национальных отношений на военный потенциал государства; - рекомендации по оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства.

Теоретическую основу исследования составили работы отечественных и зарубежных исследователей - политологов, социологов, философов, правоведов, психологов и государственных деятелей, материалы дискуссий, научных конференций и обобщенные результаты исследований различных институтов, занимающихся проблемами национальных отношений и военного строительства, формирования военного потенциала государства. Автор, занимаясь данной темой более 10 лет, считал для себя необходимым разработку самостоятельной научной позиции, возможно дискуссионной.

Особое значение в ходе работы над диссертационным исследованием придавалось анализу документов высших органов законодательной, исполнительной власти государства.

В диссертационном исследовании учитывались оценки и выводы, содержащиеся в выступлениях, соответствующих докладах и решениях высшего командования Вооруженных Сил Российской Федерации, касающихся национальных аспектов военного потенциала государства.

Исследование опирается также на положения и выводы, категориальный аппарат философии, политологии, социологии, экономики, социальной и политической психологии и других гуманитарных наук.

Эмпирическую основу исследования составили результаты конкретных военно-политологических и политологических исследований^ неоднократно проводимых автором и институтами МО РФ, Федерального собрания и Правительства Российской Федерации по проблемам, относящихся к теме исследования.

Методологическая база исследования представляет синтез различных методов исследования: диалектико-материалистический анализ; структурно-функциональный анализ; системный анализ и собственно специфические методы политологического анализа. Для решения поставленных задач, использовались социологические методы, а также методы прогнозирования, моделирования и системной практики, логического и исторического. В работе использован анализ реальной ситуации, сложившейся во всех сферах российского общества. Учтены методологические разработки теории национальных отношений и формирования военного потенциала в многонациональных государствах мира, по-возможности - идей крупных российских ученых дореволюционного периода. В плане политологического анализа предполагалось выявление^ прежде всего_у наиболее существенных, устойчивых, глубинных связей и отношений, присущих государственной национальной и военной политике. Самым активным образом использовались общенаучные методы - функционального и логического анализа, метод сравнения, - имеющие важное значение для военно-политологичекого исследования.

Практическая значимость диссертационного исследования обусловлена главным образом предполагаемой степенью приращения научных знаний по проблемам национальных отношений и формирования военного потенциала многонационального государства, ее непосредственной ориентацией на исследование реальных национальных отношений в обществе и их проецирование на формирование военного потенциала российского государства, выработкой соответствующих практических рекомендации по оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал российского общества в условиях его реформирования. Именно поэтому^ не исключено использование принципиальных идей работы в ходе подготовки концепций Государственной национальной политики и военной реформы российского общества, соответствующих документов исполнительной, законодательной и судебной властей.

Диссертационное исследование в практическом отношении может оказать значительную помощь военным кадрам, обществоведам вузов в изучении политологических и военно-политологических аспектов национальных отношений. Содержание диссертационного исследования является одним из возможных вариантов спецкурса военной политологии по теме: "Национальная политика и военный потенциал государства". Более того, при соответствующем соединении этого спецкурса с родственными темами, изучаемыми в политической истории, социологии и психологии, педагогике, конфликтологии, философии и права, можно говорить о возможности формирования самостоятельной комплексной учебной дисциплине "Военная нациология".

Основные теоретические положения, выводы и практические рекомендации могут быть использованы в подготовке российских миротворческих сил и сил быстрого развертывания, создании коалиционного военного потенциала стран СНГ.

Изложенные в исследовании положения дают возможность ознакомиться с самыми современными обобщениями философско-политологической мысли по исследуемой проблеме. Можно предположить, что раскрытие темы исследования поставило немало вопросов, изучение которых расширит и углубит во енно-политологические знания, внесет определенный вклад в развитии военной политологии.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретико-методологические положения и идеи, развиваемые в исследовании, докладывались и обсуждались на международных, всероссийских и региональных научных, научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях, проверялись и корректировались в процессе переговоров и экспертиз со специалистами, политическими и военными руководителями. Среди них можно выделить: а), международные научно-практические конференции: "Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания военнослужащих России и США" (ГА ВС, март 1993 г.), "Гуманизация воинской деятельности и реформа в Вооруженных Силах" (ГА ВС, октябрь 1993 г.), "Социальные аспекты военной реформы " (ГА ВС, май Ї994 г.); и др.; б), всероссийские научно-практические конференции: "Культура межнационального общения в Советском воинском коллективе" (май 1989 г. ), "Постсоветские конфликты и Россия" (январь 1995 г.); и др. в), парламентские слушания: "Концепция государственной национальной политики Российской Федерации и Вооруженные Силы Российской Федерации" (январь и апрель 1997); г), межвузовские семинары: "Военная опасность СНГ" (Академия Генерального штаба, 1992 г.), "Локальные и региональные конфликты: теоретические представления и реальность" (Академия Генерального штаба, 1993 г.), "Концепция Государственной патриотической идеологии" (ВУ, март 1997 г.); г), семинара - конференции независимых экспертов "Армия в посттоталитарном обществе" (февраль 1993г.); д). международном совещании СБСЕ: "Человеческое измерение", секция "Этнонациональные конфликты" (Москва, 1991 г.); е). личные беседы исследователя с видными зарубежными социологами и военными аналитиками: Ч.Москосом (США), Д.Эберли (Великобритания), Ф.Контом (Франция), К.Гросс (ФРГ) по проблемам темы исследования на международных конференциях, организованных ассоциацией "Армия и общество" в Москве (в 1991-92 гг.).

Основные идеи и положения диссертационного исследования излагались автором в лекциях и докладах перед офицерами Главного Управления воспитательной работы МО РФ, в Управлении военной политики Генерального штаба ВС РФ, перед офицерами штаба Московского военного округа, воинских частей и подразделений Ленинградского, Северо-Кавказского, Закавказского военных округов, в ходе проведения военно-политологических исследований, в выступлениях перед лидерами неформальных национальных движений Северного Кавказа.

Результаты исследования были апробированы автором в ходе прочтения авторского спецкурса "Актуальные проблемы теории этнополитики" в отделении специализации (Военный Университет, май-июль 1996 г.), в лекциях и на практических занятиях со слушателями и курсантами Военного Университета Вооруженных Сил РФ (1988-1997 гг.).

По теме диссертации опубликовано 20 работ, общим объемом более 40 печатных листов.

Структура диссертации. Логика решения задач исследования определили замысел и структуру настоящей работы. Прежде всего, необходимо было решить ряд вопросов методологического характера: уяснить сущность, содержание и место национальных отношений в системе общественных отношений; рассмотреть военный потенциал как компонент совокупного потенциала государства, его сущность и структуру; проанализировать структурно-функциональную связь национальных отношений с военным потенциалом реформируемого российского государства.

Затем автор, опираясь на эти методологические основы, рассматривает способ, основные направления влияния национальных отношений на военный потенциал государства, определяет условия и пути оптимизации этого влияния. Результаты исследования изложены в обобщающихся выводах, на основе которых формируется ряд практических рекомендаций.

Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения, библиографии.

Военный потенциал как компонент совокупного потенциала государства

Уходящее тысячелетие преподнесло человечеству тревожный парадокс. С одной стороны глобальная научно-техническая революция, ряд социально-политических перемен в мире проложили маршрут в новую, постиндустриальную цивилизацию. Значительно расширились возможности для создания достойных человека мирных условий жизни, свободного развития каждой личности, с другой стороны, как это не парадоксально. возникли реальные угрозы для существования человечества, причем угрозы, созданные самим человеком. Многие регионы и отдельные страны оказались перегруженными острыми противоречиями и конфликтами, унесшими только в последние годы сотни тысяч человеческих жизней.

В связи с этим исключительно актуальной стала проблема защиты своих национальных интересов как отдельными государствами, так и целыми союзами государств, которые вынуждены выделять огромные материальные и иные ресурсы для формирования своих военных потенциалов.

Все это актуализирует необходимость научного исследования военного потенциала государства, тем более, что рассмотрение его сущности и структуры в конечном итоге будет способствовать более глубокому анализу влияния национальных отношений на военный потенциал государства.

До настоящего времени анализ военного потенциала как компонента совокупного потенциала государства, в связи с исследованием влияния национальных отношений на него, не был произведен. Отдельные стороны сущности и содержания военного потенциала государства анализировались А.Х.Шаваевым при исследовании методологических проблем военной мощи государства и Ф.Охраной2 - при aHajni3e научного потенциала в системе оборонной мощи государства.

Исходные теоретико-методологические основания анализа понятия военный потенциал государства" изложены также в трудах К.А.Воробьева, И.СДаниленко, Н.Д. Табунова, А.А.Тиморина, С.А.Тхошкевича, В.С.Пусько, Г.А.Горобцова, А.Н.Шахова, Б.И.Каверина, Г.В.Мухина, Ю.В.Мамонтова, В.В.Чебан, М.Н.Ищук и других ученых, подходящих к данной проблеме с точки зрения разных научных дисциплин3.

С первого взгляда кажется, что проблематика военного потенциала государства уже исследована полностью.

Однако, в действительности, в этой области ртучного познания, в современных условиях, появилось достаточно много проблем требующих теоретического и практического решения. Исследуем сущность и содержание понятия "военный потенциал государства", что в конечном итоге будет способствовать более глубокому анализу влияния национальных отношений на военный потенциал государства. Заметим, что понятия, являющиеся основным средством научного исследования, отражая постоянно изменяющиеся процессы в жизни, сами подвергаются изменениям: их содержание меняется вслед за изменениями, происходящими в объективной действительности. Это относится в полной мере и к такому понятию как "военный потенциал государства". Будучи прямо и непосредственно связанно с категориями "потенциал", "потенциал государства", оно сегодня наполнилось новым содержанием. Все это обусловливает необходимость его уточнения. Авторский подход к анализу сущности и структуры военного потенциала государства заключается в первоначальном научном анализе таких понятий как "потенциал", "потенциал государства" вообще, безотносительно к той или иной сфере общественной жизни, а также в определении его места в совокупном потенциале государства. В отечественной литературе довольно глубоко рассмотрены отдельные сферы общественной жизни и соответствующие им потенциалы государства: экономический, моральный (духовный), научный, социальный, политический, демографический и другие. Даже простое перечисление понятий делает очевидным тот факт5 что каждое государство характеризуется наличием определенных видов потенциалов. Различные же виды потенциалов не изолированы друг от друга, а взаимодействуют, оказывают влияние друг на друга и в целом, будучи слагаемыми всего общего потенциала государства, характеризуют уровень развития последнего, средствами, которыми оно располагает. Одним из компонентов совокупного потенциала государства является его военный потенциал, но для того, чтобы успешно осуществить его исследование, необходимо разобраться с наиболее общими исходными понятиями. Раз военный потенциал является одним из видов потенциалов государства, то логично предположить, что последнее располагает каким-то общим потенциалом. Познание же общего потенциала государства предполагает выяснение сущности этого социального явления, его структурных компонентов, их взаимосвязь. Для полного и успешного решения этой задачи необходимо начать рассмотрение проблем с научного анализа понятия "потенциал". Прежде всего требуется, исходя из сегодняшних достижений военно-философской мысли и опираясь на него, уточнить объем этого понятия. Понятие "потенциал" (от лат. potentia - сила) - средства, имеющиеся в наличии, а также средства, которые могут быть мобилизованы, использованы для достижения определенной цели, решения какой-либо задачи" . Иначе говоря, логично утверждать, что в понятие "потенциал входят все средства, которые есть в наличии и которые могут быть мобилизованы при определенных условиях. После определения общего понятия "потенциал", следующим этапом JB достижении поставленной в параграфе цели является выяснение сущности и содержания понятия "потенциал государства". При этом необходимс иметь в виду, что он существует только применительно к конкретные сферам общественной жизни или как сумма потенциалов (экономического политического, демографического, социального, духовного, научного экологического и др.) во всех сферах жизнедеятельности государства которая может быть названа совокупным потенциалом.

Философско-политологический аспект связи национальных отношений с военным потенциалом государства

Изучение сущности, структуры национальных отношений и воєнного потенциала государства, дает возможность проанализировать существующие связи между этими явлениями общественной жизни, что, несомненно будет способствовать решению главной задачи исследования -анализу влияния национальных отношений на военный потенциал государства. Необходимо отметить, что эта проблема является частью конкретизации фундаментальной проблемы философии о всеобщей связи явлений природы и общества. Проблема связи национальных отношений с военным потенциалом государства очень многогранна. Поэтому она может исследоваться и исследуется с разных сторон, с разными целями. Основными аспектами ее изучения являются военно-экономический, во енно-политический, военно-социальный, воєнно-духовный, военно-стратегический, военно-исторический. Кроме того, каждый из них может рассматриваться в философском плане, т.е. с точки зрения становления, движения и развития этих связей. Как и все другие аспекты, философско-политологический аспект, в свою очередь, охватывает довольно широкий спектр вопросов, важнейшими среди которых следует назвать совокупность вопросов методологического и политологического характера. Фило со фск о-полит о логический анализ связи национальных отношений с военным потенциалом государства предполагает исследование диалектики их взаимовлияния, как общественно -политических явлений, раскрытие определенных социально -политических закономерностей, тенденций их изменения и развития.

В отличие от других подходов (военно-экономического, военно-стратегического) он требует прослеживать в каждом объекте познания пересечение различных социально-политических связей. Фило соф ско -политологический характер исследуемой проблемы определяется связью с национальной и военной политиками. Эта проблема, будучи рассмотрена с учетом условий современной эпохи, процессов происходящих в столь интересной сфере социально-политических отношений, как области национальных отношений, является и важной проблемой военной нациолог ии. Исследование связи национальных отношений с военным потенциалом государства предполагает выявить два ее важнейших аспекта: связь национальных отношений с военным потенциалом государства и обратная связь военного потенциала государства с динамикой развития национальных процессов. В исследовании будет анализироваться первый аспект отой связи. Какое же содержание вкладывается в понятие "связь"? В отечественной философско-политологической литературе оно употребляется в нескольких значениях . Прежде всего под .пой категорией подразумевают всеобщую связь, дающую в своей совокупности материальное единство мира. Из данного понимания связи, как "всемирной, всесторонней, живой связи всего со всем и отражение этой связи ... в понятиях человека" . вытекают важные методологические требования, имеющие большое значение для анализа связи между национальными отношениями и военным потенциалом государства.

Они постоянно напоминают, что связь последних является только частичкой всемирной, всесторонней связи. Исследуя отношения между национальными отношениями и военным потенциалом государства несколько упрощаются объективные связи их с обществом, искуссгеенно изолируются и мысленно отрываются они от других социально-политических институтов, сознательно игнорируются богатые живые связи национальных отношений и военного потенциала государства с другими социальными общностями. Забвение данного положения приводит к абсолютизации исследуемых отношений, недооценке или игнорированию значения других связей, что являете гносеологической ошибкой в познании как процесса формирование военного потенциала, так и развития национальных отношений сползанию на позиции метафизики. Понятие "связь" далее широко употребляется в значении взаимовлияние между предметами, явлениями, процессами2. Именно здесь возникаю : причинно-следственные связи, без уяснения которых нельзя познал сущность ни одного из взаимовлияющих элементов. Выявление и анали: причинно-следственных связей национальных отношений с основным компонентами военного потенциала государства - одна из главных зада исследования. Взаимовлияющие стороны по силе влияния не всегда равнозначны, следовательно, не равнозначны изменения, обусловленные их влиянием. 1 природе и обществе нередко встречается такое взаимовлияние, когда ода из его сторон лежит в основе другой стороны, определяет Є И.И.Новинский, как справедливо отмечает И.А.Климов1, называет такое взаимовлияние "связью исходного направления"2. Примерами такого взаимовлияния будут отношения между общественным бытием и общественным сознанием, экономикой и национальными отношениями, экономикой и военным потенциалом и т.д. Изменения, обусловленные действием другой из взаимовлияющих сторон, в этом случае называют "связью обратного направления 3. Примерами такого взаимовлияния - отношения между процессом формирования военного потенциала государства и его экономикой, протекающими в нем национальными процессами и т.д. Не трудно предположить, что между национальными отношениями и военным потенциалом государства существуют связи исходного и обратного направлений. Ведь речь идет здесь о взаимовлиянии национальных отношений с основными компонентами военного потенциала государства, но они не равнозначны как взаимовлияющие стороны по силе влияния и его результатам. Их субординация в этом плане объясняется степенью близости к экономическим отношениям. Одни из них более тесно, непосредственно связаны с экономикой, характером производственных отношений. Другие связаны с экономическими отношениями, характером производственных отношений опосредованно через государство, политические партии и общественные организации. Именно поэтому влияние на военный потенциал государства со стороны национальных отношений следует рассматривать как "связь исходного направления". Влияние же военного потенциала государства на субъекты и структурные компоненты национальных отношений правомерно рассматривать как "связь обратного направления".

Пути непосредственного н опосредованного влияния национальных отношений на основные компоненты военного потенциала государства

В настоящее время роль соответствующих органов в субъектах федерации, которые в случае войны будут возглавлять мобилизационную работу и другие мероприятия, значительно возрастает.

В процессе экономической и политической стабильности, оптимального развития рыночных отношений, с учетом национального состава, субъекты Российской Федерации будут вносить значительный вклад в формирование военно-экономического потенциала государства. Следовательно, экономический и его часть - военно-экономический потенциал создаются трудом представителей разных национальных общностей. Но, необходимо иметь в виду, что деструктивные и дезинтегранионные процессы в системе национальных отношений, между субъектами Российской Федерации, могут приносить трудновосполнимый ущерб процессу формирования военного потенциала1.

В сложном процессе влияния национальных отношений на военно-экономический потенциал государства прослеживается и социально-политическая сторона. Она наиболее рельефно проявляется на примере влияния национальных отношений на трудовые (людские) ресурсы, которые являются главной производительной силой, следовательно, им и принадлежит решающая роль во внедрении части экономического потенциала в военный потенциал государства. Когда производительные силы были слабо развиты, то о военном потенциале судили прежде всего по численности его населения, но, когда производство стало более совершенным и на этой основе изменился и "человеческий материал", то на военных возможностях государств все ярче начали сказываться качественные характеристики населения2. Безусловно, здесь недопустима абсолютизация ни количественной, ни качественной стороны; история войн неоднократно подтверждала данное положение.

Качество трудовых ресурсов, определяющееся прежде всего материально-экономическими отношениями, в решающей степени обусловливают их социальное лицо. Если отношения создают обстановку отчуждения, вражды, недоверия в многонациональном составе трудовых ресурсов, тогда проблематично говорить о положительном влиянии национальных отношений на военный потенциал государства. Если же материально-экономические отношения перестают быть социально-отчужденной от масс формой общения, тогда можно утверждать, что складывающиеся национальные отношения будут способствовать этому процессу.

Национальные отношения оказывают влияние на военно-экономические отношения и по другим направлениям, среди которых особого внимания заслуживает расселение; воспроизводство и территориальное перераспределение трудовых ресурсов; организованные и стихийные миграционные процессы и другие его аспекты. Ведь от того, какую позицию займут в отношении этих процессов субъекты национальных отношений, во многом будет зависеть развитие процесса формирования военного потенциала государства.

Касаясь проблемы расселения и экономики государства в целом, необходимо отметить, что в отечественной науке недостаточно изучены связи материальных предпосылок и территориально-пространственных факторов и их влияние на всю экономическую организацию, материальные производственные отношения, на процесс формирования военного потенциала государства1.

Важнейшая сторона расселения населения Российской Федерации - его урбанизация, характеризующаяся ростом городов, особенно больших, повышением удельного веса городского населения в стране, в отдельных регионах, в установлении новых, своеобразных связей с селом. Процесс урбанизации, в частности в России, происходил достаточно интенсивно, если сравнивать со своими ближайшими соседями по границе. В 1917 г. городское население составляло 17%, в 1992 г. - 74%. С 1917 по 1992 гг. численность городского населения увеличилась почти на 94 млн чел. (с І 5,5 до 109,2 млн чел.), а сельского - уменьшилась на 36,4 млн чел. (с 75,5 до 39,1 млн чел.).

Динамика расселения населения России находится под влиянием как его естественного движения (воспроизводства), так и механического, то есть миграции.

В миграции населения выделяются как более частные явления эмиграция и иммиграция. Применительно к Российской Федерации можно говорить о наличии в структуре механического движения ее населения в той или иной степени всех категорий мигрантов. При этом до сих пор характерен неорганизованный выезд мигрантов из России. При чем осуществляется он, в основном, специфически национальными группами: армянами, немцами, греками и евреями. Представители других национальностей, за исключением интеллектуалов и высокообразованных лиц (утечка умов), пока что не пытаются в значительных масштабах покинуть страну.

Конечно, отток населения, с одной стороны - снижает остроту проблемы безработицы в России, однако, с другой - негативно скажется в перспективе на возможностях экономического роста из-за того, что значительная часть высококвалифицированных специалистов покидают страну. Кроме того, миграционные процессы осложняют решение задач по формированию военного потенциала государства: затрудняется проведение призыва в вооруженные силы, создание мобилизационных ресурсов; разрушают во енно-экономический потенциал и др.

Процесс расселения населения в условиях рыночных отношений должен учитывать еще один очень важный аспект - это сохранение и создание нормальных условий для гармоничного развития как представителя любой национальности, так и в целом, разных национальных общностей в процессе их адаптации к инородной среде.

Рассматривая роль человеческого фактора, количество и качество трудовых ресурсов в формировании военно-экономического потенциала государства, в отечественной научной и учебной литературе недостаточно внимания уделяется анализу их воспроизводства среди разных национальных общностей и как это сказывается на воєнно- экономическом потенциале1. Объясняется все это тем, что влияние воспроизводства на экономическое развитие общества очень многопланово и противоречиво, все еще остается недостаточно изученным, а поэтому с необходимой полнотой не учитывается в практике экономического развития государства. Но общественная практика все настоятельнее требует решения этой задачи. Ибо, процесс воспроизводства трудовых ресурсов является следствием проводимой государством национальной политики, то есть одного из важнейших ее направлений - национально-демографической политики2, особенно таких ее аспектов, как проблема занятости женщин

Основные пути оптимизации влияния национальных отношений на военный потенциал государства

Логический анализ влияния национальных отношений на военный потенциал государства позволяет перейти к рассмотрению основных путей оптимизации этого влияния.

Эти пути могут быть определены исходя из ранее рассмотренных связей, тенденций и форм влияния национальных отношений на военный потенциал государства.

Учитывая сложный характер влияния национальных отношений на военный потенциал государства будем рассматривать основные пути оптимизации этого влияния на двух, уровнях. Первый уровень, это уровень межгосударственных национальных отношений и второй уровень -уровень внутригосударственных национальных отношений.

Рассмотрим основные пути оптимизации влияния национальных отношений на международном уровне, и прежде всего, на уровне Содружества Независимых Государств. В этой связи необходимо отметить, что динамика социально-политических, экономических и национальных процессов в этих странах, а также современные тенденции в развитии международной военно-политической обстановки подвели руководство государств - участников к выводу о невозможности надежного обеспечения безопасности и защиты национальных интересов, формирования своих военных потенциалов в одиночку. Различные уровни экономического развития, разрозненные части, доставшиеся новым государствам от некогда единых военно-промышленного комплекса и вооруженных сил, а также влияние межнациональных противоречии, конфликтов, а также ряда и других факторов привели к тому, что сейчас в большинстве государств Содружества формирование военных потенциалов идет с большими трудностями, отсутствуют или ограничены возможности оснащения национальных вооруженных сил современным вооружением и военной техникой, подготовленными специалистами, доминируют регрессивные тенденции в этом процессе.

Сегодня становится все более очевидным, что дезинтеграционные тенденции в формировании национальных военных потенциалов государств Содружества должны быть остановлены, необходимо активизировать работу по налаживанию интеграционных процессов по всем направлениям как на многосторонней, так и двухсторонней основе.

Начался процесс восстановления экономических связей государств Содружества, расширяются границы Таможенного союза. Образован Межгосударственный экономический комитет Экономического союза, обладающий некоторыми надгосударственными полномочиями в решении общих вопросов. Углубляется сотрудничество государств Содружества и в области формирования национальных военных потенциалов.

В придании нового импульса интеграционным процессам значительную роль играет позиция Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Узбекистан, последовательно выступающих за углубление интеграции государств Содружества в этой сложной области военного сотрудничества.

Важное место в укреплении интеграционных связей государств Содружества принадлежит Российской Федерации. Утвержденный в сентябре 1995 года Указом Президента Стратегический курс России с государствами-участниками СНГ устанавливает приоритетность отношений с государствами Содружества и определяет основные направления деятельности в наращивании интеграционных процессов.

Нынешнее состояние интеграционных процессов в этом направлении можно оценить следующим образом: во-первых, одним из важнейших итогов интеграции в области формирования военного потенциала российского государства является сложившаяся, в основном, система военного сотрудничества на основе нормализации отношений в области национальных отношений; во-вторых, в результате совместной деятельности российского государства со странами Содружества, в основном, создана пусть еще не совершенная, нормативно-правовая и научно-теоретическая база для осуществления интеграции в области формирования военного потенциала; в-третьих, в ходе интеграционных связей государства-участники СНГ приобрели первый опыт миротворческой деятельности; в-четвертых, представляется, что в настоящее время, в целом, заложены основы системы коллективной безопасности.

Дело в том, что в складывающейся геополитической ситуации возникает необходимость формирования новых факторов для стабилизации международной обстановки, развития интеграционных процессов в формировании как национальных военных потенциалов государств Содружества, так и, непосредственно, Российской Федерации. В основе интеграционной политики Российской Федерации в формировании своего военного потенциала, безусловно, лежит Договор о коллективной безопасности, подписанный в 1992 году, а также принятые Советом глав государств Меморандум "Основные направления интеграционного развития СНГ" и Перспективный план интеграционного развития СНГ. Следовательно, можно утверждать, что в основе оживления интеграционных тенденций по формированию национальных военных потенциалов лежат прежде всего факторы как экономического, так и политического характера. В экономическом плане важнейшим из них несомненно является Договор о создании Экономического союза и конкретные шаги по формированию Таможенного союза государств-участников СНГ. Сейчас уже можно утверждать, что миллионы людей в Беларусии, в Казахстане и России уже реально почувствовали положительные результаты образования тройственного таможенного союза. Отменены таможенные пошлины и количественные ограничения в торговле между этими странами, упразднен таможенный контроль на белорусско-российской и р о ссийско-казахстанской границах. В рамках перехода к единой таможенной территории гармонизируется законодательство, согласовывается денежно-кредитная, бюджетная и налоговая политика, что, в целом, способствует гармонизации национальных отношений между этими народами.

Похожие диссертации на Национальные отношения и их влияние на военный потенциал государства

Морально-психологический потенциал военной мощи государства: сущность, содержание и формирование : Социально-философский анализКульгачев Иван Петрович

Человеческий потенциал как основа модернизации современного китайского государства : социально-философский анализКоренкова, Оксана Олеговна

Духовный потенциал российской цивилизации как фактор военной безопасности государства (Социально-философский анализ) Янаков Альберт Триандофилович

Социально-философские аспекты отношений государства и религиозных объединений в постсоветский период : на материалах Владимирской областиФевралева Лилия Анатольевна

Прерогатива государства в развивающихся рыночных отношениях под эгидой инвестицийХасанов А.А.

Межнациональные отношения и их влияние на обороноспособность современной России: социально-философский анализКозырев Максим Сергеевич

Государственно-исламские отношения в России, их влияние на пограничную безопасность : социально-философский анализГерейханов, Гаджи Пирмурадович

Влияние движения за коммунистическое отношение к труду на развитие демократических начал в управлении социалистическим предприятием Хорина Галина Петровна

Влияние государственно-патриотической идеи на духовный потенциал современных Российских Вооруженных СилРоманов Евгений Владимирович

Демографическая политика государства и ее влияние на военный потенциал Российской Федерации Слоботчиков Олег Николаевич