Введение к работе
Аит^альнос^^темы. Внешняя политика Эфиопии, как и политика любой другой страны, обусловлена как внутренними, так и внешними реальностями. К наиболее важным факторам, определяюшим эфиопскую внешнюю политику, можно отнести: геополитическое, положение страны; наличие человеческих и материальных ресурсов и естественная заинтересованность эфиопского народа в развитии, благосостоянии и безопасности; характер политической системы и личность руководителей страны; отношения центра с отдаленными территориями ; давление и влияние внешнего мира. Последний фактор сыграл особенно важную роль в определении внешней.политики Эфиопии. Подобно многим другим, особенно развивающимся странам, Эфиопия восприимчива, а иногда даже уязвима по отношению к "внешним давлениям и влияниям.
Помимо объективных внутренних и внешних факторов стоило бы также отметить один важный субъективный фактор, воздействовавший на формирование эфиопской внешней политики. Это - гордость страны за свою приверженность христианской традиции и опасения единственного христианского государства в регионе в сеязи с определенной изолированностью. Объясняя этот исторический феномен народного самосознания, выдающийся эфиопский ученый профессор Негуссе Айеле подчеркивал: "Самосознание Эфиопии, в особенности христианской Эфиопии, коренится в представлении об осажденной стране, окруженной в подавляющим большинстве враж-дебньзли или потенциально враждебными государствами, не имеющей естественных друзей в непосредственной близости". ,
Это обстоятельство сыграло важную роль в формировании внешней политики Эфиопии. Эфиопские правители стремились к установлению союзнических отношений с европейскими державами в ходе своего противостояния соседним исламским странам и в борьбе с вторжениями мусульман, происходивших с ХУТ века. Вместе с другими факторами такое противостояние порождало стремление Эфиопии к заключению союзов и с великими державами,' включая установление связей с США и СССР.
I) Negussay Ayele. Foreign policy of Ethiopia. In: O.Aluko (ed.). 2he Foreign policy of African States. L., - 1977.
С развитием международных связей Эфиопии постепенно сложу лась система внешнеполитических принципов страны. Первым руководящим принципом внешней политики имперской Эфиопии со времен Лиги наций был принцип коллективной безопасности. Император Хайле Селассие I был глубоко убежден в необходимости твердой приверженности этому принципу и поддержки таких международных организаций, как Лига наций, а затем Организации Объединенных наций.
Несколькими десятилетиями позднее, в I960 гг., важным руководящим принципом внешней политики Эфиопии, в частности в ее отношениях с соседними странами, придерживавшимися различной политико-идеологической ориентации, стал принцип мирного сосуществования.
Шсле того как Эфиопия приняла участие в конференции стр Азии и Африки в Бандунге в 1955 г. и встала на позиции афроазиатского сообщества в ООН, еще одним руководящим принципом внешней политики стал принцип неприсоединения.
Будучи местом расположения штаб-квартир ОАЕ и Экономической комиссии ООН для Африки (с 1953 г.), Эфиопия выдвинулась на центральные роли в африканской политике. Созыв в Аддис-АбеС в 1953 г. африканской встречи в верхах, положившей начало ОАЕ, и последующая ликвидация разделения Африки на касабланкский и монровийский блоки были в значительной степени результатом уси лий тогдашнего правительства Эфиопии. С момента создания ОАЕ оно внесло большой вклад в достижение африканского единства, часто помогая избежать кризиса внутри организации.
Руководствуясь вышеупомянутыми принципами и твердо приде^ живаясь уставов международных организаций, в которых состояла страна, дореволюционная эфиопская дипломатия внесла существенный вклад в укрепление мира и международного сотрудничества, е частности, сыграла активную позитивную роль на африканском континенте.
Внешняя политика продолжала оставаться наиболее важной сферой политической деятельности правительства и послереволюционной Эфиопии. Буквально с первых дней сентябрьской революци 1974 г. эфиопскому правительству пришлось вплотную заняться внешнеполитическими проблемами, поставившими под вопрос само
іго выживание в связи с войной в Эритрее, не прекращавшейся с І962 г., и вторжением Сомали в Огаден. Эфиопам пришлось с ору-сием в руках отстаивать территориальную целостность страны.
Таким образом процесс выработки и становления внешнеполи-ического курса постимперской Эфиопии, конечно, не может рас-:матриваться изолированно, вне связи с тогдашними реальностями: трозы внешней агрессии, жестких внутренних конфликтов и граж-іанской войны, необходимостью разрешения острых социально-эко-гомических и других внутренних и внешних проблем, которые вста-ш перед страной с первых дней нового режима.
Принципиальные основы и главные направления внешней поли-ики новой Эфиопии были сформулированы в первом политическом іаявлении Временного военного административного совета ^ВВАС) .2 сентября 1974 г., в котором отмечалось, что страна - "будет вердо следовать внешней политике, основанной на неприеоедине-[ии;
уважает уставы Организации африканского единства и ООН і другие международные соглашения и обязательства;
поддерживает и будет далее крепить дружественные отноше-іия со всеми дружественными странами мира, в частности, с аф-іиканскими странами и особенно с Египтом, Суданом и соседними [енией и Сомали". Документ утверждал, что страна будет спо-юбствовать усилиям, направленным на полную деколонизацию Аф-
)ИКИ,
Провозглашенная 20 декабря 1974 г. декларация "Истоки и іути развития движения "Эфиопия прежде всего", объявившая стра-іу социалистическим государством, явилась одним из самых важных юлитических документов начального периода революции, в котором іпределялись принципы внешней политики Эфиопии. Этот документ юдчеркивал, что "первостепенной задачей внешней политики госу-[арства является поддетасание братских и миролюбивых отношений : соседними странами'"^.
I) Ethiopian Herald. September 13, 1974. Addis АЪаЪа.
l) Declaration of Provisional Military Government of Ethiopia.
Ethiopia Tikdem: The origins and future directions of the
Movements. December 20, 1974. }) Ibid.
В отношении африканского континента отмечалось, что стран! "будет стоять на стороне братских африканских государств в дел< зашиты всеафриканского единства, независимости и прогресса"*'.
Документ также подчеркивал, что "на международной арене Эфиопия будет следовать политике, способствующей достижению вс« обшего мира и прогресса..-, твердо противостоять любой стране или движению, которые вмешиваются во внутренние дела независимых государств, а равно выступать против колониализма, неоколониализма и империализма'"".
Программа национально-демократической революции, провозглг шенная 20 апреля 1976 г., зафиксировала следующие основные принципы внешней политики Эфиопии:
"а) уважение мира, справедливости и равенства;
б) неприсоединение,
в) национальная независимость, национальное единство и
невмешательство во внутренние дела других стран.
В процессе углубления революционных преобразований внешнеполитическая концепция Эфиопии получила дальнейшую разработку.
Комиссия по организации партии трудящихся Эфиопии (КОПГЭ) (1979-84 гг.), ас 1934 г. - Рабочая партия Эфиопии (РІВ), эфиопские правящие организации, основанные на базе идеологии марксизма-ленинизма, разрабатывали внешнюю политику Эфиопии в 1980-х гг. и необходимые структуры по ее реализации на основе использования опыта социалистических стран.
КОПГЭ внедрила в эфиопскую внешнюю политику принципы, отсутствовавшие в программе НДРЭ, в частности принципы мирного сосуществования и пролетарского интернационализма. Эти принципі были утверждены в качестве основы внешней политики страны РІВ на ее учредительном съезде 8 сентября 1934 года.
Программа также подчеркивает, что в соответствии с принципом мирного сосуществования страна должна "продолжать свою по-
-
Declaration of Provisional Military Goverment of Ethiopia. Ethiopia Tikden» the origtas and future directions of the Movement. December 20, 1974.
-
Ibid.
-
Progranme of national Democratic Revolution of Ethiopia. Addis Ababa. ' April 20, 1976.
литику сотрудничества со всеми странами на основе равенства, взаимной выгоды и взаимного уважения, а также поддерживать право различных народов нить в рамках избранных ими социально-экономических систем"'.
Наконец, конституция Народно-демократической республики Эфиопия (НДРЭ), провозглашенная в сентябре 1Э37 г., зафиксировала з качестве основных принципов внешней политики страны "пролетарский интернационализм, мирное сосуществование и неприсоединение'"^ .
Подводя итоги сказанному, можно отметить, что именно внешняя политика Эфиопии (если иметь в еиду ее основные принципы) сохранила высокий уровень преемственности, ибо за вычетом про- . летарского интернационализма, остальные принципи складывались еае в период императорского режима.
Несмотря на большое расстояние и различие в размерах и влиянии на международные дела, можно сказать, что между Эфиопией и Россией уже в XIX веке сложились особые, дружественные отношения. Прерванные после Октябрьской революции, они вновь проявились в период итальянской агрессии против Эфиопии в середине 30-х годов и затем, после восстановления независимости страны и в послевоенный период.
Дальнейшее углубление vi развитие традиционные связи и сотрудничество между Эфиопией и СССР получили после революционных перемен в 1974 г. Отношения одной из наименее развитых африканских стран - Эфиопии с мировой державой - Советским Союзом - в 70-dO-e годы необходимо рассматривать в контексте глобальной конфронтации между Востоком и Западом, которая включала в первую очередь борьбу между Соединенными Штатами Америки и Советским Союзом за сферы влияния в "третьем" мире.
Советско-американское соперничество в Африке было не только частью глобальной конфронтации дзух "сверхдержав", перенесением борьбы во всех ее формах - экономической, политической, идеологической и военной в "третий мир". Исходя из этого подхода, "сверхдержавы" активно искали союзников в странах "третье-
1) Programme of the V/orkers party of Ethiopia. Addia Ababa,
September 1964. P.114.
2) The Constitution of the peoples Democratic Republic of
Ethiopia. Addis Ababa, September, 12, 1937, P.25.
го мира", в частности в Африке, проявляя готовность к договоре] ностям и оказанию всемерной военной, экономической и политической поддержки местным режимам. При этом обе великие державы да леко не всегда считались с внутренней политикой и действительными устремлениями этих режимов.
Международная обстановка дала многим режимам развиваюшхс: стран, в частности африканских, свободу маневра в выборе своих мощных союзников ил:5 "патронов". Путем декларирования своей приверженности той или иной общественной системе или идеологии эти режимы находили источники военно-экономической и политической помоши.
Многие режимы африканских стран нуждались в политической поддержке со сторон "западного" или "восточного" блоков не тол: ко в целях укрепления своих международных позиций, но и легитимизации власти внутри своих стран.
Однако, изменения, происшедшие во второй половине 80-х го-дов в Советском Союзе и странах Восточной Европы,положили нача-ло процессу перемен в международных отношениях на основе концепции "нового политического мышления".
Исходя из объективной реальности единства и взаимозависимости мира, "новсз мышление" отвергло разделение мирового сообщества на два враждебных лагеря, оно отказалось от конфронтации как постоянной институции внешней политики.
Новые условия потребовали критической переоценки прошлого опыта отношений СССР с развивающимися странами, в том числе и с Эфиопией, и перестройки двухстороннего сотрудничества на основе взаимной выгоды и невмешательства в дела друг друга, а не на основе идеологических и стратегических соображений.
Изменившаяся обстановка побудила также развивающиеся страны, в частности так называемые страны социалистической ориентации (в ::х числе и Эфиопию) произвести переоценку прежних ценностей, отказаться от идеологической и политической окаменелости в своей внутренней и внешней политике, начать проявлять большук гибкость и прагматизм.
^EJ[&feli2SfeJE5JHwu5ieESfiyi состоит таким образом в ее политической значимости, в ее связи с наиболее острыми и важными проблемами современности. Исследование эфиопско-советских
отношений представляет весьма важную научную задачу еще и потому, что без такого исследования невозможно прогнозировать дальнейшее развитие внешней политики, а отчасти - и внутреннего развития Эфиопии.
Задачи исследования:
проанализировать историю эфиопско-русских отношений до Октябрьской революции 1917 года и эфиопско-советских отношений с 1917 г. по 1974 г. ;
показать становление и развитие основополагающих принципов внешней политики современной Эфиопии ;
рассмотреть этапы формирования нового внешнеполитического курса Эфиопии после революции 1974 г. и показать проблемы и трудности в осуществлении новых подходов во внешней политики страны;
рассмотреть влияние "нового политического мышления" на отношения между Эфиопией и-СССР.
Хронодогические_2й1<и^осЦ2Ёё2.й части диссертации охватывают период с 1974 г. (момента свержения монархии в Эфиопии) по 1990 г. В диссертации рассматриваются также и основные этапы становления и- развития эфиопско-русских и гфиопско-советских отношений, предшествующие этому периоду, что необходимо для более глубокого понимания вопроса.
ЙНШ1&_и2.ёШШё исследования определяется как актуальностью и характером проблемы, так и ее недостаточной разработанностью в эфиопской научной литературе.
Настоящая диссертация представляет собой первую попытку ' по-новому в свете "нового политического мышления" исследовать проблемы эфиопско-советских отношений после революции 1974 года.
Исследование проблем двусторонних отношений проводится на основе ряда документов и материалов, впервые введенных диссертантом з научный оборот, а также на основе изучения исторических и экономических работ эфиопских и советских ученых.
HeXdS2.c22eZ^&5^9.tJdJdii&2cS&ffd2.^&.-Ii2.wa?lSHu министерства иностранных дел Эфиопии, преподавателям и студентам университетов и колледжей, которые изучают проблемы внешней политики. Мез:ддозоги.зес.к,ой.^.о5н.ово^ диссертации являются историзм, научность и объективность, диалектико-материалистический метод. В своей работе автор- опирался на ряд исследований советских ученых, в которых рассматриваются теоретические основы внешней политики СССР и современных международных отношений, специфика внешнеполитической деятельности развивающихся стран. Это прежде всего такие труды, как: "История внешней политики СССР", "Международные отношения после второй мировой войны"1) . Важное значение для понимания исторических процессов развития эфиопско-советских отношений имело для автора изучение и использование монографий ведущих советских специалистов, таких как Н.Н.Васин, Д.Р.Вобликов, А.А.Громыко, М.В.Райт, Г.В.Цыпкин, В.С.Ягья и др.2'. Большую помощь при исследовании темы диссертации оказали такие коллективные монографии как Абиссиния. Сборник статей под ред. Д.А.Ольдероге. М., 1936; Десять лет Эфиопской Революции. М., 1986; Современные проблемы и внешняя политика Эфиопии. М., 1982. История Эфиопии в новое и новейшее время. М., Наука: 1989; Современная Эфиопия (Справочник). М., Наука, 1988 и др. 1) Истории внешней политики СССР I9I7-I976: В 2-х т. международные отношения после второй мировой войны: в 3-х т. (Гл. ред. Н.Н.Иноземцев).М., 1962-1965 2) И.И.Васин. Русско-эфиопские отношения в 80-90 гг. XIX в. В кн.: Ученые записки. 1.1., 1964' И.И.Васин. Политика капиталистических держав в Эфиопии (80-90-е г. XIX в.). 1.1.: Наука 1974; Д.Р.Вобликов. Эфиопия в борьбе за сохранение независимости 1660-1960. М., 1961; А.Ан.Громыко. Советско-эфиопские отношения, изучение Эфиопии в СССР, 1979; М.В.Райт, Советский Союз и борьба народов Эфиопии против итальянской агрессии. В кн.: Основные проблемы африканистики. Этнография, история и философия. М., 1973; ПВ.Цыпкин. Эфиопия в антиколониальных войнах. - М., 1983; В.С.Ягья. Эфиопия после освобождения от ига фашистской Италии. -Вопросы истории. М., 1967, № б, с.64-77; В.С.Ягья. Эфиопия в новейшее время. - М. 1978. Многие важные стороны взаимоотношений СССР с африканскими странами получили освещение в ряде работ советских исследователей. Особое значение для подготовки димсертации имели: Актуальные проблемы отношений СССР со странами Африки. (отв. ред. Е.А.Тарабрин). М., 1985; Африка в 70-80-е гг.: становление национальной экономики и стратегия развития, (отв. ред. А.А.Громыко).М., 1980; Африка: Национальная экономика в условиях социалистической ориентации, (отв. ред. Н.И.Гаврилов). Африка: политическое и социальное развитие в условиях социалистической ориентации (отв. ред. Ан.А.Громыко). М., 193Э; Проблемы разработки концепции социалистической ориентации и некоторые аспекты еа реализации на современном этапе. М., 1989 и др. Одним из основных первоисточников при '.написании диссертации явились тексты соглашений и договоров, заявления и резолюции по вопросам эфиопско-советских отношений, содержащееся как в эфиопских, так и в советских официальных изданиях. Среди советских источников, которые использовал автор, следует назвать такие издания, как "Документы внешней политики СССР", "Материалы архива внешней политики России", "СССР и страны Африки". Ряд фактических данных по исследуемой теме был почерпнут из "Сборника действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами", а также из книги "СССР в борьбе против колониализма и неоколониализма 1960-1986" (Документы и материалы, М., Политиздат , 1937. В числе эфиопских документальных источников необходимо отметить "Основные документы эфиопской революции". Важным источником для написания диссертации явились документы и материалы съездов и пленумов Рабочей партии Эфиопии, заявления, официальные письма и декларации РІВ, а также выступления членов руководства РГО"^. Basic Documents of the Ethiopian Revolution. Addis АЪаЪа. 1977. Report of PMAC Submitted to the Inaugural Session of the National Shengo. A.A., 1987; Qonstituion of Peoples Democratic Republic of Ethiopia. A.A., 1S37. Central Report for the founding Congress of Y7PE. A.A., 1984; Documents of the 11 plenume of CC of V/PS. A.A., 1990; Documents of the 9 plenume of CC of PY/E. A.A., 1988; Documents & Resolutions of the 2 Congress of COPVffi. A.A., 1983; Programme of the National Democratic Revolution of Ethiopia. A.A., 1976; Programme of WPE. A.A., 1984; В разные годы в Эфиопии и в СССР был издан ряд книг, брошюр, статей, проведены исследования, конференции и симпозиумы, посвященные эфиопско-советским отношениям. Среди них следует прежде всего отметить "Материалы I Всесоюзной конференции по эфиопским исследованиям" (1979 г.). Документы IX-ой международной конференции по эфиопским исследованиям (1986 г.) ; и материалы всесоюзной конференции африканистов по теме "Новое мышление и Африка" (1939 год). Важное значение для написания этой работы имели книги, статьи и выступления эфиопских ученых, таких как Алеме Эшете, Негуссе Айеле,Давит Велде Пиоргис, Месфин Волде Мариам, Завде Гебре Селасе и др. . Следует отметить широкую фактологическую сторону этих работ, хороший анализ документов, деталей перего-' воров по эфиопско-советским отношениям. При изучении данной темы автор использовал ряд книг и работ зарубежных авторов. В частности, были использованы работы Чарльз М., Клафэм Ч., Холидей $., Хензе П.Б., Корн Д.А., Ле-гум К., Сттавай М.Д., Макинда СМ., Клов М. и др. . Обширные материалы по проблемам эфиопско-советских отношений, использованные в данной работе, содержатся в эфиопской прессе и в советских периодических изданиях. Изучение этих материалов позволило привлечь к работе значительный фактический материал и дало возможность наиболее полно осветить исследуемые проблемы. Alerne Eshete. Ethiopia and the Bolshevik Revoltuion. 1917-1935, 1977; The Sine-Soviet Conflict and the Conflict in the Horn of Africa. A.A. 1984; Nacussay Aye'le Foreign policy of Ethiopia. A. A.1977; Da-wit ?/ol de-Giorgis, Red-Tears, war, feraine and Revoltuion in Ethiopia. Trenton, 1988; Keofin Uariam Somalia: The problem Chiled of Africa. A.A. 1977; Zev/de Gebre Salas3ie Eritrea and Ethiopia in the Context of the Red-sea and Africa. V/oodrow 1976. Charles U. The Soviet Union and Africa: The history of invo-lvnent. USA. 1990; Clapham Ch. Tran3fromation and Contiunity in Revolutionary Ethiopia. Cambridge 1988; Halliday P., Uolineux M. The Ethiopian Revolution. L., 1981; HenzP.B., Соттпипізт and Ethiopia. - problems of Communism. Washington 1981, Vol.30, II 3; Korn D.A. Ethiopia the USA and the Soviet Union. L., 1986. Legume C. USSR and Sub-Saharan Africa. L., 1987; liakinda S.M. Supper power diplomacy in the Horn of Africa. L., 1987; Ottaway M. Soviet-American influence in the Horn of Africa. U.Y., 1982. Необходимо отметить, что завеса секретности, окутывающая технико-эконбмическую и военную сферы двухстороннего сотрудничества, не позволила автору в полной мере прояснить вопрос об эффективности и взаимовыгодности сотрудничества Эфиопии и СССР в указанных областях. Предмет исследования, его основные цели и методы определили план и структуру диссертации. Работа состоит из введения, двух глав и заключения.
(Под Ред. А.А.Громыко, Б.Н.Пономарева. 3-е изд.
Доп. М., 1977;
Похожие диссертации на Эфиопско-советские отношения - традиции и основные проблемы
