Содержание к диссертации
Введение
Глава 1. Социально-профессиональный облик выпускников высшей школы Республики Башкортостан в контексте обеспечения их будущей занятости 16
1.1. Теоретико-методологические основы изучения проблем занятости выпускников вузов 16
1.2. Основные социально-ценностные ориентации и мотивация будущей профессиональной деятельности выпускников вузов Республики Башкортостан 37
1.3. Профессиональные ориентации выпускников вузов Республики Башкортостан 53
Глава 2. Специалисты с высшим образованием на региональном рынке труда Республики Башкортостан и факторы занятости выпускников высшей школы 67
2.1. Особенности положения специалистов с высшим образованием на региональном рынке труда Республики Башкортостан 67
2.2. Основные факторы напряженности регионального рынка труда выпускников высших учебных заведений Республики Башкортостан 81
2.3. Государственная молодежная политика в Республике Башкортостан как фактор обеспечения занятости выпускников вузов 101
Заключение 129
Библиографический список использованной литературы 138
Приложения
- Теоретико-методологические основы изучения проблем занятости выпускников вузов
- Основные социально-ценностные ориентации и мотивация будущей профессиональной деятельности выпускников вузов Республики Башкортостан
- Особенности положения специалистов с высшим образованием на региональном рынке труда Республики Башкортостан
- Основные факторы напряженности регионального рынка труда выпускников высших учебных заведений Республики Башкортостан
Введение к работе
Актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами. Во-первых, переход России к рыночным отношениям, сопровождающийся изменением структуры экономики и резким спадом объемов производства, обуславливает обострение проблем занятости населения как в России в целом, так и в Республике Башкортостан, в частности.
Во-вторых, проблемы трудоустройства с особой остротой коснулись специалистов с высшим образованием и, в первую очередь, выпускников вузов.
Ситуация осложняется тем очевидным обстоятельством, что выпускники учебных заведений, в том числе выпускники вузов, имеют дискриминационное положение на рынке труда, оставаясь по преимуществу либо в группе неполно и частично занятых, либо в группе безработных. Такое положение определяется, прежде всего, общей низкой конкурентоспособностью выпускников учебных заведений на рынке труда.
Постсоветские трансформации последнего десятилетия повлекли за собой перемены в характере взаимоотношений между учебными заведениями и предприятиями, а также государственными и негосударственными организациями в вопросах подготовки специалистов высшей квалификации. Предприятия и организации самостоятельно определяют свою кадровую политику. Система государственного распределения выпускников вузов в 90-е годы XX в. прекратила свое существование. Таким образом, ситуация с трудоустройством еще больше обострилась.
В-третьих, центр тяжести работы по регулированию занятости и рынка труда все больше перемещается в регионы. Именно здесь решается большинство вопросов по социальной поддержке безработных, реализуются конкретные программы, направленные на содействие занятости населения, в том числе выпускников профессиональных образовательных учреждений. С другой стороны, региональная система реализации молодежной политики пока аморфна
и носит вялый характер, недостаточно эффективна и сталкивается с рядом объективных трудностей в ходе ее реализации.
В-четвертых, в ряде регионов России накоплен уже определенный опыт решения проблем занятости выпускников высших учебных заведений, который требует научного осмысления и возможно соответствующих рекомендаций.
Степень разработанности проблемы. Проблемы занятости выпускников высшей школы - тема комплексная и междисциплинарная. Ее исследование было бы невозможно без той научно-методологической базы, которая была создана многими учеными различных отраслей знаний - социологами, экономистами, юристами и психологами. В свою очередь, вышеуказанные проблемы связаны с рядом направлений отраслевой социологии: социологией образования, труда, занятости, молодежи, экономической социологии и т.д.
В процессе разработки теоретико-методологических основ исследования большую роль сыграли работы А.П.Ветошкина, А.С.Власенко, А.В.Дмитриева, Т.В.Ищенко, Ю.С.Колесникова, И.С.Кона, А.Б.Курлова, В.Т.Лисовского, Ю.А. Лязиной, Б.Г.Рубина, Л.Я.Рубиной, А.Н.Семашко (студенчество как особая социальная группа)1, Н.К.Аллагуловой, С.В.Андреева, Б.Д.Бреева, Я.Т.Васильева, Н. Гаузнер, А.Э.Котляра, Ф.Т.Прокопова (занятость и рынок труда)2.
А.П.Ветошкин Место и роль студенчества в социалистическом обществе: Дис... докт. филос. наук. Москва.1986.; А.П.Ветошкин Место и роль студенчества в развитии социалистического общества.-Томск: Изд-во Томск, ун-та, 1986.; А.С.Власенко Некоторые вопросы воспитания студенчества на современном этапе.- М.,1987.; Т.В.Ищенко Место студенчества в социальной структуре общества. Томск, 1970.; И.С.Кон Студенчество на Западе как социальная группа//Вопросы философии.-1971.№9.; А.Б.Курлов, Ю.ЛЛязина Социальные перемещения молодежи в студенчество.-Уфа:Автор-Проспект,2000.; В.ТЛисовский, А.В.Дмитриев Личность студента.-М.,1990.; Б.Г.Рубин, Ю.С.Колесников Студент глазами социолога.- Ростов - на Дону: Изд-во ростовского ун-та, 1968.; Л.Я.Рубина Советская студенческая молодежь как общественная группа: Автореф. дис...док. филос. наук. М.,1982.; Л.Я.Рубина Советское студенчество.- М.:Мысль,1981.; А.Н. Семашко Художественные потребности студентов, пути и средства их формирования: Автореф. дис....канд. социол. наук. Днепропетровск. 1989.
2 Н.К.Аллагулова Рынок труда и его регулирование в условиях переходной экономики: Дис... канд. экон. наук. Уфа. 1997.; С.В.Андреев Кадровый потенциал и проблемы занятости в условиях перехода России к рыночным отношениям.- М.: Ин-т социологии РАН, 1997.; Б.Д.Бреев Становление рыночных отношений и занятость населения //Общество и экопомика.-1995.№7-8.; Я.Т.Васильев Региональная занятость и рынок труда: Основы теории, функционирования и прогнозирования. - Новосибирск: Наука. Сибирская издательская фирма РАН,2000.; Н.Гаузнер Методы регулирования занятости в странах Запада// Проблемы теории и практики управления.-1993.№1.; А.Э.Котляр О понятии рынка труда// Вопросы экономики.-1998.№1.; Ф.Т. Прокопов Безработица и эффективность государственной политики на рынке труда в переходной экономике России: Автореф. дис...док. экон. наук. М..1999.; Э.Р.Саруханов Проблемы занятости в период перехода к рынку: СП6УЭФ,1993.
Раскрытие социально-профессионального облика выпускников вузов Республики Башкортостан осуществляется через сравнительный анализ положения как молодежи в целом, так и студенчества, в частности, в условиях трансформирующегося общества. Для изучения различных аспектов проблем молодежи потребовалось обращение к трудам А.Васильева, Р.Г.Гуровой, Ю.А. Зубок, О.И.Карпухина, О.Ю.Кондратьевой, В.Т.Лисовского, В.А.Лукова, В.А. Попова, О.А.Раковской, М.Н.Руткевича, Б.А.Ручкина, В.И.Чупрова (ценностные ориентации и мотивация профессиональной деятельности молодежи в изменяющихся условиях)' Л.В.Абросимовой, В.Брусовцева, Т.Г.Калачевой, Н.Ляснико-ва, В.П.Потапова, М.Н.Руткевича, Б.А.Ручкина (профессиональная ориентация молодежи)2.
Для исследования студенческой группы большое значение имели работы К.А.Баздырева, Ю.Р.Вишневского, М.Е.Добрускина, А.А.Зотова, О.И.Иванова, Т.Г.Исламшиной, Т.В.Ковалевой, А.Б.Коганова, Ю.Лясниковой, О.А.Максимовой, А.В.Меренкова, В.В.Павловой, Л.Я.Рубиной, Г.Р.Хамзиной, А.В.Юпитова, в которых рассматривается социальный статус студенчества, его профессиональное самоопределение и ценностные ориентации3.
А.Васильев Ценностные установки молодежи// Человек и труд.-1994.№6.; Р.Г.Гурова Современная молодежь: социальные ценности и нравственные ориентации// Педагогика.-2000.№10.; Ю.А. Зубок Социальная интеграция молодежи в условиях нестабильного общества.-М.: Социум, 1998.; О.И.Карпухин Молодежь России: особенности социализации и самоопределения// Социол. исслед.-2000.№3.; В.ТЛисовский Динамика социальных изменений //Социол. исслед.- 2000. №5.; В.АЛуков Проблема обобщающих оценок положения молодсжи//Социол. исслед.- 1998.№8.; В.А.Попов, О.Ю.Кондратьева Изменение мотивационно-ценностных ориентации учащейся молодежи// Социол. исслед.-1999.№6.; О.А.Раковская Социальные ориентиры молодежи: тенденции, проблемы, перспективы. М.:Наука,1993.;М.Н.Руткевич Социальная ориентация выпускников средней школы// Социол. исслед.-1994.№12.; Б.А.Ручкин Молодежь и становление новой России//Социол. исслед.-1998.№5.; В.И.Чупров Молодежь в общественном воспроизводстве//Социол. исслед.-1998.№3.
2 В.Брусовцев Профориентация может снизить структурную безработицу// Человек и труд.-1994.№12.;
Т.Г.Калачсва, Л.В.Абросимова Установки выпускников школ на получение высшего образования//
Социол. исслед.-2000.№5.; НЛясников Мотивы выбора профессии// Человек и труд.-2000.№8.; М.Н.
Руткевич, В.П.Потапов После школы: социально-профессиональные ориентации молодежи:
Министерство труда Российской Федерации.-М.:Б.И.,1995.; Б.А.Ручкин Молодежь и становление
новой России//Социол. исслед.-1998.№5.
3 К.А.Баздырев Рынок и жизненные планы студентов // Вестник Московского университета. Серия 6.
Экономика.-1998.№1.; Ю.Р.Вишневский, Л.Я.Рубина Социальный облик студенчества 90-х годов//
Социол. исслед.- 1997.№10.; М.Е.Добрускин Студент - кто он?//Социол. исслед.-1994.№8-9.; А.А.Зотов
Исследование ситуации профессионального самоопределения студептов//Социол. исслед.- 1997.№3.;
О.И.Иванов Будущий специалист и рынок труда// Регион: Политика. Экономика. Социология.- 2000.
№1/2.; Т.Г.Исламшина, О.Л.Максимова, Г.Р.Хамзина Дифференциация ценностных ориентации
студентов// Социол. исслед.- 1999.№6.; Т.В.Ковалева Российское студенчество в условиях переходного
В Республике Башкортостан накоплен серьезный опыт исследований по
молодежной тематике. Эти исследования проводились кафедрой политологии,
социологии и связей с общественностью УГНТУ, социологическими лабо
раториями Башгоспедуниверситета и УГАТУ, кафедрой социальной работы
БашГУ. Значительный эмпирический материал собран в рамках проводившегося
в 1993-1998 г.г. социологического мониторинга по молодежной проблематике,
реализованного кафедрой социологии БашГУ совместно с Комитетом по делам
молодежи РБ, и в социологических исследованиях молодежи, проведенных в
2000-2001 г.г. Отделом социологии ИСЭИ УНЦ РАН. Результаты этих и других
исследований, в которых изучались социальные проблемы молодежи, в том
числе и студенчества, представлены исследованиями Ан.А.Ахмадеева,
Э.С.Гареева, Дж.М.Гилязитдинова, В.Д.Голикова, К.Ж.Давлетовой,
Ю.Н.Дорожкина, С.В.Егорышева, А.Б.Курлова, Ю.А.Лязиной, Р.А.Рахимова, Т.В.Саблина, М.Садриева, М.Н.Сулейманова, Ф.С.Файзуллина, Ф.Г.Хайруллина, Л.А.Ширяева и других1.
периода//Социол.исслед.- 1995.№1.; А.Б.Коганов Рождение специалиста: профессиональное становление студента.- Мн.: БГУ,1983; ЮЛясникова Жизненные ценности и социально-трудовые ожидания студенческой молодежи// Человек и труд.-2003.№4.; А.В.Меренков Рыночные ориентиры студенчества// Социол. исслед.-1998.Х» 12.; В.В.Павлова Рыночное мышление студенческой молодежи// Со-циол. исслед.-1998.№8.; А.В.Юпитов, А.А.Зотов Исследование ситуации профессионального самоопределения студентов//Социол.исслед.- 1997.№3.
1 А.А.Ахмадеев Роль ценностных ориентации студентов в формировании специалиста// Ученые записки: научно-теоретический сборник.-М.:МГСУ «Союз», 1999.№ 1.; Дж.М.Гилязитдинов Некоторые аспекты национальных проблем башкирской молодежи// Ватандаш.-1999.№7.; Динамика ценностных ориентации молодежи в сфере образования, труда, собственности, доходов в условиях перехода к рыночной экономике: Мониторинг «Молодежь Башкортостана» 11-ый социологический опрос-Уфа: БашГУ, 1996.; В.Д.Голиков Мнение студентов о безработице: Тез. докл. Третья межрег. науч.-практ. конф.// Актуальные проблемы трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования.-Уфа,2003.; А.Б.Курлов Формирование творческой личности как социальная проблема инженерной подготовки.: Дисс... канд. фил. наук. - Уфа.1989..; А.Б.Курлов, Ю.АЛязина Социальные перемещения молодежи в студенчество. - Уфа: Автор-Проспект, 2000.; Молодежь Башкортостана на рубеже тысячелетий: Монография./ Под ред. Дж.М.Гилязитдинова, К.Ж.Давлетовой, Ю.Н.Дорожкина, С.В.Егорышева, Л.А.Ширяева.- Уфа: УЮИ МВД РФ, 2001.; Мониторинг общественного мнения молодежи по социально-экономическим и политическим проблемам и управленческая деятельность по решению молодежных проблем: Тез. докл. Рос. науч.-практ. конф./ Ред. колл. Дж.М.Гилязитдинов, Р.Т.Фархтдинов, Ф.БЛатыпова и др.-Уфа: БашГУ, 1996.; Профессионализация и проблемы совершенствования инженерной подготовки/ Ф.С.Файзуллин, М.Н.Сулейманов, А.Б.Курлов.- Москва- Уфа: Б.И.,1990.; Т.В.Саблин Отношение уфимской молодежи к проблемам правопорядка// Правовой кризис в российском обществе и молодежь: Мониторинг «Молодежь Башкортостана».Социол. опросы 1993 и 1994гг.-Уфа, 1995.-Ч.1.; М.Садриев Роль и место молодежи в социальной жизни в условиях перехода к рыночной экономике//Заман-Башкортостан.-1999.-13 февр.; Студенческая молодежь современной России: социальный статус, жизненные ориентации,
Исследование особенностей положения специалистов с высшим образованием, выпускников вузов на рынке труда потребовало обращение к работам: Т.Бараненковой, Я.Т.Васильева, Н.Вишневской, О.Е.Вороновской, А.Г.Коровкина, Л.А.Костина, Л.В.Косыгиной, М.М.Магомедова, В.В.Минаева, О.А.Потапкина, М.Н.Рудакова, Н.А.Филипповой (рынок труда: федеральный и региональный аспекты)', Л.Ю.Ельцовой, А.Кашепова, Ф.Т.Прокопова, В.И.Трунина (государственная политика на рынке труда)2, Е.Балацкого, Ю.Богомолова, Б.Д.Бреева, С.А.Долматовой, М.Исянбаева, А.Кашепова, Т.Н.Костенко, А.М.Нанавян, С.Утиновой (проблемы занятости населения)3.
Проблемы, связанные с занятостью молодежи, в том числе выпускников вузов, в условиях перехода к рыночным отношениям в стране, рассматривались в
взгляд в будущее: Учеб.пособие/ Ю.Н.Дорожкин, Э.С.Гареев, Т.А.Зайцева.-Уфа: УГНТУ, 1997.; Ф.Г.Хайруллин Гуманизация высшего технического образования и духовное развитие инженерно-технической интеллигенции. Диссер... докт. социол. наук.- Уфа, 2000.
Т.Бараненкова Состояние региональных рынков труда РФ и проблемы их регулирования // Проблемы теории и практики управления.-1998.№4.; Б.Д.Бреев, О.Е.Вороновская Рынок труда: некоторые аспекты анализа и ирогнозы//Проблемы прогнозирования.-1994.№5.; Н.Вишневская Рынок рабочей силы - новые тенденции// Мировая экономика и международные отношения.-1999.№8.; А.Г.Коровкин Согласование динамики вакантных рабочих мест и рабочей силы в РФ// Проблемы прогнозирования.-1999.№2.; Л.А.Костин По поводу некоторых понятий теории рынка труда// Человек и труд.-1998.№12.; Л.В.Косыгина Тендерное измерение занятости населения и рынка труда.-Новосибирск: СО РАН, 2001.; М.М.Магомедов Региональные особенности воспроизводства и использования трудового потенциапа РАН. Ин-т экономики.-М.,2001.; В.В.Минаев Проблемы рынка труда в классических теоретических школах// Экономический журнал.-2001.№1.; О.А.Потапкин Рынок труда. Становление и развитие на Кубани.-Краснодар: Сов. Кубань,2001.; М.Н.Рудаков Рынок труда: закономерности и механизмы функционирования.- Петразаводск: Петразавод. гос. ун-т,2001.; Н.А.Филиппова Формирование рынка труда и механизм реализации политики занятости: федеральный и региональный аспекты.- Саранск: Изд-во Мордов.ун-та, 2001.
2 Государственная политика на российском рынке труда: реалии и перспективы: Сб.ст./ Под
ред. Л.Ю.Ельцовой.-М.:Экономика,2001.; А.Кашепов Об оценке эффективности политики на
рынке труда// Общество и экономикка.-2001.№6.; Л.Кашепов Политика на рынке труда.//
Общество и экономика.-2001.№5.; В.И.Трунин Государственное управление занятостью насе
ления на рынке труда России: СП6ГУЭФ,2001.
3 Ю.Богомолов, Е.Балацкий Профессиональный аспект высвобождения кадров// Экономист.-
1994. №7.; Б.Д.Бреев, Т.Н.Костенко, А.М.Нанавян Особенности политики занятости в пере
ходный период// Проблемы прогнозирования.-1998.№5.; Я.Т. Васильев Региональная заня
тость и рынок труда: Основы теории, функционирования и прогнозирования. - Новосибирск:
Наука. Сибирская издательская фирма РАН,2000.; С.Л.Долматова Развивающиеся страны:
образование и занятость. - М.: Восточная литература, 1993.; М.Исянбаев Проблемы социаль
но-экономического развития и обеспечения занятости населения регионов Республики
Башкортостан// Ватандаш.-2001.№1.; А.Кашепов, СУтинова Факторы, детерминирующие
занятость россиян//Человек и труд.-2003.№1.
работах И.А.Бабкиной, Г.Бредихина, Н.Дунаевой, И.Золотовой, А.Зуевой, А.Д. Копытова, Г.Лещинской, И.Лушагиной, Д.В.Махова, Н.Поляковой (молодежь на региональном рынке труда)1, Т.А. Балябиной, Л.А.Вишневской, В.И.Герчикова, Н.В.Гончаровой, О.И.Иванова, С.В.Ильина, Л.А.Ильиной, А.Касаткиной, Р.Колосовой, Н.Кутеповой, И.А.Пашинян, Т.Разумовой, К.А.Тамирова, В.С.Шаповалова, О.В.Шиняева (трудоустройство выпускников вузов в условиях перехода крыночным отношениям в стране) .
Как показывает анализ научной литературы, социально-экономические проблемы молодежи, включая и студенчество, вызывают большой интерес среди ученых. Однако пока нет достаточно серьезных работ, где занятость
И.А.Бабкина Обеспечение занятости молодежи на региональном рынке труда//Актуальные проблемы трудоустройства и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования: Тез. докл. Межрегиональная науч. конф-. Уфа: УГАТУ, 2001.; Г.Бредихин Выпускник на рынке рабочей силы// Народное образование.-1994.№5.; II. Дунаева Молодежь на рынке труда// Вопросы экономики.-1998.№1.; И.Золотова, А.Зуева Молодежь на рынке труда/Юбщественные науки и современность. 1994.№5.; А.Д.Копытов Проблемы занятости молодежи: региональный подход// Педагогика.-1999.№1.; Г. Лещинская Молодежный рынок труда:[тснденция спроса и предложения труда молодежи в возрасте от 16-29 лет]//Экономист.-1996.№8.; И. Лушагина Молодежь на рынке труда//Учительская Газета.-1994.№12.; Д.В.Махов Молодежный рынок труда и молодежная безработица//Социально-экономические вопросы становления рыночных отношений.- СПб.,1997.-Ч.1.; Н.Полякова Незанятая молодежь: социально-экономический портрет и поведение // Человек и труд.-1999.№4.
Т.А.Балябина Проблемы российских выпускников высшей школы на рынке труда// Рынок труда, занятость и социально- трудовые отношения в переходной экономике России.- М.,1995.; Л.Л.Вишневская Формирование системы трудоустройства выпускников высших учебных заведений в переходной экономике. Автореф.дис....канд.экон.наук.М..2001.; В.И.Герчиков Хорош ли работник из студента?//ЭКО.-1998.№10.; В.И.Герчиков Феномен работающего студента вуза// Социол. исслед.- 1999.№8.; Н.В.Гончарова О рынке труда выпускников вузов // Социол. исслед.- 1997.№3.; О.И.Иванов Будущий специалист и рынок труда// Регион: Политика. Экономика. Социология.-2000.№1/2.; О.И.Иванов Специалист с высшим образованием на рынке труда/ О.И.Иванов, Г.П.Смирнова, Д.Ф.Фролов// Гуманитарные науки.-1999.№2.; С.В.Ильин, Л.А.Ильина Основные положения концепции управления занятостью выпускников вузов //Экономика. Управление. Финансы.: Всерос. науч.конф.- Тула, 1999.; Касаткина А., Кутепова Н. Безработица среди специалистов - российский феномен// Человек и труд.-1993.№11.; Р.Колосова, Т.Разумова Московская область. Трудоустройство выпускников вузов: опыт регионов // Человек и труд.-1994.№9; В.А.Матюхин Взаимосвязь высшего образования и трудоустройства выпускников вузов в развитых европейских странах.- М.,1993.; И.А.Пашинян Оптимизация процесса трудоустройства выпускников вузов в рыночных условиях. Лвтореф. дис....канд.соц.наук. М.,2000.; К.А.Тамиров Адаптация выпускников вузов на рынке труда. Автореф.дис....канд.экон. наук. М.,2001.; В.А.Шаповалов, О.В. Шиняев Проблемы занятости выпускников учебных заведений //Социол. исслед.- 1999. №11.
выпускников вузов исследовалась бы как целостная и комплексная проблема, в рамках которой раскрываются социально-профессиональный облик выпускников вузов в контексте обеспечения их будущей занятости, особенности положения специалистов с высшим образованием на региональном рынке труда, государственная молодежная политика в сфере занятости.
Что касается зарубежных публикаций, то их немало и выглядят они порой гораздо представительней, чем отечественные издания1. К сожалению, центральным объектом внимания для американских, канадских исследователей являются не студенты вузов, а школьники старших классов, студенты колледжей (то есть в традиционной для нас классификации - средних специальных учебных заведений).
Таким образом, актуальность, теоретическая и практическая значимость проблемы, ее недостаточная разработанность послужили причиной выбора указанной темы диссертационного исследования.
Объектом диссертационного исследования выступают выпускники высших учебных заведений Республики Башкортостан.
Предметом изучения являются проблемы обеспечения занятости выпускников вузов Республики Башкортостан.
Основная цель работы - исследование социально-профессионального облика выпускников высшей школы Республики Башкортостан в контексте обеспечения их будущей занятости, а также факторов, создающих напряженность для выпускников вузов на региональном рынке труда, роли государства в содействии их занятости.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:
- рассмотреть социальные и экономические категории исследования проблем выпускников вузов на рынке труда;
1 Например: Chaner I., Frascr В. Youth and work: what we khow, what we don't, what we need to know?Washington:the National Institute for Work and Learning, I987;Education and work. Proceedings of the international conference linking research and practice. Toronto, Ont.: The Ontario Institute for Studies in Education,1993;Green D. L High school student employment in social context: adolescents' perceptions of the role of part-time work//Adolescence, Vol. . Summer 1990; Hope W. Reflection on studies into secondary school students and part-time jobs (paper). Toronto,1990; Lawton S. Part-time work and the high school students: costs,benefits and future. Toronto, 1994.
определить социально-ценностные и профессиональные ориентации, а также мотивацию будущей профессиональной деятельности выпускников вузов Республики Башкортостан;
выявить особенности положения специалистов с высшим образованием на региональном рынке труда Республики Башкортостан;
изучить основные факторы напряженности регионального рынка труда выпускников вузов Республики Башкортостан;
обосновать государственную молодежную политику в Республике Башкортостан как фактор обеспечения занятости выпускников вузов.
Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования послужили фундаментальные концепции в области изучения социально-профессионального облика выпускников вузов, теории рынка труда, государственного регулирования социально-экономических процессов, эффективности государственных программ; программные, прогнозные и аналитические разработки министерств и ведомств; законодательные и нормативные акты государственной молодежной политики в области занятости и безработицы.
В работе использованы общенаучные методы системного подхода, структурного и сравнительного анализа результатов проведенных ранее исследований в России и Республике Башкортостан1, а также различные приемы прикладного статистического анализа.
Ю.Р.Вишневский, Л.Я.Рубина Социальный облик студенчества 90-х годов // Социол. исслед.- 1997. №10.; Т.Г.Калачева, Л.В.Абросимова Установки выпускников школ на получение высшего образования//Социол. исслед.-2000.№5.; Х.Кран, А Лоу, Н.И.Черныш Как живешь студент? Некоторые результаты сравнительного социологического исследования проблем высшего образования на Украине и в Канаде // Философ, и социолог, мысль. Киев, 1992. №1.; В.ТЛисовский Динамика социальных изменений// Социол. исслед. - 2000.№5.; А.В.Меренков Рыночные ориентиры студенчества// Социол. исслед.- 1998. №12.; Молодежь Башкортостана на рубеже тысячелетия: Монография/ Дж.М.Гилязитдинов, К.Ж.Давлетова, Ю.Н.Дорожкин, С.В.Егорышев, Л.А.Ширяев.- Уфа: Уфимский юрид. ин-т МВД РФ, 2001.; А.Овсянников Студент российского вуза: штрихи к портрету// Литературная газета.-1996.-4 авг.; И.А.Пашипян Работа и трудоустройство в восприятии студентов// Социол. исслед.- 2000.№1.; В.В.Матершева Исследование ВГУ. . 1024/survey. htm; Б.Ручкин Молодежь и становление новой России// Социол. исслед.-1998.№5.; В.Г.Харчева, Ф.Э.Шереги Высшая школа в зеркале социологии//Социол. исслед.-1994.№ 12.; В.И.Чупров Молодежь в общественном воспроизводстве// Социол. исслед.-1998.№3.; Ф.Э.Шереги, В.Г.Харчева, В.В.Сериков Социология образования: прикладной аспект.- М.: Юрист,1997.
Эмпирическая и информационная база исследования. В ходе исследования были изучены и использованы государственные документы, программы, статистические данные по вопросам образования, труда и занятости, материалы государственной и ведомственной статистики Российской Федерации и Республики Башкортостан, Государственного комитета по молодежной политике, Государственной службы занятости, республиканского информационного центра, а также публикации в периодической печати, монографии и другие научные работы в области исследования социально-профессионального облика выпускников вузов и решения проблем обеспечения их занятости, материалы конференций, на которых обсуждались проблемы молодежи, в том числе студенчества, проблемы трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования. Кроме того, в работе использовались данные исследования информационного пространства Интернет.
Эмпирическая база диссертационной работы представлена также результатами социологического опроса, проведенного автором в мае-июне 2000г. в Республике Башкортостан среди выпускников, следующих государственных вузов: Башкирский государственный педагогический университет, Уфимский государственный нефтяной технический университет, Уфимский технологический институт сервиса, Башкирский государственный аграрный университет, Уфимский государственный авиационный технический университет, Башкирский государственный медицинский университет, Башкирский государственный университет.
Сбор информации осуществлялся методом анкетирования. Выборочная совокупность составила 800 человек. Из них мужчин - 46% и женщин - 54%. Выборка осуществлялась по квотам: пол, направление обучения и специальность (естественные науки и математика; гуманитарные и социально- экономические науки; технические науки; образование; сельскохозяйственные науки; здравоохранение). Таким образом, в концепции исследования учитывалась существующая в настоящее время неоднородность студенчества, обусловленная статусом той или иной специальности и направления обучения. Мы исходили из
того, что названный фактор сказывается на перспективах профессиональной карьеры будущих специалистов, возможности трудоустройства и т.д. Данный фактор обуславливает и своеобразие социально-профессионального облика, структуры ценностных ориентации выпускников вузов различных направлений обучения и специальностей высшего профессионального образования.
В последующие годы автором также проводились исследования, результаты которых подтвердили выводы более ранних опросов.
Диссертация представляет собой попытку целостного исследования проблем обеспечения занятости выпускников высшей школы на примере отдельного региона России. В ходе исследования получены следующие результаты, определяющие его научную новизну:
предложено определение понятия "студенчество вузов" как особой социальной группы молодых людей, занятой систематическим приобретением, накоплением, усвоением и овладением профессиональными знаниями, умениями и навыками высокой степени сложности в стенах высшей школы;
выявлены приоритеты в системе социально-ценностных ориентации (культ денег, социальный прагматизм, социальное самообеспечение) и мотивации (высокая оплата труда и оплата в соответствии с качеством труда) будущей профессиональной деятельности выпускников вузов Республики Башкортостан;
выделены и систематизированы следующие современные тенденции в развитии социально-ценностных ориентации выпускников вузов: согласие на любую работу при условии хорошей оплаты труда; устройство на работу не по специальности в силу низкой профессиональной заработной платы; желание эмигрировать за границу; низкий уровень престижа работы в госсекторе, на совместных предприятиях с привлечением иностранного капитала или в иностранных фирмах; уменьшение доли выпускников вузов, желающих создать собственное дело;
определено, что в среднем только половина выпускников вузов сделали осознанный выбор вуза и профессии, ориентируясь на профессионально-личностную самореализацию, с учетом индивидуальных склонностей и
способностей, выбор остальных был вызван действием социально-статусного (установка на достижение в обществе высокого социального статуса, перспектива найти высокооплачиваемую работу после окончания учебы в вузе, престижность высшего образования и специальности) и ситуативного (в силу каких-либо обстоятельств) факторов;
обоснованы основные причины невысокой доли специалистов с высшим образованием и выпускников вузов в категории безработных, а также незначительного их увеличения за период социально-экономических реформ: 1) устройство специалистов с высшим образованием на работу, не соответствующую их квалификации и образованию; 2) миграция специалистов за границу; 3) бесперспективность, по мнению выпускников вузов, обращения в службы занятости.
показаны основные факторы, создающие напряженность для выпускников вузов на региональном рынке труда: 1) общая низкая конкурентоспособность выпускников учебных заведений; 2) несоответствие полученных молодыми людьми профессий потребностям рынка труда; 3) неудовлетворенность работодателей уровнем профессиональной подготовки выпускников вузов.
Теоретическая и практическая значимость исследования.
Теоретические выводы, полученные в ходе исследования, имеют значение для понимания студенчества как особой социальной группы, способствуют приращению знаний о социально-профессиональном облике выпускников вузов Республики Башкортостан (социально-ценностные и профессиональные ориентации выпускников вузов и их мотивация будущей профессиональной деятельности), а также о положении выпускников вузов на региональном рынке труда.
Материалы диссертации и содержащиеся в ней выводы могут быть использованы в законотворчестве, при разработке государственных программ по содействию занятости выпускников высших учебных заведений, в практической деятельности органов власти и управления, а также в качестве информационно-
методического материала, как для научных работников, так и для тех специалистов, чья работа связана с молодежью.
Теоретический и эмпирический материал может быть полезен в процессе преподавания курсов общей социологии, социологии молодежи, социологии труда, социологии образования, социологии занятости, экономической социологии.
Апробация работы. Теоретические положения и выводы диссертации, практические рекомендации излагались автором на 10 международных, республиканских, межрегиональных и межвузовских научных и научно-практических конференциях.
Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры политологии, социологии и связей с общественностью Уфимского государственного нефтяного технического университета, на совместном заседании кафедры прикладной и отраслевой социологии и кафедры теории и истории социологии Башкирского государственного университета.
По теме диссертации опубликовано 12 работ общим объемом 2,5 п.л.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть парафафов, заключения, списка литературы и приложений.
Теоретико-методологические основы изучения проблем занятости выпускников вузов
Определение теоретико-методологических основ изучения проблем занятости выпускников вузов происходит через раскрытие таких основных понятий, как: «студенчество вуза», «выпускник вуза», «специалист с высшим образованием», «занятость», «рынок труда» и т.д.
В настоящее время в научной литературе нет достаточно четкого определения понятия «студенчество», как нет и единого мнения по вопросу о характере и специфике труда студенчества.
Так, Л.Я.Рубина определяет студенчество как большую социальную группу, служащую источником пополнения основных отрядов интеллигенции, занятую деятельностью по подготовке к высококвалифицированному труду, активно участвующую в разнообразной общественно полезной деятельности1.
В качестве особой социальной группы общества рассматривает студенчество и Т.В.Ищенко. Он акцентирует внимание на том, что отличительными чертами студенчества как социальной группы являются: характер труда студентов, заключающийся в систематическом накоплении, усвоении, в овладении научными знаниями, и его основные социальные роли, определенные положением студенчества как резерва интеллигенции и его принадлежности к молодому поколению - молодежи2.
При таком подходе студенчество рассматривается как социальная группа непроизводственного, общественно-деятельного характера, занимающая в социальной структуре общества переходное положение. Кроме того, вне поля зрения исследователей остается наиболее существенный социально-профессиональный признак - особый характер и специфические условия студенческого труда, быта, социальные и социально-психологические особенности студенчества, своеобразие социальных потребностей, интересов и ценностных ориентации.
Также, в качестве особой социальной группы, объединенной выполнением потенциально значимых для общества специальных подготовительных функций, временно не участвующей в общественно - производительном труде, рассматривает студенчество А.Н.Семашко. В своей работе он пишет, что «студенчество обладает всеми необходимыми характеристиками, достаточными для отнесения его к особой социальной группе, так как оно отвечает всем установившимся признакам» .
В подтверждение своих доводов А.Н.Семашко приводит следующие признаки студенчества как особой социальной группы: -объективность существования; -выполнение в обществе определенных функций; -определенная целостность и самостоятельность по отношению к другим социальным группам; -специфические социально- психологические черты и системы ценностей2.
Сходное определение студенчества как особой социальной группы дает А.С.Власенко, который указывает, что студенчество формируется из различных социальных образований общества и характеризуется особыми условиями жизни, труда и быта, особым общественным поведением и психологией, для которой приобретение знаний и подготовка себя для будущей работы в науке, культуре является главным и в большинстве случаев единственным занятием1.
Специфической социальной группой непроизводственного, в основном, общественно-деятельностного характера, рассматривает также студенчество А.П.Ветошкин .
Иное определение студенчества дается в работе А.Б.Курлова, где совершенно верно, на наш взгляд, отмечается, что студенчество, не входя в состав глобальных социальных формирований общества, выполняет особую роль в общественном разделении труда, которая заключается в подготовке к выполнению определенных профессиональных функций высокой степени сложности. Не имея прямого отношения к производству материальных и духовных ценностей, студенчество, тем не менее, участвует в опосредованном производительном и непроизводительном труде в форме учебы3.
В научной литературе понятие «социальная группа» трактуется неоднозначно. В широком смысле слова всякое, даже небольшое объединение людей, обладающих сходными признаками или преследующих сходные цели, выполняющих те или иные общие задачи и имеющих какой-то центр объединения, именуется социальной группой4.
В узком смысле социальные группы выделяются на основе социального положения людей, их места и функций в социально- экономической структуре общества, интересов и ценностных ориентации, начиная с классов и социальных слоев и кончая малыми группами, объединяющими сравнительно небольшое число представителей соответствующего класса, слоя5.
Нам представляется, что все вышеобозначенные подходы понятия «студенчество» с различными теоретическими основаниями можно существенно сблизить в рамках более широкой социологической характеристики и более обобщенных критериев. В вышеуказанных подходах фиксируются важные, но все же отдельные акценты социально-ролевого, общественно-функционального, социально-демографического, социально-профессионального, культурно-образовательного, социально-психологического характера целостного социального феномена студенчества. Представляется плодотворной и вполне возможной идея интеграции охарактеризованных позиций студенчества в качестве особой социальной группы в обществе, специфической по всем этим важным социальным параметрам жизнедеятельности.
Основные социально-ценностные ориентации и мотивация будущей профессиональной деятельности выпускников вузов Республики Башкортостан
Важным аспектом нашего исследования является анализ современных ценностных ориентации и мотивов будущей профессиональной деятельности выпускников вузов, которые определяют основные тенденции включения выпускников вузов в трудовую деятельность.
В своей работе термин «ценностная ориентация» мы рассматриваем как «разделяемые личностью социальные ценности, выступающие в качестве целей жизни и основных средств их достижения, являющиеся важнейшим фактором, регулирующим, детерминирующим мотивацию личности и ее поведение»1.
Мотив, понимаемый как побуждение к активной деятельности субъекта (личности, социальной группы), связанное со стремлением удовлетворить определенные потребности, трактуется в социологии и психологии неоднозначно. В психологии мотив обозначает совокупность внешних и внутренних условий, побуждающих субъекта к активности, а также предмет или объект, на который эта активность направлена, будучи осознаваемой или неосознаваемой. В социологии мотив рассматривается как осознаваемая потребность субъекта в достижении определенных благ, желательных условий деятельности2.
Содержание ценностных ориентации выпускников вузов непосредственным образом обусловлено теми социальными реалиями, в которых они сегодня существуют. Перефразируя известное выражение, можно сказать: "Каковы реалии социальной жизни выпускников вузов, таковы и их социально-ценностные ориентации".
Каковы же эти социальные реалии жизни выпускников вузов? Анализ материалов нашего социологического исследования, среди выпускников вузов, и результатов опроса, проведенного отделом социологии ИСЭН УНЦ Российской Академии наук1, среди молодежи, показал, что как у выпускников вузов, так и у молодежи, в целом, Республики Башкортостан наибольшую тревогу вызывает их непростое материальное положение.
Согласно нашему опросу выпускников вузов РБ, прежде всего, беспокоят низкие доходы (49,7%), рост цен на продукты питания (38,1%) и на промышленные товары (31%). Согласно опросу Российской Академии наук молодежь также обеспокоена этими проблемами (соответственно 67,8%; 60,4%; 53,3%о). Таким образом, проблема материального обеспечения у молодых людей, в том числе и выпускников вузов, является на сегодняшний день самой актуальной.
По данным нашего исследования, не менее актуальной у выпускников вузов является проблема трудоустройства после окончания вуза. Этой проблемой обеспокоены 41% опрошенных выпускников вузов. Среди них: гуманитариев -43,2 %, представителей образовательных наук - 44,8%. Выпускники вузов технического профиля в меньшей степени опасаются безработицы (27,5 %) и терпимее относятся к «социальному спуску», к смене умственного характера труда на физический, не видят в факте перехода в другую социальную группу особого морального ущерба для себя. Отчасти такой разрыв мнений можно объяснить тем, что многие выпускники технических вузов будут трудиться в основном на производстве, и подобный переход на физический труд не оказался бы для них столь разительным, как для гуманитариев.
На третьем месте оказались проблемы улучшения жилищных условий (24,5%). Только каждый десятый опрошенный выпускник вуза имеет собственное жилье (квартиру). Почти половина опрошенных выпускников вузов живут с родителями. Из них 10,5% респондентов живут с родителями, не имея своей комнаты. Снимают частное жилье 8,9%, а в общежитии живут более 30% выпускников вузов (сельскохозяйственные науки - 36,3%, медицинские - 46,6%, естественные науки и математика — 47,3%). Для этих выпускников вузов вопрос самостоятельного жилищного статуса — дело будущего, к которому они будут стремиться, ведь половина выпускников вузов отмечают, что иметь собственное жилье престижно и необходимо.
Изучение представлений молодых людей об успехе в жизни (индикатор их ценностных ориентации) как в Республике Башкортостан, так и в Российской Федерации показывает, что за последнее время материальное благополучие, культ денег поднялся на первое место в иерархии ценностных ориентации значительной части молодежи. В сознании и поведении молодежи, в том числе выпускников вузов, все больше усиливается социальный прагматизм. Понимая сложившиеся реалии, молодежь стремится к социальному самообеспечению.
К такому выводу пришли и ученые из г. Екатеринбурга. Мониторинг, проведенный ими по единой программе и методике с 1993 по 1996 гг. среди студентов крупных вузов г. Екатеринбурга показал, что жизненный успех в понимании студентов - это, в первую очередь, деньги и предприимчивость1.
В исследовании 1995 г. социологов г.Екатеринбурга (научный руководитель Ю.Р.Вишневский) высокий заработок, материальное благополучие также находятся у студентов в числе наиболее значимых ценностей.
Сходные выводы получены при изучении современных молодежных проблем в Российской Академии наук Республики Башкортостан в 2000 году1. Согласно данному исследованию самой важной ценностью в жизни молодежи является финансовый достаток (80%).
Опрос, проведенный автором среди выпускников вузов, показывает, что успех в жизни это, прежде всего, - наличие собственного жилья (50%), работа с высокой заработной платой (47%), наличие собственной семьи, детей (41%).
При этом показателен следующий социальный факт. Главными доминирующими факторами достижения жизненного успеха являются деньги и материальные блага (42,1%), хорошее образование (36,1%), везение (31,6%), полезные связи (31,4%). Для достижения успеха в жизни, по мнению выпускников, необходимо обладать, прежде всего, следующими личностными качествами: коммуникабельностью (51,2%), целеустремленностью (42,8%), умением пользоваться людьми в своих интересах (40,3%), трудолюбием (25,8%)(сумма ответов составляет больше 100%, так как респонденты, отвечая на вопрос, выбирали не более трех вариантов ответа).
В системе условий жизненного успеха, в нашем опросе, трудолюбие у выпускника вуза стоит на пятом(!) месте, в то время как у канадского студента -на первом месте . Таким образом, наглядно проявляются существенные различия нашего выпускника вуза и канадского студента в установках на труд.
Особенности положения специалистов с высшим образованием на региональном рынке труда Республики Башкортостан
В промышленно развитых странах, переживающих новый этап НТР, кадры творческого типа всегда дефицитны и практически никогда не выходят на свободный рынок, ибо «разбираются» работодателями, в основном крупными корпорациями, прямо из стен учебных заведений, а при смене работы имеют, как правило, возможность выбора. Поскольку высокоразвитая экономика все более остро нуждается в притоке квалифицированных кадров, обладающих навыками инициативной работы, перед этими работниками независимо от профессии очень редко встает вопрос о трудоустройстве и социальной защите как таковой. К началу 90-х годов в США доля безработных среди специалистов не превышала 1,7%, в Венгрии и Словакии -2-3%, в Чехии и Польше до 4-5%, Болгарии - 8% . Таким образом, база социальной защищенности работника в условиях интенсивного научно-технического роста - среднее специальное и высшее образование, постоянно поддерживаемая высокая квалификация. Уровень образования и квалификации, в свою очередь, становится фактором стабильности на рынке труда, следовательно, стабильности социального положения в обществе.
Западные исследователи с этой точки зрения выделяют пять основных сегментов рынка труда1:
1) высококвалифицированные работники. Небольшая, стабильная группа. Высокий социальный статус и устойчивое положение на рынке труда. Уровень оплаты и условия труда отвечают мировым стандартам. Рост доходов определяет рост инфляции и темпы экономического роста. Высокий и постоянно растущий уровень реальных доходов;
2) группа, составляющая основную массу занятых на рынке труда. Гарантированная занятость. В той или иной степени охвачена конкуренцией на рынке труда, но не подвержена массовой безработице. Реальная заработная плата изменяется пропорционально инфляции;
3) группа занятых преимущественно физическим трудом. Постепенно вымывается из производства. Уровень доходов поддерживается профсоюзами на основе коллективного договора;
4) группа, чья профессия избыточна на рынке труда. В основном работники в сфере услуг с ее низкой производительностью. Социально наименее защищена;
5) группа, в той или иной степени находящаяся вне сферы действия рынка труда. В основном молодежь, достигшая трудоспособного возраста, и те, которые составляют категорию застойных безработных. Доходы находятся на самом низком уровне.
Из этого следует, что уровень квалификации и профессиональной подготовки в современном индустриальном обществе является основным гарантом устойчивого положения на рынке труда. Образование и квалификация дает наемному работнику дивиденды не только с точки зрения уровня потребления, но и с точки зрения социальной устойчивости в обществе.
Для изучения положения специалистов с высшим образованием на российском рынке труда, на наш взгляд, целесообразно представить структуру и изменения, происходящие на рынке труда специалистов с высшим образованием, в виде потоков, связывающих между собой как отдельные части, так и саму систему с внешней средой, в виде схемы (см. схема 2.1, где прерывистыми линиями-стрелками указана часть основных связей рынка труда). Эта схема наглядно показывает, какая часть населения с высшим образованием оказывается на рынке труда, и которую мы будем рассматривать в этом параграфе.
Основные факторы напряженности регионального рынка труда выпускников высших учебных заведений Республики Башкортостан
Безусловно, изменения в сфере занятости, возникновение безработицы не могли не отразиться на занятости выпускников высших учебных заведений.
По данным нашего опроса, проведенного среди выпускников вузов, 72,8% респондентов не могли сообщить место своей будущей работы за месяц до вручения им диплома. Таким образом, для большинства наших выпускников получение диплома и поиски места работы сейчас почти совпадают по времени.
Тем не менее, по данным Госкомстата РБ в 2002 г. в Республике Башкортостан среди безработных выпускников образовательных учреждений доля выпускников вузов составляла только 6% .
Анализ статистических данных также показывает невысокую долю выпускников вузов РБ в категории безработных и незначительное ее увеличение за период социально-экономических реформ. Так, количество выпускников вузов РБ с 1995 по 2000 г.г. увеличилось с 0,21% до 0,5%. При этом, за период 1998-2000г.г. количество выпускников вузов в категории безработных оставалось неизменным - 0,5% . Результаты нашего опроса показывают, что основными причинами того, что выпускники вузов могут остаться без работы являются: - ненужность в условиях рынка полученной профессии, специальности (14,7%); отсутствие опыта работы (25,4%); отсутствие полезных связей, знакомых, которые могут помочь в поисках работы (20,5%). В прошлом любой советский вуз был частью единого народнохозяйственного комплекса и действовал в соответствии с организационными правилами, близкими к принципам работы обычного государственного предприятия, встроенного в систему планового хозяйства. Если предприятие выполняло утвержденные вышестоящим министерством или главком производственный и финансовый планы, то вуз по аналогичным планам осуществлял прием студентов, проводя обучение в соответствии с государственными учебными планами. Неукоснительное соблюдение всех этих учебных планов, так же как и планов приема и выпуска, контролировало Министерство высшего и среднего специального образования, а в вузах, не имевших университетского статуса, курирование дополнительно осуществляли собственные министерства и ведомства. В 1987г. 896 вузов Советского Союза были подчинены 74 союзным и республиканским министерствам и ведомствам1.
В большинстве случаев государственная система распределения неплохо решала проблемы трудоустройства молодых специалистов, а согласно статье 182 КЗоТ РСФСР каждый выпускник высшего и среднего специального учебного заведения должен был обеспечиваться "работой в соответствии с полученной специальностью и квалификацией", что правда, не всегда выполнялось, если говорить о ряде профессий гуманитарного профиля.
Предприятия и организации, работающие в условиях экстенсивной экономики, не были заинтересованы в эффективном использовании выпускников образовательных учреждений. Это приводило к высокой текучести, к низкой профессиональной устойчивости молодых специалистов. Более 5% выпускников вузов увольнялись уже в течение первого года работы. Выпускники вузов нередко использовались на должностях, не требующих высшего образования. В подтверждение тому говорят результаты общесоюзного исследования специалистов выпуска 1985-1987г.г.2 (см. таб.2.7).
Все это постепенно приводило к падению престижа базового профессионального образования, сам характер труда не стимулировал проявления способности и знания. Больше того: ни высшее, ни среднее специальное образование не гарантировало молодежи улучшения материального положения.
Существовавшая система распределения исключала прямые связи между учебными заведениями, предприятиями и организациями. А потому о рациональном использовании выпускников не было и речи. Органы местного управления вообще были отстранены от подготовки кадров, и по существу никто не учитывал условия жизни и трудоустройства выпускников учебных заведений в регионе. Все это делалось "сверху", в расчете на "среднего" выпускника.
Чрезмерная централизация, излишнее дробление специальностей, необоснованное увеличение их числа привели к несоответствию профессионально-квалификационной структуры кадров потребностям производства. Низкая мобильность государственной системы профессионального образования не обеспечивала потребностей производства, а тем более - с учетом перспектив его развития. В итоге распределение специалистов и квалифицированных рабочих оказалось глубоко деформированным1.
Экономические и организационные изменения последнего десятилетия повлекли за собой перемены в характере взаимоотношений между высшими, средними специальными учебными заведениями и предприятиями, а также государственными и негосударственными организациями в вопросах подготовки молодых специалистов высшей квалификации. В 90-г.г. система государственного распределения выпускников учреждений профессионального образования прекратила свое существование. Предприятия и организации стали самостоятельно определять свою кадровую политику. В результате ситуация с трудоустройством выпускников вузов еще больше обострилась.
Тем не менее, установлено, что в целях снижения напряженности выпускников вузов на рынке труда высшие учебные заведения продолжают распределять своих выпускников на работу. Однако с каждым годом вузам становится все сложнее находить работу для своих выпускников и количество распределившихся молодых специалистов ежегодно уменьшается.
Так в 1996г. в РФ направления на работу получили 128,2 тыс. специалистов (48,4%), окончивших дневные отделения высших учебных заведений2. В Республике Башкортостан в 2000г. получили направления на работу 69% выпускников вузов, в 2002 г. выпускников распределившихся на работу оказалось чуть меньше по сравнению с 2000 г. - 68,2% 3 (см. таб.2.8). Если в 2000 г. из общего выпуска дневных отделений высших учебных заведений самостоятельно трудоустраивалось 322 выпускника (5%), то в 2002 г. их количество возросло до 1181 человека (15%).
