Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ ИЗУЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ РЫНКОВ ТРУДА
1.1. Факторы развития региональных рынков труда 10
1.2. Типы региональных рынков труда 28
1.3. Методические подходы к анализу и прогнозированию 33
региональных рынков труда
2. ОЦЕНКА ФАКТОРОВ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ)
2.1. Характеристика ситуации на рынке труда Удмуртской Республики (на основе материалов официальной статистики)
2.2. Анализ занятости населения, соотношение спроса и предложения рабочей силы на региональном рынке труда (на материалах специального социологического исследования)
2.3. Экспертная оценка спроса и предложения на региональном рынке труда
2.4. Специфика влияния основных факторов развития регионального рынка труда на формирование трудового потенциала
региона
3. РАЗРАБОТКА ПРОГНОЗА РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА
3.1. Формирование базы данных для составления прогноза 130
3.2. Прогнозирование влияния факторов на развитие регионального рынка труда
3.3. Оценка взаимодействия факторов на региональном рынка труда с учетом прогнозных ожиданий
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 167
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 176
ПРИЛОЖЕНИЯ
Введение к работе
В России рынок труда характеризуется рядом специфических черт и особенностей, среди которых наиболее существенной является его региональная неоднородность. Прокатившаяся в начале 90-х годов по России волна суверенизации территорий привела к усилению территориальной изоляции. Соответствующую трансформацию претерпел и рынок труда. Фактически, если раньше о региональных рынках труда можно было говорить лишь с большой долей условности, то теперь они стали реальностью.
Успешное функционирование регионального рынка труда, благоприятная ситуация в сфере занятости определяются соответствием спроса и предложения рабочей силы. Соотношение спроса и предложения на рынке труда определяется различными факторами и условиями, действующими зачастую неоднозначно на состояние и динамику этого рынка.
Изучение влияния факторов на формирование и развитие региональных рынков труда определяется необходимостью рассмотрения и приведения в соответствие спроса и предложения рабочей силы на нем. За 10 лет реформ вследствие массового высвобождения работников, длительных и порой необратимых остановок производства, устаревания производственных технологий и оборудования, свертывания внутрифирменной подготовки и повышения квалификации произошло снижение общего уровня профессионализма рабочих кадров, доли высококвалифицированных рабочих, занятых в производстве. Одновременно с этим шел процесс старения кадров в основных отраслях экономики. Но начавшийся в 1999 г. подъем экономики обозначил одну из самых острых проблем, стоящих на пути дальнейшего экономического роста, - дефицит высококвалифицированных кадров рабочих и специалистов. Рынок образовательных услуг в значительной мере оказался не готов оперативно реагировать на качественные изменения спроса на региональном рынке труда, и на сегодняшний день это обстоятельство является одной из причин того, что сформировавшийся спрос на труд превышает предложение там, где требуется высокая квалификация.
Таким образом, в настоящее время информация о потребности регионального рынка труда в специалистах постепенно становится необходимой основой формирования образовательной политики учреждений профессионального образования. Отправным моментом, определяющим возможность координации процессов подготовки специалистов и развития отраслей экономики, является грамотная организация процесса прогнозирования потребностей регионального рынка труда.
В связи с этим возникает задача создания новой, наиболее оптимальной методики прогнозирования, основанной на соответствии потребностей рынка труда и возможностей системы образования обеспечить эти потребности, позволяющей разрабатывать профессионально-квалификационную структуру подготовки, определять ее объемы, способствовать оптимизации сети образовательных учреждений, созданию и развитию системы социального партнерства.
Степень разработанности темы. Теоретические основы изучения рынка труда и трудовых отношений нашли отражение в работах таких авторов, как Д. Кейнс, К. Маркс, А. Оукен, П. Самуэльсон, М. Фридмен, П. Хейне и других.
Среди современных российских ученых, которые внесли значительный вклад в разработку проблем формирования, функционирования и развития рынка труда, можно выделить В.В. Адамчука, В.Н. Бобкова, Б.Д. Бреева, B.C. Буланова, Н.А. Волгина, Ю.В. Герций, М.Г. Гильденгерш, Н.А. Горелова, С.А. Карташова, А.В. Кашепова, Р.П. Колосову, Л.А. Костина, А.Э. Котляра, И.С. Маслову, Ю.Г. Одегова, В.И. Плакся, А.А. Разумова, Б.В. Ракитского, Г.Г. Руденко, Н.А. Смирнову, С.Н. Смирнова, Л.С. Чижову и других. Исследованию регионального аспекта рынка труда посвящены работы Т. Бараненковой, О. Вороновской, М. Гарсия-Исер, О. Голодец, А. Дадашева, Л. Задорожной, С. Утиновой.
Представляют интерес исследования по вопросам прогнозирования спроса на подготовку специалистов в системе профессионального образования СЮ. Алашеева, В.Н. Васильева, В.А. Гуртова, О.А. Колесниковой, С.Г. Кузнецова, Т.Г. Кутейцыной, А. Попова, НЛО. Посталюка, А. Семенова.
Однако, несмотря на то, что проблемам развития региональных рынков труда в настоящее время уделяется повышенный интерес, это направление в исследовании нуждается в дальнейшем изучении. В условиях растущей экономической самостоятельности регионов появляется необходимость в разработке механизма согласования потребностей региональной экономики в специалистах с масштабами и направлениями профессиональной подготовки, что позволит оптимально использовать имеющиеся трудовые ресурсы. Разнообразие проблем, с которыми столкнулись региональные рынки труда, практическая значимость их решения для регионов подтверждают актуальность темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Исходя из актуальности, характера и степени разработанности проблемы целью исследования является уточнение теоретических позиций сущности рынка труда и его прогнозирования, выявление основных факторов формирования и развития региональных рынков труда в современных условиях, разработка методики прогнозирования ситуации на региональном рынке труда.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
исследовать содержание категорий «территориальный рынок труда», «региональный рынок труда» и «локальный рынок труда» и обозначить авторскую позицию по данным вопросам;
выявить и раскрыть факторы, влияющие на ситуацию на рынке труда, определить степень их влияния на формирование и развитие региональных рынков труда; оценить состояние рынка труда Удмуртской Республики, определить тенденции и проанализировать факторы, влияющие на изменение спроса и предложения на региональном рынке труда;
разработать методику прогнозирования потребностей региональной экономики в специалистах с профессиональным образованием;
построить прогноз формирования спроса и предложения на рынке труда Удмуртской республики на период до 2015 гг.
Объектом исследования является региональный рынок труда, его особенности формирования и развития на примере Удмуртской Республики.
Предметом исследования является оценка спроса и предложения на региональном рынке труда с учетом демографических, социальных и экономических процессов, происходящих в Удмуртской Республике.
Теоретико-методологическая база исследования представлена работами классиков экономической науки, современных отечественных и зарубежных ученых экономистов, связанными с проблемами рынка труда, его прогнозирования, нормативно-справочной литературой. Исследование строилось на основе системного, комплексного и логического подходов. В процессе работы использовались методы анализа и синтеза, экономико-статистического анализа, экспертные и социологические методы, метод экстраполяции и др.
Основу информационного обеспечения исследования составили государственные нормативно-правовые акты по вопросам рынка труда, занятости и образования, материалы Федеральной службы государственной статистики, Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике, Комитета по труду при Правительстве Удмуртской Республики, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике, результаты социологических исследований, аналитические разработки и материалы научных и практических конференций по проблемам рынка труда и образования в России. Основные положения и результаты исследования, содержащие научную новизну, полученные соискателем и выносимые на защиту:
- на основе изучения имеющихся в литературе точек зрения предложены авторские определения территориального, регионального и локального рынка труда;
- разработана классификация факторов, влияющих на развитие региональных рынков труда;
- сформулированы особенности состояния и тенденции развития регионального рынка труда с учетом выявленных факторов;
разработана методика прогнозирования ситуации на региональном рынке труда на основе экономико-математических моделей;
- разработан прогноз формирования спроса и предложения на рынке труда
Удмуртской Республики на период до 2015 года.
Практическая значимость диссертационного исследования. Проведенные исследования позволили изучить и сформулировать факторы, влияющие на развитие регионального рынка труда, разработать методику прогнозирования ситуации на региональном рынке труда на основе экономико-математических моделей. Разработанная методика является первой, уникальной в своем роде разработкой, так как до этого местными органами власти аналогичные прогнозы не составлялись или составлялись примерно, не обладая четкой методикой расчета. На основе данной методики составлен прогноз формирования спроса и предложения на рынке труда Удмуртской Республики на период до 2015 года.
Полученные выводы и предложенные диссертантом рекомендации могут быть использованы в дальнейших исследованиях проблем региональных рынков труда, в разработке прогноза потребности в квалифицированных специалистах на региональном уровне; в приведении в соответствие профессионально-квалификационной структуры подготовки, переподготовки и повышении квалификации кадров требованиям регионального рынка труда; в повышении качества профессионального образования выпускников учреждений НПО и СПО. Прогнозные оценки и рекомендации способствуют повышению обоснованности принятия управленческих решений Администрацией г. Ижевска, Комитетом по труду при Правительстве Удмуртской Республики, Министерством образования и науки УР и Управлением Федеральной государственной службы занятости населения по Удмуртской Республике.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационного исследования были представлены автором в научных публикациях, на 3 Российских университетско-академических научно-практических конференциях и на Межрегиональной научно-практической конференции «Реализация стратегии устойчивого развития города Ижевска: опыт и проблемы». Результаты использовались при подготовке учебного пособия «Социально-трудовые отношения: формирование, регулирование и развитие», рекомендованного УМО по образованию в области национальной экономики и экономики труда для использования в учебном процессе в вузах РФ.
Работа выполнена: в соответствии с государственной бюджетной темой № государственной регистрации 01 200 311316 «Регулирование рынка труда (на примере Удмуртской Республики)» по кафедре «Экономика и социология труда» ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» (2005 год); по заказу Правительства Удмуртской Республики и Комитета по труду при Правительстве Удмуртской Республики в ГОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» на тему «Разработка прогноза развития спроса и предложения и рекомендаций по регулированию взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг в Удмуртской Республике на ближайшие 10 лет» (2005 год); с целью разработки «Стратегии устойчивого развития г. Ижевска», прогноза «Социально-экономического развития г. Ижевска» по заказу Администрации г. Ижевска.
Всего по теме диссертации опубликовано восемь работ общим объемом 1,15 п.л. авторского текста. Структура работы определена целями исследования и необходимостью решения поставленных задач. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Содержание диссертационной работы изложено на 174 страницах, включает 15 рисунков, 65 таблиц и 16 приложений.
