Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ТЕРРИТОРИЙ 10
1.1 Сущность и содержание категории
конкурентоспособность территории в рыночной
экономике 10
Маркетинг территорий в контексте пространственных аспектов развития 29
Теоретические подходы к оценке конкурентных позиций территорий 50
ГЛАВА 2. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫХ
КОНКУРЕНТНЫХ ПОЗИЦИЙ 70
Особенности формирования системы оценки внутрирегиональных конкурентных позиций 70
Методика оценки уровня конкурентоспособности муниципальных образований 96
Методический подход к оценке уровня конкурентоспособности межтерриториальных образований 114
ГЛАВА 3. МОНИТОРИНГ И УПРАВЛЕНИЕ
ВНУТРИРЕГИОНАЛЬНЫМИ КОНКУРЕНТНЫМИ
ПОЗИЦИЯМИ 130
Анализ проблемной ситуации в области управления конкурентными позициями территорий в рыночных условиях 130
Особенности и методы мониторинга внутрирегиональных конкурентных позиций 141
Совершенствование функционально-организационной модели управления развитием территорий на основе регионального маркетинга 152
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 174
Список литературы 180
Приложения 204
Введение к работе
АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ. Глобализация мировой экономики, видоизменяя и обостряя процессы конкуренции, повышая доступность факторов производства в рамках единого информационного пространства, определяет особую значимость и актуальность проблем управления конкурентоспособностью любого объекта.
В контексте проводимых в России институциональных, социальных, экономических реформ, существенно повышающих роль территориальных социально-экономических систем, первостепенной становится задача обеспечения конкурентоспособности муниципальных образований.
В этой связи серьезное значение приобретает разработка и внедрение в практику муниципального менеджмента новых подходов к управлению конкурентными позициями, обеспечивающих базу для принятия обоснованных управленческих решений, определения стратегических ориентиров развития, выявления направлений укрепления конкурентных преимуществ территорий в рыночном пространстве.
В современной экономической науке вопросам изучения конкурентоспособности товара, предприятия, отрасли, страны традиционно уделяется значительное внимание. В многочисленных научных трудах предпринимаются попытки провести анализ экономического содержания категории, выделить структурные ее элементы, количественно оценить уровень конкурентоспособности. При этом «территория» является относительно новым объектом исследования конкурентоспособности.
Несмотря на то, что значительная часть исследователей в процессе разработки стратегических документов развития муниципальных образований оперирует данной категорией, обозначая последнюю в качестве цели развития, экспликации понятия не осуществляется.
Наряду с этим, практически вне поля зрения исследователей остаются
проблемы диагностики конкурентоспособности территории, особенности методологии ее оценки и мониторинга, а также специфика управления.
СОСТОЯНИЕ НАУЧНОЙ ПРОРАБОТАННОСТИ ПРОБЛЕМЫ. Существенный вклад в разработку основных положений региональной экономики внесли М.К. Бандмаи, А.Г. Грапберг, В.Н. Лексин, С.А. Сусшщын, Г.А. Унтура, В.А. Шабашсв, А.П. Швецов, 1\И. Шнипср и др.
В диссертационной работе использовались подходы к диагностике проблем функционирования и развития муниципальных образований, изложенные в работах Р.В. Бабуна, Л.Я. Грецбсрга, В,Я. Любовного, А.П. Мордашевой, Б.С. Хорева и др.
Проблемы управления социально-экономическим развитием, разработки стратегии территориального развития нашли свое отражение в трудах Б. Жихаревича, Л. Лимонова, А. Егоршина, А. Петрова, С. Богданова, О. Лукши, Т. Орловой, М. Глазырина, В. Ореховского, И. Апсоффа, Р. Акоффа, Б. Карлофа, Дж. Моранда, Дж. Эткинсона, Й, Уилсона, А. Томпсона, А. Стрикленда и др.
Различным аспектам теории и методологии регионального и территориального маркетинга посвящены исследования Ф. Котлера, A.M. Лаврова, B.C. Сурнина, А.П. Панкрухина, IO.H. Кудрявцева, А.В. Харченко, Г.А. Морозовой. Отдельные аспекты теории регионального маркетинга рассматриваются в диссертационных работах И.П. Колечкиной, А.П. Стариковой, А.Х. Тамбиева и др.
Теоретические и методологические основы оценки и мониторинга конкурентоспособности социально-экономических систем рассматриваются в работах Г. Азоева, В. Андрианова, В. Андреева, А. Дементьевой, М. Гельвановского, Ю. Кормнова, Н. Николаевой, С. Светунькова, Л. Шеховцсвой, И. Трофимовой, Р.А. Фатхутдинова, П. Друкера, М. Портера, И. Бегга, М. Фишера, П. Кресла и др., а также в разработках международных исследовательских организаций: Всемирного экономического форума,
Международного института развития менеджмента, Организации экономического сотрудничества и развития.
Актуальность, обусловленная недостаточной теоретической разработанностью и высокой практической значимостью проблем оценки, мониторинга и управления внутрирегиональными конкурентными позициями, определила выбор темы исследования, постановку его цели и задач.
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ИССЛЕДОВАНИЯ. Цель исследования -разработка теоретических и методических основ оценки, мониторинга и управления конкурентными позициями территорий.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
определение сущности и содержания категории «конкурентоспособность территорий» в рыночной экономике;
исследование, обобщение и систематизация теоретических подходов к оценке конкурентных позиций территорий;
выявление специфики и разработка методики оценки конкурентных позиций территорий;
разработка методики оценки конкурентоспособности территориальных образований;
формирование системы мониторинга внутрирегиональных конкурентных позиций;
разработка функционально-организационной модели управления внутрирегиональными конкурентными позициями.
ОБЪЕКТ И ПРЕДМЕТ ИССЛЕДОВАНИЯ. Объектом исследования являются социально-экономические системы территорий (муниципальных образований). В качестве предмета исследования выступают социально-экономические отношения, возникающие в процессе управления конкурентными позициями территорий (муниципальных образований).
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКАЯ И НОРМАТИВНАЯ БАЗА ИССЛЕДОВАНИЯ. В основе диссертации лежат теоретические исследования отечественных и зарубежных ученых в области региональной экономики, развития системы местного самоуправления, теория менеджмента, теория маркетинга.
Методологической базой исследования являются диалектический метод, методы теории общего и специального менеджмента, методы экономико-статистической диагностики, стратегического анализа и прогнозирования, системный и исторический подходы, социологический инструментарий.
Информационной основой исследования стали Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, материалы Государственной Думы РФ, Совета Федерации, законодательные и нормативные акты Кемеровской области и других субъектов РФ по вопросам управления социально-экономическим развитием территорий.
В ходе работы над исследованием использовались методические и справочные материалы, статистическая отчетность, комплексные программы социально-экономического развития муниципальных образований Кемеровской области, прогнозы социально-экономического развития муниципальных образований, отчеты об исполнении бюджетов муниципальных образований, отчеты о поступлении платежей в бюджетную систему Российской Федерации, информация из специализированных и периодических изданий, размещенных в Интернете.
НАУЧНАЯ НОВИЗНА работы состоит в разработке теоретических и методических подходов к оценке, мониторингу и управлению конкурентными позициями муниципальных образований. К числу самостоятельных результатов, полученных автором и обладающих элементами научной новизны, можно отнести следующие:
Уточнено экономическое содержание категории «конкурентоспособность территории» как единство и взаимодействие социально-экономических, финансовых, экологических, инновационных, рекреационных, ресурсных, инфраструктурных, стратегических и глобальных факторов, способствующих устойчивому развитию территории. При этом, сущность конкурентоспособности территории выражается в общем территориальном потенциале, проявляющемся в совокупности конкурентных позиций.
Дополнена традиционная классификация уровней формирования конкурентоспособности, обоснована необходимость и целесообразность оценки конкурентных позиций на территориальном и межтерриториальном уровнях. Разработаны модели межтерриториалыюй интеграции муниципальных образовании - экономические зоны и стратегические альянсы, выявлены их особенности и предпосылки реализации.
Разработан системный подход к оценке конкурентных позиций территорий, основанный на системном анализе факторов внутренней среды территории (SNW-анализ) и внешнего окружения (STEP-анализ) с интеїрацией полученных результатов и их комплексной диагностикой в рамках SWOT-анализа для определения стратегических направлений развития территорий.
Разработана методика оценки уровня конкурентоснособпости муниципальных образований и межтерриториальных объединений - «ФЭСТ-модель», базирующаяся на 49 индикаторах, систематизированных по четырем базовым составляющим конкурентоспособности: финансовой, экономической, социальной и территориальной. Ее использование обеспечит повышение уровня конкурентоспособности территорий через принятие
эффективных управленческих решений региональными органами государственной власти в сфере разработки и корректировки территориальной социально-экономической политики.
5. Разработана функционально-организационная модель управления
конкурентными позициями территорий, предполагающая
формирование постоянно воспроизводимого механизма
управления конкурентоспособностью, включающего оптимизацию
организационных структур местных администраций,
совершенствование процедур разработки и принятия
управленческих решений, ' проведение мониторинга
внутрирегиональных конкурентных позиций.
НАУЧНАЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ
ИССЛЕДОВАНИЯ. Положения диссертационной работы направлены на
развитие теории и практики муниципального управления, региональной
экономики и территориального маркетинга.
Предложенные в исследовании методики и механизмы могут найти реальное применение в деятельности органов местного самоуправления при совершенствовании функционально-организационной модели управления развитием территорий, а также органов государственной власти субъектов РФ в процессе разработки и реализации территориальной социально-экономической политики.
Теоретические выводы диссертации могут быть использованы в процессе преподавания вузовских дисциплин: «Региональная экономика», «Муниципальная экономика», «Прогнозирование социально-экономических процессов», «Региональный маркетинг», «Муниципальный маркетинг».
ВНЕДРЕНИЕ И АПРОБАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ. Основные положения и результаты диссертации обсуждались на 8 научно-практических конференциях, 2 экономических форумах национального и международною уровня.
Разработанные автором в ходе исследования методики были апробированы при формировании Мсжтерриториалыюго плана стратегического развития г. Мариинска и Мариинского района на период до 2006 года, Комплексной программы социально-экономического развития Юргииского района на период до 2006 года, Комплексной программы социально-экономического развития Яшкипского района на период до 2007 года, получивших одобрение коллегии Администрации Кемеровской области.
Базовые разработки и рекомендации диссертации используются в практической деятельности Департамента экономического развития Администрации Кемеровской области, Управления стратегических разработок Администрации Кемеровской области, администрациях гг. Гурьепск, Мариииск, Мыски, Топки, а также Гурьенского, Юргииского, Яшкинского районов.
Отдельные положения работы внедрены в практику учебного процесса Кузбасского государственного технического университета при изучении курсов «Региональная экономика», «Прогнозирование социально-экономических процессов».
ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ. По теме исследования опубликованы 12 печатных работ общим объемом 2.72 п.л.
