Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
СИСТЕМЫ ВНУТРИФИРМЕННОГО ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА В
НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ 11
1.1. Роль и место внутрифирменного обучения в системе кадрового
менеджмента 11
Цели и функции обучения персонала внутри фирмы 25
Формы, методы и средства внутрифирменного обучения 40
Анализ отечественного и зарубежного опыта внутрифирменного
обучения персонала 56
2. МЕТОДИКА И ТЕХНИКА ОРГАНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ВНУТРИФИРМЕННОГО ОБУЧЕНИЯ ПЕРСОНАЛА (НА ПРИМЕРЕ
ИЗДАТЕЛЬСКОГО ДОМА "СК ПРЕСС") 73
2.1. Предпосылки и факторы, обуславливающие необходимость создания
системы внутрифирменного обучения... 73
Разработкацелевьгх программ обучения персонала внутри фирмы. .83
Кадровое и информационное обеспечение внутрифирменного обучения персонала 99
3. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ
ВНУТРИФИРМЕННОГО ОБУЧЕНИЯ 115
Рекомендации по методологии проведения анализа эффективности системы внутрифирменного обучения 115
Система контроля внутрифирменного обучения персонала 13]
Перспективы дальнейшего совершенствования системы обучения
персонала внутри организации 142
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 150
БИБЛИОГРАФИЯ 158
ПРИЛОЖЕНИЯ 170
Введение к работе
Актуальность темы. Главным фактором конкурентоспособности и эффективности экономических систем в рыночных условиях является наличие трудовых ресурсов, способных решать весь комплекс внутрифирменных задач. В решении этой проблемы существенную роль играют системы обучения персонала. Эти системы являются частью больших социальных систем непрерывного образования. Поэтому к ним предъявляются, с одной стороны, внутренние требования конкретной экономической системы, в рамках которой задействован персонал, с другой - внешние требования, связанные с государственными целями организации непрерывного образования.
Под влиянием научно-технического прогресса и конъюнктуры рынка требования к деловым, профессиональным качествам персонала постоянно изменяются. Это и определяет конкретные задачи совершенствования системы работы с персоналом, его формирования, подготовки и повышения квалиф икации.
Образование и профессиональная подготовка персонала имеют огромное значение для повышения эффективности производства. По мнению американских специалистов, этот фактор был главным условием экономического роста и увеличения производительности труда на протяжении XX века, он будет определять экономическую перспективу и в XXI веке [157]. Если в 1890 г. минеральное сырье, энергоресурсы, продовольствие составляли 50% валового национального продукта, то в настоящее время менее 10%, а человеческие ресурсы сегодня являются источником 80% национального производства товаров и услуг [149, С. 15]. Таким образом, вложения средств в повышение качества человеческих ресурсов - не только необходимое условие, но и рычаг эффективного экономического развития. Решающая роль в производстве сейчас принадлежит информации, высококвалифицированному труду и передовой технологии.
Опыт проведения экономических реформ в России показал важное значение подготовки персонала в управлении производством в условиях рыночных отношений. Решение задач экономического подъема прямо связано с кардинальным повышением уровня подготовки персонала предприятий и реализацией инвестиционных программ на базе современных технологий, что позволяет обеспечить высокую конкурентоспособность продукции на отечественных и зарубежных рынках. Актуальность данной проблемы подтверждают Указ Президента РФ от 23 июля 1997г. № 774, Постановления Правительства РФ от 6 июля 1994 г. № 796 "О мерах по содействию предприятиям в подготовке персонала на предприятии" и от 19 января 1998г. № 44, Приказ Министерства экономики РФ "Методические рекомендации по разработке кадровой политики предприятия" от 1 октября 1997г. № 118 и другие нормативные документы.
Обучение на рабочем месте имеет преимущества и для обучающегося, и для нанимателя, и для экономики в целом. Оно более гибко по сравнению с академическими формами, непосредственно увязывается с профессиональной деятельностью, организационной культурой, стратегическими целями, характером продукции и рыночным положением предприятия, более непосредственно направлено на повышение эффективности, качества, быстрое реагирование на экономические и технические изменения и тем самым усиление конкурентоспособности. Стимулы к обучению и практическому использованию полученных знаний также более значительны.
Следует отметить, что основным звеном системы обучения персонала на предприятии являются специалисты по работе с персоналом. На них возложены функции отбора кадров, организации обучения, переподготовки, развития карьеры и др. Службы по работе с персоналом в основном являются недостаточно подготовленными для эффективного выполнения данных функций.
Только эффективная система обучения персонала может решить современные задачи непрерывного обучения персонала. Однако вследствие недоучёта методов управления персоналом, формального подхода к организации обучения, отсутствия адаптированных методик оценки эффективности внутрифирменного обучения значительно ослабло влияние обучения работников на повышение эффективности производства.
Причины данного положения различны. Неблагоприятные тенденции, возникшие в развитии экономики, нашли отражение и в использовании трудовых ресурсов предприятия, обусловили появление диспропорций. На снижении роли предприятия в обучении персонала сказались также недостатки в работе служб по работе с персоналом. Кадровая политика не учитывала в полной мере изменения, происходящие в рыночной экономике, возможности инвестирования средств в подготовку и переподготовку кадров. Важнейшие процессы развития отношений в сфере использования трудового ресурса, тенденции и закономерности управления обучением персонала исследовались поверхностно.
Анализ опыта подготовки кадров при переходе от административно-командной экономики к рыночной позволяет констатировать стремление к повышению уровня знаний по основам рыночной экономики у персонала предприятий (в частности, по менеджменту, экономике, предпринимательскому праву, финансовому менеджменту), наличие значительного количества структур, нескоординированно занимающихся подготовкой персонала на предприятии.
Федеральная программа развития образования, принятая в 2000 году, предусматривает создание предпосылок и условий для широкомасштабных инноваций в образовательный процесс. Наступает новый этап совершенствования управления подготовкой инженерно-технических и управленческих кадров, главной особенностью которого является ориентация на решение конкретных задач предприятий в области инвестиций и инноваций.
6 Актуальность этой проблемы подчеркнул Президент РФ в своем послании Федеральному правительству от 3 апреля 2001 г., называя образование особой сферой вложения средств в будущее страны.
В этих условиях особое значение приобретают проблемы оценки эффективности подготовки персонала, обоснование затрат на повышение квалификации с учетом цикла обновления технического базиса, обеспечение условий эффективности подготовки персонала на базе современных учебных технологий и новых форм организации учебных процессов. Для совершенствования процессов управления подготовкой персонала на предприятиях в условиях повышения инвестиционной активности требуется решение комплекса задач методического обеспечения.
При этом следует учитывать вклад в разработку теоретического и методического аспектов управления подготовкой кадров отечественных и зарубежных ученых. Среди них можно отметить В. А. Антропова, С. Я, Батышева, И. А. Баева, Б. М. Генкина, В. В. Гончарова, В. П. Журавлева, А. Я. Кибанова, Р. П. Колосову, Э. М. Короткова, М. Мескона, Ю. Г. Одегова, В. М. Семенова, Л. Е. Стровского, А. К. Тащева, Д. Хана, Д. Киркпатрик, Р. Эренберга и других ученых.
Вопросы планирования кадрового обучения широко освещаются в трудах В.В. Травина и В.А. Дятлова, К.Х. Абдурахманова, В.А. Шаховой, А.И. Андреевой, Ф. Роефлисбергера, В. Диксона и других. Исследования отечественных авторов С.Я. Батышева, Г.Н. Серикова, В.А. Антропова подтверждают преимущества подготовки персонала непосредственно на предприятии. Идею непрерывности образования в подготовке персонала в разные годы отстаивали В.А. Горохов и Л.А. Коханова, М.С. Бахнов и С.С. Шафрова.
Некоторые аспекты анализа эффективности обучения персонала на предприятии рассмотрены в работах А.К. Глазунова, В.В. Кузнецова, О.В. Козловой, ПИ. Кулигина, А. Хэмблина, Д. Кэмпбелла, Д. Стенли, Н Курланда,
К. Селтиз и других. Вместе с тем, для решения данной задачи необходимо разработать систему показателей, отражающих потенциал персонала и уровень его использования в тесной связи с инвестиционными процессами. В современной литературе по управлению персоналом крайне редко рассматриваются вопросы управления подготовкой персонала в такой постановке.
Вместе с тем в экономической литературе в основном рассматриваются вопросы организации обучения персонала на крупных предприятиях, имеющих финансовые и кадровые возможности для создания отдельных подразделений, занимающихся обучением персонала. Проблема же организации внутрифирменного обучения на средних и мелких предприятиях, которые находятся в условиях жесткой конкуренции и недостатка финансовых средств, остается мало изученной. Кроме того, не освещены и методические, организационные, технические вопросы функционирования системы обучения персонала на предприятиях информационных технологий, специфика работы которых требует непрерывного обучения персонала.
По нашему мнению, дальнейшая проработка вопросов управления подготовкой персонала на предприятии должна быть обусловлена проведением инноваций, обновлением технического базиса предприятия, определением граничных значений затрат на подготовку персонала на базе современных компьютерных технологий и телекоммуникаций. Методы оценки эффективности указанных форм также требуют дальнейшей проработки.
Таким образом, актуальность темы определяется необходимостью реформирования внутрифирменных систем обучения в структуре непрерывного образования с учетом новых социально-экономических условий на основе эффективных управленческих решений в организационном и содержательном планах, базирующихся на современных методах принятия решения и компьютерных технологиях обучения.
Все вышеизложенное определило выбор темы настоящего исследования, его цели и задач.
Целью диссертационной работы является совершенствование системы внутрифирменного обучения персонала на предприятии в условиях рынка на основе изучения теоретических основ и практического опыта управления обучением персонала в отечественной и зарубежной экономике.
С учётом намеченной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:
исследовать роль и функции внутрифирменного обучения в системе управления персоналом, проанализировать основные способы, формы и методы обучения персонала;
выявить и критически проанализировать основные направления и конкретные подходы к обучению в зарубежных и отечественных компаниях;
обобщить опыт структурной оптимизации содержания и методов обучения в издательском доме "СК Пресс";
исследовать систему контроля внутрифирменного обучения персонала;
определить основные положения методики использования в системе обучения персонала новых информационных технологий;
выявить факторы и резервы повышения эффективности системы подготовки персонала, на основании которых разработать целевую программу совершенствования обучения персонала в "СК Пресс";
Объектом исследования является система обучения персонала в издательском доме "СК Прессой его представительстве в г. Санкт-Петербурге.
Предметом исследования являются организационно-управленческие и методические аспекты формирования системы обучения персонала внутри организации
Научная новизна. В диссертации получены следующие основные результаты, характеризующиеся научной новизной:
на основании критического анализа зарубежного опыта внутрифирменного обучения персонала определены перспективы его использования на российских предприятиях,
обоснована концептуальная модель ступенчатой системы обучения персонала на предприятии с использованием фокус-групп и метода "передаваемой точки зрения";
предложена методика создания учебных пособий на базе современных компьютерных технологий с использованием проектной команды;
даны рекомендации по использованию методов оценки эффективности внутрифирменного обучения;
предложена система социологического контроля эффективности обучения, основанная на использовании анкетирования обучаемых;
разработана комплексная, целевая программа совершенствования внутрифирменной системы обучения персонала в издательском доме "СК Пресс".
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых по экономике и менеджменту, по управлению персоналом, а также нормативные и законодательные акты Президента РФ и Правительства РФ. В исследовании были использованы методические рекомендации отечественных научно-исследовательских институтов, Международной организации труда и Международного бюро труда по современным подходам к управлению персоналом, организации его обучения и оценке его эффективности в рыночных условиях.
Методологической основой исследования является комплексный подход к анализу и разработке системы обучения персонала фирмы. Используются статистический, расчетно-аналитический, сравнительный, системный и другие методы анализа. Конкретными информационными материалами, используемыми в исследовании, стали данные социально-экономической отчетности предприятий, опубликованные в печати, а также материалы
специализированных периодических изданий. Используется материал, накопленный в результате личного участия автора в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых столах", производственных интервью с руководителями кадровых служб ведущих компаний на рынке информационных технологий. Систематизированы собственные результаты исследований, предусмотренных должностной инструкцией по месту работы в должности зам. начальника отдела рекламы издательского дома "СК Пресс".
Практическая ценность работы, и результаты внедрения. Результаты диссертационной работы были положены в основу создания системы обучения персонала в ИСК Пресс". Разработаны методические основы совершенствования организационной структуры и содержания обучения. При выполнении работы сформированы нормативные документы и конкретные учебные программы, опирающиеся на новые информационные технологии. Разработана целевая программа совершенствования системы обучения персонала издательского дома "СК Пресс" на 2001-2005 годы.
Апробация результатов исследования осуществлялась посредством их практического использования в организации подготовки персонала издательского дома "СК Пресс" и его представительства в Санкт-Петербурге.
Структурно диссертационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
