Содержание к диссертации
Введение с.З
Глава 1. Научные основы формирования национальной с.9
промышленной политики в сфере энергетики
1.1. Основные методологические подходы к обоснованию целей с.9-24
и принципов национальной промышленной политики
1.2. Структура и основные направления развития топливно- с.24-34
энергетического комплекса России
ijt 1.3. Отечественный и зарубежный опыт реализации национальной с.34-45
промышленной политики
Глава 2. Динамика экономического развития топливно- с.46
энергетического комплекса северного субъекта РФ (на примере Мурманской области)
2.1. Тенденции экономического развития топливно- с.46-64
энергетического комплекса субъекта РФ под влиянием
национальной промышленной политики
Особенности топливно-энергетического баланса Мурманской с.64-73 области
Перспективы структурных преобразований в с.73-93 электроэнергетике на национальном и региональном уровнях
Глава 3. Формирование рациональной экономической системы в с.94 энергетике субъекта РФ под влиянием национальной промышленной политики
3.1. Организационно-экономический механизм реализации с.94-113
& национальной промышленной политики на уровне субъекта РФ
Координация экономической деятельности в сфере энергетики с.113-136 на национальном и региональном уровнях
Основные направления энергетической политики северного с.136-145 субъекта РФ
Заключение с. 146-151
Список литература с. 152-166
_ Приложение
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Топливно-энергетический комплекс является ведущим в экономике России, определяющим облик страны в системе международного разделения производства. Однако поспешное введение элементов либеральной экономической модели в систему национального хозяйства привело к возникновению дисбалансов в сфере энергетики, особенно на внутреннем рынке. В результате энергетика потеряла свое значение как производственная инфраструктура хозяйства, призванная обеспечивать экономический рост, прежде всего, в отраслях материального производства, и развитие социальной сферы.
За годы реформ претерпела существенное изменение структура отечественного промышленного производства, Прежде всего, значительно выросла доля топливно^еырьевого сектора экономики, в то время; как перерабатывающие отрасли^производства находятся в? состоянии устойчивого спада. Высокие доходы в сырьевых отраслях и отсутствие действенного механизма регулирования межотраслевого перелива капитала привело к снижению инвестиционной активности в экономике в целом.
Продолжающийся спад материального производства свидетельствует скорее не о развитии рыночной саморегуляции, а о разгуле рыночной стихии, требующей регулирования для предотвращения экономического хаоса в производстве. Следовательно, практика последних лет настоятельно требует разработки и проведения национальной промышленной политики как средства системного воздействия на экономику страны. Поэтому в современных условиях исследования в области формирования рациональной организации экономической деятельности в сфере энергетики на основе положений национальной промышленной политики являются научно обоснованными и актуальными. Актуальность темы определяет цель исследования.
Целью работы является решение научной проблемы рациональной организации экономической деятельности топливно-энергетического комплекса субъекта РФ в системе целей национальной промышленной политики России.
Для достижения цели исследования решаются следующие задачи:
определить основные методологические подходы к обоснованию целей и принципов национальной промышленной политики;
на основе отечественного и зарубежного опыта реализации национальной промышленной политики в сфере энергетики обосновать структуру и генеральные направления развития топливно-энергетического комплекса России;
- выявить тенденции экономического развития топливно-
энергетического комплекса и особенности топливно-энергетического баланса;;
Мурманской области в;системе приоритетов Национальной промышленной
политики;
определить перспективы структурных преобразований в электроэнергетике и организационно-экономический механизм реализации национальной промышленной политики на уровне субъекта РФ;
разработать принципы координации экономической деятельности в сфере энергетики на национальном и региональном уровнях;
- обосновать основные направления энергетической политики северного
субъекта РФ.
Объектом исследования является топливно-энергетический комплекс северного субъекта РФ.
Предметом исследования является организация экономической деятельности топливно-энергетического комплекса субъекта РФ в соответствие с целями и принципами национальной промышленной политики в сфере энергетики.
Исследование выполнено в соответствии с п. 15. 20 Паспорта специальностей ВАК «Состояние и перспективы развития отраслей топливно-энергетического, машиностроительного, металлургического комплексов».
Методология исследования. Методологической основой диссертации являются системный подход к исследованию процессов формирования производственных (топливно-энергетического) комплексов субъекта РФ под влиянием национальной промышленной политики и основы организации экономических систем в отраслевом разрезе и на уровне субъекта РФ.
Степень изученности проблемы. Теоретическую основу исследования составили труды крупнейших отечественных авторов в области формирования национальной промышленной политики* в контексте общих целей экономического развития (Л.И Абалкин, С Ю Жлазьев; А; С.Зелтынь, В'і.Ві, Кириченко, Д С. Львову Б;: .Шлышевскищ С. К.Спиридонов^ Е. Б.Ленчук, В; И Кушлищ Ивантер ВІВ. и др.) и как средство: адаптации отраслей промышленности к условиям меняющейся экономической конъюнктуры в сфере производства (Е.Н. Аврамова, А.Ф.Дьяков, Ю.А. Ершов, Ю.А. Александров, В.А.Кашин, и др.). Теоретические исследования посвящены проблемам формирования промышленной политики на уровне субъекта РФ в сфере энергетики, координации целей этой политики на национальном и региональном уровнях, оценке влияния национальной промышленной политики на динамику экономического развития' топливно-энергетического комплекса субъекта РФ.
Основные защищаемые положения:
1. Реализация национальной промышленной политики предполагает учет особенностей функционирования топливно-энергетического комплекса, но, прежде всего, - различного уровня развития либерально-экономических отношений в экономике.
2. В системе стратегических целей национальной промышленной политики энергетическое обеспечение экономического развития всех отраслей
хозяйства основывается в первую очередь на потребностях национальной экономики, а не на сложившейся мировой экономической конъюнктуре, при этом энергетика должна вернуться к свойственным этой отрасли функциям производственной инфраструктуры.
Рациональная организация функционирования энергетики субъекта РФ включает социально-ориентированную систему приоритетов, то есть предполагает первоочередное обеспечение социально-значимых потребителей, затем - регионообразующих, инновационных и далее экономически конъюнктурных. Такая система приоритетов соответствует основным параметрам топливно-энергетического баланса Мурманской области.
Экономическая деятельность в сфере энергетики основывается на критериях энергетической безопасности страны, которые достигаются при координации- приоритетов развития; между топливно-энергетическими комплексами субъектов РФ и национальным.
Научная новизна исследования определяется следующими результатами теоретического и прикладного характера:
- уточнено экономическое содержание национальной промышленной
политики с позиций влияния последней на динамику экономического разви
тия топливно-энергетического комплекса субъекта РФ; порядок взаимодей
ствия инструментария промышленной политики на национальном и регио
нальном уровнях в сфере энергетики адаптирован к топливно-
энергетическому комплексу Мурманской области;
— определена целевая функция топливно-энергетического комплекса
северного субъекта РФ, функционирующего в условиях избытка электро
энергетических генерирующих мощностей; экономическое содержание этой
функции состоит в первоочередном обеспечении потребностей национальной
экономики в субъекте РФ при усилении инфраструктурной составляющей в
экономической деятельности энергетики;
обоснована система приоритетов, которая определит рациональную организацию функционирования энергетики субъекта РФ, - это, прежде всего обеспечение социально-значимых потребителей, затем — регионообра-зующих, инновационных и экономически конъюнктурных;
разработан принцип координации экономической деятельности в сфере энергетики на национальном и региональном уровнях, состоящий в безусловном учете интересов в сфере энергопотребления всех субъектов координационного процесса при условии поддержания уровня энергетической безопасности этих субъектов.
Элементы, новизны содержатся в обосновании стратегических подходов к формированию организационно-экономического механизма реализации национальной промышленной политики на уровне северного субъекта РФ, обладающего избыточными электроэнергетическими; генерирующими МОЩНОСТЯМИ;
Апробация работы и практическая значимость исследования
Результаты исследования были представлены на международной научно-практической конференции «Темпы и пропорции социально-экономических процессов в регионах Севера» (Апатиты, 2005), на научно-; практических конференциях профессорско-преподавательского состава Мурманского государственного технического университета (Мурманск, 2000, 2002, 2004, 2005), а также использовались в лекциях на предприятиях и в организациях.
Основные положения и выводы диссертации докладывались в администрации Мурманской области и в исследовательских подразделениях Кольского научного центра РАН. Материалы диссертационной работы легли в основу разработки госбюджетной научно-исследовательской работы кафедры национальной экономики «Проблемы регулирования экономических, демографических и социальных процессов в регионе (государственный и муниципальный уровни)».
Предложенные в работе методы и оценки нашли применение при разработке стратегии экономического развития Мурманской области на период до 2015 года и концепции развития топливно-энергетического комплекса субъекта РФ.
Материалы диссертации могут быть использованы в учебном процессе при подготовке и чтении дисциплин: «Экономика предприятий энергетического комплекса», «Экономика предприятия», «Национальная экономика» и
др.
По теме диссертации опубликовано 12 печатных работ общим объемом 2,61 п.л.
Объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.
