Содержание к диссертации
Введение ..3
Глава 1. Вопросы теории устойчивости землепользования в сельском
хозяйстве 6
1.1. Устойчивость землепользования одно из условий устойчивого развития
аграрного производства 6
1.2. Устойчивость аграрного производства в работах современных
российских ученых 23
Глава 2. Формирование системы землепользования и тенденции
сельскохозяйственного производства в Смоленской области 33
2.1. Земельный фонд и сельское хозяйство накануне реформы 90-х
годов 33
2.2. Трансформационные последствия аграрной реформы 39
2.3 .Фонд земель общей собственности 51
Глава 3. Обеспечение устойчивости землепользования сельскохозяйственных
организаций 62
3.1. Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения » 62
3.2. Направления обеспечения устойчивого землепользования
сельскохозяйственных организаций 68
3.3. Нормативно-правовая база обеспечения устойчивости
землепользования 85
3.4. Внутренние резервы сельскохозяйственных организаций в обеспечении
устойчивости землепользования 89
Выводы и предложения 94
Список литературы 97
Приложения 106
Введение к работе
Актуальность темы исследования. -Аграрная реформа 1990-х годов кардинально изменила сложившиеся в агропромышленном комплексе формы землепользования: основная часть земель сельского хозяйства, то есть практически все сельскохозяйственные угодья, расположенные в границах сельскохозяйственных организаций, являются в настоящее время частными, преимущественно в форме общей долевой собственности.
Земельные доли, оставшиеся в составе землепользовании сельхозпредприятий, на местности не выделены, персонально между их владельцами не распределены. В этих условиях предприятия сохраняли свои земельные размеры. Однако снижение реального уровня жизни населения стимулирует владельцев к продаже своих свидетельств на земельные доли. В этом же направлении действует принятый в 2002 г. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предписывающий выделить земельные участки в счет земельных долей, определить их границы на местности, и принять решения о форме их использования.
Вопрос сохранения площадей землепользовании сельскохозяйственных организаций обострился. Учитывая их значение в продовольственном обеспечении страны, потребовалось обоснование его возможных решений.
В этой связи тема сохранения необходимых площадей землепользования сельскохозяйственных организаций, как одного из условий развития их производства, при общей долевой земельной собственности, становится особенно актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы земельных отношений и эффективного использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве рассмотрены в работах известных современных экономистов-аграрников С.Н. Волкова, В.А. Добрынина, А.П. Зинченко, Н.В. Комова, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, К.И. Панковой, Е.С. Строева, А.В. Ткача. Однако, теоретические и практические аспекты обеспечения стабильности землепользования сельскохозяйственных предприятий России в конкретных
условиях коллективного использования общей долевой земельной собственности в нужном объеме пока остаются недостаточно изученными.
Цель и задачи исследования. Целью исследования явилось обоснование необходимости и разработка методов обеспечения устойчивого землепользования сельскохозяйственных организаций в условиях общей долевой собственности на сельскохозяйственные угодья.
Исходя из этого для исследования были выделены и решены следующие задачи:
изучены теоретические основы значения устойчивости землепользования в развитии эффективного сельскохозяйственного производства;
рассмотрены основные организационно-экономические факторы, оказывающие влияние на эффективность использования земли;
проанализированы результаты земельного реформирования в сельском хозяйстве, определено экономическое значение общей долевой земельной собственности как базы организации устойчивого
сельскохозяйственного производства;
- обоснованы направления обеспечения устойчивости землеполь
зования для сельскохозяйственных организаций с общей долевой
собственностью на земельные ресурсы.
Объект исследования - землеустройство и земельные отношения в сельском хозяйстве.
Предмет исследования - землеустройство и земельные отношения в сельскохозяйственных организациях с общей долевой собственностью на примере Смоленского района Смоленской области.
Методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных ученых по проблемам земельных отношений, условиям и факторам производства в сельском хозяйстве. В работе использованы законодательные и нормативные акты, рекомендации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, нормативно-справочные материалы, а также данные Смоленского областного
статистического управления, Управления сельского хозяйства, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству, результатов экономико-социологических опросов и обследований автора.
В исследовании и обработке материалов использованы абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический методы.
Научная новизна исследования заключается в обосновании:
- необходимости включения в состав факторов развития эффективного
сельскохозяйственного производства элемента устойчивости размеров и
границ землепользования;
потребности обеспечения устойчивых размеров обрабатываемых площадей и границ землепользовании коллективных сельскохозяйственных организаций, функционирующих на основе общей долевой земельной собственности;
направлений и конкретных вариантов обеспечения устойчивого землепользования в сельскохозяйственных организациях с общей долевой собственностью на сельскохозяйственные угодья.
Практическое значение работы. Использование разработанных
предложений в контексте закона «Об обороте земель сельскохозяйственного
назначения» (гл. III - IV) поможет сельскохозяйственным предприятиям,
землепользование которых основано на праве общей долевой собственности,
с минимально возможными затратами сохранить его необходимые размеры,
как основу восстановления и развития эффективного устойчивого
сельскохозяйственного производства. - \...
Апробация и реализация результатов исследования. Диссертация выполнена в соответствии с планом научно-исследовательских работ Всероссийского научно-исследовательского института экономики, труда и управления в сельском хозяйстве и является частью проблемы «Разработать научно-методические основы регулирования земельных отношений» (№ ГР 01.200.117754). По теме исследования опубликовано 7 работ общим объемом 3 п.л.
