Содержание к диссертации
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВ ЛЕНРІЯ УСТОЙЧИВЫМ
РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ИНТЕНСИФИКАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12
-
Анализ подходов к управлению безопасным устойчивым развитием региона и использованию инвестиционных ресурсов 12
-
Методологические основы обеспечения инвестиционной привлекательности при управлении региональной экономикой 20
-
Принципы использования математических методов-для оценивания эффективности и оптимизации инвестиционной деятельности 27
-
Цель и задачи исследования 47
2. МАТЕМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ И МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕ
ЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕГИО
НА КАК ФАКТОРА УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 48
-
Классификация уровня инвестиционной привлекательности регионов на основе территориально распределенного оценивания индикаторов устойчивого развития 48
-
Квалиметрическое оценивание инвестиционной привлекательности и механизм их агрегирования 77
-
Алгоритмизация оценки значимости территориального распределения инвестиционного ресурса как механизма управления региональной экономикой 84
3. ПРАКТИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДОВ И МЕХА
НИЗМОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКА
ТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНА ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНО-
ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЕМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБ
ЛАСТИ 91
-
Структуризация инвестиционных ресурсов в рамках программы социального и экономического развития Воронежской области 91
-
Анализ инвестиционного климата в регионе с применением ма-
тематических методов оценивания 108
-
Рациональное управление инвестиционными ресурсами путем структуризации территориально распределенной системы экономических округов 117
-
Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов программы социального и экономического развития Воронежской области - 128 ЗАКЛЮЧЕНИЕ 140 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 143 ПРИЛОЖЕНИЕ 155
Введение к работе
Актуальность темы. В настоящее время в период серьезных институ-циональных и структурных преобразований экономики в масштабах обширной российской территории для обеспечения эффективного развития отдельных регионов необходима выработка действенной региональной программы устойчивого развития, которая должна учитывать специфику каждого региона в общероссийской структуре и переносить основные направления экономических реформ с федерального на региональный уровень.
Одна из основных проблем на пути устойчивого развития экономики региона - проблема привлечения инвестиций. Неотъемлемая часть решения этой задачи состоит в определении критериев необходимости инвестирования, основным из которых является инвестиционная привлекательность. Повышение инвестиционной привлекательности региона влечет за собой приток инвестиций, развитие реального сектора экономики, а, значит, и экономический подъем, помогает преодолеть кризисную ситуацию. Однако разовое финансовое вложение не способно изменить экономическую ситуацию в такой сложной системе как регион, поэтому ключевым моментом в обеспечении эффективного развития экономики региона является именно управление его инвестиционной привлекательностью как непрерывным динамическим процессом.
Однако недостаточность теоретической и методической проработки вопросов управления устойчивым развитием региона в современных экономических условиях не позволяет в практическом плане обеспечить своевременное определение потребности в активизации инвестиционной деятельности с учетом неоднородного характера инвестиционной привлекательности и территориальной распределенности инвестиционных ресурсов. Сдерживающим фактором принятия научно обоснованных управленческих решений на уровне региональной экономики одновременно является слабая ориентация исследований на со- временные экономико-математические методы и новые информационные технологии.
Таким образом, актуальность диссертации определяется необходимостью разработки методологических основ обеспечения инвестиционной привлекательностью при управлении региональной экономикой и соответствующих проблемно-ориентированных математических методов, которые направлены на обеспечение устойчивого развития региона.
Работа выполнена в соответствии с целевой программой социального и экономического развития Воронежской области на 2002-2006 годы в рамках одного из основных научных направлений Воронежского государственного технического университета «Проблемно-ориентированные системы управления».
Цель и задачи исследования. Целью диссертации является формирование теоретических основ устойчивого развития региональной экономики на основе интенсификации инвестиционной деятельности с разработкой математических методов экспертно-статистического оценивания и рационального управления привлечением инвестиций в территориально распределенной системе.
Для достижения поставленной цели потребовалось решить следующие задачи: провести анализ подходов к управлению безопасным и устойчивым развитием региональной экономики и обосновать механизмы реализации программно-целевого подхода с ориентацией на инвестиционную деятельность; сформировать методологические основы обеспечения инвестиционной привлекательности в условиях развития региональной экономики и определить принципы применения математических методов для научного обоснования рациональных вариантов привлечения инвестиций; предложить метод квалиметрического оценивания инвестиционной привлекательности как фактора устойчивого развития региональной экономики; сформировать процедуру и алгоритмическую схему оценки значимости территориально распределенного инвестиционного ресурса с учетом неоднородного распределения индикаторов устойчивого развития; предложить механизмы структуризации и рационального управления инвестиционными ресурсами и выработать систему практических мер по их реализации в рамках программы социального и экономического развития Воронежской области.
Предмет и объект исследования. В качестве предмета исследования выступают теоретические и методологические основы. Комплекс методов, моделей, процедур и механизмов управления устойчивым развитием региональной экономикой на основе повышения эффективности инвестиционной деятельности. Объектом исследования является экономический территориально распределенный комплекс региона.
Теоретической и методической основой исследований явились труды ведущих отечественных и зарубежных ученых в области управления региональной экономикой, обеспечения эффективной инвестиционной деятельности, математических методов квалиметрического оценивания и структурного моделирования в экономике.
В процессе исследований использовались системный подход, методы теории управления, экспертного оценивания, рационального выбора, информационные технологии на базе ГИС.
Научная новизна. В диссертации получены следующие результаты, характеризующиеся научной новизной: концептуальный подход к управлению региональной экономикой путем интенсификации инвестиционной деятельности, обеспечивающий трансформацию результатов экономического анализа индикаторов устойчивого развития в систему оценок количественного уровня инвестиционной привлекательности региона с учетом территориально распределенной структуризации ресурсного обеспечения; математический метод экспертно-статистического оценивания, отличающийся способом идентификации соответствия качества инвестиционного ресурса и требований к нему на основе количественной характеристики трудно-сти достижения цели на локальном и интегральном уровнях и механизмом регулирования пороговых значений показателей устойчивого развития, определяющих минимальное допустимое качество в региональной экономической системе; процедура классификации территориально распределенной системы региональной экономики по индикаторам устойчивого развития, позволяющая использовать геоинформационные технологии для реализации механизма выбора приоритетов управления инвестиционными ресурсами, компенсирующими негативные тенденции в динамике базовых экономических показателей; механизмы обеспечения инвестиционной привлекательности региональной экономики, отличающиеся методикой структуризации инвестиционных ресурсов в рамках программы социального и экономического развития с учетом территориально распределенной градации районов по потенциалу и риску и оптимального деления региона на экономические округа.
Практическая ценность и результаты внедрения. Содержащиеся в диссертации научные положения, выводы и рекомендации по устойчивому развитию региональной экономики помогают решить задачи эффективного использования инвестиционных ресурсов в рамках программно-целевого подхода, адекватного новым экономическим условиям. Реализация методических подходов обеспечивает сокращение сроков и повышение эффективности реструктуризации финансовой инфраструктуры, формирования инвестопроводящей системы в регионе,' дополнительного возрастания инвестиционной привлекательности с увеличением суммы чистой прибыли и амортизации хозяйствующих субъектов, а также активной части основных средств, которые служат основой залога.
Результаты диссертации, связанные с количественным оцениванием инвестиционной привлекательности, рациональной структуризацией инвестиционных ресурсов с учетом потенциала и риска отдельных районов и экономиче-ских зон, внедрены при разработке и реализации программы социального и экономического развития Воронежской области на 2002-2006 годы и способствуют повышению эффективности принимаемых администрацией региона управленческих решений.
Апробация работы. Основные положения и научные результаты диссертационной работы докладывались и обсуждались на: XXV международном научном школе-семинаре им. Академика С. Шаталина (Москва, 2002 г.); VI международной научно-технической конференции (Санкт-Петербург, 2002 г.); Всероссийской конференции «Интеллектуализация управления в социальных и экономических системах» (Воронеж, 2001-2003 гг.); научно-тематическом семинаре Воронежского государственного технического университета «Проблемно-ориентированные системы управления» (2002-2003 гг.).
Публикации. По теме диссертационной работы опубликовано 8 научных работ.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, приложения, содержит список литературы из 136 наименований, основная часть работы изложена на 142 страницах, содержит 33 таблицы и 50 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационной работы, сформулированы цель и задачи исследования, изложены основные научные положения, определена практическая значимость, приведены сведения об апробации и внедрении работы.
В первой главе обосновываются теоретические основы управления безопасным и устойчивым развитием региона в условиях интенсификации инвестиционной деятельности. Показано, что переход региональной экономики в режим устойчивого развития возможен лишь в случае качественного изменения форм управления в соответствии со сформированными принципами.
Охарактеризована связь потенциальных возможностей управления устойчивым развитием региональной экономики с уровнем привлекаемых инвестиционных ресурсов.
Показано, что взаимосвязь инвестиционной привлекательности и инвестиционной активности носит характер корреляционной зависимости, то есть инвестиционная привлекательность является обобщенным фактором признаков, а инвестиционная активность - зависимым от него результатом. Это, в свою очередь, позволяет оперировать объективным критерием необходимости и достаточности применяемого состава частных факториальных признаков, а также адекватности методики сведения количественных в интегральный измеритель.
Предложен подход к выработке действенной и целостной методики вычисления количественного уровня инвестиционной привлекательности региона с учетом интересов отечественных инвесторов; методики, которая могла бы служить инструментом как при формировании региональной инвестиционной программы структурными подразделениями администрации области, так и при планировании инвестиционной деятельности частными инвесторами.
Выделены основные структурные элементы инвестиционного климата региона и взаимосвязи между ними.
Предложена расширенная система показателей инвестиционной привлекательности региона. Перечисленные показатели одновременно являются индикаторами устойчивого развития региональной экономики. В этом случае принятие управленческих решений на уровне региона необходимо связывать с классификацией уровня инвестиционной привлекательности на основе территориально распределенного оценивания указанных индикаторов с использованием ГИС.
Вторая глава посвящена формированию математических методов и механизмов инвестиционной привлекательности региона как фактора устойчивого развития.
На первом этапе исследования инвестиционной привлекательности региона на основе территориально распределенного оценивания индикаторов устойчивого развития было проведено оценивание основных показателей экономиче-ского развития Воронежской области: доходы населения, объем промышленной продукции, инвестиции в основной капитал и непроизводственную сферу, посевные площади всех категорий, обороты розничной торговли и общественного питания, объемы платных и бытовых услуг населению, поступления средств в иностранной валюте от внешней торговли и сальдированный финансовый результат деятельности организаций.
Предложен метод классификации уровня инвестиционной привлекательности на основе территориально распределенного оценивания этих показателей. Этот метод позволяет получить различные формы визуальной трансформации, которые используются при проведении экспертного оценивания.
Управление устойчивым развитием региональной экономикой связано с возможностью оценивания качества инвестиционного ресурса и соответствия его заданным требованиям к затратам на получение результата от его использования. С этой целью предложен математический метод квалиметрического оценивания инвестиционной привлекательности.
С целью формирования методики применения математических методов решения задач управления региональной экономикой с привлечением инвестиций сформирована многофакторная модель.
Наличие двух групп моделей: визуальных в виде карт и математических в виде прогностических моделей определяет необходимость для задач управления ориентация на методы принятия решений с использованием как визуальных, так и математических структур.
Обоснован механизм управления региональной экономикой с использованием распределения приоритетов инвестиционных ресурсов.
В третьей главе рассматривается практическое использование методов и механизмов обеспечения инвестиционной привлекательности региона при pea- лизации программно-целевого управления развитием Воронежской области. Дана оценка эффективности исследуемого механизма управления региональной экономикой на основе структуризации инвестиционных ресурсов в рамках программы социального и экономического развития Воронежской области.
С использованием математического метода квалиметрического оценивания «качество-трудность» получены частные оценки инвестиционного потенциала и риска по районам Воронежской области.
Показано, что, в первую очередь, изменить инвестиционную привлекательность можно агрегированием муниципальных образований путем образования новых экономических округов. В связи с этим необходимо выработать достаточно обоснованный подход, связанный с разбиением районов на группы без всевозможных юридических и законодательных ограничений. Полученные группы могут претендовать на роль своеобразных экономических зон, внутри которых будут осуществляться инвестиционные процессы, способствующие экономическому развитию территории.
В заключении приведены основные результаты диссертационной работы, а в приложении помещены материалы внедрения результатов работы.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ
РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА В УСЛОВИЯХ ИНТЕНСИФИКАЦИИ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
