Содержание к диссертации
Оглавление 2
Введение 3
Глава 1. Теоретико-методологические основы управления социальными рисками 12
-
Социальный риск как макроэкономическая категория 12
-
Социальная защита как основа управления социальными рисками 24
-
Механизм добровольного страхования социальных рисков 43
Глава 2. Методические аспекты управления социальными рисками персонала
на предприятии на основе использования страховых продуктов 49
-
Формы организации страхования социальных рисков персонала на предприятии в РФ 49
-
Понятие социально-экономической эффективности страхования социальных рисков персонала на предприятии 62
-
Исследование международного опыты оценки социально-экономической эффективности страхования социальных рисков персонала на предприятии 70
Глава 3. Научно-практические рекомендации по повышению социально-
экономической эффективности страхования социальных рисков персонала на
предприятии 83
-
Модель социально-экономической эффективности страхования социальных рисков персонала на предприятии 83
-
Расчет социально-экономической эффективности страхования социальных рисков работников поддерживающих подразделений страховой компании 89
-
Разработка методических и научно-практических рекомендаций по управлению социальными рисками персонала на предприятии 98
Заключение 120
Список литературы 127
Приложение 1 134
Приложение 2 138
Введение к работе
В начале XXI века социальная политика любого развитого или развивающегося государства имеет своей целью решение важнейших задач предоставления минимальных гарантий гражданам, защиты работающих граждан от различного рода опасностей путем предоставления гарантий и компенсаций на основе инструментов перераспределения национального дохода в пользу нетрудоспособных и малоимущих. Это подчеркивает роль и значение человека в процессе устойчивого развития общества и такая «социальная направленность» политики государства не является исключительно социальным или политическим моментом - это полностью экономически оправданная стратегия развития общества. Так и на микроэкономическом уровне происходит осознание роли человека как центрального звена любого хозяйствующего субъекта. На первый план выходят задачи повышения производительности труда, развития «человеческого капитала» и эффективной организации производства.
В настоящее время в России созданы и функционируют различные социальные институты, имеющие такое большое значение для построения гражданского общества, происходит поиск путей повышения социально-экономической эффективности деятельности этих институтов. Огромные денежные потоки, проходящие через внебюджетные фонды, сопоставимы с размером всего федерального бюджета - это лишний раз подчеркивает важность задач социальной защиты и принятие этой важности государством. Одной из ключевых задач социальной политики России в среднесрочной (и в долгосрочной) перспективе является повышение эффективности системы социального страхования. Вместе с тем, присутствует ряд серьезных факторов, препятствующих реализации данной задачи, в числе которых несовершенство правового регулирования, организационная неопределенность, в т.ч. в вопросах финансирования самой системы, а также ограничения, присущие любой централизованной схеме организации работ, такие как инертность, универсализм и иные.
Дальнейшее наращивание социальных программ государства видится как минимум не единственным путем развития социального страхования. В этой связи представляется целесообразным развивать дополнительное, добровольное социальное страхование (тем более что целью системы обязательного социального страхования является все-таки предоставление приемлемого минимального уровня защиты) и, соответственно, в определенной части передать задачу по управлению социальными рисками на уровень предприятий. Среди преимуществ такого подхода необходимо отметить реализацию принципов солидарности, субсидиарности и эквивалентности, снижение расходов на страхование при увеличении числа участников, децентрализованная (по отношению к уровню управления системы обязательного социального страхования) схема социального страхования, т.е. повышение адресности, возмездности, а также рост «управляемости» системы и, следовательно, такие плюсы как повышение эффективности инвестирования при накопительных схемах, эффективная превенция и прочее. Вместе с этим возникает вопрос, насколько выгодна такая схема развития социального страхования самим предприятиям, не станет ли это дополнительной и излишней финансовой нагрузкой для них и не явиться ли эта нагрузка сдерживающим их развитие фактором.
Важность формирования новой парадигмы в отношении управления социальными рисками персонала на предприятии очевидна. Сложившаяся система государственной социальной защиты, как система управления социальными рисками, направлена на установление минимальных гарантий в обществе — не может и не должна решать задач по эффективной организации труда на предприятии, несмотря на значительные денежные потоки, направлены на финансирование внебюджетных фондов социальной защиты. В то же время на микроэкономическом уровне на данный момент компенсация работникам затрат при наступлении неблагоприятных событий воспринимается работодателем в лучшем случае как возможность для повышения лояльности персонала или следование принципам социальной ответственности бизнеса, чаще же — как навязанная государством необходимость.
Осознание затрат в персонал предприятия, в частности для целей управления социальными рисками персонала, как фактора достижения конкурентного преимущества возможен тогда, когда будет установлено количественное и качественное соотношение между изменением социальных показателей на предприятии (и соответствующим экономическим эффектом), влияющих на совокупность косвенных расходов, и величиной производимых затрат. В этом случае можно будет рассматривать затраты на управление социальными рисками не как дополнительные расходы на социальные нужды, а как возвратные (окупаемые) инвестиции в главный фактор производства -человеческий капитал.
Фундаментальные основы теории социального страхования заложены в трудах таких известных экономистов и государственных деятелей как У.Беверидж, О.фон Ш.Бисмарк, Г.Аарон, А.Б.Аткинсон, Е.Д.Берковиц, Т.Катлер, Т.Г.Маршалл, П.Мутон и другие.
Изучению вопросов, связанных с социальной защитой, путями развития социального страхования и с оценкой экономической и социальной эффективности совершенствования управления персоналом, посвящены работы Аникеевой Л.В., Баткаевой И.А., Бабича A.M., Егорова Е.Н., Жильцова Е.Н., Захарова Д.К., Зубковой А.Ф., Кибанова А.Я., Кричевского Н.А., Митрофановой Е.А., Ройка В.Д., , Сидорова Н.И., Федоровой Т.А., Яновы СВ. и др.
Особенности применения страхового механизма для решения социальных проблем анализируются в исследованиях Архипова А.П., Бесфамильной Л.В., Гомелли В.Б., Грызенковой Ю.В., Коломина Е.В., Лаас Н.И., Орланюк-Малицкой Л.А, Цыганова А.А., Шихова А.К., Черновой Г.В., Юлдашева Р.Т., Якушева Л.П. и др.
Тем не менее, вопросы оценки социально-экономической эффективности затрат предприятия на управление социальными рисками персонала остаются не разработанными, что оставляет широкое поле для исследовательской деятельности.
В настоящее время отечественные и зарубежные политики, экономисты и ученые наибольшее внимание уделяют вопросам достижения оптимального соотношения между необходимостью предоставления определенного уровня социальной защиты и финансированием этой системы. Это тем более сложно сделать, так как в развитых, а зачастую и в развивающихся странах, уровень социальной защиты уже достаточно высок и «откатывание» с этих привычных стандартов является политически рискованным шагом. Вместе с тем, нерешение вопроса определения и достижения оптимального соотношения социальных гарантий и финансовой нагрузки на экономику страны может стать мощным сдерживающим рост экономики фактором. Этот вопрос в равной степени следует считать важным и для России - и решать его надо уже сейчас, несмотря на отсутствие окончательно сформированной эффективной системы социальной защиты. Важным и даже обязательным представляется построение такой системы социальной защиты, которая обеспечит быстрое и качественное улучшение уровня социальных гарантий трудозанятому населению и в то же время не окажет излишней нагрузки на экономику страны, сдерживая таким образом ее рост.
Решение может быть найдено в формировании нового подхода к управлению социальными рисками персонала на предприятии, что позволит в рамках народного хозяйства снизить нагрузку на систему социальной защиты и улучшить качество предоставляемых услуг, а на микроэкономическом уровне более рационально организовать деятельность предприятий.
Научно-практическая значимость поставленного вопроса, безусловная необходимость исследования альтернативных направлений развития системы социальной защиты в РФ и рационализация финансовой нагрузки на нее, осознание социально-экономической целесообразности управления социальными рисками персонала на уровне предприятий предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Целью исследования является разработка методических и практических рекомендаций по управлению социальными рисками персонала на предприятиях, а также создание универсальной модели оценки социально-экономической эффективности управления социальными рисками персонала на предприятии за счет использования страховых продуктов.
Постановка цели исследования предопределила следующие задачи: выявить общие тенденции развития общества с целью определения исторически сложившихся форм защиты от различных опасностей; обосновать применение страхования, как наиболее эффективного инструмента управления социальными рисками персонала на предприятии с точки зрения сокращения косвенных затрат предприятия; исследовать современные принципы организации систем социальной защиты как системы управления социальными рисками, а также выявить общие тенденции развития систем социальной защиты и их влияния на экономику; выявить ключевые социальные риски персонала на предприятии и предложить эффективный механизм управления ими; обосновать необходимость построения, принципов организации, целей, задач, функций системы страхования социальных рисков персонала на предприятии, характерных для трудящегося населения, а также формализовать наиболее эффективные инструменты управления социальными рисками персонала на предприятиях; выявить на основе критического анализа российского и зарубежного опыта оценки социально-экономической эффективности мероприятий по охране труда и здоровья основные подходы к проведению такой оценки для социальных рисков персонала на предприятии; разработать методологию формирования эффективных социальных пакетов на предприятии; разработать основные принципы и методологию модели определения социально-экономической эффективности страхования социальных рисков персонала на предприятии.
Объектом диссертационного исследования выступают хозяйствующие субъекты экономики России с присущими им социальными рисками, угрожающими процессу производства.
Предметом исследования является управление социальными рисками персонала на предприятии на основе применения страховых продуктов, являющихся основой социальных пакетов.
Теоретической и методологической основой исследования являются методы системного, факторного и сравнительного анализа, качественной и количественной характеристики рассматриваемых явлений, экономического моделирования и статистической обработки эмпирических данных, графической интерпретации исследуемых процессов, а также методы управленческого учета.
Теоретической базой исследования послужили фундаментальные и исследовательские работы российских и зарубежных ученых и экспертов в области регулирования экономики, социальной защиты и страхования, экономики труда и организации производства. Исследование проведено на основе изучения мирового и отечественного опыта развития систем защиты населения от действия социальных рисков в их взаимосвязи и сравнении.
Информационную базу исследования составили:
Конвенции и рекомендации Международной организации труда, директивы Европейского Союза по вопросам социальной защиты населения;
Законы РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и нормативно-инструктивные документы Министерства финансов РФ, Министерства по налогам и сборам РФ, Министерства труда и социального развития РФ, внебюджетных фондов социального назначения; данные отечественной и зарубежной статистики в области социального страхования, социальной защищенности, добровольного личного страхования и уровня жизни населения (Eurostat, IMF, UN Statistics Division (ООН), Статкомитет СНГ); финансовые показатели российских компаний, опубликованные по результатам аудиторских проверок в рамках программы по раскрытию финансовой отчетности.
Научная новизна исследования состоит в разработке научно-практических рекомендаций по формированию эффективных социальных пакетов на предприятии на основании разработанной модели оценки социально-экономического эффекта страхования социальных рисков персонала на предприятии.
Основные научные результаты, полученные лично автором и обладающие элементами научной новизны, заключаются в следующем: уточнены место и роль социальных рисков в народном хозяйстве с точки зрения возникновения дополнительных затрат на их управление, выявлена категория населения страны, для которой эффективное управление социальными рисками имеет наибольшее значение в рамках народного хозяйства; " научно обоснованы границы использования страхования в качестве инструмента для управления социальными рисками персонала предприятия с точки зрения получения экономического эффекта за счет изменения социальных показателей; разработана модель социально-экономической эффективности страхования социальных рисков персонала предприятия, позволяющая установить количественные и качественные соотношения между затратами на компенсации последствий социальных рисков персонала предприятия и экономическим эффектом от их использования (сокращение экономических потерь при изменении социальных показателей); разработаны научно обоснованные рекомендации по формированию социальных пакетов на предприятии с точки зрения оптимизации затрат на управление социальными рисками персонала на предприятии; предложены научно-практические рекомендации по формированию механизма оценки социально-экономической эффективности мероприятий по управлению социальными рисками.
Практическая значимость проведенного исследования состоит в возможности применения разработанной модели на практике для проведения оценки социально-экономической эффективности страхования социальных рисков на предприятиях любой финансово-хозяйственной направленности. Наиболее востребованными пользователями данной модели на первоначальном этапе являются страховые компании. В исследовании предложены не только основные принципы проведения такой оценки, но и предложена методология осуществления расчета с применением методов экономической статистики и управленческого учета.
Цель работы, поставленные задачи и выбранные методы исследования определили структуру диссертации, состоящую из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и двух приложений. В работе содержится 20 таблиц и 16 рисунков, преимущественно являющихся разработкой автора.
Проведенное исследование включает в себя результаты анализа тенденций развития социального страхования, в том числе добровольного страхования социальных рисков персонала предприятия. Каждая глава основной части посвящена решению конкретного вопроса в рамках проводимого исследования. В первой главе раскрыты теоретические и методологические основы управления социальными рисками, проанализированы различные формы управления социальными рисками, сформулированы сильные и слабые стороны добровольного страхования социальных рисков; во второй главе рассмотрены формы и способы управления социальными рисками персонала на предприятии, раскрыт экономический механизм страхования от социальных рисков, определены и рассмотрены наиболее эффективные инструменты управления социальными рисками на предприятиях; рассмотрен международный опыт систем социального страхования и обоснованы подходы к определению социально-экономической эффективности управления социальными рисками персонала на предприятии; в третьей главе уточнено понятие социально-экономической эффективности, разработаны базовые принципы модели социально-экономической эффективности и предложена методология проведения расчетов, осуществлен моделирующий расчет социально-экономической эффективности добровольного медицинского страхования работников на предприятии. В заключительной части работы сформулированы основные выводы и подведены результаты проведенного исследования.
