Содержание к диссертации
ВВЕДЕНИЕ 3
1. НАУЧНЫЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО АГРАРНОГО
9 РЫНКА В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Содержание и структура регионального аграрного рынка д
Тенденции и концепции регулирования и управления агропродовольственным рынком 29
2. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО
АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОГОРЫНКАИ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ЕГО
53 РЕГУЛИРОВАНИЯ
Анализ регионального агропродовольственного рынка и продовольственная безопасность региона 53
Структура экономических отношений и интересов участников регионального агропродовольственного рынка 2.3 Сложившийся механизм и предпосылки регулирования агропродовольственного рынка в регионе
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМ АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННЫМ
РЫНКОМ 121
3.1 Развитие и влияние социально-экономических институтов на
, - 121
функционирование рыночного хозяйства региона
Системообразующие принципы эффективного управления и реализации концепции институциализации регионального агропродовольственного рынка 140
Формы и инструменты совершенствования регулирования агропродовольственного рынка и социальной сферы ^4
Заключение
177 Список литературы
Приложения , по
Введение к работе
Актуальность темы исследования. Аграрная реформа, как важное направление трансформации социально-экономической системы, сопровождается кардинальными изменениями отношений собственности, реструктуризацией хозяйственного механизма и управления АПК, становлением многоукладной аграрной экономики, разнообразных организационно-правовых форм сельскохозяйственных организаций. Однако эти процессы сопровождаются негативными тенденциями, связанными со спадом сельскохозяйственного производства, ухудшением материально-технической базы сельского хозяйства, убыточной работой многих сельхозпредприятий, низкими доходами сельских жителей. Причинами подобной ситуации являются, по нашему мнению, ослабление влияния государства на функционирование АПК, сокращение его государственной поддержки, существенный диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, а также недостаточная развитость аграрного рынка, эффективных систем и каналов сбыта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Во всех развитых странах государство регулирует аграрный сектор экономики с целью перераспределения доходов из более монополизированного промышленного сектора в сельское хозяйство. Агропромышленное производство субсидируется для поддержания более низких цен на социально значимую продукцию - продовольствие, а структурная перестройка аграрной сферы, направленная на повышение эффективности производства и увеличение производства сельскохозяйственной продукции, осуществляется на основе государственных целевых программ.
Продовольственная безопасность страны и региона во многом обеспечивается благодаря эффективному управлению и функционированию агропродовольственного рынка, его инфраструктуры. К сожалению, рынок, сбыт продукции является узким местом для отечественных
сельхозтоваропроизводителей. Оптовые продовольственные рынки не получили развития, в том числе из-за недостаточной поддержки государства, сильных позиций перекупщиков, теневого оборота продукции и доходов в АПК. Не сложилась стройная система управления аграрным рынком, продовольственной безопасностью, как совокупность механизмов рыночного, государственного и корпоративного регулирования АПК.
Степень изученности проблемы. В современной экономической литературе достаточно широко освещены теоретические проблемы экономики и управления в сфере АПК, подходы к выработке стратегии и тактики проведения рыночных преобразований, становления и регулирования аграрного рынка. Эти проблемы получили отражение в работах таких ученых-экономистов, как Алтухов А.И., Балабанов B.C., Беспалов В.А., Боев В.Р., Буздалов И.Н., Вермель Д.Ф., Емельянов A.M., Кузнецов В.В., Киселев СВ.,. Комов Н.В, Мацкуляк И.Д., Милосердое В.В., Михалев А.А., Макина Г.И., Нечаев В.И., Никонов А.А., Парамонов П.Ф., Пашатаев А.В., Петриков А.В., Пошкус Б.И., Романов А.Е., Сагайдак Э.А., Серков А.Ф., Соскиев А.Б., Суслов И.Ф., Трубилин И.Т., Ушачев И.Г., Хицков И.Ф., Шутьков А.А. и другие.
Однако не в полной мере выявлены факторы, сдерживающие и ускоряющие процесс формирования благоприятных условий хозяйствования на региональном уровне. Не сложилась система приоритетных и гибких инструментов государственного регулирования и поддержки устойчивого развития многоукладного сельскохозяйственного производства, самообеспечения регионов сельскохозяйственной продукцией. Существуют расхождения ученых и практиков по стратегии, принципам, методам и механизмам управления агропродовольственным рынком, в том числе на уровне региона.
Цель и задачи исследования. Целью исследования является
обоснование организационно-экономических условий, направлений и
механизмов, обеспечивающих эффективное управление
агропродовольственным рынком, продовольственной безопасностью региона
на основе институционального и инновационного развития, государственного протекционизма АПК.
Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:
рассмотреть сущность, особенности, структуру отечественного аграрного рынка;
дать сравнительный анализ существующих концепций управления и регулирования агропродовольственного рынка;
провести анализ и оценку регионального агропродовольственного рынка, продовольственной безопасности Ростовской области;
выявить эффективность существующих механизмов управления агропродовольственным рынком в регионе;
рассмотреть проблемы организационно-экономического взаимодействия основных участников регионального агропродовольственного рынка;
определить приоритетные направления государственного регулирования, поддержки устойчивого развития многоукладного сельскохозяйственного производства и агропродовольственного рынка региона;
разработать методические подходы к организации системы управления региональным агропродовольственным рынком, обеспечивающую реализацию концепции формирования экономических и организационных условий функционирования и развития аграрного сектора.
Предмет и объект исследования. Предметом исследования являются
экономические взаимоотношения участников и процессы регулирования
агропродовольственного рынка. Объект исследования -
агропродовольственный рынок Ростовской области.
Теоретической и методологической основой исследования послужили экономическая теория, труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов, научные концепции и разработки научных организаций, законы и нормативные акты России, Ростовской области, официальные документы федеральных и областных органов государственного управления АПК.
В процессе исследования применялись следующие методы: абстрактно-логический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, монографический, графический, экспертных оценок.
Источниками информации послужили материалы Росстата, Ростовского облстата, аналитические материалы АККОР, Аграрного союза, материалы выборочных обследований, результаты исследований ученых, научных организаций, опубликованные в печати.
Экономические и социальные процессы, связанные с рыночной
трансформацией сельского хозяйства, функционированием
агропродовольственного рынка региона исследованы за 1993-2004 годы.
Научная новизна результатов исследования состоит в следующем:
на основе системного подхода уточнена структура, функции аграрного, в том числе агропродовольственного рынка, его инфраструктуры во взаимосвязи с секторально-отраслевой структурой АПК;
выделены специфические особенности агропродовольственного рынка, которые предопределяют его институциональную структуру и объективную необходимость государственного и негосударственного регулирования;
выявлены тенденции в становлении и развитии агропродовольственного рынка: ослабление позиций государства в распределении продовольствия, регулировании его производства и сбыта; снижение роли и технико-технологического уровня крупного сельскохозяйственного производства; появление диверсифицированной структуры каналов распределения продовольствия и торгово-посреднических звеньев; распространение бартерных, теневых отношений участников рынка; слабая информированность хозяйствующих субъектов о рыночной коныоктуре; сильная конкуренция со стороны импорта продовольствия; медленное становление организованных оптовых рынков, биржевой торговли; нарушение сложившихся межрегиональных, межхозяйственных связей по поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
выявлены тенденции структурных изменений на
агропродовольственном рынке, усиления позиций вертикально-интегрированных бизнес-структур, крупных оптовых фирм, постепенного вытеснения многочисленных посредников, перекупщиков, активизации государства в проведении закупочных интервенций;
разработана организационная структура управления зернопродуктовым подкомплексом региона, предусматривающая ресурсное обеспечение, регулирование производства и рынка, интеграционные связи участников подкомплекса, координацию кредитной, инвестиционной политики, правовое и нормативное обеспечение подкомплекса, участие администрации области в закупках зерна по контрактам с оплатой векселями;
предложена структура экономического и организационного механизмов, инструментов государственного регулирования агропродовольственного рынка региона, предусматривающие формирование областного фонда финансовой поддержки АПК, региональной инвестиционной программы, многоуровневой структуры корпоративного управления АПК (район - область - федеральный уровень), включающая отраслевые, вертикально-интегрированные формирования, союзы кооперативов.
На защиту выносятся следующие основные научные положения:
научные и методические аспекты, характеризующие структуру, функции аграрного рынка, особенности и взаимосвязь агропродовольственного рынка с обеспечением продовольственной безопасности региона, необходимостью его государственного и негосударственного регулирования;
современные тенденции развития сельскохозяйственного производства и структурных изменений на агропродовольственном рынке Ростовской области, влияния социально-экономических институтов, вертикально-интегрированных формирований на функционирование АПК.
концепция управления региональным агропродовольственным рынком: цели и задачи, направления и механизмы устойчивого развития аграрного сектора, реализации поставленных задач, сочетание рыночного, государственного и корпоративного регулирования АПК;
экономический и организационный механизмы государственного регулирования агропродовольственного рынка, структура хозяйственного (корпоративного) управления АПК региона.
Использование и практическая реализация результатов исследования. Разработанные теоретические и методические положения, выводы и научные обобщения послужили основой для подготовки рекомендаций по формированию эффективной системы управления АПК и агропродовольственным рынком, которые реализуются в Ростовской области. Материалы исследования используются в учебном процессе в Ростовском институте прикладной информатики (НОУ РИПИ).
Основные положения диссертации докладывались на всероссийских, областных, межвузовских научных конференциях в 2003-2006 годах.
Структура работы. Диссертация изложена на 197 страницах компьютерного текста, состоит из введения, трех разделов, заключения, списка использованной литературы, включающего 141 наименование, 13 приложений, содержит 31 таблицу, 10 рисунков.
